ORDEN DEL DÍA PRIMERO.- SEGUNDO.- TERCERO.- · TERCERO.- Discusión y, en ... CUARTO.-Asuntos generales. • ... de los c uales tocó conocer a los Juzgados Primero y Segundo de

ACTA DE LA PRIMERA INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONESSESIOacuteN ORDINARIA DEL

COMITEacute DE TRANSPARENCIA

En la Ciudad de Meacutexico siendo las 1030 horas del 12 de enero de 2017 se reunieron en la sala de juntas del 8ordm piso del edificio ubicado en Insurgentes Sur nuacutemero 1143 Colonia Nochebuena Delegacioacuten Benito Juaacuterez CP 03720 los CC Liliana Anastasia Montes Franco Presidenta del Comiteacute de Transparencia (Comiteacute) y Coordinadora de Transparencia Acceso a la Informacioacuten y Gobierno Abierto del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) Karla Cristal Meneacutendez Vargas Directora de Instrumentacioacuten Legal como Suplente del Director General de Instrumentacioacuten en su calidad de miembro del Comiteacute Alejandro Paz Muntildeozcano Director Normativo como Suplente del Coordinador General de Mejora Regulatoria en su calidad de miembro del Comiteacute Asimismo se encuentra presente la C Mariel Alejandra Mondragoacuten Bustos Subdirectora de Informacioacuten adscrita a la Unidad de Transparencia quien funge como Secretaria Teacutecnica del Comiteacute para que con fundamento en los artiacuteculos 64 y 65 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (LFTAIP) en relacioacuten con los artiacuteculos 90 y 91 del Estatuto Orgaacutenico del IFT publicado en el Diario Oficial de la Federacioacuten el 17 de octubre de 2016 se discuta el siguiente

ORDEN DEL DIacuteA

PRIMERO- Registro de asistencia

SEGUNDO- Lec tura y aprobacioacuten del Orden del Diacutea

TERCERO- Discusioacuten y en su caso confirmacioacuten de la clasificacioacuten de la informacioacuten solic itada por la Unidad de Cumplimiento en respuesta a la solicitud de acceso a la informacioacuten puacuteblica con nuacutemero de folio

0912100091916

CUARTO- Asuntos generales

bull Aprobacioacuten del calendario de sesiones ordinarias de 2017

ACUERDOS

PRIMERO- La Secretaria Teacutecnica verificoacute la asistencia de los integrantes del Comiteacute En tal virtud se declaroacute vaacutelidamente Instaurada la Sesioacuten

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t lfJSTITUTO FEDERL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES

SESIOacuteN ORDINARIA DEL COMITt DE TRANSPARENCIA

SEGUNDO- La Presidenta dio lectura al Orden del Diacutea el cual fue aprobado por unanimidad de los presentes

TERCERO- Discusioacuten y en su caso confirmacioacuten de la clasificacioacuten de la informacioacuten solicitada por la Unidad de Cumplimiento en respuesta a la solicitud de acceso a la informacioacuten puacuteblica con nuacutemero de folio

bull 0912100091916

Con fecha 17 de noviembre de 2016 se solicitoacute a la Unidad de Transparencia del Instituto a traveacutes de la Plataforma Nacional de Transparencia lo siguiente

Buenas tardes Solicito su apoyo a efecto de enviarme en su versioacuten puacuteblica copia del oficio IFT225UCDG-SAN04142016 Sin maacutes por el momento Saludos (sic)

La solicitud fue turnada para su atencioacuten a la Unidad de Cumplimiento

Al respecto el Titular de la Unidad de referencia mediante oficio IFT225UC30262016 de fecha l de d iciembre de 2016 efectuoacute diversos argumentos que por su contenido fueron remitidos a este Comiteacute para su discusioacuten los cuales se exponen a continuacioacuten

Sobre el particular se hace de su conocimiento que esta SAi fue canalizada para su atencioacuten a la Direccioacuten General de Sanciones adscrita a esta Unidad de Cumplimiento de conformidad con las atribuciones que tiene conferidas en el artiacuteculo 44 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en lo sucesivo El Estatuto) y con base en la informacioacuten proporcionada por esta Direccioacuten General se sentildeala lo siguiente

