推进软件造价评估技术创新，使软件造价评估专业化

2019 年 10 月刊 总第 19 期

推进软件造价评估技术创新

使软件造价评估专业化

北京软件造价评估技术创新联盟

工 作 简 报

目 录

一、联盟动态 .......................................................................................... 1

《GB/T 36964-2018 软件工程 软件开发成本度量规范》宣贯会（河北站）成功

举办 .................................................................................................................................................. 1

联盟牵头修订的北京市地方标准- 《DB11/T 1010-2019 信息化项目软件开发

费用测算规范》即将实施 ..................................................................................................... 1

联盟供稿“人工智能技术在预算合理性评估及 IT 资产管理领域探索实践”一文

被《金融电子化》采稿 ......................................................................................................... 2

国家电子计算机质量监督检验中心（北京尊冠科技有限公司） 加入联盟会员单

位 ............................................................................................................................................ 3

郑州天匠电子科技有限公司等两家机构加入联盟会员单位 ...................................... 3

二、培训动态 .......................................................................................... 4

“软件工程造价师”培训课程首次走入职业教育学院 .............................................. 4

2019 年第 40 期软件工程造价师培训课程在京顺利开班 ..................................... 5

软件造价评估标准支撑数字广东建设 ........................................................................... 6

数字广东公司实施第五期软件工程造价师内训课程 ................................................... 7

广东省电子政务协会第五期“软件工程造价师培训班”圆满结束 ......................... 8

广东省电子政务协会第六期“软件工程造价师培训班”圆满结束 .......................... 9

三、企业新闻 ........................................................................................ 10

借助功能点分析方法论 南京银行全面提升量化管理能力 ...................................... 10

四、2019 软件估算大会 ........................................................................ 11

2019 第四届中国软件估算大会邀请函 ..................................................................... 11

1

一、联盟动态

《GB/T 36964-2018 软件工程 软件开发成本度量规范》宣贯会（河

北站）成功举办

根据中华人民共和国国家标准 2018 年第 17 号公告，《GB/T 36964-2018 软件

工程 软件开发成本度量规范》已于 2018 年 12 月 28 日正式发布，从 2019 年 7 月 1

日开始实施。为了支撑国标的落地实施，由北京软件造价评估技术创新联盟及会员单位

河北赛克普泰计算机咨询服务有限公司共同主办的《软件工程 软件开发成本度量规范》

宣贯会（河北站）于 2019 年 9 月 6 日下午在石家庄河北招考大厦召开，参会单位有河

北省发改委、财政厅、审计厅、交通厅等 30 多家来自各行业信息化用户单位近 50 人出

席会议。

联盟牵头修订的北京市地方标准- 《DB11/T 1010-2019 信息化项目

软件开发费用测算规范》即将实施

北京软件造价评估技术创新联盟牵头修订的《DB11/T 1010-2019 信息化项目 软

件开发费用测算规范》将于 2019 年 10 月 1 日开始实施，从实施之日起，2013 年发布

2

实施的 DB11/T 1010-2013 将被替代。具体信息可登陆北京市市场监督管理局网站，

查询“北京市地方标准公告 2019 年标字第 10 号（总第 248 号）”

