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cambio climatico
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Objetivos de España en Cambio Climático a 202036ª reunión de la Red de Autoridades Ambientales
Eduardo GonzálezSGCACC. Oficina Española de Cambio Climático
16 de mayo de 2013
2
- Marco Internacional, UE , Nacional- Compromisos de reducción- Compromisos de adaptación- Financiación
3
Un objetivo global 2ºC
4
1. Protocolo de Kioto (2008 – 2012)
- 8% Unión Europea
+15 % España
Respuesta al cambio climático
- 5% Países firmantes PK
2. Paquete de Energía y Cambio Clim ático (2013 – 2020)
Reducción de GEI – 20%Energías renovables +20%Eficiencia energética +20%
3. Visión a 2050: sociedad baja en carbono
Reducción global del 50% 80-95% países desarrollados
5
Paquete de Energía y Cambio ClimáticoGases de efecto inverandero
Decisión de Reparto de Esfuerzos (406/2009/CE)
Objetivo Global UE 27:
-20% respecto a 1990
-14% respecto a 2005
EU ETS
-21% respecto a 2005
Sectores No ETS-Media -10% respecto a 2005
27 Objetivos EEMMs, desde -20% a +20%
6
Decisión de Reparto de Esfuerzos(Decisión nº406/2009/CE)
7
Senda de cumplimiento anual 2013-2020
8
EMISIONES DE GEI
9
Aproximadamente el 66% corresponde a los sectores difusos
10
Evolución emisiones GEI EspañaAvance inventario
Evolución del índice de emisiones GEI sobre el año base PK
Fuente: Inventario GEI España 1990-2011Enero 2013
11
12%
39%
6%
17% 4%
22%RC&I
Transportes
Residuos
Agricultura
Fluorados
Otros
Distribución de las emisiones en los sectores difusos
Estimación de datos:
SECTORES 2010 %R&C&I 28.725 12Transportes 91.223 39Residuos 15.069 6Agricultura 50.541 22Fluorados 8.253 4Otros 40.585 17
Emisiones en kTCO2eq
12
Proyeccionesescenario WM
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
2027
2028
2029
2030
kt
CO
2 e
q
Evolución de las proyecciones de las emisiones de GEI
13
MITIGACIÓN
HOJA DE RUTA 2020
14
Hoja de ruta 2020
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
kt C
O2
Emisiones Disfusas
ESD
Emisiones Probables
Proyecciones
Objetivo EspañaDisponible 2013
Nuevas PyM
15
Mejora de eficiencia en el transporte por carretera de mercancías (aumento del factor de carga, conducción ecológica, TICs, etc).
Mejora de la eficiencia en el transporte de pasajeros (conducción eficiente, aumento de tasa de ocupación, etc)
Medidas que evitan desplazamientos de pasajeros ( teletrabjo, administración electrónica, comercio electrónico, etc)
Introducción de vehículos con gas natural en vehículos pesados
Introducción de biocombustible en el transporte
Introducción de vehículos de muy bajas emisiones – enchufables
Renovación del parque de vehículos pesados
Renovación del parque de vehículos ligeros (turimos + furgonetas)
Trasvase modal en el transporte de mercancías al ferrocarril (se incluye una pequeña cuota al transporte marítimo)
Trasvase modal en el transporte de pasajeros a otros modos de transporte, metro, bus.
Trasvase modal en el transporte de pasajeros del vehículo privado al ferrocarril
Trasvase modal en el transporte de pasajeros del vehículo privado a bicicleta
Reparto de costes de calefacción.
Cambio ventanas.
Cambios de conducta en temperatura del hogar máxima (incluye Sistemas de control y monitorización).
Placas solares térmicas para ACS.
Geotermia en climatización en nuevas edificaciones o reformas importantes.
Biomasa en calefacción.
