www.hea.gov.ba

Osiguranje kvaliteta i akreditacija visokoškolskih ustanova u BiH: kriteriji,

metodologija i evropska perspektiva

Agencija za razvoj visokog obrazovanjai osiguranje kvaliteta

. . .nihad fejzic@hea gov ba

Bosna i Hercegovina

www.hea.gov.ba

Pregled• Bolonjski proces i razvoj QA

koncepta• Osvrt na reforme u BiH• Osiguranje kvaliteta i akreditacije• , Standardi kriteriji i pokazatelji• Izazovi

www.hea.gov.ba

Bolonjski proces i razvoj QAkoncepta

www.hea.gov.ba

• Bolonjska deklaracija (1999) istvaranje Evropskog prostora visokog obrazovanja (EHEA) do 2010. godine

5 temeljnih ciljeva:• ciklusi• dodatak diplomi• mobilnost studenata• ECTS• QA

Bolonjski proces

5

1999Bologna

2001Prague

2003Berlin

2005Bergen

2007London

European cooperation in quality assurance

Primary responsibility of HE institutions

for quality

European Standards and Guidelines

European RegisterEQAR

Cooperation of QA agencies and HE

institutions

E4 Group

1998 Recon. 98-561-CE 2006 Reco. 2006-143-CE

04/2008

2009Leuven

Louvain-la-Neuve

Evaluation of EQAR

Bologna pr oces i razvoj osiguranja kvaliteta

www.hea.gov.ba

Međutim, danas postoje i druga mišljenja

• Bijeda evropskih univerziteta ima svoje ime: Bologna

• Stvaranje jedinstvenog evropskog prostora visokog obrazovanja predstavlja još jedan momenat u procesu rastajanja od evropske ideje univerziteta

• ECTS: renesansa “Marxove teorije” vrijednosti rada u visokom obrazovanju

• Koncept mobilnosti kroz standarde i standardizaciju u suštini zaustavlja mobilnost

www.hea.gov.ba

Osvrt na reforme u BiH

www.hea.gov.ba

Visoko obrazovanje i Bolonja proces u BiH• BiH potpisuje Bolo njsku deklaraciju (1999) u Berlinu

2003, međutim kašnjenje u implementaciji. • , Slabi nacionalni kapaciteti kompleksna ustavna

, .struktura nedostatak znanja i resursa • Okvirni zakon o visokom obrazovanju u BiH usvojen

2007 ( godine Službeni glasnik BiH broj 57/07 i 57/09)• Nadležnost za visoko obrazovanje na Ministarstvu

, 10 prosvjete i kulture RS kantonalnih ministarstava i Vladi Distrikta Brčko

• Formiranje Agencije za razvoj visokog obrazovanja i ( ) osiguranje kvaliteta HEA i Centra za informisanje i

( ) 2008. priznavanje dokumenata CIP krajem godine

www.hea.gov.ba

Visoko obrazovanje i Bolonja proces u BiH

• , “ Uspostavljen I i II ciklus studija doktorski studij u”razvoju

• , Uvedeno izdavanje dodataka diplomi međutim ne na svim univerzitetima u BiH

• Eksterna evaluacija provedena od strane EUA na svim , javnim univerzitetima međutim nacionalni sistem

eksternih evaluacija i akreditacija na početku• Ministarstvo civilnih poslova BiH ima ulogu

koordinacije na nacionalnom nivou• ?Bolonjske reforme i integracija univerziteta• : , , Univerziteti u BiH integrisani parcijalno integrisani u

, , ... procesu integracije ne integrisani decentralizirani itd

www.hea.gov.ba

Postupak akreditacija u BIH

www.hea.gov.ba

40 visokoškolskih ustanova

Standardi i smjernice za osiguranje kvaliteta u visokom obrazovanju BiH (potpuno kompatibilni s ESG)Samoevaluacijsk i izvještaj (poglavlje I.)