Esta Unidad de Cumplimiento se encuentra impedida para proporcionar la informacioacuten solicitada en virtud de que se considera Informacioacuten reservada en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 113 fraccioacuten XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (en adelante LFTAIP) y Trigeacutesimo fraccioacuten I de los LINEAMIENTOS Generales para la clasificacioacuten y desclasificacioacuten de la informacioacuten de las dependencias y entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal publicados en el Diario Oficial de la Federacioacuten el quince de abril de dos mfl dieciseacuteis (en lo sucesivo Los Lineamientos) -==3

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ACTA DE LA PRIMERA INSTITUTO FEDERL DE TELECOMUNICACIONESSESIOacuteN ORDINARIA DEL


Lo anterior toda vez que la Informacioacuten solcitada forma parte de diversos procedimientos seguidos en forma de Juic io que auacuten no han causado estado

Por lo tanto considerando que el oficio antes sentildealado forma parte de las constancias que Integran los expedientes E-IFTUCDGshySANl02842075 E-IFTUCDG-SANIV00072016 y E-IFTUCDGshySAN V00292016 mismos que fueron resueltos por el Pleno de este Instituto el veintitreacutes de agosto de dos mil dieciseacuteis cuyas resoluc iones fueron impugnadas mediante juicio de amparo indirecto por fas empresas Televisioacuten Internacional SA de C V y CV Telecomunicaciones del Norte SA de C V de los c uales tocoacute conocer a los Juzgados Primero y Segundo de Distrito en Materia Administrativa Especializada en Competencia Econoacutemica Telecomunicac iones y Radiodifusioacuten quienes por acuerdos de veintisiete de septiembre y cinco de octubre del antildeo en curso ordenaron la admisioacuten de los juicios de amparo promovidos por Televisioacuten Internacional SA de C V y CV Telecomunicac iones del Norte SA de C V quedando radicados bajo los siguientes nuacutemeros de amparo

1332076 27092076 1

Segundo middot E-IFT UC DG- CV Telecomunicaciones SAN V 00292016 del Norte SA de C V- -~-1342016 05102016 Primero E-IFT UCDG- Televisioacuten Internacional iexcl

SANl02842015 SA de C V-

1352016 05102016 Primero 1 E-IFT UC DG- Televisioacuten Internacional 1 SANIV00012016 _ SA de C V1

Por tanto al encontrarse la informacioacuten solicitada dentro de diversos procedimientos administrativos que no han causado estado su divulgacioacuten podriacutea causar un dantildeo o perjuicio a cualquiera de las partes involucradas toda vez que la misma se encuentra sujeta a valoracioacuten como parte de las constancias que integran los expedientes en materia de los juicios de amparo arriba sentildealados

Aunado a lo anterior la difusioacuten de la informacioacuten atenta contra el principio del sigilo procesal que debe regir en y todo juicio yo procedimiento administrativo seguido en forma de juicio a toda vez que las constancids y doc umentos que forman parte de los expedientes EshyIFTUCOG-SANl02842015 E-IFTUC DG-SAN IV 00072016 y E-IFT UC DGshySAN V00292016 serviraacuten para resolver el fondo del asunto del que se trata y en caso de que dicha informacioacuten se hiciera del dominio puacuteblico podriacutea dejar sin materia al procedimiento administrativo seguido en forma de juicio de meacuterito --r

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ACTA DE LA PRIMERA SESIOacuteN ORDINARIA DEL


En ese sentido la informacioacuten solic itada debe permanecer en secreciacutea en tanto no se enc uentre definitivamente concluido el procedimiento Es de resaltarse que efectivamente el principio que rige a la LFTAIP es el de la publicidad de informacioacuten no obstante este se encuentra sujeto a diversas excepciones plasmadas en la propia ley mismas que d eben interpretarse y aplicarse d e manera restrictiva observando en mayor medida la maacutexima public idad

En el presente asunto cabe sentildealar que si bien el procedimiento sancionatorio ya fue resuelto por esta autoridad las resoluciones restric tivas fueron impugnadas mediante Juicio de amparo y el dar a conocer la Informacioacuten solicitada tambieacuten podriacutea vulnerar la conduccioacuten d el 1wc10 de amparo promovido por CV Telecomunicaciones del Norte SA de C Vy Televisioacuten Internacional SA de C V toda vez que no han causado estado de alliacute el dantildeo que puede producir el dar a conocer la informacioacuten solicitada lo cual seriacutea contrario al artiacutec ulo 110 fraccioacuten XI de la LFTAIP

