23.4.2020 (1)

ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

POHJANLAMMEN PÄIVÄKOTI JA VIRKISTYSALUE Kaavatunnus 23:102

Suunnittelualue on merkitty karttaan mustalla katkovii-valla (viitteellinen rajaus) 1. Kaava-alue ja sijainti Asemakaavan muutos koskee 23. kaupunginosan korttelin 51 tonttia 1, korttelin 53 tonttia 23 sekä katu-, pysäköinti- ja virkistysaluetta.

Asemakaavan muutosalue sijaitsee Kuokkalassa noin kolmen kilometrin etäisyydellä Jyväskylän keskustasta. Suunnittelualuetta rajaavat Pohjan-lahdentien, Pohjanlampi, Kuokkalan yhtenäiskou-lun korttelialue sekä asuinkorttelit. Suunnittelualu-eella sijaitsee Pohjanlammen päiväkoti sekä Poh-janlammen virkistysaluetta. 2. Suunnittelutehtävän määrittely sekä tavoit-teet Asemakaavamuutoksen laatiminen on käynnisty-nyt Jyväskylän Tilapalvelun hakemuksesta. Ase-makaavan muutos on myös kaupungin kaavoitus-ohjelmassa. Hakija esittää asemakaavaa muutet-tavan siten, että se mahdollistaisi nykyistä suu-remman päiväkodin rakentamisen. Varhaiskasva-tuksen palveluverkkoselvityksen mukaisesti ny-kyinen päiväkoti tulee korvata suuremmalla ja laajennettavissa olevalla palveluyksiköllä. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on mahdollis-taa Kuokkalan alueen päiväkotipalveluiden tar-peen mukainen taso mahdollistamalla nykyisen päiväkodin korvaaminen suuremmalla yksiköllä. Tavoitteena on sovittaa uusi rakentaminen ympä-röivään rakennettuun ympäristöön. Asemakaavan muutoksella on tavoitteena tarkastella myös Poh-janlammen virkistysalueen kehittämismahdolli-suuksia muun muassa kevyen liikenteen yhteyk-sien osalta. Suunnittelualue on Jyväskylän kaupungin omis-tuksessa, eikä kaavamuutoksen yhteydessä laadi-ta maankäyttösopimusta. Tonttijako hyväksytään asemakaavan yhteydessä.

3. Suunnittelun lähtökohdat Kaavoitustilanne: - Maakuntakaavassa (hyväksytty 1.12.2017) suunnittelualue on seudullisesti merkittävää tiivis-tettävää taajamaa, keskustatoimintojen alakes-kusta (ca) ja kulttuuriympäristön vetovoima-aluetta. Suunnittelualueen pohjoispuolella oleva Kuokkalan yhtenäiskoulu on maakunnallisesti merkittävää rakennettua kulttuuriympäristöä. - Jyväskylän yleiskaavassa (Kv hyväksynyt 10.11.2014 oikeusvaikutteisena, tullut voimaan 25.11.2016) suunnittelualue on kestävän liikkumi-sen taajama-aluetta sekä viheraluetta. Kuokkalan keskusta ja yhtenäiskoulun alue on osoitettu alue-keskukseksi. Suunnittelualue on osoitettu ulkoilu-puistoksi ja toiminnallisesti merkittäväksi virkistys-palvelukohteeksi (t8). - Asemakaavoissa (hyväksytty 1/1985, 9/2015) suunnittelualue on yleisten rakennusten kortteli-aluetta (Y), yleisten pysäköintilaitosten korttelialu-etta (LPY-1), yleistä pysäköintialuetta (LP), urhei-lu- ja virkistyspalvelualuetta (VU) ja katualuetta. Rakennusoikeutta on osoitettu Y -kortteliin 2343 kem² (e=0.4) ja LPY-1 -kortteliin 5000 kem². Ker-rosluvuksi Y ja LPY-1 -kortteliin on osoitettu II.

Ote ajantasa-asemakaavasta (suunnittelualue rajattu mustalla katkoviivalla) Aluetta koskevat suunnitelmat, selvitykset ja päätökset: - Alueelle on laadittu Pohjanlammen yleissuunni-telma, joka piti sisällään toiminnallisen ja liiken-teellisen tarkastelun (8/2017, Ramboll). Yleis-suunnitelman päivitystyö on käynnistynyt 4/2020.

