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Plan Director de Software Libre Pg. 1

Plan Director de Software Libre

Resumen Ejecutivo


1. Introduccin

2. Anlisis de la situacin actual

3. Benchmarking y buenas prcticas

4. Plan Director

5. Conclusiones

ndice del documento


Por encargo de la Secretaria de Telecomunicacions i Societat de la Informaci de la Generalitat de Catalunya, el Centre de Telecomunicacions i Tecnologies de la Informaciha elaborado la presente Plan Director con el objetivo de definir la estrategia de Software Libre para los sistemas y equipos informticos de los Departamentos de la Generalitat de Catalua.

Los objetivos del proyecto son los siguientes:

Reconocer oportunidades reales de implantacin de SL en los sistemas de informacin de los Departamentos de la Generalitat de Catalua.

Evaluar la madurez actual de las principales soluciones SL en las reas contempladas en el alcance del proyecto.

Elaborar un benchmarking del uso del SL en otras administraciones y empresas privadas. Establecer un modelo y unos criterios de evaluacin de las soluciones de SL existentes

en el mercado, as como de los mecanismos para adoptarlas y mantenerlas.

Identificar y evaluar los riesgos de llevar a cabo las iniciativas SL que se identifiquen como oportunidades reales de implantacin.

Conocer el marco legal asociado al SL y definir los procedimientos a seguir para licenciar las iniciativas que surjan.

Realizar una estimacin econmica del coste de llevar adelante las oportunidades detectadas.

1. Introduccin


El proyecto se ha realizado a lo largo de tres fases claramente diferenciadas:

Fase 1: Diagnstico de la situacin actual

Fase 2: Benchmarking y buenas prcticas

Fase 3: Elaboracin de la Plan Director

La asistencia al CTTI en este proyecto ha sido adjudicada, mediante concurso, a las empresas T-Systems, Novell y OpenTrends, que a su vez, segn constaba en la oferta que presentaron, han sido asistidas en algunos aspectos determinados por Id lawpartners y Cometa Technologies, a parte de otras entidades asociativas y de mbito universitario, juntamente con personas destacadas en el mbito del Software Libre.

1. Introduccin


Contexto:- El SL supone una innovacin disruptiva en la forma de producir y adquirir software: En 2010,

el 90% de grandes organizaciones (Global 2000) tendrn estrategias formales de adquisicin y gestin del software libre" (Gartner)

- Utiliza unos modelos de licencia particulares, con nfasis en los derechos- Se produce con un modelo de desarrollo particular, con nfasis en la colaboracin- Se distribuye de una forma muy directa e inmediata- Se ha visto muy reforzado por el desarrollo de Internet y la capacidad de colaboracin en red- Est ligado al cambio cultural en la creacin y distribucin de contenidos digitales- Est destinado a convivir con el modelo privativo, ms tradicional

Malentendidos frecuentes sobre el Software Libre:- Libre no significa gratuito; esta no es la esencia del SL, es ms bien una consecuencia- No siempre es creado por voluntarios o aficionados. En el mundo del SL existen muchos tipos

de proyectos.- Cada vez aparecen ms iniciativas empresariales a su alrededor- No tiene exclusivamente un fundamento ideolgico- No es solo un fenmeno de marketing o de reaccin contra los grandes fabricantes

Evolucin del SL:- 2003-2005: reacciones diversas (emocin, inters, indiferencia, rechazo)- 2006-2007: etapa de realismo con nfasis en la eficiencia y el ahorro de costes- 2008- : etapa de aprovechamiento, con nfasis en compartir y reutilizar el cdigo (Gartner)

1. Introduccin: Contexto, malentendidos y evolucin


En 2010, el 90% de grandes organizaciones (Global 2000) tendrn estrategias formales de adquisicin y gestin del Software Libre.

En 2009, el 80% de aplicaciones desplegadas por usuarios expertos involucrados en el desarrollo de aplicaciones incluirn un nmero sustancial de componentes SL.

En 2010, el 75% del SL se desplegar en sistemas TIC de nueva creacin. En 2010, las soluciones SL competirn directamente con los productos privativos

en todos los mercados de infraestructuras y aplicaciones.

En 2010, el SL formar parte de la cartera de soluciones y capacidades de todos los grandes proveedores de servicios.

