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낙농 무엇 문제 가
남 학 수
조
농업ㆍ농촌 2012
차
l 낙농업 당 과제
l 로에 낙농 화 책
l 후 전망과과제
농업ㆍ농촌 2012
낙농 당 과제
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
낙농가수(백호)
당산 량(10kg)
평균사 수( 측)
착 수(천 )
총 수(천 )
사 수 및 농가 수
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
규모확대 현상유지 규모축소 낙농포기 불확실함
2011년 35 426 27 58 138
2007년 351 38 28 72 169
2001년 515 352 1 35 88
0
10
20
30
40
50
60
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
5년 후 경 계획
농업ㆍ농촌 2012
5년 내 낙농포
후계자문
제환경문제 건강문제 부채문제 기타
2011년 154 223 169 169 285
2007년 226 383 176 141 73
0
10
20
30
40
50
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
후계 무
있다 없다
2011년 362 638
2007년 344 656
2001년 172 828
0
20
40
60
80
100
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
400
800
1200
1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
10
20
30
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60
70
80
90
100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
차
l 낙농업 당 과제
l 로에 낙농 화 책
l 후 전망과과제
농업ㆍ농촌 2012
낙농 당 과제
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
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0
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200
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낙농가수(백호)
당산 량(10kg)
평균사 수( 측)
착 수(천 )
총 수(천 )
사 수 및 농가 수
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
규모확대 현상유지 규모축소 낙농포기 불확실함
2011년 35 426 27 58 138
2007년 351 38 28 72 169
2001년 515 352 1 35 88
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10
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료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
5년 후 경 계획
농업ㆍ농촌 2012
5년 내 낙농포
후계자문
제환경문제 건강문제 부채문제 기타
2011년 154 223 169 169 285
2007년 226 383 176 141 73
0
10
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농업ㆍ농촌 2012
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
후계 무
있다 없다
2011년 362 638
2007년 344 656
2001년 172 828
0
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료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
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총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
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20
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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
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혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
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30
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
낙농 당 과제
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
낙농가수(백호)
당산 량(10kg)
평균사 수( 측)
착 수(천 )
총 수(천 )
사 수 및 농가 수
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
규모확대 현상유지 규모축소 낙농포기 불확실함
2011년 35 426 27 58 138
2007년 351 38 28 72 169
2001년 515 352 1 35 88
0
10
20
30
40
50
60
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
5년 후 경 계획
농업ㆍ농촌 2012
5년 내 낙농포
후계자문
제환경문제 건강문제 부채문제 기타
2011년 154 223 169 169 285
2007년 226 383 176 141 73
0
10
20
30
40
50
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
후계 무
있다 없다
2011년 362 638
2007년 344 656
2001년 172 828
0
20
40
60
80
100
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
400
800
1200
1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
낙농가수(백호)
당산 량(10kg)
평균사 수( 측)
착 수(천 )
총 수(천 )
사 수 및 농가 수
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
규모확대 현상유지 규모축소 낙농포기 불확실함
2011년 35 426 27 58 138
2007년 351 38 28 72 169
2001년 515 352 1 35 88
0
10
20
30
40
50
60
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
5년 후 경 계획
농업ㆍ농촌 2012
5년 내 낙농포
후계자문
제환경문제 건강문제 부채문제 기타
2011년 154 223 169 169 285
2007년 226 383 176 141 73
0
10
20
30
40
50
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
후계 무
있다 없다
2011년 362 638
2007년 344 656
2001년 172 828
0
20
40
60
80
100
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
400
800
1200
1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
10
20
30
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70
80
90
100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
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100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
규모확대 현상유지 규모축소 낙농포기 불확실함
2011년 35 426 27 58 138
2007년 351 38 28 72 169
2001년 515 352 1 35 88
0
10
20
30
40
50
60
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
5년 후 경 계획
농업ㆍ농촌 2012
5년 내 낙농포
후계자문
제환경문제 건강문제 부채문제 기타
2011년 154 223 169 169 285
2007년 226 383 176 141 73
0
10
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농업ㆍ농촌 2012
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
후계 무
있다 없다
2011년 362 638
2007년 344 656
2001년 172 828
0
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료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
10
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30
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70
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1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
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1364
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13241281
1196
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20
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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
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제품 계
한 본
(kg)
제 수
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60000
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혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
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NZ AUS
USA EU
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USA EU
(천 ) lt gt
0
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NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
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12
1820
22
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중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
5년 내 낙농포
후계자문
제환경문제 건강문제 부채문제 기타
2011년 154 223 169 169 285
2007년 226 383 176 141 73
0
10
20
30
40
50
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
후계 무
있다 없다
2011년 362 638
2007년 344 656
2001년 172 828
0
20
40
60
80
100
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