Asimismo es importante hacer notar que no puede emitirse una versioacuten puacuteblica de la informacioacuten solicitada hasta que cause estado la resolucioacuten impugnada por CV Telecomunicaciones del Norte SA de C V como por Televisioacuten Internacional SA de C V en los Juicios de amparo 1332016 1342016 y 1352016

Eacutepoca Deacutecima Eacutepoca Registro 2012903 Instancia Tribunales Colegiados de Circuitos Tipo de Tesis Aislada Fuente Semanario Judicial de la Federacioacuten Publicacioacuten viernes 21 de octubre de 2016 103 1 h Materia(s) (Ad ministrativa) Tesis l l oAE 177 A (IOj

PROCEDIMIENTO DE IMPOSICIOacuteN DE SANCIOacuteN PREVISTO EN LA LEY FEDERAL DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO SI EL EXPEDIENTE RELATIVO ES CLASIFICADO COMO RESERVADO ES IMPROCEDENTE QUE SE EMITA UNA VERSIOacuteN PUacuteBLICA DE EacuteSTE HASTA EN TANTO SE DICTE RESOLUCIOacuteN TERMINAL

Si un expediente es eosificado como reservado durante la sustanciacioacuten del procedimiento de imposicioacuten de sancioacuten previsto en la Ley Federal de Procedimiento Administrativo ello es suficiente para que sea totalmente protegido hasta q ue se dicte resolucioacuten terminal sin que proceda durante ese periodo emitir una versioacuten puacuteblica de aqueacutel Lo anterior conforme a los artiacuteculos 14 fraccioacuten IV y 15 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica Gubernamental vigente hasta el 9 de mayo de 2016 por estar en el supuesto de la insfftucioacuten denominada secreto de sumario

PRIMER TRIBUNAL COLEGIADO DE CIRCUITO EN MATERIA ADMINISTRATIVA ESPECIALIZADO EN COMPETENCIA ECONOacuteMICA RADIODIFUSIOacuteN Y

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INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

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rELECOMUNICACIONES CON RESIDENCIA EN LA CIUDAD DE MEacuteXICO Y JURISDICCIOacuteN EN TODA LA REPUacuteBLICA

Amparo en revisioacuten 842076 Total Play Telecomunicaciones SA de C V 28 de julio de 2016 Unanimidad de votos Ponente Jean Claude Tron Petit Secretario Marco Antonio Peacuterez Meza

Por lo anterior estaacute claro que las constancias presentadas en cualquier parte de los procedimientos son reservadas en su totalidad hasta que se dicte una resolucioacuten que cause estado es decir que no admita recurso a lguno

A mayor abundamiento es preciso sentildealar que la difusioacuten de la informacioacuten solicitada puede causar dantildeo en la condicioacuten del expediente ya que podriacutean generarse opiniones o juicios de valor tanto del presunto infractor como de los demaacutes sujetos regulados yo cualquier persona que pudiese tener acceso a dicha documentacioacuten lo cual se estima podriacutea repercutir en la valoracioacuten que en su caso debe realizar la autoridad correspondiente al momento de emitir la resolucioacuten definitiva

Siendo asiacute se actualiza la reserva invocada por lo siguiente

1) La existencia de un Juicio o procedimiento administrativo materialmente jurisdiccional que se encuentran en traacutemite

2) La informacioacuten solicitada se refiere a actuaciones diligencias o constancias propias de los procedimientos

3) Se trata de un procedimiento en que la autoridad dirime una controversia entre partes contendientes