El SL no provocar una desaparicin de las soluciones privativas. De 2005 a 2010 los ingresos del Software Libre pasarn de representar un 7% del total

del negocio TIC a un 15%; los servicios pasarn de representar un 11% a un 24%.

En el caso de las administraciones pblicas se esperan unas cifras an mayores.

1. Introduccin: Algunas previsiones sobre Software Libre

Basado en Gartner Open Source Landscape 2007


Cambio de paradigma - Nuevos modelos de compartir el conocimiento y colaboracin en red (web 2.0.). - Comodizacin del software, adaptabilidad y el negocio del software como servicio.

Nuevo ciclo de adopcin tecnolgica- USE CHOOSE PREFER PARTICIPATE MAKE (Ciclo Optaros)

Nuevos criterios de provisin de aplicaciones y servicios- Ecosistema de provisin de servicios ms variado- Criterios de seleccin diferentes; madurez, comunidad, menos "featuritis"- Mucha facilidad para probar antes de decidir

Nuevos criterios metodolgicos de gestin y desarrollo- Nuevos roles, mtodos y herramientas de desarrollo de colaboracin- Posibilidad de desarrollar a medida a partir de una base SL- Participacin activa en la creacin de proyectos compartidos de e-Gobierno- Ciclo de vida de mantenimiento de aplicaciones particular

Nuevos criterios de uso final- Capacidad de influencia en el producto- El uso puede ser ms amplio: no hay coste de licencias - Mayor adaptabilidad a requerimientos- Amplia reutilizacin entre Administraciones (organizaciones)

Ms que un cambio tecnolgico o de portafolio de productos- Puede conllevar un cambio de tecnologa o productos, pero hay mucho ms: procesos,

metodologas, marco legal y estratgico...

1. Introduccin: El SL supone un cambio cultural


Qu supone el Software Libre?

Un modelo de licitacin del software diferente (nfasis en los derechos!) Un modelo de desarrollo particular (nfasis en la colaboracin!) Un nuevo modelo de distribucin, mucho ms inmediato y de fcil difusin Un modelo apoyado por aspectos ideolgicos como la transparencia y la

independencia

Hacia dnde se dirige? Hacia un nuevo modelo de desarrollo y provisin de software en crecimiento,

destinado a convivir con el modelo privativo ms tradicional

Hacia el aprovechamiento de la capacidad de colaboracin remota que supone el desarrollo de Internet

Hacia un cambio cultural ligado a la creacin y distribucin de contenidos digitales En muchos aspectos an est por ver, pero no es un fenmeno pasajero

1. Introduccin: Nociones bsicas


Qu no es el Software Libre?

No siempre es software gratuito. La esencia del SL no es su gratuidad, aunque a veces sea una consecuencia

No es nicamente un fenmeno ideolgico No es solo una gama de productos diferentes No es solo una reaccin contra los grandes fabricantes de software No es solo un fenmeno de marketing No siempre es desarrollado por voluntarios o aficionados. Muchas veces el SL lo

desarrolla el mundo docente, investigadores, organizaciones, fundaciones, empresas ISV de SL, empresas ISV generalistas, proveedores de servicios u otras iniciativas empresariales.

1. Introduccin: Algunos malentendidos


Reconocim

iento

Ideologa

Donaciones/S

ubvenciones

Solucin de problemas

Aadidos (add-ons)

Apoyo

Licencia dual

Seguro

Certificacin

Formacin

Expandir mercado

Recortar diferencias

Laboratorio I+D

Mejorar im

agen

Soluciones

Pequeos ProyectosOpenCMS, Joomla!, Wordpress, Drupal, phpBB

Organizaciones y fundaciones SLApache, Mozilla, Zope, Jabber ISVs especialistas en SL

RedHat, MySQL, SugarCRM, Alfresco, Pentaho, OpenBravo... ISVs generalistas

IBM, Sun, Novell, Oracle, CA, Microsoft, Proveedores de servicios especializados en SL

Optaros, Empresas de CatPL, de ESLE Proveedores de servicios generalistas

T-Systems, IBM GS, Accenture, Indra, Atos...


