ORGANI DELL’ASSOCIAZIONE · 2016. 9. 13. · 2 ORGANI DELL’ASSOCIAZIONE Presidente: Andrea BONIZZOLI Vicepresidente: Vincenzo FAVALE Consigliere Delegato: Luciano DEMATTEIS Direttore

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ORGANI DELL’ASSOCIAZIONEPresidente: Andrea BONIZZOLI

Vicepresidente: Vincenzo FAVALEConsigliere Delegato: Luciano DEMATTEIS

Direttore Sanitario: Simone FURLAN

Altri Componenti della Direzione RegionaleGiovanni DELLA VALLE

Gianni MANCUSOMarco TESTORE

Claudio ZANI

Consiglieri RegionaliGiancarlo ARDUINO – ConsigliereMaurizio ARNALDI - Consigliere

Mauro BESSONE - ConsigliereAndrea BONIZZOLI – PresidenteRoberto CAMONA - Consigliere

Giovanni DELLA VALLE - ConsigliereLuciano DEMATTEIS – Consigliere delegato

Eleonora DETTORI - ConsigliereVincenzo FAVALE - Vicepresidente

Daniele GIAIME - ConsigliereGiuseppe INQUARTANA - Consigliere

Marco LUMELLO – ConsigliereGianni MANCUSO - Consigliere

Pier Paolo MARZIO – ConsigliereMaurizio ODASSO - Consigliere

Franco NEVE - ConsigliereStefano PASIAN – Consigliere

Danilo PEROSINO - ConsigliereMaria Teresa SPADACINI – Consigliere

Marco TESTORE - ConsigliereClaudio ZANI - Consigliere

Collegio Regionale dei ProbiviriArmando FOTI - Probiviro

Tiziano FARINA - ProbiviroEnrico CORRADO - Probiviro

Collegio Regionale dei Sindaci RevisoriDavide DI RUSSO - Sindaco Revisore

Antonio MAINARDI - Sindaco RevisoreAndrea NICOLETTI – Sindaco Revisore

Commissione di vigilanza Codice etico D.Lgs 231/01Antonio MAINARDIAndrea NICOLETTISergio TROMBIN

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INDICE

PAG. 4 PREMESSA

PAG. 5 CENTO ANNI DI SOLIDARIETÀ E DI TRASPARENZA

PAG. 9 I VALORI FONDAMENTALI DI ANPAS E DEL MOVIMENTO

PAG. 11 UNA SOCIETÀ PIÙ GIUSTA E SOLIDALE – LA VISIONE DI ANPAS

PAG. 13 ANPAS PIEMONTE IN BREVE

PAG. 13 MISSION

PAG. 14 STRATEGIA

PAG. 15 OBIETTIVI 2012 RAGGIUNTI




PAG. 21 LA QUALITA’ DEI SERVIZI DI ANPAS PIEMONTE

PAG. 23 OBIETTIVI STRATEGICI 2016

PAG. 24 I SERVIZI DI ANPAS PIEMONTE

PAG. 26 VALORE DEL SERVIZIO E RISORSE INTANGIBILI

PAG. 27 INDICATORI

PAG. 29 CAPITALE UMANO

PAG. 33 CAPITALE ORGANIZZATIVO

PAG. 46 CAPITALE RELAZIONALE

PAG. 55 ORGANIGRAMMA E FUNZIONI ANPAS PIEMONTE

PAG. 57 LE PUBBLICHE ASSISTENZE DEL PIEMONTE

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PREMESSA

L’ANPAS Comitato Regionale Piemonte, incollaborazione con la Regione Piemonte e ilSistema 118 Piemonte Emergenza promuove,a decorrere dal 2004, il progetto dirilevazione, monitoraggio e gestione diquello che viene definito capitaleintellettuale, ovvero quel complesso dirisorse intangibili, altrimenti inespresse, quali:

capitale umano, comunementedefinito “risorse umane” valorizzateattraverso la loro competenza(conoscenza, abilità ed esperienza);

capitale organizzativo o modelliorganizzativi;

capitale relazionale, ovvero laricchezza che si sviluppa attraverso larete di rapporti esterni e interniintrattenuti da un‘organizzazione.

Questo percorso, giunto al suo dodicesimoanno di sviluppo, è finalizzato allavalorizzazione delle capacità e dellepotenzialità, altrimenti inespresse, che lecorrette sinergie tra istituzioni e volontariatosono in grado di apportare a beneficio dellacollettività, in un’ottica di doverosaintegrazione degli indicatori economici efinanziari oggi unicamente espressi infunzione del contenimento della spesasanitaria regionale o, per le aziendecommerciali, sugli indici di redditività.

Con la stesura del dodicesimo rapporto diseguito pubblicato, è nostro intendimentoportare in evidenza il valore dell’operacongiunta volontariato-istituzioni qualeinsostituibile portatrice di cultura, conoscenzae partecipazione, finalizzata al bene comunee al soddisfacimento qualificato di bisognicertamente collettivi, ma, anche esoprattutto, progettati e mirati in conformitàalle esigenze del singolo cittadino e dellecomunità di riferimento.

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CENTO ANNI DI SOLIDARIETÀ E DI TRASPARENZAL’ANPAS nel 2004 ha celebrato il centenariodella propria nascita. Fondata a Spoleto nel1904 come Federazione Nazionale dellePubbliche Assistenze, si è trasformata inAssociazione Nazionale Pubbliche Assistenzenel congresso straordinario di Lerici nel 1987.Molte delle “Pubbliche Assistenze” chefondarono la Federazione nazionaleesistevano già da decenni.Lo stato unitario, nato dagli ideali e dalleguerre del risorgimento, pur mantenendomarcati tratti moderati e accentratori, èmoderno e laico, aperto a un prudenteriformismo sociale. Si aprono spazi,specialmente nel campo sanitario e socialeche le categorie più deboli utilizzano perorganizzarsi in associazioni e dare rispostealle proprie necessità che né le carità, né loStato soddisfano.In questo contesto nascono le PubblicheAssistenze. Esse si propongono di affermare ivalori della laicità, della democrazia, dellagiustizia sociale e sono contro il monopolionell’assistenza e beneficenza dellecongregazioni di carità e delle opere pie.Nelle Pubbliche Assistenze si parla disolidarietà e non solo di carità, di fratellanzatra gli uomini come fine e mezzo dellosviluppo sociale. In quel momento storico, incui l’espressione del voto è discriminatoria elegata al censo, nelle Pubbliche Assistenze –organizzazioni democratiche - i consiglierisono eletti da tutti i soci e tutti possonoessere candidati. Gli statuti fissano lamissione delle associazioni nel soccorsosanitario, nel sostegno solidaristico ai cittadiniin difficoltà, nell’educazione sanitaria e civile,negli interventi nelle calamità.Verso la fine dell’800 le Pubbliche Assistenzeavvertono la necessità di unirsi sul pianonazionale. Si svolgono congressi a La Spezia(1892), Roma, Livorno. Si costituisce l’UnioneRegionale Toscana. Nel 1904 il congresso diSpoleto costituisce formalmente laFederazione Nazionale delle Società diPubblica Assistenza.

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Al moltiplicarsi delle associazioni nel Paese,soprattutto nel centro-nord, corrisponde unasempre più vasta adesione alla neo costituitaFederazione. Il movimento cresce in modoimponente fino alla prima guerra mondiale.La guerra decima le attività delle associazionie i volontari vengono inviati al fronte. Anchela Federazione Nazionale si impegna, insiemealla Croce Rossa, nel soccorso di guerra.La forte ripresa di sviluppo e di attività deldopoguerra viene spenta dall’avvento delfascismo che considera le PubblicheAssistenze “covi di sovversivi”. Un decreto del1930 scioglie le associazioni, ne chiude lesedi, trasferisce patrimoni e attrezzature allaCroce Rossa. Anche la Federazione Nazionaleviene sciolta.Alla fine della seconda guerra mondiale lePubbliche Assistenze risorgono e sisviluppano in modo impetuoso.Nello stesso periodo la Federazionecontribuisce alla realizzazione di un sistemanazionale di protezione civile, utilizzandol’esperienza positiva degli interventi neigrandi disastri di dimensione nazionale (ladiga del Vajont, l’alluvione di Firenze, iterremoti in Friuli e in Irpinia) che portanoall’attenzione delle istituzioni il ruolo primariodel volontariato nei grandi eventi calamitosi.Negli anni 70-80 comincia e si sviluppa unariflessione sui cambiamenti in corso e sulruolo del volontariato nelle PubblicheAssistenze. Emergono nuovi drammaticibisogni: nuove povertà, anziani, droga eimmigrazione che il volontariato cerca diaffrontare, ma non può risolvere in assenza diun intervento organico dello Stato. Ènecessaria una riforma dell’assistenza cheassicuri un’adeguata protezione sociale a tuttii cittadini. Contemporaneamente affiora lacrisi di rappresentanza dei partiti politici(alcuni dei quali scompariranno con“tangentopoli”).Il movimento si pone come obiettivo diandare oltre il problema, di andare oltre iservizi, di raccogliere la rappresentanza deibisogni, di divenire sempre più un soggettopolitico sociale che promuove e difende idiritti dei cittadini.

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Oggi l’ANPAS è la più grande associazionelaica di volontariato del Paese. Aderiscono adessa 880 Pubbliche Assistenze con 268sezioni dislocate in tutte le Regioni.I soci sostenitori sono 700.000. I volontariattivi con formazione adeguata sono 100.000,i giovani in Servizio Civile Nazionale sono2.000. I servizi sul territorio sono svolti conoltre 7.000 mezzi fra ambulanze, automezziper servizi sociali e mezzi di protezione civile.Emergenza sanitaria “118” e soccorsosanitario sono storicamente le attivitàprevalenti dell’ANPAS, il 40% del trasportosanitario in Italia è oggi svolto dalle PubblicheAssistenze. In protezione civile l’ANPAS hauna propria struttura articolata a livellonazionale e regionale in grado di intervenirerapidamente e con efficacia in Italia eall’estero.L’ANPAS è ente autorizzato per le adozioniinternazionali in Armenia, Bulgaria, CostaRica, Gambia, Kenia, Mauritius, Nepal,Repubblica Domenicana, Senegal, Sri Lanka,Taiwan e Venezuela e molteplici sono iprogetti di cooperazione internazionaleattivati.L’ANPAS è uno dei più importanti enti diservizio civile con oltre duemilatrecentoragazze e ragazzi in servizio civile nazionale.È partecipe attivo del Forum del TerzoSettore e, anche attraverso di esso,interlocutore importante delle Istituzioni atutti i livelli per le politiche sociali e losviluppo del ruolo e della cultura delvolontariato.All’interno di questo contesto nel 1974 vienefondata l’allora Unione Regionale Piemontese,divenuta ANPAS Sezione Regionale Piemontenel 1989 e trasformata in ANPAS ComitatoRegionale Piemonte nel 1999. Il ComitatoPiemonte ottiene nel 2002 la certificazionesistema qualità UNI EN ISO 9001:2000, ilriconoscimento della personalità giuridicaprivata nel 2003, nel 2004 è il primo entenon-profit a livello mondiale a ottenere lacertificazione del proprio rapporto sul capitaleintellettuale, nel 2006 ottiene ilriconoscimento di Ente Formativo Accreditatodalla Regione Piemonte, nel 2011l’accreditamento regionale per la formazionesull’utilizzo del defibrillatore semiautomaticoesterno in ambito extraospedaliero e nel 2013predispone e approva il proprio Codice Eticoin conformità al D.Lgs. 231/01.

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L’ANPAS Comitato Regionale Piemonterappresenta oggi 79 associazioni divolontariato con 8 sezioni distaccate, 9.284volontari (di cui 3.276 donne), 5.756 soci,377 dipendenti, di cui 55 amministrativi che,con 395 autoambulanze, 158 automezzi per il

trasporto disabili, 236 automezzi per iltrasporto persone e di protezione civile e 5imbarcazioni, svolgono annualmente 441.414servizi con una percorrenza complessiva diquasi 14,5 milioni di chilometri.La grande sfida che vede coinvolto tutto ilvolontariato piemontese aderente all’ANPAS èquella di assicurare la massima trasparenza ecorrettezza nella gestione interna e deiservizi, collaborando attivamente con tutte leistituzioni pubbliche e private del territorio,

con l’unica finalità di poter soddisfare almeglio i bisogni dei singoli.In una società ove, purtroppo, i controllipubblici diventano talvolta deficitari e siassiste al nascere e al fiorire di realtà cheniente hanno a che fare con il terminevolontariato, ancora una volta l’ANPASrafforza il proprio ruolo di guida e garanziaper i propri concittadini, ponendosi qualeattore qualificato e responsabile nei rapporticon le istituzioni locali. Funzione questaimportante affinché riescano e siano tutelati idiritti dei singoli e vengano avvalorate lecapacità e il ruolo del cittadino all’internodella società civile.