4) Se cumplen las formalidades esenciales del procedimiento

5) El procedimiento administrativo no ha causado estado

En el caso que al actualizarse el supuesto contenido en la fraccioacuten XI del artiacuteculo 110 de la LFTAIP y en el Lineamiento Trigeacutesimo de Los Lineamientos se imposibilita la entrega de informacioacuten que pueda vulnerar el procedimiento administrativo seguidos en forma de Juicio en tanto no haya causado estado lo anterior por concluirse que habriacutea una posible afectacioacuten en los procedimientos que se encuentran en sustanciacioacuten auacuten mayor a los beneficios que su divulgacioacuten pudiera otorgar a la sociedad ya que de divulgarse afectariacutea el bien juriacutedico protegido relativo a la imparcialidad e independencia del juzgador respecto de la causa que se juzga -~

liJSTl1 uro FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

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INSTITUTO FEDERAL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES

SESIOacuteN ORDINARIA DEL COMITEacute DE TRANSPARENCIA

Ciertamente la imparcialidad o la que se alude implica la ausencia de perjuicios del juez de la causa para con las partes que Intervienen en eacutel la cual se veriacutea vulnerada si se divulga antes de que cause estado ante la manifestacioacuten y presioacuten de influencias externas especialmente las provenientes de los diversos medios de comunicacioacuten que pueden tergiversar informacioacuten o difundirla en un contexto inexacto conducta potencialmente lesiva de la imparcialidad de los juicios aunado a que se impactariacutea notoriamente la equidad de las parte afectando la presuncioacuten de inocencia y evitando un proceso justo

En ese tenor dicha informacioacuten deberaacute permanecer RESERVADA en teacuterminos de lo dispuesto porel artiacuteculo 7 7 O fraccioacuten XI y 7 7 7de la LFTAIP en relacioacuten con el artiacuteculo 704 de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica LGTAIP y con el numeral Trigeacutesimo de Los Lineamientos por un periodo de 3 antildeos toda vez que se estima que el periodo sentildealado es suficiente para la reserva de informacioacuten ya que se considera que en ese plazo se pueda contar con alguna resolucioacuten determinantes respecto de la informacioacuten solicitada

Dicho periodo pudiera ser sujeto a revaloracioacuten si durante el mismo ya se cuenta con una resolucioacuten definitiva

Con base en todo Jo antes fundado y motivado se somete a ese H Comiteacute la reserva de la documentacioacuten referida y con fundamento en lo dispuesto por el artiacuteculo 65 fraccioacuten II de la LFTAIP solicito emita la resolucioacuten correspondiente

(sic)

No obstante lo anterior los miembros de este Oacutergano Colegiado en el marco de su Tercera Sesioacuten Ordinaria celebrada el 15 de diciembre de 2016 ampliaron el plazo de atencioacuten a la solicitud de acceso a la informacioacuten puacuteblica por un periodo de 1Odiacuteas haacutebiles a fin de que dicha Unidad realizara lo siguiente

bull Aclare si se trata de procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio o de expedientes judiciales

bull Se pronuncie de forma separada con relacioacuten a dichos procedimientos administrativos o expedientes

bull Trataacutendose de expedientes judiciales indique el estado procesal en el que se encuentran

En este tenor la Unidad de Cumplimiento mediante oficio alcance IFT225UC32462016 de fecha 19 de diciembre de 2016 manifestoacute diversas

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INSTITUTO FlDfRJ l DEACTA DE lA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


cuestiones que por su c on1middotenldo nuevamente fueron enviadas a este Comiteacute para su anaacutelisis las cuales se transcriben a continuacioacuten

Mediante el ofic io IFT225UC30262076 se indicoacute porparte de la Unidad de Cumplimiento que la informacioacuten solicitada tiene el caraacutecter de RESERVADA (el fundamento es el artiacuteculo 113 fraccioacuten XI de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica y Trigeacutesimo Fraccioacuten I de los Lineamientos Generales en Materia de Clasificacioacuten y Deseosificacioacuten de la Informacioacuten asiacute como para la elaboracioacuten de versiones puacuteblicas) y lo que motiva dicha c lasificacioacuten es que el oficio solicitado forma parte integrante de los siguientes expedientes (7) EshyIFT UCDG-SANJ028420 15 () E-IFT UCDG-SAN IV0001 20 76middot y (11) EshyIFT UCDG-SAN V00292076 A continuacioacuten se ampliacutea la informacioacuten respecto de cada uno de los procedimientos mencionados