Rehabilitación en sector institucional AGE
Rehabilitación en sector residencial, comercial e institucional no AGE
Denominación de la medida
16
Mejora eficiencia Idustria
Cambio Combustible Industria a biomasa
Biodigestión purines
Gestion fertilización
Rotación de cereal con leguminosas
Codigestión de lodos de la EDAR con otros residuos orgánicos
Incremento de la recogida separada de papel en el canal municipal
Reducción desperdicios alimentarios
Compostaje doméstico o comunitario
Recogida separada de biorresiduo con destino biometanización
Recogida separada de biorresiduo con destino compostaje
Eliminación de HFC-23 generado como subproducto
Sustitución de SF6 por equipos al vacío en equipos de MT
Sustitución de HFCs por equipos de bajo PCA en equipos de refrigeración y climatización
Uso de biodiesel B30 en el transporte agrícola o ACTUACIÓN SOBRE MAQUINARIA MÓVIL
Sustitución de tractores C/D por A/B o ACTUACIÓN SOBRE MAQUINARIA MÓVIL
Introducción del Gas Natural en el transporte marítimo
Electrificación del ferrocarril
17
ADAPTACION
PNACC
18
COMUNICACICOMUNICACICOMUNICACICOMUNICACIÓÓÓÓNNNN
PARTICIPACIPARTICIPACIPARTICIPACIPARTICIPACIÓÓÓÓNNNNEVALUACIEVALUACIEVALUACIEVALUACIÓÓÓÓNNNN
FORMACIFORMACIFORMACIFORMACIÓÓÓÓNNNN
CONSEJO CONSEJO CONSEJO CONSEJO NACIONAL DEL NACIONAL DEL NACIONAL DEL NACIONAL DEL
CLIMA (CNC)CLIMA (CNC)CLIMA (CNC)CLIMA (CNC)
Biodiversidad Agua
Agricultura Otros sectoresPesca
Salud
EnergíaTurismo Finanzas
EVALUACIEVALUACIEVALUACIEVALUACIÓÓÓÓN DE N DE N DE N DE SECTORES Y SISTEMASSECTORES Y SISTEMASSECTORES Y SISTEMASSECTORES Y SISTEMAS
EVALUACIEVALUACIEVALUACIEVALUACIÓÓÓÓN ENN ENN ENN ENREGIONES CLIMREGIONES CLIMREGIONES CLIMREGIONES CLIMÁÁÁÁTICAS TICAS TICAS TICAS
OtrasregionesMesetasPirineos
Litoral mediterráneo
Litoral cantábrico
Condiciones socioeconómicas
actuales
Condicionesclimáticasactuales
Escenariosclimáticosregionales
Escenarios socioeconómicos
regionales
EVALUACIEVALUACIEVALUACIEVALUACIÓÓÓÓN Y GENERACIN Y GENERACIN Y GENERACIN Y GENERACIÓÓÓÓNNNNDE ESCENARIOSDE ESCENARIOSDE ESCENARIOSDE ESCENARIOSINTEGRACIINTEGRACIINTEGRACIINTEGRACIÓÓÓÓN N N N
(incluyendo planes de CCAA)(incluyendo planes de CCAA)(incluyendo planes de CCAA)(incluyendo planes de CCAA)INTEGRACIINTEGRACIINTEGRACIINTEGRACIÓÓÓÓN N N N
(incluyendo planes de CCAA)(incluyendo planes de CCAA)(incluyendo planes de CCAA)(incluyendo planes de CCAA)
PLAN NACIONAL DE PLAN NACIONAL DE PLAN NACIONAL DE PLAN NACIONAL DE ADAPTACIADAPTACIADAPTACIADAPTACIÓÓÓÓN N N N
CoordinaciCoordinaciCoordinaciCoordinacióóóón: OECC n: OECC n: OECC n: OECC
COMISION COMISION COMISION COMISION INTERMINISTERIAL DE INTERMINISTERIAL DE INTERMINISTERIAL DE INTERMINISTERIAL DE
CAMBIO CLIMCAMBIO CLIMCAMBIO CLIMCAMBIO CLIMÁÁÁÁTICO TICO TICO TICO (CICC)(CICC)(CICC)(CICC)
COMISICOMISICOMISICOMISIÓÓÓÓN DE COORDINACIN DE COORDINACIN DE COORDINACIN DE COORDINACIÓÓÓÓN DE N DE N DE N DE POLPOLPOLPOLÍÍÍÍTICAS DE CAMBIO CLIMTICAS DE CAMBIO CLIMTICAS DE CAMBIO CLIMTICAS DE CAMBIO CLIMÁÁÁÁTICO TICO TICO TICO
(CCPCC)(CCPCC)(CCPCC)(CCPCC)
COORDINACIÓN Y GESTIÓN DEL
PNACC
19
MARCO DE LA ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
2005 2006 2009
ECCEPNACC
1º Programa de Trabajo 2º Programa de Trabajo
2007
Grupo de Trabajo I & A
2008
1º Informe Seguimiento
2010-11
2º Informe Seguimiento
2012 2013
3º Programa de Trabajo del PNACC
Estrategia Europea de Adaptación
Libro Verde de
Adaptación
Libro Blanco de
Adaptación
CLIMATE ADAPT
Plataforma Nacional de Adaptación
20
FINANCIACION
NACIONALFONDOS COMUNITARIOSLIFEBEI….