400
800
1200
1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
후계 무
있다 없다
2011년 362 638
2007년 344 656
2001년 172 828
0
20
40
60
80
100
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
400
800
1200
1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
호당 채규
1천만원
미만
1 - 5천만원
미만
5 - 1억원
미만
1 - 2억원
미만2억원이상
2011년 23 147 237 265 328
2007년 38 229 24 266 227
05
101520253035
료 낙농 조사(2011) 낙농 협회
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
400
800
1200
1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
10
20
30
40
50
60
70
80
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100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
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14000
16000
0
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20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
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혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
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( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
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(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
0
10
20
30
40
50
60
70
80
0
400
800
1200
1600
2000
71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
총 비량
(kg)
백색 비량
가공 비량
1 당 비량( 측)
(천 )
(256)년
(23)년 (-12)년
료 낙농진흥회
비
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
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60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
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88
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595
864
94
186163
0
10
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30
40
50
60
70
80
90
100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
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16000
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30000
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50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
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35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
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25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
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100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
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70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
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현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
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앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
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료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
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료 농식
후 과제
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원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
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감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비 조변화(원 환산)
총 비
(천 ) 총 비
(천 )
제품 비
(천 )
내생산
(천 )
수 산 내산 계
19992001 2620 1564 539 517 1056 2277
20092011 3242 1656 1265 321 1586 2106
가량
ltgt
622
lt1000gt
92
lt148gt
726
lt1350gt
-196
lt-379gt
530
lt852gt
-171
연평균
가 () (22) (06) (89) (-47) (42) (-08)
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료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
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1196
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807
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1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
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한 본
(kg)
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4000
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혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
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20
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30
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
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NZ AUS
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료 낙농진흥회
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료 낙농진흥회
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가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
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료 낙농진흥회
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총 비량
내생산
비량
고
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쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
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료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
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료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
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료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
및 산물 비
농업ㆍ농촌 2012
1646
108
238
428
478
642 63 649
1364
1236
13241281
1196
1065936
807
728
0
20
40
60
80
100
120
140
160
0
10
20
30
40
50
60
70
1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 2010
(kg)(kg)
제품(97년) (51년) 계
(52년)
(-16년 측)
(51년)
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
한 간 및 산물 비(2010)
농업ㆍ농촌 2012
728
649
88
193
107
595
864
94
186163
0
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제품 계
한 본
(kg)
제 수
0
2000
4000
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8000
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12000
14000
16000
0
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20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
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35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
10
15
20
25
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
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1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
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중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
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2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