AMPARO JUZGADO EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO

FECHA DEL AUTO

FECHA DE PUBLICACIOacuteN

SIacuteNTESISDEL ACUERDO

1332016 Segundo E-IFTUCDGshySANV00292016

13122016 14122016 En atenc ioacuten al oficio de cuenta no ha lugar a tomar en consideracioacuten el informe que pretende rendir la Caacutemara de Diputados del Congreso de la Unioacuten en relacioacuten con la ampliacioacuten de demanda hecha valer en autos en virtud de que uacutenicamente se le corrioacute traslado con dicha ampliacioacuten sin que se le haya requerido la rendicioacuten del informe que indica Por otra parte teacutengase como delegados o las personas que desiana (l)

1342016 Primero E-IFTUCDGshySAN102842015

12122016 13122016 Agreacuteguese al oficio de cuenta por el que la autoridad pretende rendir informe justificadono ha lugar ha tener por rendido dicho Informe por la razoacuten que se exponese tiene como deleaado a la

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persona que se indica y con relacioacuten al domicilio diacutegasele que se esteacute a lo acordado en autos (2)

1352016 Primero E-IFTUCDGshySANIV0001 201 6

12122016 1312201 6 agreacuteguense al oficio de cuenta por el que la autoridad pretende rendir informe justificado no ha lugar ha tener por rendido dicho informe por la razoacuten que se expone con relacioacuten al domicilio y los delegados diacutegasele que se esteacute a lo acordado en autos (3)

La informacioacuten proporcionada es la maacutes actual a lo que se tiene acceso lo anterior de conformidad con el portal de internet del Poder Judicial de la Federacioacuten Direccioacuten General de Estadiacutestica Judicial apartado Servicios y Traacutemites httpwwwdgepicif gobmxpaginasservicios TramiteshtmpageName =servicios2Fexpedienteshtm cabe mencionar que mediante el oficio IFT225UC30262016 ya se habiacutea indicado que el oficio IFT225UCDGshySAN04142016 formaba parte de tres procedimientos administrativos que no han causado estado y que ac tualmente se encuentran sustanciaacutendose en Juicio de Amparo Indirecto en los cuales (tres juicios de amparo) no se ha dictado resolucioacuten por parte de la Autoridad Federal

e ) SIC

A partir de la manifestacioacuten efectuada por la Unidad de referencia el Comiteacute en la Cuarta Sesioacuten Extraordinaria celebrada el diacutea 21 de diciembre de 2016 consideroacute Insuficientes los datos proporcionados Por tal motivo retiroacute la solicitud de clasificacioacuten a efecto de que el Aacuterea atendiera de manera puntual el acuerdo tomado por el Oacutergano Colegiado en el marco de su Tercera Sesioacuten Ordinaria celebrada con fecha 15 de diciembre de 2016

En este orden de ideas la Unidad en cuestioacuten mediante correo electroacutenico de fecha 23 de diciembre de 2016 externoacute lo siguiente

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llISTITUTO FEDrnAL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


7 Por lo gue hace a la Solicitud de Informacioacuten nuacutemero 0912 70009 7 9 76

( )

A continuacioacuten se amplia y p untualiza la Informacioacuten proporcionada en los oficios IFT225UC30262076 y IFT225UC32462076 en los siguientes teacuterminos

PREGUNTA Aclare si se trata de procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio o de expedientes judiciales

Por Jo que respecta al oficio IFT225UCDG-SAN04 742076 el mismo se encuentra inmerso en tres p rocedimientos iurlsdicciona les Quicios de amparo Indirecto) con los siguientes datos

AMPARO JUZGADO EXPEDIENTE ADMINISTRATJVO

EMPRESA

1332016 Segundo E-IFT UCDGshySAN V00292016

CV Telecomunlcacio nes del Norte SA de C V

1342016 Primero E-IFT UCDGshySAN02842015

Televisioacuten Internacional SA de CV

1352016 Primero E-IFT UC DGshySAN IV00012016

Televisioacuten In ternacional SA de C V

PREGUNTA Se pronuncie de forma separada con relacioacuten a dichos procedimientos administrativos o expedientes

Efectivamente el oficio IFT225UC DG-SAN04142016 forma parte de tres procedimientos iurisdiccionaes Quicios de amparo indirecto) diversos que llevan su cauce legal en forma separada los cuales se mencionan a continuacioacuten () E-JFT UCDG-SAN 02842015 () E-IFT UCDGshySAN IV 0001 2016 y (11) E-IFTUCDG-SAN V00292016