Eksperti: 5 članova (2 BiH nastavnika,strani ekspert, stručnjak iz prakse i student)Posjeta eksperata instituciji

Ishod: akreditirati (4 god.), ne-akreditirati

Izvještaj se prezentira javnosti

Postakreditacijske aktivnosti

INSTITUCIONALNA INSTITUCIONALNA AKREDITACIJAAKREDITACIJA

Model akreditacije500 programa u prvom ciklusu (vjerojatno još 500 u ostala dva)

Evaluacija akademskih sadržaja programai Bolonjskih principa (okvir za kvalifikacije, misija programa, ishodi učenja, ECTS struktura, itd...) i kapaciteta institucije dataj program realizira - BIT ĆE IZRAĐENINORMATIVI

Samoevaluacijsk i izvještajEksperti: 3 člana: domaći stručnjak iz

, Akademske zajednice predstavniktržišta rada, međunarodni stručnjak

U 2010. godini će biti izrađeni NORMATIVII MODEL AKREDITACIJE

2010

PROGRAMSKA AKREDITACIJA

2010 2011

www.hea.gov.ba

VŠU Razvija unutrašnji sistem osiguranja kvaliteta, provodi samoevaluaciju, vrši pripremu i prezentira dokaze u postupku vanjskog osiguranje kvaliteta

HEA Razvija i usaglašava kriterije i procedure za vanjsko osiguranje kvaliteta, provodi nezavisnu vanjsku evaluaciju kojom se daju procjena i preporuka za akreditaciju

Ministarstvo Na bazi izvještaja i preporuke Agencije donosi Odluku o akreditaciji

Odgovornosti učesnika u postupku

www.hea.gov.ba

• Utvrđivanje kriterija i provođenje konkursa za izbor stručnjaka za ocjenu i reviziju kvaliteta

• Usvajanje modela i izrada akata koji ga opisuju• Prezentacija modela univerzitetima i

ministarstvima (sastanci, posjete, konferencija)• Trening eksperata• Trening službenika u ministarstvima

Pripreme za akreditacije

2009 2010

www.hea.gov.ba

• Stručnjaci - predstavnici akademske zajednice u BiH

• Stručnjaci – predstavnici privrede i prakse• Studenti • Međunarodni stručnjaci

www.hea.gov.ba

Eksperti (stručnjaci) za akreditaciju

www.hea.gov.bawww.hea.gov.ba

PostupakVisokoškolska

ustanova AgencijaNadležno

ministartsvoZahtjev

Komisija eksperata

ImenovanjePosjeta

Samoevaluacijski izvještaj

Izvještaj s preporukama

Preporuka

FINALNAFINALNAODLUKAODLUKA

POSTAKREDITACIJSKE AKTIVNOSTI AKREDITIRANIH VISOKOŠKOLSKIH USTANOVA:Izrada akcijskog plana na bazi preporuka eskperataGodišnj i izvještaj o provedbi akcijskog plana se dostavlja Agenciji

Samoevaluacijski izvještaj

www.hea.gov.ba

KRITERIJI ZA AKREDITACIJU VŠU

www.hea.gov.ba

Standardi i smjernice za QA u BiH• Bazirani na ESG-u• Razvijeni uz učešće akademske zajednice, ministarstava i

evropskih eksperata• Usvojeni na Vijeću ministara BiH 27.12.2007. godine i

objavljeni u Službenom glasniku BiH broj 13/08• Dvije grupe standarda:

– Za interno osiguranje kvaliteta u visokoškolskim ustanovama (8)– Za eksterno osiguranje kvaliteta (7)

Razvoj BiH kriterija za institucionalnuakreditaciju

• Okvirni zakon o visokom obrazovanju i usklađenost sa ESG i BiH standardima i smjernicama za osiguranje

kvaliteta• – - Standard kriterij pokazatelj• Kriteriji su opisani sa određenim brojem pokazatelja• :Ocjena ispunjenosti kriterija

– u potpunosti ispunjen– značajno ispunjen– djelimično ispunjen– nije ispunjen

• Izvještaj ekspertnih panela o ispunjenosti kriterija će biti osnov za izdavanje preporuke

www.hea.gov.ba

Razvoj BiH kriterija za institucionalnuakreditaciju

• Radni materijal izrađen uz konsultacije sa ekspertima CoE iz projekta SHE III

• Dokument dostavljen svim VŠU i nadležnim ministarstvima na sugestije i komentare