链接：http://scjgj.beijing.gov.cn/sy/tzgg/201906/t20190619_1463018.htm

联盟供稿“人工智能技术在预算合理性评估及 IT 资产管理领域探索实

践”一文被《金融电子化》采稿

由北京软件造价评估技术创新联盟供稿的“人工智能技术在预算合理性评估及 IT 资

产管理领域探索实践”一文，被《金融电子化》采稿并于 2019 年 9 月 26 日在其微信

公众号上发布。

《金融电子化》创刊于 1993 年，由中国人民银行主管，主要为金融界各级领导决

策提供参考，为科技人员和业务人员提供交流的园地以及了解科技应用的窗口，为读者

提供金融信息化发展最前沿的各类知识和信息，被称为“金融信息化的教科书”，是我

国金融信息科技类主导期刊。

本文主要讨论：在软件行业发展过程中如何公允、透明地度量软件开发成本,借助人

工智能、机器学习技术，探索从软件需求中抽取特征，建立分析框架，形成功能点辅助

审核规则，从而降低大量人工审核工作量，提高预算管理的效率，进而更好的为 IT 资产

管理服务 。

3

国家电子计算机质量监督检验中心（北京尊冠科技有限公司） 加入联盟

会员单位

2019 年 08 月 27 日-08 月 30 日，北京软件造价评估技术创新联盟召开了第一届

第十九次网络理事会，会上对国家电子计算机质量监督检验中心（北京尊冠科技有限

公司）申请加入联盟会员资格进行了审批。经过各位理事的投票表决，一致通过该机

构的入会申请。在此祝贺国家电子计算机质量监督检验中心（北京尊冠科技有限公

司）成为联盟会员单位。

新会员单位简介如下：

国家电子计算机质量监督检验中心（北京尊冠科技有限公司）：国家电子计算机

质量监督检验中心（北京尊冠科技有限公司）（以下简称“国家电子计算机质检中心")