PREGUNTA Trataacutendose de expedientes judiciales indicar el estado procesal en el que se encuentran Actualmente los amparos ya fueron admitidos por la Autoridad Federal sin embargo auacuten no se dicta la resolucioacuten correspondiente (en ninguno de los tres amparos)

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9de19 ~

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() E-IFT UCDG-SAN l028420 l5 En este procedimiento auacuten no se dicta resoluc ioacuten por parte de la Autoridad Federal (No hay sentencia) () E-IFTUCDG-SANIV00012016 En este procedimiento auacuten no se dic ta resolucioacuten por parte de la Autoridad Federal (No hay sentencia) (11) E-IFTUCDG-SAN V00292016 En este procedimiento auacuten no se dicta resolucioacuten por parte de la Autoridad Federal (No hay sentencia)

Cabe sentildealar que al tratarse de juicios biinstanciales existe la posibilidad de que una vez que se dic te la resolucioacuten co_rrespondiente se pueda promover Recurso de Revisioacuten (segunda Instancia)

Ahora bien ypara mayor claridad se proporciona la siguiente liga

httpwwwdgepj ciacutefgobmxpaglnasseNiclosTramiacuteteshtmpageName =servlcios2Fexpedienteshtm

Posteriormente se puede consultar el expediente a traveacutes de la siguiente

7 Indicar yo seleccionar el Circuito de Distrito

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IMSllTUlO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES

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Direccioacuten General de Estadistiacuteca Judicial ~ ~

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2 Seleccionar el Juzgado respectivo en materia de Competencia telecomunicaciones y radiodifusioacuten

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11rSTITUTO FEDERAL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


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3 Acceder a la barra de amparo indirecto y colocar el nuacutemero de expediente

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11JSTI fUTO FEDERAL DEACTA DE lA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


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4 Finalmente de la buacutesqueda seleccionada se desplegara la informacioacuten del estado procesal que guarda el expediente

INSTITUTO FFDFRAL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


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En ese sentido remito la uacuteltima informacioacuten de los tres amparos en traacutemite

AMPARO JUZGADO EXPEDIENTE EMPRESA ADMINISTRATIVO

1332016 Segundo E-IFT UC DGshy CV Telecomunicaciones SAN V002920 16 del Norte SA de C V

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INSTITUTO FEDERAL DE ACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


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EMPRESA

13420 16 Primero E-IFT UCDGshySANl02842015

Televisioacuten SAdeCV

Internacional

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INSTITUTO FEDERJL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES

SESIOacuteN ORDINARIA DEL COMITEacuteDE TRANSPARENCIA

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EMPRESA

13520 16 Primero E-IFT UCDGshySAN IV 0001207 6

Televisioacuten SA de CV

Internacional

En esta liga el solicitante podraacute verificar las uacuteltimas actuaciones publicadas por el PoderJudicial de la Federacioacuten momento a momento por lo que la informacioacuten puede ser distinta de un diacutea a otro de conformidad con las actuaciones de las partes y los acuerdos que recaigan a las mismas

(sic)

Para mayor precisioacuten se aportan los viacutenculos electroacutenicos mediante los cuales se puede consultar en las imaacutegenes que se muestran con antelacioacuten

1342016 Juzgado Primero

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ACTA DE LA PRIMERA INS11TU ro FEDERAL DE TELECOMUNICACIONESSESIOacuteN ORDINARIA DEL


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1362016 Juzgado Segundo

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Ahora bien con relacioacuten a la solicitud de clasificacioacuten realizada por la Unidad de Cumplimiento el Comiteacute confirma la reseNa de la Informacioacuten relativa al oficio IFT225UCDG-SAN04142016 por un periodo de 3 antildeos al actualizarse el supuesto juriacutedico establecido en el artiacuteculo 11 O fraccioacuten XI de la LFTAIP 113 fraccioacuten XI de la LGTAJP en relacioacuten con los numerales Primero Cuarto Quinto Octavo y Trigeacutesimo d_e los Lineamientos generales en materia de clasificacioacuten y desclasiflcacioacuten asiacute como para la elaboracioacuten de versiones puacuteblicas (Lineamientos)