Motivaciones

Tipo de organizacin

1. Introduccin: Motivaciones para trabajar en SL

Las motivaciones para participar en proyectos SL varan en funcin de los tipos de organizacin que lo hace:


Fase 1AEmocin

Fase 1BInters

Fase 1CIndiferencia

Reaccin al modelo de licencias con caducidadCasos anti-monopolio

MicrosoftBeneficio a economas localesProductos SL

"suficientemente" buenos

nfasis en eficiencia y ahorro de costesMadurez creciente de

diversas alternativasEfusividad del TCOComprensin del valor

poltico

Compartir y reutilizarCdigo comunitarioComunidades verticales

ultra-fronterizas

Fase 2Realismo

Fase 3Aprovechamiento

2003-2005 2006-2007 2008

Fase 1DRechazo

1. Introduccin: Evolucin del SL en el Sector Pblico



Coste de licencias nulo No se necesita gestin de licencias Adquisicin de software ms gil Facilidad de reutilizacin Facilidad de adaptacin Modelo ms eficiente Fomento de la innovacin TCO favorable Estndares abiertos Proceso de desarrollo abierto

Acceso al cdigo fuente Presin poltica-social Imagen Independencia de proveedores Apoyo a la industria local Apoyo colaborativo (peer) Resultado final de ms calidad Minimizacin del riesgo

1. Introduccin: Principales Beneficios

Basado en Gartner (2005), CIO Insight (2006), IDC (2006), Saugatuck (2007)

Los principales beneficios genricos del uso del Software Libre son los siguientes:


Andaluca / Extremadura

Reino Unido / Escocia

Australia

Nueva Zelanda

Italia

EEUU - Massachusetts

Holanda

Francia

Sudfrica

Malasia

China / Japn / Corea

Unin Europea

1. Introduccin: AAPP que ya han tomado la iniciativa

Qu Administraciones Pblicas ya tienen recomendaciones destacables a favor del uso del Software Libre?


Anlisis situacin actual Benchmarking

FASE I FASE II

Inventario de los sistemas y aplicaciones de la GeneralitatRecogida detallada de las iniciativas de SL en la GeneralitatIdentificacin de lneas potenciales de aplicacin de SLIdentificacin de barreras

Identificacin del grado de madurez de SL implantable en la GeneralitatBuenas prctica en otras administraciones y empresasMarco legalDefinicin de criterios de evaluacinSeleccin de oportunidades viables como lneas de actuacin

Elaboracin

FASE III

Entendimiento del marco estratgico de la Plan Director y de los objetivos estratgicos TIC de la Generalitat.Identificacin de lneas de actuacin, iniciativas y acciones concretasPlan de implantacin de la Plan Director SLAspectos de gestin del cambio a tener en cuenta

1. Introduccin: Metodologa


1. Introduccin: Metodologa

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MarcoDesarrollo

MarcoInteroperabilidad

MarcoIntranet

y Colaboracin

MarcoInternet

Estacin de Trabajo

Sistemas de Informacin

Infraestructura

Sistema Operativo

Ofimtica Navegadores Agenda Mensajera

ERPs CRMs GestinContenidosGestin

DocumentalGestin

ProcesosAplicaciones

a medida...

ServidoersAplicaciones

ServidoresWeb

ServidoresCorreo

ServidoresBBDD

ServidoresArchivos

ServidoresDirectorio ...

...

Serviciosde integracin

Portales

Software Abierto

Estndares Abiertos

Arquitecturas Abiertas

SQL WSRPXMLJava ...

Orientacin a los servicios...SOAGrid


1. Introduccin



4. Plan Director

5. Conclusiones

ndice del documento


Resultados Indicadores de la situacin actual: conocimiento de cul es el uso del

software libre en los diferentes mbitos tcnicos.

Iniciativas SL: detalle de las principales iniciativas que est llevando a cabo la Generalitat de Catalua en software libre.

Motivos de la situacin actual: anlisis de las causas que impiden que el software libre est ms extendido en la Generalitat de Catalua.

Metodologa Recogida de datos

Mecanismos de recogida de informacin Cuestionarios: los responsables TIC de los diferentes departamentos de

la Generalitat han rellenado cuestionarios sobre el uso de software en todos los mbitos (estacin de trabajo, infraestructura y aplicaciones).

Entrevistas: se han realizado entrevistas con los responsables tcnicos de los departamentos y de los servicios centrales para conocer mejor el uso que realizan del software libre y detectar las principales iniciativas.


Situacin actual por mbito tcnico Situacin actual

mbito tcnico Uso del SL Estado

Sistema Operativo 12%

Infraestructura 25%

Sistemas de Informacin 8%

Estacin de Trabajo 2%

Estndares Abiertos 7%

mbito tcnicoContempla

aspectos especficos de SL?

