OPTIMALISASI PENYALURAN DANA ZAKAT MELALUI

PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT PADA LAZNAS

DAARUT TAUHID PEDULI SOLO (Periode Maret-Mei 2020)

SKRIPSI

Diajukan kepada Program Studi Hukum Ekonomi Syariah (HES) Fakultas

Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta untuk Memenuhi Salah

Satu Syarat guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S.H.)

Oleh :

IZZA HANIFAH URFA

NIM : I000160041

NIRM : 16/X/02.1.2/0179

PROGRAM STUDI HUKUM EKONOMI SYARIAH

FAKULTAS AGAMA ISLAM

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA

2020

ii

iii

iv

v

MOTTO

...فَإَِذا فََرْغَت فَٱنَصبْ ...

Artinya : “...maka apabila engkau telah selesai (dari sesuatu urusan), tetaplah

bekerja keras (untuk urusan yang lain)...”

(Qs. Al-Insyirah : 7)1

“Optimism is the faith that leads to achievement”

1 Kementrian Agama Republik Indonesia, Al-Quran Tajwid dan Terjemahan, (Bandung:

Syamil Quran, 2010), hlm. 596.

vi

PERSEMBAHAN

Alhamdulillah, bersyukur kepada Allah SWT yang telah memberikan

banyak kenikmatan kepada hambaNya, atas segala nikmat dan rahmatNya

sehingga skripsi ini dapat terselesaikan dengan lancar.

Penulis mempersembahkan karya ini untuk :

1. Kedua orang tua Abi Wasimin Hanif dan Umi Purwanti.

2. Kakak dan adikku Mbak Rizqun Hanifah, Mas Nurrohman, Mas

Ibrohim Hanif, Dek Ulfi Hanif, Dek Shofia Hanifah, juga keponakanku

Dek Yazid dan Dek Hanan.

3. Teman baikku Ulin Nuha.

4. Fakultas Agama Islam terkhusus Program Studi Hukum Ekonomi

Syariah.

5. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta.

vii

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI dan Menteri

Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomer 158/1987 dan 0543b/U/1987, tanggal

22 januari 1988.

1. Kosonan Tunggal

Huruf

Arab Nama Huruf Latin Keterangan

Alif Tidak dilambangkan Tidak dilambangkan ا

ba’ B Be ب

ta’ T Te ت

(sa’ Ś Es (dengan titik diatas ث

Jim J Je ج

(ḥa’ ḥ Ha (dengan titik di bawah ح

kha’ Kh Ka dan Ha خ

Dal D De د

(Żal Ż Zet (dengan titik di atas ذ

Ra’ R Er ر

Zai Z Zet ز

Sin S Es س

Syin Sy Es dan Ye ش

(Șād Ș Es (dengan titik di bawah ص

(ḍaḍ ḍ De (dengan titik di bawah ض

(ṭa’ ṭ Te (dengan titik di bawah ط

(ẓa ẓ Zet (dengan titik di bawah ظ

ain ‘ Koma terbalik ke atas‘ ع

Gain G Ge غ

fa’ F Ef ف

Qaf Q Qi ق

Kaf K Ka ك

Lam L El ل

Mim M Em م

Nun N En ن

Ha’ H Ha ہ

Hamzah . Apostrof ء

Ya’ Y Ye ي

viii

2. Konsonan rangkap karena Syaddah ditulis rangkap

Ditulis ‘iddah عّدة

3. Ta’ marbūṭah

a. Bila dimatikan ditulis h

Ditulis Hibah هبة

Ditulis Jizyah جزية

(ketentuan ini tidak diberlakukan terhadap kata-kata Arab yang sudah

terserap ke dalam bahasa Indonesia, seperti shalat, zakat, dan

sebagainya, kecuali bila dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan kedua itu terpisah,

maka ditulis dengan “h”.