A mayor abundamiento de conformidad con lo establecido por el numeral Trigeacutesimo de los Lineamientos y de acuerdo con los argumentos vertidos por la Unidad en cita para la aplicacioacuten de la prueba de dantildeo se desprende lo siguiente

bull El oficio IFT225UCDG-SAN04142016 forma parte de las constancias que integran los expedientes E-IFTUCDG-SANl02842015 E-IFTUCDGshySAN IV0001 2016 y E-JFTUCDG-SANV00292016 mismos que fueron resueltos por el Pleno del IFT el 23 de agosto de 2016

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INSTITUTO FEDERAL DCACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


Cabe sentildealar que las resoluc iones mencionadas en el punto anterior se encuentran impugnadas mediante juicios de amparo Indirecto promovidos por CV Telecomunicaciones del Norte SA de CV y Televisioacuten Internacional SA de CV respectivamente siendo los siguientes

1) E-IFTUCDG-SANV00292016 Amparo 1332016 radicado en el Juzgado Segundo en Materia Administrativa Especializado en Materia de Competencia Econoacutemica Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten

2) E-IFTUCDG-SAN102842015 Amparo 1342016 radicado en el Juzgado Primero en Materia Administrativa Especializado en Materia de Competencia Econoacutemica Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten

3) E-IFTUCDG-SANIV0001 2016 Amparo 1352016 radicado en el Juzgado Primero en Materia Administrativa Especializado en Materia de Competencia Econoacutemica Telecomunicaciones y Radiodifusioacuten

Es menester sentildealar que dentro de los juicios de garantiacuteas de referencia no se ha emitido sentenc ia motivo por el cual las actuaciones y diligencias propias de los procedimientos administrativos seguidos en forma de juicio no han causado estado ya que las mismas se encuentran sujetas a valoracioacuten como parte de las constancias que Integran los expedientes materia de los juicios de amparo en cuestioacuten

En este orden de ideas toda vez que las resoluciones emitidas por el IFT en los expedientes auacuten es susceptible de ser modificada yo revocada por los Jueces de Distrito mencionados en los paacuterrafos que anteceden su divulgacioacuten podriacutea comprometer la toma de decisiones por parte de los Jueces en turno en razoacuten de que personas ajenas a la litis podriacutean ejercer presioacuten a dichas autoridades para resolver en sentido determinado a sus intereses

Por otro lado de conformidad con los Lineamientos para estar en condic iones de clasificar la informacioacuten debe estar relacionada con actuaciones diligencias o constancias propias del procedimiento En el caso concreto tal como lo expone la Unidad de Cumplimiento la Informacioacuten solicitada guarda relacioacuten con la litis toda vez que dicho oficio constituye el antecedente del acto reclqmado luego entonces se encuentra relacionada de manera directa a actuaciones propias de los juicios de amparo anteriormente mencionados



bull De esta manera el Oacutergano Colegiado considera que es de relevancia salvaguardar el principio de sigilo procesal que debe regir todo Juicio yo procedimiento administrativo seguido en forma de juicio toda vez que se acredita que el documento solicitado forma parte de los expedientes que serviraacuten para resolver de fondo los procedimientos administrativos de meacuterito por lo que el divulgar las estrategias podriacutea dejar sin materia dichos procedimientos ya que en los juicios de garantiacuteas se estaacuten combatiendo las resoluciones que pusieron fin a los expedientes E-IFTUCDG-SANV00292016 E-IFTUCDG-SAN102842015 y E-IFTUCDG-SANIV0001 2016

bull Por lo expuesto este Comiteacute considera de relevancia proteger la informacioacuten relativa a la estrategia procesal en los procedimientos administrativos de meacuterito ya que el documento solicitado forma parte de la taacutectica juriacutedica cuya finalidad es provocar alguna accioacuten o conviccioacuten a los juzgadores en cuestioacuten

bull Aunado a lo anterior existe el riesgo de que se lesione el intereacutes juriacutedicamente protegido por la normativa aplicable En este tenmiddotor el dantildeo que se ocasionariacutea con la divulgacioacuten de la informacioacuten es mayor que el intereacutes de conocerla