Estado

Marco Legal Poco

Formacin Nada

Seguridad Poco

Metodologa Poco


Situacin actual por mbito tcnico

Aunque se ha extendido el uso de Linux, continan siendo dominantes las tecnologas de soluciones Microsoft en los servidores departamentales y de red. Los sistemas operativos libres estn extendidos en diversos

departamentos y servicios centrales, especialmente para funciones relativas a Servidores de Intranet/Internet, de aplicaciones y de BBDD. Poca utilizacin como servidor de red departamental (ficheros,

impresin y comunicaciones).

Iniciativas en el mbito de infraestructura que no se pueden considerar especficas de SL, sino asociadas al uso de productos habituales y mayoritarios. Los servidores de infraestructura basados en soluciones de SL

son relativamente comunes, debido a su extensin dentro del mercado. En especial en aplicaciones en el mbito de Internet / Intranet, Tomcat y Apache. Es destacable la existencia de un entorno centralizado de

ejecucin basado en LAMPT. Segn los mbitos el uso de SL es diverso, pero bastante limitado

en general.

Situacin actual



Iniciativas aisladas para necesidades puntuales (XISCO, OpenTram). En algn caso, pueden convertirse en soluciones transversales o exportables a otros departamentos. La mayor parte de las aplicaciones que utilizan los usuarios de los

diferentes departamentos estn hechas a medida. Desde el punto de vista del uso de SL existen algunas iniciativas

destacables, pero en todos los casos son iniciativas aisladas, que se han llevado a cabo de forma autnoma por parte de un departamento y en la mayor parte de los casos por motivos de ahorro econmico.

La implantacin de SL en las estaciones de trabajo es marginal. Desde el punto de vista del Sistema Operativo, escritorio, correo y

agenda, el predominio de tecnologa Microsoft es total. En el mbito de la ofimtica el OpenOffice no es conocido como

alternativa y, en general, no est instalado en las estaciones de trabajo de los departamentos. En algunos departamentos se ha optado por instalar ciertos

productos de SL que pueden substituir con otros privativos muy comunes por razn de precio.

Situacin actual



Predominio de los formatos privativos en documentos, hojas de clculo, grficos y otros. De manera general existe una clara tendencia a la adopcin de

estndares abiertos en la mayora de lenguajes y protocolos (SQL, XML, SOAP...). La situacin es completamente diferente en el caso de los

formatos de archivos ofimticos donde, como en la gran mayora de organizaciones, existe una presencia casi total de los formatos Microsoft.

Existe un desconocimiento general de los aspectos legales del SL. Las clusulas estndar de contratacin de la Generalitat

acostumbran a establecer que esta es titular del software desarrollado por sus proveedores. Los aspectos legales no se tienen suficientemente en cuenta en

la metodologa de gestin de proyectos, sobre todo en el caso de proyectos orientados al SL.

Situacin actual



En general, el grado de conocimiento sobre las caractersticas del software libre, los aspectos legales, la metodologa de desarrollo y hasta los productos de SL es bastante bajo (con notables excepciones), segn se han ido detectando en las entrevistas mantenidas. La Escuela de Administracin Pblica no incluye actualmente

ningn curso relacionado con Software Libre.

En seguridad tecnolgica la tendencia es utilizar soluciones appliances: dispositivos de uso especfico con el software pre-cargado en memoria no voltil por el fabricante del aparato, como por ejemplo firewalls o VPNs. En algunos casos se utilizan aplicaciones SL para el control de

seguridad de aplicaciones web, concretamente productos del OWASP. No existe un modelo de gestin de servicios de red basado en

Linux.

Situacin actual



No existen criterios claros para decidir si un proyecto debe realizarse en SL ni para decidir si es necesario publicar o liberar el software. Los pliegues de proyectos de desarrollo no contemplan los

requisitos necesarios para poder liberar el software producido. El Marco de Garanta de la Calidad en el Desarrollo de Sistemas

de Informacin (MAQdsi) no contempla algunos aspectos que deben tenerse en cuenta cuando se desarrollan soluciones orientadas al Software Libre.