• ( , 2010) Finalna radionica u Banja Luci mart uz podršku projekta ADA i eksperata dvije agencije

članice ENQA• Sastanci na svim BiH univerzitetima• Kriteriji za akreditaciju VSU usvojeni na sjednici

2010 ( UO agencije u julu godine Službeni glasnik 75/10) BiH broj

ENQA Standard Kriterij za akreditaciju VŠU1 QA policy 1.1. Strategija visokoškolske ustanove

1.2. Sistem unutrašnjeg osiguranja kvaliteta

2 Study program 2.1. Procedure za osiguranje kvaliteta studijskih programa

3 Assesment of student

3.1. Procedure za ocjenjivanje studenata

4 Teaching staff 4.1. Kvalitet nastavnog osoblja

5 Use of premises 5.1. Kvalitet resursa

6 Informations 6.1. Informacioni sistem7 Publicity 7.1. Prezentacija informacija za javnost

8.1. Međunarodna saradnja

Kriterij Pokazatelj ispunjenosti1 Strategija

visokoškolske ustanove

1.1. Visokoškolska ustanova treba imati strategiju izrađenu u postupku javnog komuniciranja sa svim zainteresiranim stranama, usvojenu na način propisan najvišim pravnim aktom visokoškolske ustanove i javno dostupnu.

1.2. Strategija sadrži:a) Misiju i viziju visokoškolske ustanove koje koresponidraju članovima 3. i 4. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u BiH,b)Strateške ciljeve koji su izvedeni iz misije i vizije visokoškolske ustanove,c) Relevantne planove i aktivnosti za realizaciju ciljeva na temelju adekvatne analize u kojima su definirani izvršitelji, rokovi i resursi za njihovu provedbu.

Kriterij Pokazatelj ispunjenosti2 Sistem

unutrašnjeg osiguranja kvaliteta

2.1. Visokoškolska ustanova treba imati uspostavljen sistem za unutrašnje osiguranje kvaliteta koji je određen zvaničnom politikom i procedurama osiguranja kvaliteta.

2.2. Visokoškolska ustanova treba imati uspostavljeno formalno tijelo za osiguranje kvaliteta.

2.3. Funkcioniranje unutrašnjeg sistema kvaliteta, utvrđivanje zvanične politike i procedura za osiguranje kvaliteta, te konkretne odgovornosti tijela za osiguranje kvaliteta treba biti definirano formalno donesenim aktom o unutrašnjem sistemu kvaliteta.

2.4. Uloga studenata sve tri ciklusa u sistemu unutrašnjeg osiguranja kvaliteta je jasno i institucionalno definirana i utvrđena uz njihovu saglasnost.

Kriterij Pokazatelj ispunjenosti3 Procedure za

osiguranje kvaliteta studijskih programa

3.1. Procedure za usvajanje studijskih programa treba da budu uspostavljene i da se primjenjuju se za svaki studijski program.

3.2. Visokoškolska ustanova treba da ima uspostavljenu proceduru za analizu studijskih programa.

4 Procedure za ocjenjivanje studenata

4.1. Visokoškolska ustanova treba da ima procedure za ocjenjivanje studenata utvrđene formalnim aktom koji usvaja Senat. Studenti su uključeni u njihovu izradu.

4.2. Visokoškolska ustanova treba da kontinuirano prikuplja podatke i analizira uspjeh studenata (analiza prolaznosti) na nivou studijskog programa, te na osnovu tih analiza treba preduzimati aktivnosti.

Kriterij Pokazatelj ispunjenosti5 Kvalitet

nastavnog osoblja

5.1. Visokoškolska ustanova treba da obezbijedi kvalifikovano nastavno osoblje za svaki studijski program sa posebnim akcentom na uskostručne predmete. Procedure za izbor nastavnog osoblja utvrđuju se unaprijed, javno su dostupne, a moraju biti usklađene sa članovima 27. do 34. Okvirnog zakona o visokom obrazovanju u BiH. Sastav komisije za izbor u zvanje treba da bude kompetentan u naučnoj oblasti (poljima i granama) u kojoj prijavljeni kandidat traži izbor u zvanje.