ولياءكرامة األ Ditulis karãmah al-auliyä’

b. Bila ta’ marbūṭah hidup atau dengan harakat fathah, kasrah, dan

dammah ditulis “t”

Ditulis Zakãtul fitri زكاة الفطر

4. Vokal Pendek

ِ Kasrah Ditulis i

ِ fatḥah Ditulis a

ِ ḍhammah Ditulis u

5. Vokal Panjang

fatḥah + alif → contoh: جاهلية Ditulis ã → jãhiliyah

fatḥah + alif layyinah → contoh:

يسعى

Ditulis ã → yas’ ã

kasrah + ya’ mati → contoh: كريم Ditulis ȋ → karȋm

ḍhammah + wãwu mati → contoh:

فروض

Ditulis ȗ → furȗḍ

1. Vokal Rangkap

fatḥah + ya’ mati → contoh: بينكم Ditulis ai → bainakum

fatḥah + wãwu mati → contoh: قول Ditulis au → qaulun

ix

2. Huruf Sandang “ال”

Kata sandang “ال” ditransliterasikan dengan “al” diikuti dengan tanda

penghubung “-”, baik ketika bertemu dengan huruf qamariyyah maupun

huruf syamsiyyah; contoh:

Ditulis al- qalamu القلم

Ditulis al- syamsu الشمس

3. Huruf Kapital

Meskipun tulisan Arab tidak mengenal huruf kapital, tetapi dalam

transliterasi huruf capital digunakan untuk awal kalimat, nama diri, dan

sebagainya seperti ketentuan EYD. Awal kata sandang pada nama diri tidak

ditulis dengan huruf kapital, contoh:

ditulis Wamã Muḥammadun illa rasȗl وما محمد اال رسول

x

ABSTRAK

JUDUL:

OPTIMALISASI PENYALURAN DANA ZAKAT MELALUI

PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI UMAT PADA LAZNAS

DAARUT TAUHID PEDULI SOLO (Periode Maret-Mei 2020)

IZZA HANIFAH URFA

NIM: I000160041

NIRM: 16/X/02.1.2/0179

Potensi zakat atas dana yang dimiliki Indonesia terbilang besar namun

upayanya untuk mengoptimalkan potensi tersebut masih terbilang kurang

sehingga dari potensi yang mencapai Rp. 270 triliun hanya dapat dioptimalkan

2% nya saja. Hal ini tentu menjadi tugas besar bagi lembaga pengelola zakat

untuk lebih memperkuat dalam pengelolaan dan memaksimalkan upaya

penyalurannya sehingga dapat berdampak baik dalam meningkatkan

kesejahteraan masyarakat lebih luas. Penelitian dengan tujuan mendeskripsikan

terkait optimalisasi penyaluran dana zakat melalui program pemberdayaan

ekonomi umat yang dilakukan oleh LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo

sehingga dapat diketahui faktor-faktor pendukung dan penghambat dalam

upaya optimalisasi penyaluran tersebut. Jenis penelitian termasuk dalam

penelitian lapangan (field research), dengan menggunakan metode penelitian

deskriptif-kualitatif. Pengumpulan data menggunakan metode observasi,

wawancara dan dokumentasi serta di analisis dengan metode induktif. Hasil

analisis menjelaskan bahwa dalam upaya optimalisasi dana zakat oleh

LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo dilakukan dengan memaksimalkan

program pemberdayaan melalui pemberian modal usaha dengan sistem dana

bergilir sehingga kesejahteraan para mustahiq dapat diberdayakan dan dengan

pendampingan yang intensif serta program-program binaan tidak hanya dalam

segi jasmani namun juga rohani, semangat dari para penerima manfaat

menjadi faktor utama dalam mendukung optimalnya penyaluran dana zakat

melalui program-program pemberdayaan.

Kata kunci: Potensi Zakat, Optimalisasi Penyaluran, Pemberdayaan.

xi

ABSTRACT

TITLE:

OPTIMIZATION OF ZAKAT FUND THROUGH THE PEOPLE'S

ECONOMIC EMPOWERMENT PROGRAM ON LAZNAS DAARUT

TAUHID PEDULI SOLO (Period March-May 2020)

IZZA HANIFAH URFA

NIM: I000160041

NIRM: 16/X/02.1.2/0179

The potential zakat on the funds owned by Indonesia is quite large but its

efforts to optimize the potential is still numbered less so that than the potential

that reaches Rp. 270 trillion can only be optimized 2% only. It is certainly a

great task for the Zakat Management Agency to further strengthen in managing

and maximize its distribution efforts so that it can have a good impact on

improving the welfare of the wider community. Research with the purpose of

describing the optimization of funds distribution of zakat through the

Economic Empowerment Program of the people conducted by LAZNAS

Daarut Tauhid Peduli Solo so that it can be known supporting and inhibiting

factors in the optimization efforts of the feed. This type of research is included

in field research, using descriptive-qualitative research methods. Data

collection using observation methods, interviews and documentation as well as

in the analysis with inductive methods. Analysis results explained that in the

effort to optimize zakat funds by LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo is done

by maximizing the empowerment program through the provision of business

capital with a revolving system of funds so that the welfare of the mustahiq can

be empowered and with intensive mentoring and building programs not only in

terms of physical but also spiritual, the enthusiasm of the beneficiaries became

a major factor in supporting the optimal distribution of zakat funds through

empowerment programs.