Situacin actual


Situacin actual por mbito funcional

El uso de desarrollos a medida es una de las prcticas ms habituales en el despliegue de aplicaciones y sistemas de informacin en los departamentos de la Generalitat. El Canig es una de las primeras iniciativas de la Generalitat

orientadas a la creacin de un espacio comn de trabajo para el desarrollo de nuevas aplicaciones, en este caso basadas en tecnologa J2EE. El uso de otros lenguajes (PHP) es minoritario y, en general,

surge como modificacin de un proyecto de SL que se ha de adaptar a las necesidades concretas de una rea.

El XISCO es la principal iniciativa SL destacable en este mbito funcional: una solucin de Intranet y Colaboracin que proporciona un modelo replicable y reutilizable orientado al trabajo en equipo y a la mejora de la productividad. Muchas aplicaciones corporativas de productividad, como el

correo o las agendas de contactos, se encuentran bajo plataformas privativas. An as, es el mbito funcional con mayor uso y potencial para el

SL.

Situacin actual


Situacin actual por mbito funcional

Basado en soluciones privativas con un uso de soluciones SL muy limitado a temas poco crticos. En la actualidad se est desarrollando la Plataforma de

Integracin y Colaboracin Administrativa (PICA) orientada a simplificar la tramitacin y mejorar las relaciones entre los ciudadanos y la administracin. Se trata de una plataforma basada en soluciones de mercado que incluye algunas piezas de Software Libre, como Pnetaho y Alfresco. El uso de soluciones SL en este mbito funcional es muy limitado

y generalmente para temas poco crticos.

El eCatalunya es la iniciativa en SL ms relevante en este mbito: una iniciativa orientada a favorecer el intercambio de conocimientos entre colectivos con intereses comunes. Aunque es un mbito donde en la Generalitat predominan las

herramientas privativas, para algunas necesidades concretas el SL representa una oportunidad importante. En el mbito del eLearning tambin destaca el desarrollo del

proyecto Parla en Catal (Habla en Cataln) basado en Moodle. Muchas de las soluciones SL de Intranet y Colaboracin tienen

aplicacin potencial tambin en este mbito.

Situacin actual


Piloto Estacin SLDep. Governacin

(STSI)

LinkatDep. Educacin

OpenOfficeDep. Justicia

Firefox GIMP PdfCreator Gaim Winventory ...

La FargaDep. Governacin

(STSI)

eCatalunyaDep. Presidencia (DGAC)

Parla en Catal(Habla en Cataln)

Dep. Presidencia

JClicDep. Educacin

XISCOCTTI

TramitacinDep. Accin Social y

C.

FOP PhpBB Joomla Postnuke Drupal

Plone WordPress Wildfire Mediawili Pentaho

Merl Wstats Quaderns

virtuals

Plataforma LAMPCTTI

Canig (Fwk. J2EE)CTTI

Apache OpenLDAP

FreeRadius NetLog

DMZ JBoss

NMS

Entorno Des.Dep. PTOP

Gestin de redDeps. PTOP y Gov.

Servidores Linux Servidores OpenBSD

2. Anlisis: Iniciativas SL en la Generalitat


No establecen criterios ni directrices sobre el uso de soluciones SL ni de liberacin En caso de elegir SL, no establece ningn criterio

o metodologa de seleccin de soluciones Falta de criterios de publicacin y repositorio No existe costumbre, ni herramientas, ni

directrices sobre el desarrollo de colaboracin La metodologa de desarrollo no prev la

liberacin del cdigo Liberar sin haberlo previsto supone una tarea

adicional a menudo no reconocida

Falta de directrices operativas sobre interoperabilidad y estndares abiertos Falta de directrices operativas sobre el uso de

Software Libre Falta un sistema para garantizar el

cumplimiento de normas

El actual sistema de homologacin impide la entrada de empresas de especialistas La duracin del periodo de homologacin

dificulta la actualizacin tecnolgica La homologacin de bienes no contempla la

compatibilidad de PCs con Linux La homologacin de bienes no exige de los

perifricos que dispongan de drivers para Windows y Linux La homologacin de bienes permite que los

ordenadores vengan con un sistema operativo pre-instalado

Los cursos del EAP estn basados en software privativo El conocimiento del personal de la Generalitat

sobre SL es bajo El uso de software privativo en casa y en la

escuela dificulta la adopcin del software libre y propaga archivos no estndares

Barreras Metodolgicas Barreras en la Contratacin

Barreras Culturales y de Formacin Barreras por falta de directrices

2. Anlisis: Motivos de la situacin actual


Conclusiones del Anlisis La mayora de plataformas y sistemas de la Generalitat de Catalua

estn basados en soluciones privativas y el grado de penetracin de soluciones de Software Libre es relativamente bajo.