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I VALORI FONDAMENTALI DI ANPASE DEL MOVIMENTO

Due elementi contenuti nello statuto diANPAS e di ogni Pubblica Assistenza sonofortemente distintivi e aiutano a interpretarecorrettamente i valori espressi dalMovimento: il nome Pubblica Assistenza e laforma di Associazione di Volontariato.Essere Associazione di Volontariato diPubblica Assistenza significa innanzi tutto chel’aspetto centrale della Mission è l’assistenzaintesa come azione rivolta verso “qualcosa”,svolta a fianco di “qualcuno” e sviluppata inmodo “pubblico”.Ogni Pubblica Assistenza, nell’ambitoterritoriale su cui sofferma l’attenzione, devescegliere qual è il “guasto” della società versocui agire l’azione di assistere.Dal ruolo attuale delle Pubbliche Assistenze edalla storia del Movimento discendono quindii valori di riferimento di ANPAS:uguaglianza, fraternità e libertà.Sono questi tre valori, legati alla RivoluzioneFrancese e propri dello Stato Moderno, acaratterizzare l’identità del Movimento e atradursi attraverso la partecipazionesociale in un più completo e complessosistema etico. Laicità, democrazia,gratuità, universalità, mutualità evolontariato distinguono l’agire di ANPAS etraducono nel quotidiano i suoi valorifondamentali: ognuno di essi presosingolarmente ha un valore etico e moraleinsostituibile per una associazione divolontariato, ma solo se interpretato insiemeagli altri dà il senso di cosa è ANPAS. I valorisono trasversali all’intero Movimento etrovano spazi di esistenza a ogni livello: dallasingola associata ad ANPAS rappresentano il“filo rosso” che unisce e che permette diconoscersi e di riconoscersi.Partecipazione sociale intesa come il“prendere parte alla realtà sociale econdividerla attraverso un proprio impegno”.L’integrazione tra le esigenze esistenti e leattività di ANPAS rendono quest’ultimacompartecipe dei bisogni presenti sulterritorio cercando di far fronte agli stessiattraverso i propri mezzi e le proprie risorse.Laicità viene dal greco laikòs che significa“popolare”, “del popolo”: il Movimento trovala forza nel popolo, in quanto le Pubbliche

Assistenze sono vicine al popolo di qualunquereligione ed etnia, quindi nel Movimento lalaicità è un valore importante e molto sentitocome battistrada di tutte le scelte. Laicitàsignifica esercitare il pensiero critico,andando oltre la dimensione dogmatica, nonsi esprime più in contrapposizione alcattolicesimo, ma rappresenta piùpropriamente la capacità di essere trasversalie autonomi rispetto a un’ideologia sia questaconfessionale o partitica.La libertà genera autonomia non solo neldeterminare le diverse vie che possonoessere percorse, ma anche nello scoprire inuovi bisogni e anticipare le risposte aibisogni emergenti. Autonomia non solo nellescelte, ma anche dai condizionamenti cheingabbiano le associazioni e che impedisconol’espressione delle loro potenzialità e dellaloro creatività. Libertà intesa anche comecondivisione di esperienze diverse presenti inmondi diversi e come possibilità data a tuttidi svolgere le proprie attività a prescinderedalla propria situazione e dai condizionamentisociali e culturali.

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L’azione di ANPAS si basa sul valoredell’uguaglianza: ANPAS considera le sueassociate senza distinzione e privilegi facendosì, ad esempio, che nel Consiglio nazionaletutti i Comitati regionali siano rappresentatiattraverso almeno un delegato. Al primolivello, le associazioni offrono a chi decide diassociarsi e si trova per diversi motivi inposizione svantaggiata, la possibilità disentirsi uguali. Basti invece pensare al mondodel lavoro e di come esso discrimini l’accessoin base all’età o al sesso, indipendentementedalla professionalità. Dimostrare chel’uguaglianza si mantiene lungo tutto ilpercorso di una vita consente di far esaltareun altro valore fondante delle nostreassociazioni che è la libertà: posso forseessere libero se non c’è uguaglianza?

La democrazia è la forma di governo delpopolo. Garantisce la possibilità dipartecipazione ed espressione a tutti i livellitramite la creazione di organi dirappresentanza su base elettiva. Presupponeil rispetto delle idee degli altri individui el’accettazione di decisioni diverse dal propriopensiero. Forse, ancora oggi, per i più giovanile nostre associazioni rappresentano il primocontatto con la democrazia: non si è soli, ci siconfronta, si conoscono regole, ma si intuisceche si possono cambiare e che ognuno puòcontribuire in tal senso.La solidarietà (fraternità) concepisce lacomunità composta da persone tra le qualiesistono vincoli di collaborazione, comunanzadi obiettivi, di problemi, di azioni.È uno dei principi sui quali si fonda laRepubblica italiana, che la accoglie tra i

principi fondamentali (l’art. 2 chiede a tutti icittadini «l’adempimento dei doveriinderogabili di solidarietà politica, economicae sociale») e su di essa basa i rapporti civili,etico-sociali, economici e politici tra i cittadinie tra i cittadini e le istituzioni.Assieme alla sussidiarietà eall’universalità è uno dei riferimentiessenziali per la costruzione dello statosociale: rispetto all’assistenzialismo pone icittadini in posizione di parità e non disudditanza dei più deboli riconoscendo a tuttipari dignità nella fruizione dei servizi.Solidarietà e gratuità contraddistinguono ilvolontariato che motiva un cittadino aimpegnarsi in prima persona e concretamenteper il raggiungimento di una società piùcivile. È un valore fondante di ANPAS e dei

volontari che svolgono la loroattività a diversi livelli. Ilvolontariato non è dunque solol’azione che si svolge nelmomento in cui si è in serviziopresso l’Associazione, ma è unostile di vita responsabile checondiziona le proprie scelte e ilcomportamento verso gli altri.È un valore contaminante chenon solo riempie la propria vita,ma influenza la società in cui sivive aiutandola a divenire piùequa e solidale.

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UNA SOCIETÀ PIÙ GIUSTA E SOLIDALE:LA VISIONE DI ANPAS

La società ideale per ANPAS è una società incui trovano declinazione corretta i suoi valorifondamentali.È in primo luogo una società che permette losviluppo equilibrato di Pubbliche Assistenzeche siano coerenti nelle azioni, nel rapportocon le istituzioni, nella promozione delvolontariato con l’idea di essere associazionidi volontariato di Pubblica Assistenza.Una società in cui chi si fa carico dellasostenibilità della convivenza attraverso unimpegno gratuito è interlocutore riconosciutodelle istituzioni, una società in cui la libertà discelta di svolgere attività di volontariato ètutelata come tutti gli altri diritti fondamentalidella persona.Una società in cui chi, con fatica, sceglie laresponsabilità collettiva e l’esercizio dellademocrazia è messo nelle condizioni disviluppare rappresentanza al pari di altreparti sociali.Una società in cui il sistema di istruzionepubblica educa, ma soprattutto fa conoscereai giovani le esperienze di lavoro gratuito eche punta alla formazione di “cittadini” e nondi produttori/consumatori.Una società in cui i sistemi redistributivi nontengono esclusivamente conto dellecondizioni economiche, ma che sono anchepromotori di sviluppo sostenibile.Una società in cui l’individuo è consideratonella sua interezza e non solamente comeutente di servizi sanitari, di servizi sociali,come lavoratore o produttore di reddito ocome consumatore; in questo senso lagrande quantità di lavoro gratuito impiegatosulla mobilità ha la funzione di costruiregaranzie di accesso ai servizi el’organizzazione dell’emergenza non deveessere asservita a logiche esclusivamenteeconomicistiche.Una società in cui la “democrazia” non èsoltanto una parola vuota che serve a

indicare l’atto di delega con il quale ognicinque anni si dice a qualcuno di occuparsidelle nostre necessità salvo poi accorgersiche questo succede sempre meno.

Una società dove vengono attivati strumentidi partecipazione diretta anche in ambiti nontradizionali (es. Asl, scuole…). Una societàche permette a tutti di partecipare e in cui lapartecipazione è davvero il modo concreto incui ciascuno - sentendo il dovere di farlo - siimpegna, per quello che può, nel farsi caricodelle istanze della comunità.

Una società non indifferente, rispettosa dellediversità e allo stesso tempo accogliente, incui nessuno si sente isolato, ma può coglierele opportunità di crescita umana e culturaleche gli derivano dall’interagire con gli altri,pur nella fatica che questo comporta.

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Una società che promuove un effettivoaccesso al sapere, non finalizzato solamentealla funzionalità produttiva e dove la crescitaculturale non si valuta solamente per i picchipiù elevati, ma dove viene consideratoessenziale un livello culturale medioproporzionato allo sviluppo economico e allapotenzialità di consumo.

Una società dove ANPAS potrà giocare ruoliimportanti: essere motore di azioni di rete edi collaborazione tra i numerosi enti checostituiscono il volontariato italiano favorendoil confronto e l’ascolto; essere interlocutricedi Enti e Istituzioni, in ragione del profondoradicamento sul territorio, portavoce deibisogni [e delle attese] dei cittadini epromotrice di graduali riconoscimenti alvalore e all’importanza del mondo delvolontariato.

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ANPAS PIEMONTE IN BREVECostituita a Torino nel 19742002 ottiene la certificazione sistema qualità UNI EN ISO 9001:20002004 celebra il centenario della sua fondazione2004 ottiene la prima certificazione del proprio rapporto sul capitale intellettuale2006 ottiene dalla Regione Piemonte il riconoscimento di Agenzia Formativa Accreditata2012 ottiene dalla Regione Piemonte il riconoscimento di Agenzia accreditata perl’abilitazione all’utilizzo del defibrillatore semiautomatico esterno in ambitoextraospedaliero.2013 predispone il proprio Codice Etico in conformità al D.Lgs 231/2001Rappresenta, nel 2015, 79 Associazioni di volontariato con 8 sezioni distaccate checomplessivamente annoverano: 5.756 soci 9.284 volontari di cui 3.276 donne 377 dipendenti distribuiti in 45 associazioni e di cui 56 amministrativi 395 autoambulanze 158 automezzi per il trasporto disabili 236 automezzi per il trasporto persone e di protezione civile 5 imbarcazioni e 5 automezzi storici 441.414 servizi e 14.469.073 chilometri percorsi nello svolgimento dei servizi ogni

anno

MISSION Creare valore sociale Incrementare la soddisfazione dell’utilizzatore nel rispetto delle leggi vigenti Migliorare il servizio al cittadino attraverso la promozione e implementazione

costante di specifici sistemi di gestione dei servizi erogati dalle associate Svolgere il ruolo di aggregatore sociale Ridurre l’esclusione sociale Costruire una società più giusta e solidale attraverso la tutela e il riconoscimento

dei diritti della persona, nonché quant'altro abbia a riferimento la capacità umanadi impegnarsi nell'aiuto. Rappresentare le associazioni aderenti, anche nellatrattativa e stipulazione di contratti e di convenzioni con enti vari;

Tutelare, assistere, promuovere e coordinare in ambito regionale il volontariatoorganizzato

Promuovere ed eseguire i servizi nell’ambito delle attività svolte dalle proprieassociate a sostegno e/o coordinamento delle stesse.

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STRATEGIA

La mission viene perseguita con proposte mirate che sappiano coniugare: Le potenzialità, le aspettative e i bisogni delle proprie Associate;

I vincoli legali e procedurali dettati dagli ordinamenti vigenti; I bisogni e le aspettative delle Istituzioni e degli Enti pubblici di

riferimento; I bisogni e le aspettative dei singoli cittadini.Questo valorizzando le esperienze e le capacità dei singoli attori, nonché lapropositività, la versatilità e la voglia di sperimentare che contraddistingue la sceltavolontaristica.