23:102 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 23.4.2020 (2)

ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

- Alueelle on laadittu Pohjanlammen päiväkodin viitesuunnitelmia erilaisilla sijaintivaihtoehdoilla (8/2016 ja 5/2019, Linja Arkkitehdit) - Jyväskylän modernin rakennusperinnön inven-tointi 2012–2014 (Keski-Suomen museo) - Jyväskylän kaupungin meluselvitys 2017 (WSP) - Jyväskylän kaupungin palveluverkkoselvitys 2019 (jatkuvasti päivittyvä). Suunnittelualueen nykytilanne: Suunnittelualueella sijaitsee 1989 valmistunut yksikerroksinen rakennusarkkitehti Keijo Moilasen suunnittelema päiväkotirakennus piha-alueineen. Päiväkotirakennus edustaa postmodernistista arkkitehtuuria. Rakennus on paikallisesti arvokas ja muodostaa osan Kuokkalan yhtenäiskoulun rakennusten kokonaisuutta. Suunnittelualueella sijaitsee myös yleinen pysä-köintialue Pohjanlahdentien varressa sekä laaja lähivirkistysalue. Virkistysalueella kulkee kevyen liikenteen reitistöä ja sinne on toteutettu erilaisia liikuntapalveluita kuten palloilukenttä ja skeittialue. Virkistysalueella on myös vanha asuinpientalo, joka on edelleen asuinkäytössä. Virkistysalueen eteläosaan on toteutettu Koirapuisto. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 9,3 hehtaaria ja se sijoittuu kaupunkikuvallisesti ja -raken-teellisesti keskeiselle paikalle Kuokkalan aluekes-kuksen tuntumaan. Suunnittelualueen maasto laskee loivasti Pohjanlahdentieltä kaakon suun-taan kohti Pohjanlampea. Korkeuseroa Pohjan-lahdentien ja Pohjanlammen välille kertyy noin kymmenen metriä. Suunnittelualue sijoittuu toteutetun yhdyskuntara-kenteen (kadut, vesihuoltoverkosto, energiaver-kosto, kaukolämpö jne.) äärelle. Suunnittelualue tukeutuu Kuokkalan alueen palveluihin. 4. Osalliset Osallisia ovat alueen maanomistajat ja ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa, sekä viranomai-set ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62§). Tässä asemakaavan muu-toksessa osallisia ovat: - Kaava-alueen ja siihen rajoittuvien alueiden maan-omistajat, yrittäjät, asukkaat ja muut toimijat - Kaavamuutoksen hakija: Jyväskylän Tilapalvelu - Viranomaiset:

- Keski-Suomen ELY-keskus - Alva-yhtiöt Oy / Kaukolämpö - Alva-yhtiöt Oy / Vesi - Alva Sähköverkko Oy - Liikenne ja viheralueet - Rakentaminen ja ympäristö - Kaupunkisuunnittelu ja maankäyttö - Liikuntapalvelut - Varhaiskasvatus - Keski-Suomen museo

- muut: - Kuokkalan Asukkaat ry.

5. Kaavan vaikutusten arviointi ja laadittavat lisäselvitykset Asemakaavan vaikutuksia arvioidaan suunnittelun kuluessa. Kaavaa laadittaessa on selvitettävä suunnitelman toteuttamisen ympäristövaikutukset, mukaan lukien yhdyskuntataloudelliset, sosiaali-set, kulttuuriset ja muut vaikutukset. Kaavan arvi-ointityössä paneudutaan maankäyttö- ja raken-nuslain mukaisesti merkittäviin vaikutuksiin, joita tässä asemakaavahankkeessa alustavan tarkas-telun perusteella ovat:

- vaikutukset luontoon - vaikutukset maisemaan ja kaupunkiku-

vaan - vaikutukset virkistysalueisiin ja -yhteyksiin - vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen - vaikutukset liikenteeseen - sosiaaliset vaikutukset