源于 1986 年成立的电子工业计算机产品和印制电路板质量检测中心。为了实现第三

方检验的独立性及国家政策对第三方检测机构的要求，于 2001 年注册成为独立企业

法人单位。

国家电子计算机质检中心下设有 10 个专业领域检测实验室，拥有检测设备和软件

工具 700 多台（套），实验室面积 6800 多平米，为国内外客户提供专业的第三方服

务，检验产品主要包括：信息技术设备、集成电路(IC)卡及集成电路(IC)卡读写机、物

联网产品（电子标签、无线通信产品）、软件测评、信息系统测试、信息安全检测、

机房工程验收测试等。

郑州天匠电子科技有限公司等两家机构加入联盟会员单位

2019 年 09 月 20 日-09 月 26 日，北京软件造价评估技术创新联盟召开了第一届

第二十次网络理事会，会上对郑州天匠电子科技有限公司、苏州正普信息技术有限公司

申请加入联盟会员资格进行了审批。经过各位理事的投票表决，一致通过该机构的入会

申请。在此郑州天匠电子科技有限公司、苏州正普信息技术有限公司成为联盟会员单位。

新会员单位简介如下：

郑州天匠电子科技有限公司：郑州天匠电子科技有限公司是智慧城市、政务信息化

4

和信息安全解决方案、产品及服务提供商，是拥有建筑智能化工程和信息安全服务等资

质的高新技术企业。在高性能计算、移动互联网、私有云部署、电子政务服务、审计数

据分析、行业审计大数据分析、智慧校园、信息安全、大数据分析业务等技术领域形成

了独具特色的生态服务体系。公司从事审计信息、智慧政务、企业 CRM、智慧交通等

领域的软件开发及销售。

苏州正普信息技术有限公司：苏州正普信息技术有限公司以 IT 咨询与造价评估、

绩效评估等专业技术服务为业务方向，致力于成为 IT 领域的“三甲医院”、“保险公

司”，解决政务信息化推进中的疑难问题，为智慧城市等重大项目提供全过程保障服务，

帮助客户妥善应对各类信息化投资风险。

二、培训动态

“软件工程造价师”培训课程首次走入职业教育学院

2019 年 9 月 21-24 日，两期“软件工程造价师”培训课程同时在广东邮电职业

技术学院进行。此次培训主要面向广东省通信产业服务有限公司多个下属单位约 50 名

在职员工，培训课程结束后，参训学员全部参加了“软件工程造价师”考试，考试合

格的学员会获得北京软件造价评估技术创新联盟颁发的《软件工程造价师》证书。

广东邮电职业技术学院始建于 1949 年，前身是被誉为“广东邮电黄埔军校”的

广东省邮电学校，2002 年经广东省人民政府批准，升格为普通高等职业院校，是广东

省内唯一的一所公办全日制通信类高职院校，入选首届全国高等职业院校服务贡献 50

强、广州市创新创业（孵化）示范基地。除开展学历教育外，学校充分发挥高职院校

服务社会的功能，大力开展在职培训，致力搭建服务在职人员职业学习的终身教育平

台，助力客户价值提升。

“软件工程造价师”培训课程自 2013 年问世以来，累计约 8000 人参加培训，已

得到金融、通讯、政府、能源等行业信息化用户的广泛认可，但这是该课程首次进入

“职业教育学院”，具有非常重要的里程碑意义。

今年国务院发布了《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》-国发

（2019）4 号文件，要求职业教育以促进就业和适应产业为导向，提高职业教育现代

5

化水平，着力培养高素质技术人才。

软件工程造价培训作为一门崭新的实战性、技术类培训课程，正是符合国务院关

于国家职业教育改革的指导方针，为职业院校内培养出各行各业信息化专业人才——

既可使学员掌握专业的软件造价评估方法和技能，同时也可以满足各行业对信息化项

目软件造价量化评估的管理的现实需求。

“软件工程造价师”培训课程由北京软件造价评估技术创新联盟开发，是软件造

价领域面向个人的专业技能培训，培训课程依据国标《软件工程 软件开发成本度量规

范》（GB/T 36964-2018）和工业和信息化部行业标准《软件研发成本度量规范》

（SJ/T 11463-2013）开发。目的不仅在于培训学员系统掌握软件造价和成本估算领

域的理论知识，更注重培养学员在实际工作中，运用相关知识进行功能点规模估算，

进而科学估算项目的工作量、工期、造价和成本的能力。

2019 年第 40 期软件工程造价师培训课程在京顺利开班

2019 年第 40 期（总第 244 期）软件工程造价师培训课程于 8 月 21 日在北京顺

利开班。

来自中国证券登记结算公司、山西省洪洞县财政局、内蒙古电力集团蒙电信息通

信产业有限责任公司、北京华宇恒通工程咨询有限公司、北京国研信息工程监理咨询

有限公司浙江分公司、葫芦岛德建工程造价咨询有限公司、杭州众诚咨询监理有限公

司等单位相关人员参加了本次培训。

6

培训课上，培训老师系统阐述了如何基于行业成本估算模型对项目的功能点规

模、工作量、工期、成本进行合理估算，使学员在软件系统资源、人员、成本、进