La nostra strategia consiste nel: Soddisfare le aspettative e le esigenze delle Associazioni collegate; Promuovere e implementare specifici sistemi di gestione dei servizi erogati ai

cittadini da parte del Comitato e delle Associazioni a esso aderenti, nonché deiservizi erogati dal Comitato alle proprie Associazioni;

Migliorare e consolidare la propria posizione e immagine nel settore di attività; Accrescere la propria presenza qualificata sul territorio; Assicurare buoni livelli di affidabilità dei propri servizi; Garantire l’elevata professionalità e motivazione del personale attraverso il

coinvolgimento continuo nella ricerca della qualità e dell’innovazione eattraverso la condivisione delle conoscenze.

Assicurare il miglioramento costante delle prestazioni e attività dell’ANPASPiemonte.

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Capitale umano e organizzativo

Avvenuto allestimento della Cucina mobile dacampo acquistata con il contributo delDipartimento nazionale di Protezione Civile.

Avvenuto allestimento del Centro di addestramentocinofilo Anpas Piemonte, realizzato con il contributodel Settore Protezione Civile della RegionePiemonte

Realizzazione e ultimazione dei percorsi diformazione dedicati ai lavoratoridipendenti delle associate piemontesi, inmateria di formazione e prevenzione suiluoghi di lavoro, di cui all’art. 37 comma 2del D.Lgs 81/08.

Avvenuta ultimazione dei lavori di ristrutturazione dei locali ospitanti la Sala Operativa Regionaledi Protezione civile, al fine di consentire una più confortevole operatività del personale addetto.

OBIETTIVI STRATEGICI 2012 RAGGIUNTI

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Capitale umano, organizzativo e relazionale

Avvenuto avvio operativo del progettosperimentale per il riconoscimento e ilcontrasto dell’abuso sui minori incollaborazione con S.C Pediatria d’Urgenzadell’Ospedale Infantile Regina Margherita diTorino e l’Ambulatorio Bambi.

Avvenuto avvio del progetto per ilreclutamento di nuovi volontariall’interno delle singole associatepiemontesi e specifica formazione deiresponsabili associativi incaricatidell’accoglienza e dell’inserimento deinuovi iscritti.

Capitale organizzativo erelazionaleAvvenuta pubblicazione, in partnership con la P.A.Croce Verde di Torino, del Sistema EmergenzaUrgenza 118 del Piemonte e il SISP dell’ASL TO3,del manuale multimediale e percorso formativodedicato all’autista soccorritore piemontese.

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Avvenuta realizzazione e pubblicazione del manualeinformativo, dedicato ai volontari delle associate piemontesi,in materia di formazione e prevenzione rischi sui luoghi dilavoro, di cui all’art. 37 comma 2 del D.Lgs 81/08.

Capitale umano, organizzativo erelazionale

Avviata la campagna per il reclutamento di nuovi volontari all’interno delle singole associatepiemontesi basata sui social network e sul nuovo sito web in funzione responsive del Comitato e ilsuperamento di 7.000 follower su Facebook al 31 dicembre 2013

Avvenuta predisposizione e adozione del modello organizzativo di cui al D.Lgs 231/01 e relativaimplementazione del sistema UNI EN ISO 9001:2008 di Anpas Comitato Regionale Piemonte.

OBIETTIVI STRATEGICI 2011 - 2012OBIETTIVI STRATEGICI 2013 RAGGIUNTI

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Capitale organizzativo e relazionale

Studio e realizzazione, in partnershipcon la P.A. Croce Verde di Torino delpercorso formativo dedicato agliIstruttori autisti delle associatepiemontesi.

Capitale umano e organizzativoRealizzazione e pubblicazione, in partnership con Regione Piemonte, Dipartimento EmergenzaUrgenza 118 del Piemonte e SIMEUP del manuale multimediale per la defibrillazione precoce inambito extraospedaliero.

Avviata a giugno 2013 la formazione deinuovi Istruttori AED Anpas Piemonte per unacapillare formazione dei volontari e deicittadini, a livello regionale, sulladefibrillazione precoce in ambitoextraospedaliero. Realizzato entro il 31dicembre 2013 l’obiettivo dell’avvenutaformazione e relativo accreditamento di oltre100 Istruttori AED Anpas Piemonte.

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Capitale umano e organizzativoAvvenuta assegnazione dell’assistenza sanitaria allo Juventus Stadium e Museum per iltriennio 2014-2017

Piena strutturazione dell’agenzia formativa regionale per l’abilitazione all’utilizzo dei DAE, prima inPiemonte nell’anno 2014 per numero di formati, con avvenuta abilitazione di 4.291 Volontari


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Analisi progettuale e predisposizione linee guida regionali per l’adozione del modello organizzativodi cui al D.Lgs 231/01 per le associate piemontesi

Gestione della solenne ostensione della Sindone anno 2015 e relativi eventi collaterali


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.LA QUALITÀ DEI SERVIZI ANPAS PIEMONTELa Presidenza, in data 09 settembre 2016, ha provveduto ad analizzare le elaborazioni di tutti idati di ingresso, incluso i verbali della Commissione di vigilanza di cui al D.Lgs 231/01,individuando le possibili specifiche azioni strategiche di miglioramento, demandandone ladiscussione al Consiglio regionale da convocarsi per il mese di ottobre.Procede quindi all’analisi dei seguenti punti:Riesame della Direzione: la Presidenza prende atto delle risultanze del riesame, esprimendovalutazione positiva sulle risultanze emerse e confermando la non necessità di attuare azionicorrettive e/o preventive sul sistema, demandando all’anno 2017 le dovute modificazioni delSistema Qualità in adempimento ai dettami della nuova norma.Progetto reclutamento volontari e promozione associate: la Presidenza prende atto deidati statistici relativi all’anno 2015 sulle risorse interne delle singole associate e dei risultati dellecampagne di promozione delle associate, da cui emergono un leggero aumento dei volontariregionali, un ottimo incremento dei follower sui social media e il consolidamento del numero dinotizie pubblicate sugli organi di informazione regionali, grazie al costante lavoro internodell’ufficio stampa regionale a cui è stata affidata interamente la gestione di tutti i canali dicomunicazione esterni.Progetti SCN: la Presidenza evidenzia come l’impegno del Comitato all’interno della relativaprogettazione abbia visto come risultanza l’approvazione di tutti i progetti presentati e l’avvio inservizio di circa 250 ragazzi e ragazze in Servizio Civile Nazionale nel corso del 2015, in nettacontrotendenza rispetto agli ultimi anni. Evidenzia quindi come l’impegno e le professionalitàinterne alla segreteria regionale e dei Consiglieri coinvolti abbiano saputo gestire al meglio iderivanti carichi di lavoro, incluso il pieno rispetto delle scadenze per gli obblighi formativi diprogettoProgetto Codice Etico: evidenziato come il progetto regionale sia stato preso a modello per lapredisposizione del Codice Etico di Anpas nazionale, la Presidenza prende atto dei risultatiraggiunti e dell’imminente avvio del processo formativo per la creazione di un pool diprofessionisti regionali a disposizione delle associate per la costituzione dei singoli organi divigilanza con relativo schema standard di verifica.Dalle analisi condotte sui questionari elaborati e sulle rilevazioni qualitative svolte, nonché suirapporti relativi agli anni passati, rileva il mantenimento del trend positivo nella percezione delgrado di raggiungimento degli obiettivi strategici prefissati all’interno delle varie tipologie diportatori di interesse, sebbene permangano fisiologiche criticità e complessità nel soddisfacimentodei bisogni e delle attese espresse in rapporto all’eterogeneità dei medesimi.La Presidenza, riconferma quindi il proprio impegno nel perseguire lo sviluppo di nuoveprogettualità che sappiano valorizzare le competenze acquisite, come dimostrato nella gestionedell’assistenza sanitaria alla Solenne Ostensione della Sindone 2015, l’avvenuto riavviodell’assistenza sanitaria a Juventus Stadium e Museum, per la stagione di Campionato 2016-2017, il successo crescente nella gestione dei corsi di abilitazione DAE e le nuove sfide cheattendono tutto il Comitato con l’avvio dei nuovi progetti di Servizio Civile Nazionale potenziati acirca 300 ragazzi e ragazze in servizio, distribuiti su tutto il territorio regionale.Proseguendo nell’analisi dettagliata e il relativo commento ai singoli indici esposti all’interno delrapporto sul capitale intellettuale 2015, nonché sulle rilevazioni informali condotte nel corso delprimo semestre 2016, rileva come non sussistano valutazioni che richiedano verifichesupplementari, sebbene permangano aree di miglioramento e criticità esterne che necessitano diparticolare attenzione per una tempestiva valutazione dei possibili rimandi operativi e gestionaliche ne potrebbero conseguire.

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Dati verifiche ispettive interne del Sistema Qualità anno 2015:

AREA VERBALE N° DATA RISULTATOPRESIDENZA 1 05-09-2016 AMANUTENZIONE ATTREZZATURE UFFICIO 2 05-09-2016 AGESTIONE NON CONFORMITÀ 3 05-09-2016 AAZIONI CORRETTIVE E PREVENTIVE 4 05-09-2016 ADOCUMENTAZIONE SISTEMA QUALITÀ 5 05-09-2016 APIANIFICAZIONE DEL SERVIZIO 6 06-09-2016 AACCREDITAMENTO FORMAZIONE 7 06-09-2016 AACQUISTI 8 06-09-2016 AVERIFICHE ISPETTIVE INTERNE QUALITÀ 9 06-09-2016 AADDESTRAMENTO E FORMAZIONE 10 06-09-2016 ACONTROLLO REGISTRAZIONI QUALITÀ 11 06-09-2016 A

Legenda risultato:

A Conforme procedura e prodottoB Richiesta di revisione della procedura (compromette sistema e prodotto)C Richiesta di revisione della procedura (non pregiudica la qualità del prodotto)D Procedura non applicata

.

IL PRESIDENTEAndrea BONIZZOLI

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Predisposizione linee guida regionali per i controlli e relativi verbali dell’organo di vigilanza connessial modello organizzativo di cui al D.Lgs 231/01 per le associate piemontesi e relativa formazione eaccreditamento dei revisori Anpas.

Riorganizzazione della segreteria regionale e riprogettazione delle consulenze esterne di cuiall’Accordo regionale in ambito convenzionale, a seguito dell’inserimento a tempo indeterminatodella nuova unità operativa.

Attento monitoraggio dell’ambiente esterno in veloce evoluzione, nonché delle novità legislative incorso di predisposizione, con impatto all’interno di tutto il Terzo settore.

OBIETTIVI STRATEGICI 2011 - 2012OBIETTIVI STRATEGICI 2016

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I SERVIZI DI ANPAS PIEMONTE

Commissione regionale formazione volontario soccorritore 118 Commissione tecnica consultiva regionale per la gestione del rapporto convenzionale Coordinamento regionale delle organizzazioni di volontariato di protezione civile Tavolo di programmazione regionale – assessorato Tutela salute e Sanità Gruppo di lavoro regionale formazione e accreditamento DAE Tavolo di coordinamento regionale degli enti autorizzati per le adozioni internazionali Forum del Terzo settore in Piemonte Centro di servizi per il volontariato di Torino CSV-NET Coordinamento Centri servizio per il volontariato della Regione Piemonte Tavolo Enti servizio civile Comitato gestione fondi per il volontariato – Regione Piemonte CIPES Piemonte LIBERA Piemonte Comitato salvaguardia dell’imparzialità – Organismo di certificazione Globe Srl Consulta torinese per la Laicità delle Istituzioni UNAR – Ufficio Nazionale Antidiscriminazioni Razziali

Consulenza legale, fiscale, amministrativa, del lavoro, privacy e sicurezza luoghi dilavoro

Consulenza alla gestione del rapporto convenzionale con le Asr del Piemonte Consulenza per la gestione dei volontari in Servizio civile nazionale Consulenza per predisposizione e gestione del Codice Etico di cui al D.Lgs 231/01

ATTIVITÀ DI RAPPRESENTANZA, COORDINAMENTO E INDIRIZZO CON LAPARTECIPAZIONE AI SEGUENTI TAVOLI DI CONCERTAZIONE E COMITATI:

ATTIVITÀ DI CONSULENZA ALLE ASSOCIATE DEL PIEMONTE

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Sistema emergenza sanitaria 118 Servizio di accompagnamento con relazione d’aiuto Servizio civile Primo soccorso e prevenzione per scuole, aziende ed enti Sistemi informativi Formazione di protezione civile per allestimento e gestione: segreterie da campo,

campi tendati e strutture campali per l’infanzia Adozioni internazionali Formazione formatori Comunicazione e gestione delle risorse umane Abilitazione all’utilizzo del defibrillatore semiautomatico esterno in ambito

extraospedaliero Formazione autisti mezzi di soccorso Formazione prevenzione rischi di cui al D.Lgs 81/08 e s.m.i.