Keywords: Zakat Potentials, Distribution Optimization, Empowerment.

xii

KATA PENGANTAR

Syukur alhamdulillah segala puji dihaturkan hanya pada Allah SWT,

Rabb semesta alam, yang telah melimpahkan segala rahmat, nikmat dan

karunia-Nya kepada seluruh makhlukNya sehingga penulis dapat

menyelesaikan skripsi yang berjudul “OPTIMALISASI PENYALURAN

DANA ZAKAT MELALUI PROGRAM PEMBERDAYAAN EKONOMI

UMAT PADA LAZNAS DAARUT TAUHID PEDULI SOLO (Periode

Maret-Mei 2020” dengan lancar. Shalawat serta salam semoga selalu

tercurahkan kepada nabi agung Muhammad SAW, keluarga, para sahabatnya,

tabi’in serta orang-orang yang senantiasa selalu istiqomah di jalan Islam.

Skripsi ini disusun dan diajukan guna memenuhi salah satu syarat untuk

menyelesaikan studi Strata Satu (S1) dalam program studi Hukum Ekonomi

Syariah Fakultas Agama Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.

Penyusunan tidak akan terselesaikan tanpa campur tangan banyak pihak

yang terulur untuk memberikan bantuan. Ucapan terimakasih sebesar-besarnya

kepada para pihak yang telah memberikan segala kepeduliannya, dorongan,

semangat, dukungan baik finansial maupun sumbang pemikiran, bimbingan,

pengarahan dan dalam bentuk apapun terhadap penulis. Ucapan terimakasih

penulis sampaikan kepada :

1. Bapak Dr. Sofyan Anif, M.Si., selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

xiii

2. Bapak Dr. Syamsul Hidayat, M.Ag., selaku Dekan Fakultas Agama

Islam Universitas Muhammadiyah Surakarta.

3. Bapak Azhar Alam, Lc., SE., M.E.Sy., selaku Ketua Program Studi

Hukum Ekonomi Syariah Fakultas Agama Islam Universitas

Muhammadiyah Surakarta.

4. Bapak Yayuli, S.Ag., MPI., selaku pembimbing yang telah meluangkan

waktu, tenaga dan fikiran untuk memberikan bimbingan dan

pengarahan dalam penyusunan skripsi ini.

5. Segenap dosen Fakultas Agama Islam yang telah memberikan ilmu

pengetahuan dan wawasannya kepada penulis, segenap karyawan

Fakultas Agama Islam, pimpinan dan staff pegawai perpustakaan

Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan

pelayanan terbaik terhadap segala keperluan penulis.

6. Teristimewa keluargaku. Kedua orang tuaku, Abi dan Umi yang tak

pernah henti berdoa untuk keberhasilan anaknya, segala usaha, upaya,

kasih sayang dan kesabarannya dalam mendidik, serta kakak-kakak dan

adik-adik yang selalu menjadi support system bagi penulis.

7. Keluarga Mahasiswa Fakultas Agama Islam (KAMA-FAI) yang telah

memberikan segala pembelajaran dan pengalaman terhadap penulis

dari periode 2017 sampai 2019.

8. Teman-temanku yang selalu memberikan dukungan positif. Member

“El-Sufna” atas kebaikannya, Meysnah Agustin, Dewi Novia, Dewi

Permata, Nur Wahyu dengan segala semangat dan doanya.

xiv

9. Teman-temanku seperjuangan Program Studi Hukum Ekonomi Syariah

angkatan 2016 yang selalu memberikan semangat dan motivasi,

harapannya semoga kita semua dapat mengamalkan ilmu yang selama

ini kita dapat di Universitas Muhammadiyah Surakarta.

10. Pimpinan LAZNAS Daarut Tauhid Peduli Solo beserta jajarannya yang

sudah memberikan izin kepada penulis untuk melakukan penelitian

serta memberikan arahan dalam proses menyelesaikan skripsi ini.