Lo anterior con fundamento en lo establecido por la fraccioacuten II del artiacuteculo 65 de la LFTAIP


bull Aprobacioacuten del calendario de sesiones ordinarias 2017

El Comiteacute sesionaraacute de manera ordinaria una vez a la semana de conformidad con el calendario de sesiones aprobado y sujeto a que existan asuntos a tratar y en forma extraordinaria cada vez que el Presidente o cualquiera de sus miembros lo requiera En este sentido los integrantes del Oacutergano Colegiado aprueban el calendario de sesiones ordinarias para el presente antildeo

18de19 ~

IMSflTUTO FEDERAL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES


Se instruye a la Secretaria Teacutecnica a que publique dicho calendario en la paacutegina de Internet del IFT

LILIANA ANASTASIA M COORDINADORA DE middotANSPARENCIA

ACCESO A LA INFORMACION Y GOBIERNO ABIERTO PRESIDENTA DEL COMITEacute

-z iquest __pr~ KARLA CRISTAL MENEacuteNDEZ ALEJANDRO P MUNtildeOZCANO

VARGAS DIRECTOR NORMATIVO COMO DIRECTORA DE INSTRUMENTACIOacuteN SUPLENTE DEL COORDINADOR

LEGAL COMO SUPLENTE DEL GENERAL DE MEJORA DIRECTOR GENERAL DE REGULATORIA

INSTRUMENTACIOacuteN MIEMBRO DEL COMITEacute MIEMBRO DEL COMITEacute

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t lfJSTITUTO FEDERL DEACTA DE LA PRIMERA TELECOMUNICACIONES

SESIOacuteN ORDINARIA DEL COMITt DE TRANSPARENCIA

SEGUNDO- La Presidenta dio lectura al Orden del Diacutea el cual fue aprobado por unanimidad de los presentes

TERCERO- Discusioacuten y en su caso confirmacioacuten de la clasificacioacuten de la informacioacuten solicitada por la Unidad de Cumplimiento en respuesta a la solicitud de acceso a la informacioacuten puacuteblica con nuacutemero de folio

bull 0912100091916

Con fecha 17 de noviembre de 2016 se solicitoacute a la Unidad de Transparencia del Instituto a traveacutes de la Plataforma Nacional de Transparencia lo siguiente

Buenas tardes Solicito su apoyo a efecto de enviarme en su versioacuten puacuteblica copia del oficio IFT225UCDG-SAN04142016 Sin maacutes por el momento Saludos (sic)

La solicitud fue turnada para su atencioacuten a la Unidad de Cumplimiento

Al respecto el Titular de la Unidad de referencia mediante oficio IFT225UC30262016 de fecha l de d iciembre de 2016 efectuoacute diversos argumentos que por su contenido fueron remitidos a este Comiteacute para su discusioacuten los cuales se exponen a continuacioacuten

Sobre el particular se hace de su conocimiento que esta SAi fue canalizada para su atencioacuten a la Direccioacuten General de Sanciones adscrita a esta Unidad de Cumplimiento de conformidad con las atribuciones que tiene conferidas en el artiacuteculo 44 del Estatuto Orgaacutenico del Instituto Federal de Telecomunicaciones (en lo sucesivo El Estatuto) y con base en la informacioacuten proporcionada por esta Direccioacuten General se sentildeala lo siguiente

Esta Unidad de Cumplimiento se encuentra impedida para proporcionar la informacioacuten solicitada en virtud de que se considera Informacioacuten reservada en teacuterminos de lo dispuesto por el artiacuteculo 113 fraccioacuten XI de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informacioacuten Puacuteblica (en adelante LFTAIP) y Trigeacutesimo fraccioacuten I de los LINEAMIENTOS Generales para la clasificacioacuten y desclasificacioacuten de la informacioacuten de las dependencias y entidades de la Administracioacuten Puacuteblica Federal publicados en el Diario Oficial de la Federacioacuten el quince de abril de dos mfl dieciseacuteis (en lo sucesivo Los Lineamientos) -==3

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ORDEN DEL DÍA PRIMERO.- SEGUNDO.- TERCERO.- · TERCERO.- Discusión y, en ... CUARTO.-Asuntos generales. • ... de los c uales tocó conocer a los Juzgados Primero y Segundo de