Las iniciativas existentes en Software Libre acostumbran a ser proyectos impulsados por un responsable de mbito que debe resolver un problema concreto, y no porque existan directrices claras.

Para abordar el despliegue de soluciones basadas en Software Libre se deben eliminar numerosas barreras metodolgicas, culturales, de formacin, de contratacin y de falta de directrices.

Existen oportunidades claras de reutilizacin de cdigo siempre y cuando se cree la Arquitectura de Desarrollo de Colaboracin pertinente.

Se detectan lneas potenciales destacables en los mbitos de Estacin de Trabajo, Internet, Intranet, Sistemas de Informacin e Infraestructura.


1. Introduccin



4. Plan Director

5. Conclusiones

ndice del documento


Metodologa Recogida de datos / Lneas potenciales

Anlisis detallado y referencias de buenas prcticas y casos de xito.

Conclusiones generales sobre la implantacin del SL en otros organismos.

Seleccin de soluciones de SL con una evaluacin de idoneidad para su uso en la Generalitat.

Mecanismos de recogida de informacin Entrevistas a responsables clave de

organizaciones que llevan a cabo iniciativas SL de magnitud significativa y que podran ser extrapolables al caso de la Generalitat.

Bibliografa: fondo documental, libros, sitios web, publicaciones y estudios diversos especializados.

Informes: partiendo de informes de productos SL de mercado se ha realizado una seleccin especfica para la Generalitat teniendo en cuenta su entorno y las lneas potenciales detectadas en el Anlisis.

Panel de expertos: consultas puntuales a expertos en diferentes mbitos para concretar buenas prcticas y casos de xito.

Resultados


Migracin de Sistemas OperativosMinisterio de Administraciones Pblicas

CoprnicDGI Francia

PostgreSQLVilaweb

EmailM.A.P

Proyecto gvSIGGen. Valenciana

Migracin de Estaciones de TrabajoUniversidad de Lleida

Migracin de Estaciones de TrabajoAyuntamiento de Viena

CAMPUSUOC, UPC,

CRMDep. HS

Formacin para migracin ofimticaBaja Sajonia

Adopcin del estndar ODFIPA Japan

Normativas de uso SLJunta de Andaluca

Ecosistema PLComunidad Sakai

Centro de competencia SLCNIPA Italia

XISCOCTTI

Fwk. J2EECTTI

3. Benchmarking: Casos de xito estudiados


Utilizar solo distribuciones con mantenimiento y apoyo garantizado Comenzar la migracin por los servidores Validar aspectos de compatibilidad y certificacin de hardware

Utilizar productos SL de infraestructura reconocidos en el mercado con garantas de apoyo profesional o del fabricante Evitar incorporar ningn componente de infraestructura con dificultad para

interoperar con el resto de sistemas de la organizacin

Apostar por productos SL maduros que aseguren un coste de evolucin razonable Evitar el desarrollo a medida empezando de cero cuando existan productos SL base

que sirvan como punto de partida Evitar el uso de productos privativos que impongan estndares tecnolgicos

diferentes de los aceptados por la Generalitat

Desplegar soluciones de SL de forma progresiva y planificada Minimizar el tiempo de uso simultneo de soluciones duales (Propietarias y SL) Evitar la prdida de funcionalidades en las nuevas estaciones libres

Establecer los estndares tecnolgicos que permitan una mejor interoperabilidad poniendo especial atencin en el uso de estndares abiertos y la relacin con el ciudadano Evitar productos que no utilicen estndares tecnolgicos aceptados por la

organizacin

3. Benchmarking: Buenas prcticas


Definir los cambios necesarios en las metodologas de desarrollo para que tengan en cuenta aspectos de seleccin, desarrollo, evolucin y liberacin de soluciones SL Formar y divulgar los cambios metodolgicos en la organizacin Promover la colaboracin entre empresas, universidades y otros agentes siguiendo

la metodologa de las comunidades SL Disponer de las funciones de apoyo al despliegue de soluciones SL, coordinacin de

esfuerzos, alineacin de criterios y establecimiento de normas, minimizando los riesgos y aprovechando las experiencias departamentales en SL