Certificazione delle rendicontazioni sulle convenzioni stipulate tra le Associate e leAziende Sanitarie di riferimento

Attestazione di corrispondenza ai requisiti di responsabilità e trasparenza delleorganizzazioni di volontariato piemontesi iscritte all’ANPAS

Coordinamento della Centrale operativa regionale ANPAS di protezione civile Gestione di servizi di protezione civile in convenzione con la Regione Piemonte

Gestione delle emergenze di protezione civile in collaborazione con la sede nazionalee le Istituzioni

Gestione ufficio stampa e rassegna stampa regionale Gestione di progetti sperimentali a favore delle Associate del Piemonte

Gestione web dei dati e delle informazioni dedicate Gestione di servizi sanitari e sociosanitari in convenzione con il Servizio Sanitario

Regionale e altri enti

Gestione e coordinamento delle attività di assistenza sanitaria a maxi eventi emanifestazioni

Gestione assistenza sanitaria Juventus Stadium e Museum Gestione delle pratiche adottive internazionali

ATTIVITÀ FORMATIVE NELL’AMBITO DI:

ALTRI SERVIZI

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VALORE DEL SERVIZIO E RISORSE INTANGIBILIL’interazione cittadino - Associazioni - ANPAS Piemonte - Sistema Sanitario Regionale è improntatosulla valorizzazione del capitale relazionale e organizzativo. La catena consente infattiun’interrelazione diretta tra i bisogni dei singoli cittadini, riuniti in organizzazioni libere, laiche edemocratiche, quale loro assunzione a ruolo di cittadini attivi e partecipi per il perseguimento delbene comune e sistema sanitario pubblico. Questo consente di elaborare strategie e modellicondivisi di gestione e di intervento nelle emergenze e nei servizi socio-sanitari, ponendo ilcittadino nella triplice posizione di utente/promotore/fornitore del servizio stesso. La strategiaperseguita in Piemonte, avvalora e consolida questo ruolo. La cultura del volontariato ANPAS,acquisita sul campo dalla fine dell’Ottocento a oggi, è stata riconosciuta e formalizzata quale baseimprescindibile per la definizione del sistema attuale e quale partner privilegiato per la creazione diun efficace sistema “a rete”, basato sui principi della sussidiarietà orizzontale e dellapartecipazione, come evidenziato dagli specifici indici di riferimento.

L’anello successivo, composto da prevenzione, formazione e know how, rientrando nella sfera delcapitale umano, pone l’accento sulle capacità acquisite e continuamente perfezionate daivolontari ANPAS Piemonte nell’individuazione di percorsi formativi innovativi e confacenti con lacostante evoluzione delle tecniche e delle didattiche connesse al trasporto e al soccorso sanitario.Inoltre, la visione del soccorso sanitario è sempre stata associata alla prevenzione e allaformazione dei cittadini. Un cittadino formato conosce le procedure, assicurando l’intervento neitempi ottimali, evita di compiere azioni che, sebbene consolidate nel credere comune, possonoarrecare danni all’infortunato, sa prevenire le possibili cause di incidente/infortunio e, non perultimo, acquisisce empatia e stimoli a divenire egli stesso attore del sistema.Questo viene avvalorato dagli obiettivi strategici raggiunti negli anni passati e nell’attenzione allarevisione e pubblicazione di manuali formativi dedicati.

L’ultimo anello della catena, rappresentato dall’erogazione del servizio, pone in evidenza ilcapitale organizzativo e il capitale relazionale quali valori intangibili dell’interrelazioneall’interno del Sistema Sanitario Regionale e quindi dell’ANPAS Piemonte stessa. L’efficienza el’efficacia nei sistemi di organizzazione e il mantenimento di stabili relazioni interne ed esterne alsistema, consente un’elevata razionalizzazione della spesa – con conseguente assicurazione di unamaggiore copertura operativa sul territorio – e una risposta qualificata e omogenea a livellopiemontese.Per quanto concerne la razionalizzazione della spesa, occorre quindi evidenziare la capacità“politica” dell’ANPAS di porsi quale interlocutore qualificato per la difesa degli interessi collettivi(qualitativi e quantitativi) all’interno del sistema, a difesa dai purtroppo usuali e semplicistici taglialla spesa sanitaria e socio-sanitaria italiana che stanno caratterizzando la politica attuale delnostro Paese.

Queste capacità, anche supportate da un efficiente e qualificato ufficio stampa dedicato, trovanoquindi sviluppi naturali interni ed esterni al sistema. A livello esterno basti rilevare laformalizzazione dei rapporti con il Toroc per la co-gestione sanitaria dei Giochi Olimpici eParalimpici di Torino 2006, con il Cus Torino per la gestione sanitaria dell’Universiade Invernale diTorino 2007, con l’Ufficio Scolastico Regionale, con il Centro Europeo di Formazione DeAgostini diNovara e altri attori pubblici e privati per lo studio e la sperimentazione di nuovi percorsi dicollaborazione scuola-volontariato, nonché le innumerevoli Istituzioni e altre organizzazioni di terzosettore nell’ambito delle manifestazioni pubbliche a difesa dei diritti e delle pari opportunità pertutti i cittadini.A livello interno è di primaria importanza l’attenzione prestata alla costante implementazione deiprocessi di comunicazione e di consulenza alle Associate e l’obiettivo di consolidare specificheprocedure che attestino il sussistere dei requisiti normativi ed etici per tutte le Associatepiemontesi.

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INDICATORI

Per un corretto monitoraggio del capitale intellettuale è necessario individuare gli indicatori chemeglio rappresentano la specificità dell’organizzazione.Per questo, partendo dall’analisi della missione e della strategia si è operato con un’analisi deiprocessi organizzativi per collegare gli indicatori al sistema e contemporaneamente valutare qualiindicatori siano sorgenti di uno sviluppo di medio-lungo periodo, tenendo in stretta considerazionele osservazioni fornite da ICC Srl all’interno delle proprie relazioni di audit annuali.Si è ricercata e definita una relazione logica tra indicatori di livello diverso allineando gli stessi aiprocessi principali. Inoltre, sono stati definiti quattro livelli di indicatori e cioè: di crescita, dirinnovamento, di efficienza e di stabilità prendendo spunto dal metodo elaborato dal Prof. Karl ErikSveiby ovvero l’Intangible Asset Monitor (IAM). La redazione del presente rapporto si è basatasulle Linee Guida del Ministero Danese.

INDICATORI DI CRESCITA/RINNOVAMENTOGli indicatori di crescita/rinnovamento sono rilevatori significativi dell’incremento quantitativo oqualitativo di specifici fenomeni organizzativi riconducibili alla peculiarità dei fini statutari.

INDICATORI DI EFFICIENZACon il termine efficienza si intende il raggiungimento di un obiettivo da parte della organizzazione,al minor costo possibile. Anche in questo caso si prendono come riferimento i processiorganizzativi.

INDICATORI DI STABILITÀGli indicatori di stabilità permettono di rilevare per alcuni parametri, in un determinato periodo, lostato dell’organizzazione e/o dei processi e/o delle competenze.Tali indicatori misurano il grado di stabilità raggiunto al termine del periodo di monitoraggio conriferimento ai precedenti indicatori.

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CAPITALE UMANO CAPITALE ORGANIZZATIVO CAPITALE RELAZIONALEINDICATORI DICRESCITA ERINNOVAMENTO

Personale certificato e non corsi S.A.R.A. –pag.29

n. manuali “Scenari di Soccorso” distribuitipag. 33

Customer satisfaction associatepag. 46

N. ore formazione pers.le dipendente -pag.30

n. manuali “Operatore DAE” ceduti – pag. 34 Percentuale di utilizzo dei servizierogati pag. 47

Età del C.D. e dei dipendenti - pag. 30 n. unità personale dipendente – pag. 34 Quote associative incassate – pag. 48n. ore di consulenza esterna alle associazionipag. 35

Corsi primo soccorso presso aziendepag. 48

Dati e informazioni gestite – pag. 36 Discenti formati corsi primo soccorsopag. 48

n. progetti documentali pubblicati – pag. 37 Corsi e discenti abilitati DAE – pag. 49n. riunioni coordinamento interno ed esternopag. 38

n. associazioni aderenti – pag. 49

Investimenti immagine erappresentanza – pag. 50

INDICATORI DIEFFICIENZA

N. volontari certificati e non allegato A –pag.31

n. dipendenti associazioni – pag. 39 Collaborazione con enti pubblici eprivati – pag. 51

n-volontari certificati e non allegato B –pag. 31

n. ambulanze associazioni – pag. 39 n. uscite su organi di informazione –pag. 52

n. altri mezzi associazioni – pag. 40 Famiglie partecipanti a incontri suadozioni internazionali – pag. 52

n. servizi svolti e chilometri percorsi dalleassociazioni – pag. 40

n. contatti gestiti e mandati ricevutiper adozioni internazionali – pag. 52

n. associazioni con rendiconti certificati eassociazioni certificate– pag. 41

n. volontari e soci associazioniaderenti – pag. 53

n. postazioni 118 e rimborsi convenzioniemergenza sanitaria 118 – pag. 42

n. volontari in servizio civilepag. 53

Rimborsi medio annuo per postazione 118 –pag. 42 e 43valore sociale dell’opera volontaristicaANPAS – pag. 44

INDICATORI DISTABILITA’

Customer satisfaction interna – pag. 32 Turnover fornitori di servizi – pag. 44 Customer satisfaction sui corsierogati pag. 54

% regionale autorizzazioni al trasportoinfermi LR 42/92 – pag. 45

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Il capitale umano è quella parte del capitale intellettuale che più caratterizza l’attività diun’associazione non profit. Senza un’attività di gestione delle conoscenze e delle competenze e inmancanza di un clima che stimoli la condivisione delle stesse e favorisca l’apporto delle esperienzeindividuali al fine che queste diventino patrimonio comune, riteniamo che il valore sociale e lacultura solidaristica di un’associazione quale la nostra, non possano essere sostenuti e sviluppatinel tempo.Oltre a ciò, la formazione dei volontari e del personale operante all’interno dell’ANPAS Piemonte edelle singole associate, rappresenta senza dubbio l’elemento qualificante dell’opera volontaristicaprestata; in particolare quando essa è riferita a un servizio pubblico altamente qualificato e dalquale può dipendere la sopravvivenza e/o la qualità della vita futura dell’utente.Alcuni degli indicatori che seguono monitorano detta attività formativa, nonché l’efficacia dellamedesima. Non è infatti da dimenticare che la Regione Piemonte è l’unica ad aver formalizzatospecifici percorsi formativi per tutto il personale che opera a bordo di autoambulanze,certificandone le conoscenze e le capacità operative.

INDICATORI DI CRESCITA /RINNOVAMENTO

ANNO 2002 2006 2009 2012 2013 2014 2015CERTIFICATO 57 70 44 173 108 43 151NON CERTIFICATO 0 13 10 15 18 15 30

Il corso SARA (Servizio di Accompagnamento con Relazione d’Aiuto) è nato dalla necessità diapprontare nuovi modelli che sapessero coniugare il bisogno di conoscenza delle tecniche sanitariedi emergenza e il bisogno di “contatto umano” in tutti i servizi di trasporto sanitario a mezzo diautoambulanza, e non aventi carattere di emergenza (es. accompagnamento per terapie, dialisi,diagnostica, trasferimenti interospedalieri ecc.).È qui importante evidenziare come il progetto SARA valorizzi il capitale relazionale come elementoprimario di gestione del servizio e sappia far emergere, in un ambito esterno alle dinamicheimposte dal Sistema di Emergenza Sanitaria 118, le qualità e le capacità comunicative e relazionalidei singoli volontari. La possibilità di valorizzare nel servizio inclinazioni e scelte motivazionalidisomogenee, consente di poter “attrarre” nuovi volontari e di essere in grado, attraverso ladiversificazione del servizio reso, di poter gestire le possibili evoluzioni/criticità future.