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95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
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93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
제 수
0
2000
4000
6000
8000
10000
12000
14000
16000
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
혼합
치 당
버 고( 측)
원 환산( )( )
연평균 증가치즈 128버터 72
당 35 20
혼합 16
료 낙농진흥회
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
10
15
20
25
30
35
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt치 gt
0
5
10
15
20
25
30
35
40
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt gt
0
5
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15
20
25
30
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 제 수
0
5
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
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(천 ) lt치 gt
0
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
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(천 ) lt gt
0
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2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
NZ AUS
USA EU
(천 ) lt혼합 gt
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
별 비 (2005)
51
3833 33
24
20
1510
10
12
1513
12
1820
22
212
1722
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
중국 한국 대만 일본
치즈
요구르트
가공우
분유
음용유
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
15
2
25
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
80000
95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
치즈수 및 비
0
05
1
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10000
20000
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70000
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95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
( )
자연치즈수입량
가공치즈수입량
연간 1인당치즈소비량(우측)
(kg)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
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150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
수
0
50
100
150
200
250
300
350
400
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
총 비량
내생산
비량
고
수
쿼 제실시(200211)
원 환산(천 )
제역발생(201010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
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9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
체계
l 2012년 6월 정생산비가 2011년 8월 정생산비(745원 터)
준 5 상 상승한 경 2012년 8월 터 원 본가격(834원 터)에
가산 함(실제 19 상승에 그쳐 변동 없는 것 나 났 )
l 2013년 원 본가격 = 직전 원 본가격(834원 터) +
2012년 생산비 ndash (2011년 생산비 + 2010년 생산비) divide 2
l 2014년 후 원 본가격결정 원 본가격 준원가
변동원가 하
시 2011년 원 본가격(834원) = 준원가(745원) + 변동원가(89원)(20118 정생산비)
- 준원가=직전 준원가+(전년 생산비-전전년 생산비)-변동원가=직전 변동원가+(직전 변동원가 times 전년 비 물가 상승 )
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
현 체계 문제점
l 가 시 수 실 무 하게 생산비비 물가지수에 해 결정 므 경 에 라 는
심각한 수 균형 래할 수
l 를해결하 해 는Oslash전 단 쿼 과함께계절편차에 상당하는가공쿼 를 정하여생산비를 초로 를 결정하고
Oslash 를최저가격 (floor price) 로 시 수 실 에따라가격 결정하는 2 가격제 (two-tier price system)필 함
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
비효 적 집 조Ⅰ(2010)
협동조합업체 합계
제1형(가공조합)
제2형(낙농조합)
제3형(집 조합)
계
농가수(호)ltgt
2345lt361gt
616lt95gt
1611lt248gt
4572lt704gt
1931lt296gt
6503lt100gt
집 주체수 3 7 8 18 11 29
집 주체(낙협 업체)
산제주축협
평택축협아산축협당 낙협천안공주낙협
산축협백제낙협산축협
경 낙협
춘천축협충 낙협당 낙협리산낙협
동 강낙협전남낙협경 낙협경남사업
(낙농 흥회)
매 업나양 업빙그레비락파스퇴르동원 어리푸르밀건 업연남
제주 참여조합(집 조합에편 ) 홍 낙협 전충남 보령축협 축협 실치 농협 전주 제 주축협
산낙협
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
( 흥회 단 거래)
낙농가(C)(253)
낙농가(D)(79)
가공조합(377)
낙농가(A) (377)
낙농가(B)(291)
업체Ⅰ형(29)
업체Ⅱ형(405)
업체Ⅳ형(48)
업체Ⅲ형(141)
낙농 흥회(집 조합) 낙농협동조합
377
29194
132
79 68 73 48
공 계약
(단 거래) (단 거래) (3 거래) (2 거래)
(668) 조합거래(332)
비효 적 집 조Ⅱ(2010)
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
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ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
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ㆍ유제품개발 및 수출지원
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ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
료 낙농진흥회
집 중복사 (20126)
시 업체 낙농가수 합격량( )
충남
C 시
A 1 11
B 84 931
C 4 30
D 2 28
E 5 73
F 12 142
G 74 565
H 9 108
계(8개업체) 191 1888
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
현 집 체계 문제점
산집 에따른방역문제
도별 경계를 넘는 광역middot분산집유에 따라 효율적인 방역체계구축이 어려움
원 수 리 어려
집유주체 간 쿼터 및 가격불균형에 따른 효율적인 수급관리곤란
집 로 복
29개 집유주체에 의한 집유로선의 중복에 따른 집middot송유비용의 증가
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
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료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
로에 낙농 화 책
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
개 및수 확 유통구조개선을 통한 유통비용절감 우유소비확대 수출협의회운영을 통한 수출확대(중국 내수시장 공략)
생산 향상및비 절감
가격연동제실시 유대산정체계개선(유단백 포함) 규모화를 통한 비용절감 및 생산성향상 추진
수 리제 개 현행 집유주체별 자율권인정 단계적 집유일원화 중앙낙농기구설립(생산자 유업체 동참에 의한 의사결정기구)
낙농 진화 책(안)
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
앙낙농
공급자(낙농가)와 수요자(유업체)가 동참하는 낙농위원회를 통한 의사결정방식의 문제
적 방법에 한집 원화 시범사업을 통한 3단계(낙농조합-가공조합-직영농가) 집유일원화의 실현가능성이 낮음
낙농제 에 한 식 류 농식품부(안)은 상호 이해관계가 대립되는 유업체와 낙농가의 합의를 전제로 하고 있음
수 제 문제점
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
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료 농식
후 과제
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원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
3단계 집 원화
현 1단계 2단계 3단계
업체( ) 30
36
9
체집
집 원화(80~90)
가공조합
집 원화(70)낙농조합
집 원화(34)
집 조합( 흥회) 25
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
중앙낙농
앙낙농
ㆍ위원장 위원 중에서 호선ㆍ위원 18명
생산자대표(6)수요자대표(6)공익대표(6)
ㆍ감사 2명생산자(1) 수요자(1)
낙농 원회
ㆍ원유생산계획 수립
ㆍ생산쿼터관리
ㆍ목장경영안정방안
ㆍ원유품질향상방안
ㆍ낙농생산성향상
생산 협 회
ㆍ원유수요계획 수립
ㆍ유업체 수요쿼터관리
ㆍ유제품개발 및 수출지원
ㆍ공동 RampD센터 지원
ㆍ 소비확대방안
수 협 회
사무
농업ㆍ농촌 2012
료 농식
후 과제
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원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
후 과제
농업ㆍ농촌 2012
원 법 통한 낙진법개정 집 가공 전제 협동조합에 한 전 단 쿼터제 행
법적 보 (1997년 낙진법개정과정에 시행착 훈)
낙농정책에 한 식전환
낙농정책 생산 정책 란 점에 생산 생산 정함과 아 러
쿼터 및 계절편차 상회하는 여 처 무 함께 여
제한적 시 개
정책 시 개 통해 계절편차에 상당하는 가공쿼터 및 차액보전
Global Standard에 각한 낙농제 확
협동조합에 한 원집 -다원판매-종합 가(pooled price) 시 수
실 반 한 업체 별차등가격(end-use pricing) 제
FTA체제 하에 낙농경 안정
낙농 특 감안한 득보전직 제 및 산치즈 생산확 방안 확
바람직한 쿼터 및 집 체계
농업ㆍ농촌 2012
감사합니다
농업ㆍ농촌 2012
바람직한 쿼터 및 집 체계
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감사합니다
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감사합니다
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