度、质量和后期维护等方面的风险和问题上有了新的认知，对日后工作中软件项目管

理流程更清晰明白 。

通过本次培训，学员们了解了国家标准和行业标准中所规定的软件研发成本构成

及其估算方法、过程和原则，快速、系统的掌了使用快速功能点法对软件工程项目进

行评估。

本期参加培训学员于 2019 年 8 月 23 日全部参加了“软件工程造价师”考试，考

试合格的学员将会获得《软件工程造价师》证书。

软件造价评估标准支撑数字广东建设

2019 年 8 月 14-16 日，数字广东网络建设有限公司（简称“数字广东公司”）

在广州同时组织两期“软件工程造价师培训”。来自总师办、厅局服务部、项目工程

部、数据平台部、架构平台部、产品研发部等部门的相关人员参加培训。数字广东公

司今年已经先后组织四期“软件工程造价师”培训班，参加培训人员规模超过 100

人。

“数字广东公司”于 2017 年 10 月成立，作为广东省“数字政府”建设运营中

7

心，致力于成为全国领先的政务信息化综合服务商。为了增强公司骨干人员在软件造

价估算方面的专业知识，提高公司内部信息化部门的职能，数字广东公司从 2019 年

初引进了基于国内软件造价评估相关标准开发的“软件工程造价师”培训课程。

“软件工程造价师培训“是软件造价领域面向个人的专业技能培训，目的不仅在

于培训学员系统掌握软件造价和成本估算领域的理论知识，更注重培养学员在实际工

作中，运用相关知识进行功能点规模估算，进而科学估算项目的工作量、工期、造价

和成本的能力。

数字广东公司实施第五期软件工程造价师内训课程

2019 年 9 月 18 日，数字广东网络建设有限公司（简称“数字广东公司”）第五

期“软件工程造价师培训”在广州顺利开班。来自总师办、战略业务部、厅局业务

部、建设运维部、厅局服务部、产品研发部、项目工程部、架构平台部等部门的相关

人员参加培训。

培训课上，培训老师以数字广东公司实际情况为出发点，为学员们系统讲解了国

家标准和行业标准中规定的软件研发成本构成及估算方法、过程和原则，详细阐述了

如何基于行业成本估算模型对项目的功能点规模、工作量、工期、成本进行合理估

算，并通过典型案例让学员们在课堂上进行了实战演练 。

8

通过此次培训，学员们普遍表示培训内容对自己以后在软件项目信息化规划、预

算立项等各个阶段，合理制订预算，科学的估算成本和预测利润等相关工作有很大的

帮助，也为他们以后工作的顺利进行奠定了坚实的基础。

广东省电子政务协会第五期“软件工程造价师培训班”圆满结束

2019 年 9 月 18 日至 20 日，由广东省电子政务协会组织开展的第五期（总第 247

期）“软件工程造价师培训”于广东梅州圆满结束。来自中国移动通信集团广东有限公

司梅州分公司、中国电信股份有限公司梅州分公司、联通（广东）产业互联网有限公司、

梅州市智越科技有限公司、广东佳视通高新科技有限公司、梅州正方网络有限公司等单

位选派的学员参加培训。

“软件工程造价师培训“是软件造价领域面向个人的专业技能培训，培训课程依据

国标《软件工程 软件开发成本度量规范》（GB/T 36964-2018）和工业和信息化部行

业标准《软件研发成本度量规范》（SJ/T 11463-2013）开发。目的不仅在于培训学员

系统掌握软件造价和成本估算领域的理论知识，更注重培养学员在实际工作中，运用相

关知识进行功能点规模估算，进而科学估算项目的工作量、工期、造价和成本的能力。

本期培训班学员于 2019 年 9 月 20 日全部参加了“软件工程造价师”考试，考试

合格的学员将会获得《软件工程造价师》证书。

9

广东省电子政务协会第六期“软件工程造价师培训班”圆满结束

由北京软件造价评估创新联盟会员单位——广东省电子政务协会组织开展的第六

期 “软件工程造价师培训”于 2019 年 9 月 25 日至 27 日在广州圆满结束。来自广东

省国际工程咨询有限公司、珠海市香洲区政府投资项目评审中心、华联世纪工程咨询股

份有限公司、广东丰帆工程咨询有限公司、广东航天宏图信息技术有限公司、甘肃大河

科技有限公司等单位选派的学员参加培训。

三天的培训课中，培训老师为学员们系统解读了国家标准《软件工程软件开发成本

度量规范》（GB/T 36964-2018）和行业标准《软件研发成本度量规范》（SJ/T11463-

2013）中所规定的软件开发成本构成及其估算方法、过程和原则，并详细讲述了“软件

开发成本构成及含义”、“什么是快速功能点法”、“软件成本评估的方法及基本过程”、

“软件项目规模及工作估算”等相关知识点，为学员了解和掌握软件成本评估相关的基

础知识打下了坚实的基础。

培训结束后学员们普遍表示此次课程对自己以后在软件项目信息化规划、预算立项、

招投标、项目计划等各个阶段，合理制订预算，科学的估算成本和预测利润等相关工作

有很大的帮助。本期培训班学员于 2019 年 9 月 27 日全部参加了“软件工程造价师”