CAPITALE UMANO

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Il rapporto tra il numero del personale certificato e il numero del personale valutato non idoneo insede di valutazione finale pone in evidenza la selettività del percorso formativo al fine delmantenimento di standard qualitativi elevati nella gestione del servizio da erogarsi. La progressivariduzione percentuale dei partecipanti non certificati trova invece motivazione nel coinvolgimentoattivo delle singole associazioni di appartenenza dei discenti nell’affiancamento e rafforzamentoindividuale delle tecniche manuali di intervento.Il sostanziale aumento del numero di personale formato nell’anno 2015 deriva dall’avvenutaapprovazione dei progetti di Servizio Civile Nazionale e conseguente attivazione dei relativi corsi diformazione.

L’indice che analizza l’impegno che l’ente persegue nella costante qualificazione e aggiornamentodel proprio personale dipendente, testimonia come, anche in questo settore, sia data allaformazione la dovuta importanza e rilevanza, quale strategia fondante su cui è basata l’interaorganizzazione interna. L’aumento delle ore dedicate alla formazione per l’anno 2015, rispetto al2014, trova motivazione nell’inserimento di una nuova unità di personale dipendente con relativoavvio dei processi formativi di inserimento.

ANALISI DEMOGRAFICA

ETÀ DEL CONSIGLIO DIRETTIVO2005/2007 2011/2013 2014/2015

<3031-40

41-50

51-60 >60 <30

31-40

41-50

51-60

>60<30

31-40

41-50

51-60

>60

10% 28% 24% 14% 24% 0% 30% 18% 26% 26% 0% 24% 19% 14% 43%

L’analisi coinvolge i 21 Consiglieri regionali, eletti nel mese di luglio 2014, per il quadriennio2014-2018. Non si rilevano variazioni nel corso del 2015.

ETÀ DEL PERSONALE DIPENDENTE DEL COMITATO2008/2009 2010/2012 2013 2014 2015

<3031-40

41-50 51-60 <30

31-40 41-50 51-60 <30

31-40

41-50 51-60 <30 31-40 41-50 51-60 <30 31-40 41-50

51-60

17% 33% 33% 17% 16%

34% 50% 0% 16% 34% 34% 16% 0% 50% 17% 33% 0% 43% 14% 43%

Le variazioni rilevate per l’anno 2015 all’interno della segreteria regionale derivano dall’inserimentodella nuova unità.

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INDICATORI DI EFFICIENZA

Personale certificato e non corsi Allegato A

ANNO 1997-2001 2002-06 2007-11 2012 2013 2014 2015CERTIFICATO 2.855 3.493 3.242 735 434 510 532

NON CERTIFICATO 299 651 483 48 19 41 38

L’Allegato A,rappresenta oggi l’unicotitolo formativo,riconosciuto a livelloregionale, perl’esecuzione da parte delpersonale “laico” diServizi di EmergenzaSanitaria 118 a mezzoautoambulanza. Il corsoconsiste in 50 ore diformazione teorico

pratica, a cui fanno seguito, dopo un primo step di valutazione regionale, 100 ore di tirociniopratico protetto in servizio 118. Il numero dei volontari certificati, pone in evidenza, il numero deinuovi volontari che annualmente entrano a far parte del mondo ANPAS e, di conseguenza, delSistema Piemonte Emergenza Sanitaria 118.Anche in questo caso, il numero dei volontari non certificati pone in evidenza la selettività delpercorso formativo a tutela della qualità del servizio e del cittadino.

Il percorso formativoAllegato B, esauritosinell’anno 2002, harappresentato il momentodi aggiornamento ecertificazione dei volontariche già operavanoall’interno delle singoleAssociazioni,antecedentemente al 1996,e che avevano giàfrequentato corsi diformazione all’interno dellesingole Associazioni, necessitando unicamente di apprendere gli elementi che hanno uniformatol’agire quotidiano e la relativa certificazione regionale delle capacità acquisite.Il bassissimo rapporto intercorrente tra personale certificato e non, testimonia il grado dipreparazione acquisito, prima dell’entrata in vigore del Sistema, e la capacità del volontariato di farfronte, con interventi qualificati e capillari, alle vacanze dell’allora Sistema Sanitario Nazionale.

VOLONTARI CERTIFICATI E NONALLEGATO B - ANNI 1997-2002

2.958

91 VOLONTARICERTIFICATIVOLONTARI NONCERTIFICATI

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INDICATORI DI STABILITÀ

CUSTOMER SATISFACTION INTERNA

GRADO DI SODDISFAZIONE2002 2006 2010

Soddisfatti AbbastanzaSoddisfatti

NonSoddisfatti


NonSoddisfatti


NonSoddisfatti

Cons.Direttivo

84% 8% 8% 94% 6% 0% 100% 0% 0%

Dipendenti 100% 0% 0% 98% 2% 0% 100% 0% 0%Formatori NON RILEVATO 94% 6% 0%PersonaleSOR

NON RILEVATO 84% 10% 6%

2013 2014 2015Soddisfatti Abbastanza

SoddisfattiNon

SoddisfattiSoddisfatti Abbastanza

SoddisfattiNon

SoddisfattiSoddisfatti Abbastanza

SoddisfattiNon

SoddisfattiCons.Direttivo

100% 0% 0% NON RILEVATO 100% 0% 0%

Dipendenti 100% 0% 0% 100% 0% 0% 100% 0% 0%Formatori 98% 1% 1% 96% 3% 1% 94% 6% 0%PersonaleSOR

98% 2% 0% 99% 1% 0% NON RISPOSTO

I dati esposti attestano il permanere del massimo grado di soddisfazione interna mentre sievidenzia la mancata risposta al questionario interno da parte del personale SOR.

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La valorizzazione del capitale umano trova, quale consequenziale sviluppo, l’esplicitazione dellacapacità e del valore organizzativo dell’ente a cui afferiscono gli indici qui individuati e analizzati.Un’organizzazione che razionalizza le risorse economiche e umane deve necessariamente tradurretale valorizzazione in strumenti organizzativi condivisi e omogenei che garantiscano un ottimolivello qualitativo del servizio da chiunque esso sia erogato. Tale razionalizzazione è consentita inprima battuta dalle modalità e dalle prassi formalizzate che stanno alla base dell’erogazione delservizio che sarà tanto più efficace quanto più saranno recepite le indicazioni fornite da tutte leparti interessate.Questo è il motivo principale per il quale indicatori quali il numero di riunioni di coordinamentoesterne e il numero di progetti internazionali gestiti sono stati inseriti all’interno del capitaleorganizzativo in virtù di una scelta del Consiglio Direttivo e non invece nel capitale relazionale.Dalle indicazioni fornite da tutti gli interlocutori di ANPAS Piemonte, siano essi direttamenteassociati o siano essi semplicemente parti interessate portatrici di interessi diffusi, scaturisconomodelli organizzativi e comportamentali unitamente a standard formativi che stanno alla base delservizio erogato.

INDICATORI DI CRESCITA/RINNOVAMENTO

Numero manuali “Scenari di soccorso” distribuitiA seguito della prima pubblicazione nel dicembre 2003 del manuale formativo “Scenari disoccorso”, destinato alla formazione dei volontari piemontesi addetti al Sistema di EmergenzaSanitaria 118 e conforme alla DGR in materia, è stato inserito questo indicatore al fine di analizzareil grado di diffusione dello stesso sul territorio e la conseguente efficienza ed efficacia del prodotto,progettato, realizzato ed edito da ANPAS.

I risultati conseguiti e la sua diffusione (21.494 copie dal 2003 al 2015), su tutto il territorionazionale e anche al di fuori delle realtà Associate, testimoniano la riconosciuta validità dellostrumento all’interno del settore e la necessità di mantenere costantemente aggiornati i dati inesso contenuti con la costante innovazione procedurale e tecnologica tipica del sistema. Ildecremento rilevato nel 2015 è derivato dall’impossibilità del suo aggiornamento secondo le nuovelinee guida internazionali per mancata approvazione del nuovo standard formativo da parte dellaRegione Piemonte, con conseguente diminuzione delle richieste al di fuori del territorio regionale.

CAPITALE ORGANIZZATIVO

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Numero manuali “Operatore DAE” cedutiA seguito della prima pubblicazione nel dicembre 2013 del manuale formativo multimediale“Manuale operatore DAE”, destinato alla formazione dei volontari e cittadini piemontesi sull’utilizzodel defibrillatore semiautomtico esterno in ambito extraspedaliero, questo nuovo indicatore è statointrodotto al fine di monitorarne il grado di diffusione sul territorio e la conseguente efficienza edefficacia del prodotto edito da Anpas, Dipartimento Interaziendale 118 – Regione Piemonte eSIMEUP. Anche per il 2015 viene mantenuto un elevato standard positivo di crescita atestimonianza del gradimento esterno riscontrato.

Numero unità di personale dipendente ANPAS Piemonte

Partendo da un consolidato di due unità dipersonale dipendente, sino all’anno 1999, l’ANPASPiemonte ha costantemente implementato lapropria operatività al fine di poter rispondere allesempre nuove esigenze riscontrate. L’indicetestimonia, inoltre, l’accresciuto bisognoorganizzativo, derivante dalla costanteimplementazione dei servizi resi alle Associate. Perl’anno 2015 si rileva l’aumento di un’unità per lagestione dell’aumentata operatività in capo allasegreteria del Comitato.

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Numero ore di consulenza esterna verso Associazioni

L’indice monitora le ore di consulenza individuale, fornite “al domicilio” delle singole Associatepiemontesi da parte di professionisti e specifico personale qualificato e formato, in rapporto allespecificità del settore.I dati esposti evidenziano il mantenimento del trend di crescita anche per l’anno 2015 a supportodelle sempre maggiori criticità gestionali e amministrative che le singole associate debbono gestire.

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Numero contatti gestiti

Questi cinque indici monitorano l’attenzioneprestata dal Comitato nel mantenere costantementeaggiornate le proprie Associate e alle nuove formedi comunicazione.Si evidenzia infatti come un corretto utilizzo diInternet consenta di accedere a dati e informazionisempre aggiornate e immediatamente disponibili,sia da parte delle Associate e sia dai possibiliportatori di interessi. La strategia di mettere in retele conoscenze acquisite e gli strumenti prodotti,vuole essere un momento di condivisione e discambio delle proprie esperienze e delle soluzioniadottate, al fine del crescere comune.Importante quindi rilevare la costante crescita deicontatti “personalizzati”, quali posta elettronica etelefonici, sintomo di accresciuta referenzialità delComitato nei confronti delle proprie Associate edegli interlocutori esterni.Nel 2015 si rileva il mantenimento di costanti trenddi crescita dei contatti di posta elettronica etelefonici e un forte incremento dei contatti WEB afronte del potenziamento e promozione di dettocanale di comunicazione.

Il nuovo indice inserito per il monitoraggio deicontatti da social media, testimonia la forte crescitae il successo delle azioni strategiche attuate negli

ultimi anni nell’ambitodell’utilizzo delle nuoveforme di comunicazioni el’accresciuta capacitàrelazione del Comitato intale ambito.

ALTRI CONTATTI SOCIAL MEDIA

INSTAGRAM TWITTER LINKED-INVISUALIZZAZIONI

YOUTUBE FACEBOOK

2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015 2014 2015

98 242 95 290 32 68 110.107 134.113 7.405 12.920

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Progetti documentali pubblicati

2007: Quarta edizione manuale “Scenari di soccorso” e Rinnovo dell’Accordo regionale per laregolamentazione dei rapporti convenzionali fra le ASR e le Associazioni di volontariato ANPAS conadeguamento delle rispettive modulistiche.Le pubblicazioni qui esposte, a cui fanno riferimento specifici progetti e/o procedure operative,testimoniano la volontà del Comitato di sperimentare e confrontarsi con tematiche sempre nuove econnesse sia all’ambito formativo sia alle prospettive di sviluppo strategico che l’ambientecircostante richiede.

2008: Libro illustrato “Nina, Stefano e il favoloso mondo del soccorso sanitario” dedicati aibambini di età tra i 7 e i 10 anni, realizzazione del video e della colonna sonora “Un valore in più” erealizzazione della presentazione multimediale per la promozione dell’ANPAS e delle proprieAssociate del Piemonte.

2009 Seconda revisione del manuale “Scenari di Soccorso”, pubblicazione manuale “S.A.R.A” epubblicazione manuale di primo soccorso per addetti al primo soccorso aziendale.