5.2. Visokoškolska ustanova treba da ima kadrovsku arhivu stalno zaposlenog i angažovanog nastavnog i saradničkog osoblja koja sadrži podatke o njihovom obrazovnim, stručnim i naučnim i umjetničkim referencama, mentorstvima diplomanata, magistranata i doktoranata, studijskim boravcima u inostranstvu i koja je osnov za Plan pokrivenosti nastave za svaki semestar.

5.3.

5.4.

Kriterij Pokazatelj ispunjenosti6 Kvalitet resursa 6.1. Adekvatnost resursa za izvođenje studijskih programa,

funkcionalnost, starost itd. ocjenjuju se kontinuirano putem internih evaluacija. Visokoškolska ustanova treba da planira ulaganje finansijskih sredstava tako da dio godišnjeg bruto prihoda ulaže u poboljšanje resursa.

6.2. Učionički prostor mora biti primjeren svrsi, uslovan, fizički odvojen i dovoljno udaljen od izvora buke koji ometaju nastavni proces. Minimum potrebnog korisnog učioničkog prostora za jednog studenta na visokoškolskoj ustanovi mora biti u skladu sa važećim standardima i normativima.

6.3. Visokoškolska ustanova treba da posjeduje adekvatnu informatičku opremu koja obezbjeđuje kvalitetno izvođenje nastave. Visokoškolska ustanova treba da ima razvijenu bežičnu internet mrežu s minimalno jednom pristupnom tačkom u svakoj zgradi u njenom sastavu.

Kriterij Pokazatelj ispunjenosti7 Informacioni

sistem7.1. Visokoškolska ustanova treba da ima bazu podataka (softver)

za prikupljanje i anliziranje sljedećih podataka:  a.Podatke o studentima po studijskom programu, ciklusima, godinama, polnoj i dobnoj strukturi, periodu studiranja, procentu diplomiranja, uspjehu i sl.b.Podatke o nastavnom osoblju (objavljenoj publistici, angažmanu po predmetima, polnoj i dobnoj strukturi, izboru u naučno-nastavna zvanja, i sl).

7.2. Baze treba da omogućavaju brze i precizne pretrage (prolaznosti studenata za svaki predmet, godinu i studijski program, podatke o ispitnim rokovima, odnos nastavnika i studenata i sl.).

Kriterij Pokazatelj ispunjenosti8 Prezentacija

informacija za javnost

8.1. Visokoškolska ustanova na web stranici treba da objavljuje najvažnije podatke o svim studijskim programima na svim ciklusima minimalno na jednom od jezika naroda Bosne i Hercegovine i na engleskom jeziku.

8.2. Visokoškolska ustanova na institucionalan način treba da potiče bivše studente na organiziranje alumni-asocijacija.

8.3. Visokoškolska ustanova treba da ima institucionalno uspostavljene odnose sa javnošću.

8.4. Visokoškolska ustanova svake godine, najkasnije šest mjeseci prije upisa studenata, treba da izda vodič za buduće studente u štampanoj ili elektronskoj verziji ili na CD-u. Vodič se besplatno distribuira ciljnim grupama.

9 Međunarodna saradnja

Visokoškolska ustanova treba da ima organizovanu službu za međunarodnu saradnju putem koje ostvaruje kontakte s drugim visokoškolskim ustanovama u inostranstvu, organizuje studentske razmjene, zajedničke projekte i sl.

www.hea.gov.ba

IZAZOVI

www.hea.gov.ba

Otvorena pitanja

• Odnosi između licenciranja i akreditacije• Ne akreditirane ustanove i/ili studijski programi• Kako tretirati akreditacije ili eksterne evaluacije

drugih međunarodno prepoznatih agencija u nacionalnom sistemu

• Kvalitet akreditacija je u direktnoj korelaciji sa kvalitetom eksperata

• Akreditacija studijskih programa I, II i III ciklusa• Troškovi akreditacija

www.hea.gov.ba

Agencija za razvoj visokog obrazovanja i osiguranje kvaliteteBA – 78000 Banja Luka, Bulevar Stepe Stepanovića 11

T: +387 51 462 300, F: +387 51 462 302e-mail: info@hea.gov.ba