21
NACIONAL
• Subvenciones y financiación de líneas en eficiencia energética, movilidad sostenible y rehabilitación. (Minetur , Fomento )
• Proyectos Clima• …
22
Art 7 Real Decreto 1494/2011, de 24 de octubre, por el que se regula el FES-CO2
Proyectos elegibles� Proyectos desarrollados en territorio nacional � Adicionalidad: no exigido por normativa sectorial� No instalaciones sujetas al régimen de comercio de
derechos emisión (sectores difusos: RCI, TTE, IND, AGRI, RES)
� Generarán reducciones verificables e inventariableshttp://www.magrama.gob.es/es/prensa/noticias/el-min isterio-de-agricultura,-alimentaci%C3%B3n-y-medio-a mbiente-
abre-la-convocatoria-2013-de-los-proyectos-clima-/t cm7-263335-16/
Proyectos Clima (FES-CO2)
23
FES CO2-PROYECTOS CLIMA
OBJETIVOS
� Contribución al cumplimiento de objetivos en materia de cambio clim ático a través principalmente de reducciones de emisiones en los sectores difusos.
� Generación de actividad económica, crecimiento y empleo.
� Transición hacia econom ía sostenible baja en carbono.
� Instrumento financiero de apoyo al sector productivo español.
24
DISTRIBUCIÓN SECTORIAL
9
21
4
24
Agricultura
Residencial
Residuos
Industria
Transporte
LOS 40 PROYECTOS CLIMA PILOTO
Andalucía
Aragón
Asturias
Cantabria
Castilla-León
Cataluña
Extremadura
Galicia
Madrid
Varias CC.AA
País Vasco
C. Valenciana
DISTRIBUCIÓN REGIONAL
Andalucía 8%Aragón 10%Asturias 5%Cantabria 3%Castilla-León 26%Cataluña 18%Extremadura 3%Galicia 3%Madrid 8%Varias CC.AA 13%País Vasco 3%C. Valenciana 5%
Distribución Regional
Agricultura 9Residencial 21
Residuos 4Industria 2
Transporte 4
Distribución sectorial
25
CO2 por sector y CCAA
0
50000
100000
150000
200000
250000
300000
350000
400000
A GRI IND RCI RE S T T E
Var i as CCA A
País V asco
M adr i d
Ext r emadur a
Catal uña
Cast i l l a-León
Cantabr i a
C. V al enci ana
Astur i as
Ar agón
Andal ucía
Coloque campos de página aquí
Suma de Reducci ones t otal es
Sector
CCA A
26
Próximos pasos
• Cerrada la convocatoria de 2013 dotada con 10 M€
• Posibilidad de incluir proyectos programáticos
• Convocatorias anuales• www.magrama.es• [email protected]
27
Fondos comunitarios
28
• Política de Cohesión mucho m ás enfocada a resultados
• Necesidad de probar su contribución a la Estrategia UE 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.
• Mayor concentración de recursos para incrementar su impacto y visibilidad: 80% de recursos de las regiones más desarrolladas y en transición se destinan sólo a 4 objetivos: I+D, TIC, PYMEs, Economía Baja en Carbono. Mínimo un 20% dedicado a este último
• Esto supone un cambio importante en las prioridades de inversión de España (ej. en la actualidad sólo el 1,5% del FEDER se dedica a Econom ía Baja en Carbono )
ORIENTACIONORIENTACION
29
│
Un menUn menúú de objetivos temde objetivos temááticos. Instrumentosticos. Instrumentos
30
PRIORIDADES DE INVERSIPRIORIDADES DE INVERSIÓÓNN
a) Apoyo a la inversión destinada a la adaptación al cambio climático;
b) Fomento de la inversión para abordar los riesgos específicos, garantía de resiliencia frente a las catástrofes y desarrollo de sistemas de gestión de catástrofes.
5) Promover la adaptación al cambio climático y la prevención y gestión de
riesgos
OBJETIVOS TEMÁTICOSPRIORIDADES DE INVERSIÓN FEDER
31
Financiación BEIPriorities We work to promote sustainable growth and job
creation by supporting the following action areas:• Small and medium sized enterprises : the creators of 80%
of new jobs• Regional development : to address economic and social
imbalances between regions• Environmental sustainability: including
both climate action and investment in the urban and natural environment
• Innovation: promoting skills and innovation at every level• Trans-European Networks : linking Europe’s infrastructure,
principally in transport• Energy : building competitive and secure supply
32
El programa LIFE
• Fondos de la UE para proyectos medioambientales piloto o de demostración.
• Nuevo reglamento con línea CC.
33
Orientación de la PAC
• Hasta un 30% de los pagos condicionados al greening
• Existen sinergias con objetivos en cambio climático en las alternativas de greening ( diversidad en cultivos, mantenimientos de pastos y mantenimiento de áreas con valor en biodiversidad … o medidas equivalentes)
34
Conclusiones
• La lucha contra el CC exigirá la constante implementación de acciones en mitigación y adaptación
• Estas acciones son parte de la necesaria activación económica
• Es necesario aprovechar al máximo todos los recursos de financiación disponibles
35
MUCHAS GRACIAS