Vaikutusten arviointi tulee pohjautumaan jo ole-massa oleviin selvityksiin ja muuhun lähtötietoma-teriaaliin. Arviointia tehdään yhteistyössä eri asi-antuntijoiden kanssa. Myös osallisilla on oikeus osallistua kaavan vaikutusten arviointiin. 6. Viranomaisneuvottelu Kaavan laadintaan ei liity sellaisia valtakunnallisia, seudullisia tai muita keskeisiä tavoitteita, joiden selvittämiseksi viranomaisneuvottelu kaupungin ja Keski-Suomen ELY-keskuksen kesken tulisi jär-jestää. (MRL 66 § 2 mom.) 7. Kaavaprosessin kulku ja osallistuminen Osalliset voivat ottaa osaa kaavan valmisteluun, arvioida sen vaikutuksia ja lausua kaavasta mieli-piteensä. Viranomaisilta ja tarvittavin osin myös muilta tahoilta pyydetään erilliset lausunnot. Aika-taulu on alustava ja osallistumis- ja arviointisuun-nitelmaa täydennetään tarvittaessa suunnittelun kuluessa. Aloitusvaihe (kevät 2020) Aloitusvaiheessa kootaan lähtötietoja, asetetaan kaavan tavoitteet ja laaditaan osallistumis- ja arvi-ointisuunnitelma (OAS). Osallistuminen: Osallisilla on mahdollisuus an-taa OAS:sta palautetta kirjallisesti tai suullisesti kaavaehdotuksen nähtävillä oloon saakka. Kaavaluonnoksen valmistelu (kevät 2020) Valmisteluvaiheessa suunnitellaan asemakaava-luonnos. Tätä varten kerätään tarvittavat tiedot sekä neuvotellaan osallisten, viranomaisten ja asiantuntijoiden kanssa. Osallistuminen: Kaavan vireille tulosta tiedote-taan sanomalehti Keskisuomalaisessa sekä kaa-voituksen www-sivuilla. Kaavoittajaan voi ottaa yhteyttä kirjallisesti tai suullisesti. Luonnosvaihe (kevät–syksy 2020) Kaavaluonnos on kaupunkirakennelautakunnan käsiteltävänä. Kaavaluonnos asetetaan nähtäville, jotta osallisilla on mahdollisuus lausua mielipi-teensä luonnoksesta.

23:102 / OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 23.4.2020 (3)

ASEMAKAAVOITUS JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI

Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa sekä kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaluonnos pidetään nähtävillä palve-lupiste Hannikaisessa. Maanomistajille tiedote-taan myös kirjeitse. Mielipiteensä voi ilmoittaa kirjallisesti tai suullisesti kaavoittajalle. Mielipiteis-tä tehdään kooste, joka liitetään kaavaselostuk-seen. Ehdotusvaihe (syksy 2020) Kaavaluonnoksesta saatu palaute otetaan huomi-oon kaavaehdotusta laadittaessa. Kaupunkira-kennelautakunta asettaa kaavaehdotuksen näh-täville 30 päivän ajaksi. Osallistuminen: Nähtävillä olosta tiedotetaan Keskisuomalaisessa ja kaavoituksen www-sivuilla. Kaavaehdotus pidetään nähtävillä Raken-tajantalon palvelupiste Hannikaisessa. Kaavaeh-dotuksesta annetut muistutukset tulee osoittaa kaupunkirakennelautakunnalle ja toimittaa kirjalli-sena kaupungin kirjaamoon. Muistutuksista teh-dään kooste, joka liitetään kaavaselostukseen. Kunnan perusteltu kannanotto toimitetaan niille muistutuksen tehneille, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa. Kannanotto toimitetaan kaupunkira-kennelautakunnan hyväksymisvaiheen käsittelyn jälkeen ennen asemakaavan etenemistä kaupun-ginvaltuuston hyväksymiskäsittelyyn.

Hyväksymisvaihe (syksy 2020 – kevät 2021) Kaupunginvaltuusto hyväksyy kaavaehdotuksen kaupunginhallituksen esityksestä. Jos kaavasta on jätetty muistutuksia tai kaavaehdotusta on muutettu, käsitellään kaava myös kaupunkiraken-nelautakunnassa. Osallistuminen: Hyväksymispäätöksestä kuulu-tetaan kaupungin internetsivuilla. Päätöksestä voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Asema-kaavan voimaan tulosta kuulutetaan sanomalehti Keskisuomalaisessa ja kaupungin www-sivuilla. 8. Yhteystiedot Mauri Hähkiöniemi, kaavasuunnittelija Jyväskylän kaupunki Asemakaavoitus Postiosoite PL 233, 40101 Jyväskylä Käyntiosoite Hannikaisenkatu 17 (Rakentajantalo, 3. krs) Puh. (014) 266 5034 email mauri.hahkioniemi@jyvaskyla.fi internet www.jyvaskyla.fi/kaavoitus

Viistokuva suunnittelualueesta ja lähiympäristöstä idän suunnasta (2018)