2010 Pubblicazione e diffusione del progetto multimediale “Prevenzione rischi sanitari eformazione primo soccorso” dedicato ai discenti delle scuole medie superiori, agli studentiuniversitari e alla popolazione giovanile in generale.

2011 Pubblicazione e diffusione del progetto multimediale “Scenari di Soccorso” dedicato allaformazione del personale addetto al Sistema di emergenza urgenza 118 e del progettomultimediale “Salute ed Educazione Sanitaria Pediatrica” dedicato ai discenti dagli 11 ai 15 anni dietà.

2012 Pubblicazione e diffusione del progetto multimediale “Guida in sicurezza dei mezzi disoccorso” dedicato alla formazione degli autisti delle Pubbliche Assistenze.

2013 Pubblicazione e diffusione del progetto multimediale “Operatore DAE” dedicato allaformazione del personale all’utilizzo del defibrillatore semiautomatico esterno in ambitoextraospedaliero.Pubblicazione e diffusione del manuale “Informato e Scuro” dedicato alla formazione del personalevolontario delle Pubbliche Assistenze in materia di formazione e prevenzione dei rischi sui luoghi dilavoro in conformità all’art. 37, comma 2 del D.Lgs 81/08.

2014 Pubblicazione e diffusione procedura operativa per la gestione dell’assistenza allo JuventusStadium e elaborazione e pubblicazione del modello organizzativo di cui al D.Lgs 231/01. Entrambii documenti sono parte integrante del manuale qualità del Comitato.

2015 Elaborazione del modello organizzativo standard di cui al D.Lgs 231/01 per le associate delPiemonte.

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Numero di riunioni di coordinamento interne ed esterne

Questi due indici vogliono monitorare la capacità organizzativa dell’ente sia per quanto riguarda lasfera organizzativa all’interno delle associate del Piemonte e sia la capacità di presiedere i livelliorganizzativi istituzionali di riferimento esterni quale obiettivo strategico assunto a decorreredall’anno 2006. Permane un costante mantenimento delle diverse tipologie di riunioni sia pernecessità interne, sia per la definizione di contenziosi e sia per lo sviluppo di progettualità e/ocriticità esterne da condividere.

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Numero dipendenti delle Associazioni aderenti

L’indice rileva l’impatto sull’organizzazione internadelle singole Associazioni, con riferimentoall’attività di coordinamento e indirizzo espletatadall’ANPAS Piemonte. Il passaggio da 100 unità dipersonale dipendente del 1990 alle 377 unitàattuali, evidenzia la crescita indottadall’introduzione del Sistema di EmergenzaSanitaria 118 e dei livelli qualitativi e quantitativi

formalizzati con la stipula di specifici Accordi regionali per la regolamentazione del rapportoconvenzionale sui servizi di emergenza sanitaria 118 e degli altri trasporti sanitari di competenzadel Servizio Sanitario Regionale. I valori rilevano nuovamente una piccola crescita per il 2015 di 4nuovi addetti che, sebbene nell’ottica di contenimento della spesa sanitaria, denotano unacrescente difficoltà delle singole Associazioni a far fronte alla copertura dei servizi richiesti. Adecorrere dal 2009 è stata inoltre decisa una rilevazione differenziata rispetto alle mansioniassunte dal suddetto personale con una composizione attuale di 56 unità di personaleamministrativo e 321 unità di personale con mansioni di autista e barelliere.

Numero mezzi e servizi erogati dalle Associazioni aderenti

Il costante incremento delle ambulanze rilevato dal2002 al 2006 è stato favorito dalla formalizzazionedel Sistema di Emergenza Sanitaria 118, dal realericonoscimento dei costi sostenuti per la gestionedei servizi in convenzione (che ha consentito unatranquillità economico/finanziaria delle singoleAssociazioni) e l’inserimento di specifici standardqualitativi sui mezzi stessi. Si rileva per il 2015 unincremento di 12 ambulanze per far fronte allecrescenti richieste di servizi in alcune ASLpiemontesi.

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L’indice rileva il mantenimento della volontà delle singole Associate di implementare il proprioimpegno nel settore dedicato all’accompagnamento di persone disabili o con difficoltà motoria peril tramite di automezzi attrezzati, nonché la capacità di risposta alle specifiche emergenze diprotezione civile. A decorrere dall’anno 2007 si è inoltre provveduto a censire il numero diimbarcazioni utilizzate sia per i servizi di emergenza 118 su lago e sia per il settore protezionecivile.

I due indici che seguono, rilevano la capacità di risposta ai bisogni dei cittadini e delle istituzioni daparte delle realtà ANPAS del Piemonte conseguenti al livello organizzativo raggiunto dalle stesse.I servizi a cui gli indici fanno riferimento sono costituiti da:Servizi di Emergenza Sanitaria 118;Trasporti interospedalieri, per visite, terapieecc. a mezzo autoambulanza;Accompagnamento di pazienti con handicapfisici, anche temporanei, a mezzo diautomezzi attrezzati per il trasporto disabili;Servizi effettuati per la gestione delleemergenze di Protezione civile nazionali elocali.Servizi sociali con autovetture per accompagnamento anziani e accompagnamenti a centri diurniper pazienti affetti da patologie invalidanti, accompagnamento scolastico minori con disabilitàfisiche e psichiche;Trasporto organi e sangue;Assistenze sanitarie a manifestazioni, spettacoli e eventi sportivi.

Per l’anno 2015 si rileva un importante ulteriore incremento percentuale dei Km percorsi e servizisvolti.

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N. ASSOCIAZIONI CON RENDICONTI CERTIFICATI2002 2005 2006 2007/2008 2009 2010 2011/2012 2013/201541/44 40/41 40/41 41/42 42/43 43/45 44/45 47/4793% 98% 98% 98% 98% 96% 98% 100%

L’indice rileva l’impatto organizzativo correlato alla gestione del sistema di certificazione ANPAS sulrimborso dei costi connessi alla gestione del servizio, nonché l’importanza che esso assumeall’interno del sistema piemontese.Nel 2015 si riconferma l’avvenuta certificazione di tutte le associate in regime di rendicontazione.

N. ASSOCIAZIONI CERTIFICATE SULLA TRASPARENZA GESTIONALE-AMMINISTRATIVA E FISCALE

2006 2007 2008 2009-2010 2011/2013 2014 201519 22 45 80 81 78 79

L’indice rileva l’impatto organizzativo correlato alla gestione del sistema di certificazione ANPASsulla trasparenza gestionale, economica e fiscale delle Associate piemontesi, estesa nel 2008, invirtù dei nuovi dettami derivanti dal nuovo Accordo regionale, anche alle Associazioni già soggettealla certificazione dei rendiconti connessi ai rapporti convenzionali in essere, come evidenziati daidati esposti per gli anni dal 2009 a seguire.Detta certificazione, attivata sperimentalmente nel 2005 e approvata definitivamente nel 2006,viene espletata annualmente e obbligatoriamente su tutte le Associate al fine di assicurare a tuttigli stakeholder l’affidabilità e la trasparenza delle Pubbliche Assistenze piemontesi in armonia con ivalori fondanti dell’ANPAS.

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Indici convenzioni emergenza sanitaria 118 associate

L’indice evidenzia la complessità organizzativa egestionale dell’ANPAS all’interno del SistemaPiemonte Emergenza 118. Per il 2015 si rileva ildecremento di due postazioni H24 per l’avvenutaaggiudicazione in regime di appalto ad altre realtàdel territorio da parte dell’AOU Maggiore dellaCarità di Novara.

L’indice esplicita il costo complessivo sostenuto dalla Regione Piemonte per la gestione, da partedelle Associate ANPAS, delle postazioni di emergenza sanitaria 118 sopra indicate, con operativitàsulle 24 ore. Per il 2015 si rileva un incremento dei costi dettato da una maggiore percorrenza Kmdei singoli mezzi convenzionati.

Gli indici evidenziano lapercentuale di incrementomedio annuo dei costi, rispettoall’anno precedente, nonché ilcosto medio, che la RegionePiemonte sostiene, per lagestione di una postazione diEmergenza Sanitaria 118 daparte di un’associata ANPAS. Siprecisa che detti costi non

comprendono la remunerazione dell’eventuale personale sanitario delle postazioni MSAB (coninfermiere professionale a bordo) e MSA (con medico e infermiere professionale a bordo) e i costida materiale sanitario di consumo. L’anno 2015 rileva un incremento, rispetto all’anno precedente,pari al 4,9% imputabile una maggiore percorrenza Km dei singoli mezzi convenzionati ed alrinnovo del CCNL di riferimento.

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Questi due indici esplicitano il costo medio che la Regione Piemonte sostiene per ciascun servizioprestato e ciascun Km percorso per la gestione del Servizio di Emergenza Urgenza 118 da partedelle Associate Anpas del Piemonte.In detto costo sono ricompresi tutti i costi diretti e indiretti che le Associate debbono sostenerecomplessivamente per garantire l’operatività 24 ore su 24, durante tutto l’arco dell’anno, e lapronta sostituzione del mezzo titolare.In dette voci sono ricompresi, a titolo esemplificativo, i seguenti costi: ambulanze e relativaattrezzatura sanitaria, carburanti e costi di gestione dei mezzi, personale adetto al servizio(volontario e dipendente) operante 24 ore su 24 e relativi oneri riflessi, costi generali di gestionedelle sedi e costi generali amministrativi. Per l’anno 2015, si rileva un lieve decremento dei costimedi

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Partendo dalla valutazione che ciascuna postazione, se gestita direttamente dalle ASR diriferimento e senza il contributo del volontariato organizzato, avrebbe un costo stimabile, nel 2015,in 590.677 Euro, con questo indicatore si esplicita la rappresentazione economica (valore sociale)dell’impegno prestato dai volontari ANPAS all’interno del sistema regionale di emergenza 118.Detto valore sociale è calcolato sottraendo dal totale dei costi che sosterrebbe il Servizio SanitarioRegionale, con una gestione in proprio del sistema, i costi annualmente rimborsati dal SSR alleAssociate ANPAS per la gestione del servizio medesimo. È importante sottolineare come i datiesposti, si riferiscano al solo valore sociale del volontariato ANPAS all’interno del sistema 118regionale e di come, per una valutazione complessiva, sia necessario aggiungere anche il valoresociale sulla gestione dei servizi non di emergenza che rappresentano complessivamente circa il50% delle attività delle Associate ANPAS del Piemonte.


Percentuale di turnover dei fornitori e professionisti

Non si rilevano variazioni avvenute nell’anno2015.La pressoché costante rilevazione dei dati negliultimi anni evidenzia il progressivo consolidarsidei fornitori di beni e servizi del Comitato.

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Rilevanza regionale su soggetti autorizzati L.R. 42/92

Questo indicatore, reso disponibile con la pubblicazione on-line degli enti/ditte autorizzati da partedella Regione Piemonte, evidenzia il “peso numerico” che le Associate ANPAS Piemontesi rivestonoall’interno dei soggetti autorizzati al trasporto di malati e feriti di cui alla Legge Regionale 42/92. Al31 dicembre 2015 su 158 soggetti e postazioni autorizzati, 84 sono riconducibili a organizzazioni divolontariato aderenti all’ANPAS.Il restante 47% (non ANPAS) è costituito: per il 32% da società/aziende commerciali private e peril 68% (per un totale di 54 soggetti/postazioni autorizzati/e) da Associazioni di volontariato diverse,di cui 11 radiate dall’ANPAS o non ammesse per mancata certificazione della trasparenzagestionale, amministrativa e fiscale delle stesse.Anche per il 2015 assistiamo alla crescita delle presunte Organizzazioni di Volontariato operantinell’ambito del trasporto infermi a mezzo ambulanza a fronte delle mancate verifiche da parte degliorgani di vigilanza, più volte sollecitati dal Comitato anche con l’invio di documenti formali, e dellastessa Regione Piemonte e oggi sanciti anche dall’ANAC con propria delibera del 03 agosto 2016.Si evidenzia come nel computo non siano ricomprese (fatte salve 3 eccezioni) le singole sedi dellaCroce Rossa Italiana che, sebbene trasformate da enti di diritto pubblico a enti di promozionesociale di diritto privato, continuano a non soggiacere al rilascio dell’autorizzazione regionale altrasporto e alle relative azioni ispettive.