Terakhir, terima kasih kepada semua pihak yang telah direpotkan penulis

tak bisa disebut satu persatu, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis

khususnya dan bagi pembaca pada umumnya. Meski demikian penulis

menyadari bahwa dalam penyusunan masih jauh dari kesempurnaan, oleh

karena itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun di

masa mendatang.

xv

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

PERSETUJUAN PEMBIMBING ............................................................ ii

PENGESAHAN ....................................................................................... iii

PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................. iv

MOTTO ..................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ..................................................................................... vi

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN ..................................... vii

ABSTRAK ................................................................................................ x

KATA PENGANTAR .............................................................................. xii

DAFTAR ISI ............................................................................................. xv

DAFTAR TABEL ..................................................................................... xviii

DAFTAR LAMPIRAN ............................................................................. xix

BAB I PENDAHULUAN ..................................................................... 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................ 5

C. Tujuan Penelitian ................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................... 5

E. Metode Penelitian ................................................................ 6

1. Jenis Penelitian ............................................................. 6

2. Pendekatan Penelitian ................................................... 6

3. Sumber Data dan Tempat Penelitian ............................. 7

a. Data Primer ............................................................ 7

b. Data Sekunder ........................................................ 7

c. Tempat Penelitian .................................................. 8

4. Metode Pengumpulan Data ........................................... 8

a. Observasi ............................................................... 8

b. Wawancara ............................................................. 9

c. Dokumentasi .......................................................... 9

xvi

5. Metode Analisis Data .................................................... 10

F. Sistematika Penulisan .......................................................... 10

BAB II LANDASAN TEORI .............................................................. 12

A. Penelitian Terdahulu ............................................................ 12

B. Tinjauan Umum Zakat ......................................................... 15

1. Pengertian Zakat ........................................................... 15

2. Dasar Hukum Zakat ...................................................... 17

3. Syarat dan Rukun Zakat ................................................ 19

4. Macam Zakat dan Harta yang Wajib Dizakati .............. 22

5. Golongan yang Berhak Menerima Zakat ...................... 30

C. Tinjauan Umum Zakat Produktif ......................................... 34

D. Konsep Pemberdayaan ......................................................... 36

1. Pengertian Pemberdayaan ............................................. 36

2. Pemberdayaan Dalam Islam ......................................... 37

3. Tujuan Pemberdayaan .................................................. 38

4. Model Pemberdayaan ................................................... 39

BAB III DESKRIPSI DATA .............................................................. 41

A. Gambaran Umum LAZNAS DT. Peduli Solo .................. 41

1. Sejarah Berdirinya LAZNAS DT. Peduli Solo ............ 41

2. Visi dan Misi ................................................................ 43

3. Struktur Kepengurusan ................................................ 44

4. Sumber Dana ................................................................ 45

B. Penyaluran Dana Zakat Melalui Program Pemberdayaan

LAZNAS DT. Peduli Solo ................................................ 45

BAB IV ANALISIS HASIL PENELITIAN ..................................... 57

A. Optimalisasi Penyaluran Dana Zakat Melalui

ProgramPemberdayaan Pada LAZNAS DT. Peduli Solo 57

xvii

B. Faktor Pendukung dan Penghambat Dalam Upaya

Optimalisasi Penyaluran Dana Zakat .............................. 64

BAB V PENUTUP .............................................................................. 66

A. Kesimpulan ........................................................................ 66

B. Saran .................................................................................. 67

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN-LAMPIRAN

DAFTAR RIWAYAT HIDUP

xviii

DAFTAR TABEL

Tabel 1 Jumlah penduduk miskin di Indonesia

Tabel 2 Daftar kadar, niṣāb dan haul zakat hasil peternakan

Tabel 3 Daftar jumlah penghimpunan bulan Maret-Mei 2020

Tabel 4 Daftar salah satu laporan penyaluran

xix

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Foto dokumentasi dan brosur dari LAZNAS DT. Peduli Solo

Lampiran 2 Surat Permohonan Menjadi Pembimbing

Lampiran 3 Surat Permohonan Izin Riset

Lampiran 4 Berita Acara Konsultasi Skripsi

Lampiran 5 Surat Keterangan Selesai Penelitian

Lampiran 6 Nota Dinas Pembimbing

Lampiran 7 Daftar Riwayat Hidup