考试，考试合格的学员将会获得《软件工程造价师》证书。

10

三、企业新闻

借助功能点分析方法论 南京银行全面提升量化管理能力

由南京银行股份有限公司供稿的“功能点方法论助力南京银行信息科技量化管理

能力提升” 一文，被《金融电子化》采稿并于 2019 年 8 月刊（总 287 期刊）上发

表，于 2019 年 8 月 23 日在微信公众号上发布。

《金融电子化》杂志社创立于 1993 年，由中国人民银行主管，主要为金融界各

级领导决策提供参考，为科技人员和业务人员提供交流的园地以及了解科技应用的窗

口，为读者提供金融信息化发展最前沿的各类知识和信息，被称为“金融信息化的教

科书”，是我国金融信息科技类主导期刊。

南京银行自 2017 年引入国际标准（IFPUG、NESMA）的功能点（Function

Point）方法后，便以功能点方法论为抓手，实现了软件造价评估公开，透明，科学，

可追溯。通过合理设计量化指标和模型，不仅使管理者了解现状，预测未来，科学决

策，还传导管理期望，树立优秀标杆，激发团队积极性和主动性，更好地完成各项战

略目标。

11

四、2019 软件估算大会

2019 第四届中国软件估算大会邀请函

尊敬的嘉宾：

您好！由中国电子技术标准化研究院和中国计算机用户协会指导，北京软件造价评

估技术创新联盟和中国计算机用户协会软件造价分会联合主办的 2019（第四届）中国

软件估算大会，将于 2019 年 10 月 24 日在北京召开，现诚挚邀请您参加大会，共同交

流软件估算领域的创新成果和优秀实践。

一、会议背景

中国软件估算大会由北京软件造价评估技术创新联盟创办，已连续举办三届，得到

了广大信息化用户、软件厂商、第三方服务机构和研究机构的踊跃参与和关注。大会旨

在“传播科学的软件造价评估理念和方法，促进软件造价评估技术交流，分享软件估算

和量化管理领域优秀实践”。

大会自创办以来，历届大会都以纯技术交流和分享为主，力求打造成软件成本估算

和量化管理领域的高端专业会议，是目前国内在软件造价估算和软件量化管理领域，规

格最高、规模最大的专业盛会。

二、大会亮点

■ 深入探讨 AI 技术在软件估算领域的应用

■ 权威解读 2019 年中国软件行业基准（定额）数据

■ 行业用户参与度高（演讲人和参会者中甲方用户占比均超五成）

三、组织架构

■ 指导单位：中国电子技术标准化研究院、中国计算机用户协会

■ 主办单位：中国计算机用户协会软件造价分会、北京软件造价评估技术创新联盟

四、时间地点

■ 时间：2019 年 10 月 24 日

■ 地点：北京丽亭华苑酒店（北京市海淀区知春路 25 号）

五、大会嘉宾（部分，排名不分先后）

12

六、会议议程（拟定，以现场发布为准）

上午时间 演讲主题 演讲人

7:30-8:50 签 到

9:00-9:05 开 场 主持人（陈静 国家信息化专家咨询委员会委员、中国人

民银行科技司 原司长）

9:05-9:25 致 辞 中国计算机用户协会 胡 帆 副理事长

北京软件造价评估技术创新联盟 王 青 理事长

9:25-9:50 信息化绩效国际标准简介 周平（中国电子技术标准化研究院 软件评估中心主任）

9:50-10:40 软件规模估算自动化方法的思考和实践 王青（北京软件造价评估技术创新联盟 理事长、中科院

软件所 副总工程师）

10:40-11:10 茶 歇

11:10-12:00 2019年中国软件行业基准数据详细解读 王海青（北京软件造价评估技术创新联盟 首席专家）

12:00-14:00 午餐、午休

13

下午时间 IT预算管理 分论坛二：IT价值与绩效 分论坛三：大型组织量化管理

14:00-14:40

广西壮族自治区公安厅信息

系统运维费用估算体系构建

与实践

（区杰 广西公安厅）

工程效能建设@Google

（周凡 滴滴出行）

软件研发精益化管理实践

（姚俊 交通银行）

14:40-14:50 Q&A Q&A Q&A

14:50-15:30

大型复杂嵌入式系统软件估

算基准模型的建立

（宋雁翔 航空工业成都所）

业务分析与需求管理实践

（罗翔 软件造价联盟）

智能化项目管理

（彭欣华 招商银行）

15:30-15:40 Q&A Q&A Q&A

15:40-15:50 茶 歇

15:50-16:30

人工智能技术在预算合理性

评估及 IT 资产管理领域的探

索实践

（李培圣 软件造价联盟）

软件开发安全与 IT绩效提升探讨

（栾浩 永拓咨询）

亚信数字化管理实践介绍

（何晶晶 亚信科技）

16:30-16:40 Q&A Q&A Q&A

16:40-17:20

软件度量在中国移动的实

践经验分享

（吴颖 移动集团设计院）

高成熟度组织量化管理最佳实践

探讨

（廖彬山 CMMI主任评估师）

软件项目数据分析基本方法

（曹济博士 IT项目管理专家）

17:20-17:30 Q&A Q&A Q&A

七、合作媒体（排名不分先后）

14

编制单位：北京软件造价评估技术创新联盟

责任编辑：陈文霞

联系电话：010-61150056

联系邮箱：chenwx@bscea.org

地址：北京市海淀区上地四街 28 号彩虹大厦北楼西段 309

邮编：100085