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Rappresenta quel complesso di relazioni che ANPAS Piemonte intrattiene con le Istituzionipubbliche, con il settore privato, con le proprie Associate, nonché con gli organi di informazione.All’interno del complesso di risorse intangibili chiamato capitale relazionale abbiamo volutoidentificare degli indicatori che diano la misura dell’impatto del lavoro svolto da ANPAS sul grado diattrattiva di ANPAS Piemonte e delle proprie associate e in relazione a tutto il settore delvolontariato da noi rappresentato.

INDICATORI DI CRESCITA/RINNOVAMENTOCUSTOMER SATISFACTION ESTERNAIl monitoraggio sul grado di soddisfazione delle associate e dei relativi servizi erogati vieneeffettuato a cadenza triennale a causa del pesante impegno della segreteria per lasomministrazione del questionario per via telefonica al fine di assicurare un’esaustiva e completarilevazione e successiva analisi dei dati.

GRADO DI SODDISFAZIONE ASSOCIATE1 = molto soddisfatti 2= abbastanza soddisfatti 3= poco soddisfatti

2007 2009 2012 20151 2 3 1 2 3 1 2 3 1 2 3

Consulenze specifiche –Consiglio

75% 23% 2% 63% 33% 4% 67% 30% 3% 67% 30% 3%

Consulenze specifiche –Personale Amministrativo

79% 20% 80% 19% 1% 80% 19% 1%

Consulenze 81/08-Consiglio

67% 22% 11% 78% 22% 57% 36% 7% 57% 43%

Consulenze 81/08- Pers.Amm.

71% 29% 86% 14% 70% 30%

Consulenze Servizio civile -Consiglio

68% 24% 8%

Consulenze Servizio civile –Pers. Amm.

84% 13% 3%

Ufficio stampa- Consiglio 92% 8% 81% 19% 87% 13% 94% 6%Ufficio stampa- Pers. Amm. 91% 9% 89% 11% 96% 4%Rapporti con segreteria-Consiglio

100%

97% 1% 99% 100%

Rapporti con segreteria-Pers. Amm.

100%

98% 2% 95% 3% 2%

Rapporti con consulentiesterni- Consiglio

96% 4% 91% 1% 89% 100%

Rapporti con consulentiesterni- Pers. Amm.

92% 4% 97% 100%

Raggiungimento obiettiviprogrammatici- Consiglio

82% 18% 34% 37% 1% 39% 39% 78% 18% 4%

Raggiungimento obiettiviprogrammatici- Pers. Amm.

46% 25% 40% 31% 74% 26%

Informazioni fornite-Consiglio

95% 5% 96% 3% 85% 8% 89% 10% 1%

Informazioni fornite- Pers.Amm.

100%

93% 3% 1% 91% 8%

Promozione Associate-Consiglio

80% 12% 8% 51% 34% 8% 58% 33% 1% 66% 29% 5%

Promozione Associate-Pers. Amm.

67% 25% 4% 58% 36% 3% 70% 28% 2%

Adeguatezza struttura-Consiglio

100%

89% 8% 85% 10% 92% 7%

Adeguatezza struttura-Pers. Amm.

92% 4% 92% 3% 96% 4%

Giudizio complessivo(voto da 1 a 10) - Consiglio 8,7 8,2 8,4 8,3Giudizio complessivo(voto 1 - 10) – Pers. Amm. 8,4 8,5 8,8

CAPITALE RELAZIONALE

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Questo indicatore, basato sull’elaborazione dei questionari somministrati telefonicamente concadenza triennale a tutti i Presidenti o loro incaricati e, ove presenti, anche al personaleamministrativo di tutte le associate piemontesi, vuole monitorare il grado di soddisfazione espressodalle Associate sui servizi erogati dal Comitato e sull’adeguatezza della struttura e dellacomunicazione, sia questa interna che esterna. Di particolare importanza risulta quindi il gradopercepito dalle singole Associate sul raggiungimento degli obiettivi qualitativi programmatici,nonché il giudizio complessivo da esse dichiarato (espresso quale media matematica). I datiesposti evidenziano una spiccata difformità della qualità percepita dagli organi politici rispetto alpersonale amministrativo o quali elementi di mancata conoscenza o quali espressione delle criticitàoperative rilevate a livello locale e degli attesi rispetto al ruolo e la funzione del Comitato in questodifficile momento di transizione economica e politica del nostro Paese.Permangono, invece valutazioni negative derivanti dalla complessità organizzativa e gestionale delsettore con riferimento agli adempimenti relativi alla prevenzione e sicurezza sui luoghi di lavoromentre si riscontra un tendenziale trend positivo su tutti i restanti indici presi in esame.

Percentuale di utilizzo dei servizi di consulenza erogatiQuesto indicatore, introdotto nel 2007, evidenzia la percentuale di utilizzo dei singoli servizi daparte delle associate al fine di una migliore comprensione delle tipologie di problematicheriscontrate e altrimenti non soddisfatte e/o gestite autonomamente.Legenda

La prima barra di colore verde riporta le percentuali rilevate nel 2015, la seconda barra di coloregiallo riporta le percentuali di utilizzo relative all’anno 2012, la terza di colore viola scuro i dati2009 e la quarta i dati relativi all’anno 2007.

Dai questionari si rileva un aumento percentuale sui servizi connessi a servizio civile, formazione,ufficio stampa e rendicontazione convenzioni, congiuntamente a una più o meno sostanzialediminuzione percentuale di utilizzo di tutti i restanti servizi erogati in ambito consulenziale.

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Quote associative incassateSino al 2013 l’indice rappresentava l’operatività convenzionale complessiva delle Associatepiemontesi e poneva in evidenza le risorse finanziarie a disposizione dell’ANPAS Piemonte per lagestione delle proprie competenze, nonché dei servizi di consulenza e supporto erogati allesingole associate.A decorrere dal01 gennaio 2014 inuovi Accordi regionalisottoscritti hanno postoa carico di Anpas laformulazione diconvenzioni dirette conle ASR di competenza econ conseguenterimborso diretto deicosti di gestione e diconsulenza alleassociate, purmantenendo inalterati i sistemi di controllo e certificazione già precedentemente in essere.Pertanto il calo sostanziale evidenziato a decorrere dal 2014 è compensato, in sede di bilancio,dalle entrate per convenzioni per la gestione del progetto qualità sancito dall’Accordo regionalevigente per il triennio 2014 – 2016.

Indici corsi di primo soccorso aziendali

Il percorso, attivato nell’anno2003, vede il formalizzarsi diuno specifico progetto checoinvolge il sistema formativointerno, al fine di assicurare lafornitura di un servizio diprimaria importanza per leaziende e in linea con lanormativa di riferimento.

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Indici corsi abilitazione DAE

Questi due indici voglionomonitorare la capacità di Anpas dirispondere alle esigenze delterritorio, sia per quanto concerne ilpersonale delle proprie associate esia per quanto riguarda i singolicittadini e enti piemontesi, per laformazione e relativa abilitazioneall’utilizzo del defibrillatoresemiautomatico esterno in ambitoextraospedaliero.Si evidenzia come il Comitato al 31dicembre 2015, sia l’ente accreditatoRegione Piemonte con il maggiornumero di abilitazioni effettuate,grazie agli investimenti attuati e allaprogettazione attivata sin dal 2013.Un impegno che ha portato AnpasPiemonte ad annoverare, nel 2015,al proprio interno 118 Istruttori e 16Direttori di corso.

Numero Associazioni piemontesi aderenti

L’indice evidenzia la“capacità” dell’ANPAS adattrarre l’affiliazione di nuoveassociazioni e lafidelizzazione delle associatestoriche.L’incremento rilevato nel2015 deriva dall’avvenutaammissione di una nuovaassociata.

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Investimenti in immagine e rappresentanza

Gli investimenti annui stanziati dal Comitato per il settore immagine e promozione delle associatesono mirati al rafforzamento del capitale relazionale dell’ANPAS Piemonte e delle Associazioniaderenti. La graduale adozione, a decorrere dal 2005, di un proprio ufficio stampa interno e ilmantenimento di elevati standard di finanziamento per il settore, hanno fino a oggi consentito uncostante e importante incremento della presenza dell’ANPAS e delle proprie associate sui diversiorgani di informazione locali e regionali.I decrementi rilevati nell’ultimo biennio derivano dall’avvenuta ultimazione della collaborazioneprofessionale con società esterna di comunicazione e proseguo della specifica campagna per ilreclutamento di nuovi volontari a favore delle associate piemontesi con le sole risorse umaneinterne al Comitato precedentemente formate e conseguente razionalizzazione dei costi.

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COLLABORAZIONE CON ENTI PUBBLICI E PRIVATI1 = soddisfatti 2= abbastanza soddisfatti 3= non soddisfatti

2004 2006 20071 2 3 1 2 3 1 2 3

Assiduità dei contattiintercorsi

75% 25% 100% 56% 22% 22%

Incisività sull’operato 100% 100% 100%Collaborazione 100% 85% 100%Adeguatezza struttura 100% 100% 100%Giudizio complessivorapporti con direzione(voto da 1 a 10)

7,4 8,7 8,6

Giudizio complessivorapporti con segreteria(voto da 1 a 10)

9,5 9,2 9,3

Giudizio complessivo(voto da 1 a 10) 8,6 9 9,2

2008 2011 2014

1 2 3 1 2 3 1 2 3Assiduità dei contattiintercorsi

76% 18% 6% 83% 17% 85% 14% 1%

Incisività sull’operato 100% 100% 95% 5%Collaborazione 100% 100% 100%Adeguatezza struttura 100% 100% 100%Giudizio complessivorapporti con direzione(voto da 1 a 10)

8,3 8,7 8,9

Giudizio complessivorapporti con segreteria(voto da 1 a 10)

8,9 8,7 9,1

Giudizio complessivo(voto da 1 a 10)

8,9 8,6 8,9

Questo indicatore vuole evidenziare e monitorare il giudizio espresso dai rispettivi dirigenti efunzionari con particolare riguardo alle collaborazioni instaurate e al valore aggiunto, da loropercepito, derivante dall’attività di coordinamento condotta dall’ANPAS.Anche in questo caso, visto come il numero esiguo di questionari cartacei restituiti compilati nonrisultavano rappresentativi della realtà, si è provveduto dal 2008 a trasformare detta rilevazione inintervista telefonica, da realizzarsi con cadenza triennale, al fine di poter effettuare puntuali eapprofondite analisi indispensabile per la pianificazione e medio termine delle attività strategichedel Comitato.Il mantenimento di risultati altamente positivi attesta il ruolo e il riconoscimento di Anpas Piemontequale attore e partner qualificato in ambito locale, provinciale e regionale.

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Numero di uscite su organi di informazione

NUMERO USCITE SU MEDIATIPOLOGIA DI MEDIA 2007 2010 2012 2013 2014 2015

Quotidiani/settimanali/mensili 522 721 722 675 729 767Siti internet/Agenzie informazione 257 423 439 367 504 414Notiziari radiofonici 5 6 10 4 2 4Servizi televisivi 10 67 81 31 33 40Totale uscite su media reperite 794 1.217 1.252 1.077 1.268 1225Questo indicatore, la cui raccolta dati è stata possibile a decorrere da gennaio 2007, grazie allastipula di apposito contratto con azienda specializzata del settore e all’attivazione dell’ufficiostampa regionale, vuole monitorare l’efficacia e l’efficienza degli interventi promossi dal Comitatonel settore della comunicazione e della conseguente valorizzazione del capitale relazionale inrapporto ai diversi organi di informazione locali, regionali e nazionali. I dati del 2015 evidenzianoun rinnovata implementazione delle uscite sui media tradizionali con particolare rilevanzapercentuale sul numero di servizi televisivi.

Numero di famiglie partecipanti agli incontri informativi sulle adozioni internazionali

L’indicatore evidenzia il numero di famiglie che hannopartecipato a incontri informativi, organizzati dalComitato, per l’approfondimento delle tematicheconnesse alle pratiche di Adozione Internazionale per iltramite dell’ANPAS.Nel 2015 si rileva un nuovo sostanziale decremento percontrazione delle richieste pervenuteA detto indicatore nel 2007 si era provveduto a inserire itre nuovi indicatori seguenti che sono finalizzati almonitoraggio del valore relazionale all’interno dellospecifico settore:

ANNO2007

ANNO2011

ANNO2012

ANNO2013

ANNO2014

ANNO2015

CONTATTI TELEFONICI IN INGRESSOGESTITI

197 119 58 51 83 75

INCONTRI CON SINGOLE FAMIGLIE 15 24 57 56 59 55INCARICHI ASSUNTI 9 11 4 3 8 4Il 2015 presenta un decremento rispetto all’anno precedente in linea con l’andamento generale deidati italiani del settore, dove l’attività internazionale vede complessivamente progressivamentediminuire il numero di coppie che conferiscono incarico ad un Ente autorizzato e come già sancitodall’ultimo rapporto sulle adozioni pubblicato dalla stessa Commissione Adozioni Internazionali peril periodo 2006-2012.

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Numero volontari e soci esterni delle Associazioni aderenti

N. VOLONTARI E SOCI DELLE ASSOCIAZIONI ADERENTIANNO 2002 2006 2009 2012 2013 2014 2015

VOLONTARI 7.879 8.972 8.647 9.140 9.327 9.234 9.284SOCI ESTERNI 11.543 8.990 9.252 8.471 7.465 6.352 5.756

TOTALE 19.422 17.962 17.899 17.611 16.792 16.699 15.040

Gli indicatori rappresentano uno strumento di verifica sulla capacità dell’ANPAS e delle proprieAssociate di “attrarre” volontari e soci esterni, che contribuiscono economicamente eoperativamente alla vita associativa.Nel 2015 si rileva un piccolo aumento del numero dei volontari ma una sostanziale diminuzione delnumero dei soci esterni delle singole associate e le cui cause sono di difficile individuazione nonpotendo il Comitato investigare sulle cause di detto abbandono in ambito locale.

Volontari in Servizio civile nazionale

L’indice pone in luce la capacitàdell’ANPAS e delle proprie Associatead attrarre i ragazzi e le ragazze chevogliono impegnarsi nel Serviziocivile volontario, nonché le capacitàprogettuali del Comitato,indispensabili a ottenere punteggiconsoni al finanziamento deiprogetti presentati, in rapporto aicostanti e pesanti tagli governativiapportati al settore. Per l’anno 2015,

in controtendenza rispetto ai due anni precedenti, occorre evidenziare l’avvenuto ripristino deifinanziamenti statali al settore con conseguente avvio di tutti i progetti presentati dal Comitato.

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CUSTOMER SATISFACTION CORSI(VALORI DA 1 A 6 – NEGATIVO 1 / OTTIMO 6)

TIPOLOGIACORSI

2003 20041 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

SARA ODC 0 2% 8% 21% 53% 16% 0 2% 7% 20% 54% 16%SARA VOLONT. 0 0 0 18% 20% 62% 0 0 0 15% 20% 65%CORSI SCUOLE 0 0 1% 3% 5% 91% N.R.CORSI AZIENDE 0 0 1% 6% 25% 68% 0 0 1% 6% 21% 72%

TIPOLOGIACORSI

2006 20111 2 3 4 5 6 1 2 3 4 5 6

SARAVOLONTARI 1% 1% 9% 16% 48% 25% 0 0 0 1% 1% 98%

SARA SCN 0 0 0 7% 28% 65%CORSI SCUOLE N.R. 0 0 1% 3% 2% 94%CORSI AZIENDE 0 0 0 0 28% 72% 0 0 0 1% 8% 91%CORSOMONTAGGIOTENDE

0 5% 9% 5% 52% 29% 0 0 0 0 0 0

CORSO SINDACIREVISORI 0 9% 19% 36% 36% 0 0 0 0 0 0

I dati esposti confermano il sostanziale rafforzamento degli standard qualitativi su tutti i percorsiformativi gestiti dal Comitato a testimonianza della professionalità acquisita nel settore.

TIPOLOGIA CORSI

2012 2013 2014 20153 4 5 6 3 4 5 6 3 4 5 6 3 4 5 6

SARA SCN 0% 5% 23% 72% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 2% 4% 21% 73%SARAVOLONT. 0% 1% 2% 97% 0% 0% 3% 97% 0% 1% 4% 95% 0% 3% 4% 93%

CORSIAZIENDE 0% 0% 7% 93% 0% 0% 5% 95% 0% 0% 4% 96% 0% 0% 6% 94%

CORSISCUOLE 0% 2% 5% 93% 0% 3% 5% 92% 2% 1% 7% 90% 1% 2% 9% 88%

CORSIDAE 0% 0% 0% 0% 0% 1% 2% 97% 1% 0% 2% 98% 0% 0% 3% 97%

CORSIISTRUTTORI DAE

0% 0% 0% 0% 0% 4% 29% 67% 1% 3% 28% 68% 0% 0% 29% 71%

CORSOPREV.RISCHILAVORO

0% 2% 8% 90% 0% 0% 0% 0% 0% 5% 9% 86% 2% 6% 10% 82%

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PRESIDENTE

CONSIGLIO REGIONALEComposto da 21 Consiglieri regionali, eletti fra i Soci,

determina le linee operative per l'attuazione degliobiettivi indicati dall’Assemblea regionale e dagli

organismi nazionali, elegge il Presidente, i componentila Direzione regionale e i responsabili di area,predispone i Bilanci consuntivi e preventivi.

DIREZIONE REGIONALEComposta da 7 membri eletti all’interno del Consiglio regionale,incluso il Presidente, collabora con il Presidente regionale nella

sua attività e attua i deliberati del Consiglio regionale.

AMMINISTRAZIONE AREEOPERATIVE

CONSULENTIESTERNI

SEGRETERIARESPONSABILE SEDE

ASSEMBLEA REGIONALEannuale, elegge triennalmente il Consiglio, i Sindaci revisori e i

Probiviri. Elabora gli obiettivi e le strategie del movimento, approva iBilanci consuntivi e preventivi. Vi partecipa un delegato per

ciascuna associata del Piemonte

RESPONSABILESERVIZIO DI

PREVENZIONE EPROTEZIONE

RESPONSABILEGESTIONEQUALITA’ E

ACCREDITAMENTO

SETTOREACQUISTI

SEGRETERIACENTRALE

ORGANIGRAMMA E FUNZIONIANPAS COMITATO REGIONALE PIEMONTE

COLLEGIOREGIONALEPROBIVIRI

COLLEGIOREGIONALE

SINDACIREVISORI

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Provincia di AlessandriaCroce Bianca-Via Nizza, 31-Acqui TermeCroce Verde-Via Boves, 5-AlessandriaCroce Verde-Via Libarna, 267-Arquata ScriviaCroce Verde-Piazza Repubblica 8-BosioCroce Verde-Strada Alessandria 78-Frazione SanGermano Monferrato – Casale M.toCroce Verde-Via Circonvallazione 17-Cassano SpinolaCroce Verde-Via Monferrato, 37-FelizzanoCroce Verde-Largo 11 febbraio 1946 n. 6-OvadaCroce Verde-Viale Della Vittoria, 4-StazzanoA.V.I.S. Primo Soccorso-Viale Manzoni, 6-ValenzaCroce Verde-Piazza Umberto, 1-Villalvernia

Provincia di AstiCroce Verde-Corso Genova, 26-AstiCroce Verde-Via Tagliaferro,21-Castagnole delle LanzeCroce Verde-Strada Dell'orto 14-MombercelliCroce Verde-P.zza Camillo Riccio, 8-MontafiaCroce Verde-Via Mairano, 57-Montechiaro d'AstiCroce Verde-Via Casale, 23-MontemagnoCroce Verde-Via Gozzellini, 21-Nizza MonferratoVolontari Tonco Frinco Alfiano Natta -Via G. Ferraris 3-Tonco

Provincia di BiellaCroce Bianca-Via Delleani 34/36-Biella

Provincia di CuneoCroce Verde-Via Alcide De Gasperi, 1-Bagnolo P.TeGruppo Volontari Soccorso –C.so Vittorio Olcese 3/A-ClavesanaCroce Bianca-Via della Repubblica, 11-CevaVolontari Ambulanza Roero-Via S.Martino 3/A-CanaleAssociazione Volontari Ambulanza -C.so Divisioni Alpine119-CortemiliaVolontari del Soccorso -Via Ospedale, 1-DoglianiCroce Bianca-P.zza Della Paglia, 3-FossanoCroce Bianca-C.so Paolini, 15-GaressioCroce Bianca-Via Teco, 1-OrmeaCroce Verde-Via Volontari del Soccorso 2-SaluzzoAssociazione Volontari Ambulanza Vallebelbo-C.So IVNovembre, 35/B -Santo Stefano BelboVolontari valli Monregalesi-Via Forzani,2- Villanova diMondovi

Provincia di NovaraS.R.E. –Via Marconi 29/D-GrignascoGruppo Volontari Ambulanza del Vergante-Via perMeina- Località Madonna della Neve - NebbiunoNovara Soccorso-Via Rizzottaglia 19-NovaraG.R.E.S -V.le Stazione, 5-SizzanoVol. Del Soccorso Cusio-Sud-Ovest-P.zza I Maggio, 8-S.Maurizio D'Opaglio

Provincia di TorinoCroce Verde-Via XXV Aprile, 9-Bricherasio

Volontari Soccorso-Via Roma, 22-CalusoV.A.S.C. -Via S. Solutore, 13-CaravinoCroce Verde-Via Dante Alighieri, 7-CavourVolontari del Soccorso-Via Capoluogo, 1-Ceresole eNoascaCroce Verde-Via Pugnani 4-CumianaANPAS Sociale-Via Sabaudia 164-GrugliascoIvrea Soccorso-Via Aldisio, 2-IvreaCroce Verde-Via di Santarosa 74-NoneCroce Bianca-Strada Rivalta, 50-OrbassanoCroce Verde-Via P. Chiampo, 7-Perosa ArgentinaCroce Verde-Via Saluzzo, 68-PineroloCroce Verde-Via Miè, 6-PorteCroce Bianca-Via Toti, 4 – Fraz. Gerbole-RivaltaCroce Verde-Via Adige, 13-Cascine Vica - RivoliPubblica Assistenza-Via della Torre 13-Sauze D'OulxCroce Verde-P.zza del Municipio, 1-S. Giusto CanaveseAssociazione Volontari Croce Verde Bessolese-Via Liun23- Fraz. Bessolo-ScarmagnoCroce Verde -Via T. Dorè, 4-TorinoRadio Soccorso Sociale-C.so Cadore 16a-TorinoRadio Soccorso Torino-C.so Cadore 16a-TorinoCroce Giallo-Azzurra-Via Pertengo, 10-TorinoCroce Bianca Canavese–Fraz. Gallenca 64– ValpergaGruppo Volontari Ambulanza-Via per Casale 53-VerolengoCroce Verde-Via Altina, 21-VinovoCroce Bianca-P.zza S. Giovanni Bosco, 3-VolpianoCroce Giallo-Azzurra-Via Paolo Boselli, 12-Volvera

Provincia di VerbaniaCroce Verde -Via XX Settembre, 93-Gravellona ToceGruppo Volontari Ambulanza-P.zza Municipio, 1-MacugnagaCorpo Volontari del Soccorso-Via Bariselli, 93/C -OmegnaCorpo Volontari del Soccorso-Piazza E.Bianchetti 6-OrnavassoCorpo Volontari Ambulanza Valle Vigezzo-Via Domodossola,92-Santa Maria MaggioreCorpo Volontari del Soccorso Valle Anzasca-Via Gorini,14/A-Vanzone Con San CarloSquadra Nautica Salvamento-P.le Flaim, 1 C/OImbarcadero Nuovo-VerbaniaCroce Verde-Via Fiume, 21-Verbania PallanzaCorpo Volontari del Soccorso-Via Fonderia, 5-Villadossola

Provincia di VercelliS.A.V. - Fraz. Alla Chiesa, 3 - Alagna ValsesiaV.A.P.C.-P.zza Cavour, 3-CiglianoP.A.L. -Via Cesare Battisti, 61-Livorno FerrarisGruppo Volontari Soccorso-Via Galileo Ferraris, 14-Santhia'Bassa Valsesia-Via Carlotto Cena, 28-Serravalle SesiaP.A.T. - Pubblica Assistenza Trinese-Via Ortigara, 6-Trino

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ORGANI DELL’ASSOCIAZIONE · 2016. 9. 13. · 2 ORGANI DELL’ASSOCIAZIONE Presidente: Andrea BONIZZOLI Vicepresidente: Vincenzo FAVALE Consigliere Delegato: Luciano DEMATTEIS Direttore