Formar a los responsables tcnicos y polticos en aspectos no tecnolgicos de SL para eliminar mitos y prejuicios Garantizar que todo proceso de cambio a soluciones SL incluye la formacin

pertinente, tanto a los usuarios como al personal tcnico implicado

Definicin de un marco legal, preferentemente con rango de Ley, que establezca claramente las polticas en el uso de software Dotar a la organizacin de las funciones de asesora legal en el desarrollo y liberacin

de aplicaciones Eliminar las barreras que provocan las homologaciones de bienes y servicios orientadas

a la implantacin de productos propietarios

Utilizar sistemas operativos SL para mejorar la seguridad de los servidores y las estaciones de trabajo. Una muestra clara de esta mejora ser la ausencia de virus. Utilizar herramientas de seguridad SL, muchas de ellas referentes en el mercado

3. Benchmarking: Buenas prcticas


Para facilitar la evaluacin y seleccin de soluciones SL a la Generalitat se presenta:

1. Un modelo de evaluacin de soluciones que incluye criterios genricos de mercado y criterios especficos para la Generalitat.

2. Una seleccin y evaluacin de soluciones SL clasificadas por mbito tcnico de acuerdo con el modelo definido.

3. Una adaptacin del OSMM (Open Source Maturity Model) para establecer la metodologa para evaluar soluciones SL ante unos requerimientos de proyecto concretos.

Las dos primeras entregas de este captulo son un punto de partida de referencia. Para escoger la solucin SL ms adecuada para un proyecto lo ms adecuado es aplicar la metodologa correspondiente a la tercera entrega.

OSMM

3. Benchmarking: Herramientas para seleccionar soluciones SL


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Criterios Genricos Criterios Especficos de la Generalitat

Evaluacin final

Una vez establecido el modelo, este se ha utilizado para obtener una primera seleccin y evaluacin de soluciones SL clasificadas por mbito tcnico.

Esta evaluacin deber realizarse peridicamente a causa de los cambios en los productos y las condiciones especficas de los Sistemas de Informacin de la Generalitat.


1. Un modelo de evaluacin de soluciones basado en los siguientes criterios

2. Una seleccin y evaluacin de soluciones SL

LimitadasBsicasAvanzadasCompletas

Funcionalidades

Poco maduraAceptableMaduraMuy madura

Madurez de la solucin

Pobre o inexistenteReducidaActivaExcelente

Comunidad

No implantadoImplantacin piloto o en desarrolloImplantaciones operativasImplantado en muchos departamentos

Impantado en la Generalitat

No existenAl menos una empresaAlgunas empresasMuchas empresas

Servicios profesionales locales

No existeSoporte poco formalSoporte profesional del fabricanteSoporte local del fabricante

Soporte del fabricante

Baja

Media

Alta


Seleccin inicial de las

soluciones candidatas

Evaluacin de la cobertura de los requerimientos

de cada solucin

Ponderacin especfica de los

criterios de seleccin, segn las necesidades

Puntuacin de los criterios

Hoja con la lista de funcionalidades

(1 hoja por solucin)

Catlogos de soluciones por reas funcionales (Lista del

apartado anterior, informe Optaros,,

proveedores...)A veces se realiza

una preseleccin con un nmero pequeo de criterios de filtro

Hoja de ponderacin de

los criterios especficos para

SL (OSMM)

Hoja con la puntuacin de

los criterios

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Elaboracin de la lista de

requerimientos

Lista de requerimientos del

proyecto

OSMM


3. Una adaptacin del OSMM (Open Source Maturity Model)


Aspectos de evaluacin de soluciones SL

ProductoConjunto de funcionalidadesLongevidadCalidad Robustez ante erroresEquipo de desarrollo (nmero, experiencia) Actividad del equipo en el proyecto (tiempo entre lanzamientos)

Estndares de desarrolloLengua propia o facilidad para realizar la traduccin

Apoyo tcnicoApoyo de la comunidadApoyo local profesionalConocimiento internoApoyo 3er nivel

Documentacin y formacinDocumentacin de desarrolloForums / Web postingDocumentacin comercialTutorialesCursos comerciales en lneaCursos presenciales

Integracin con otros productos Integraciones realizadas va desarrollosProductos comerciales con integracin

Servicios profesionalesServicios del equipo de desarrollo (comunidad)

Servicios locales Coste de los servicios y apoyoServicios multinacionalesCertificacionesReferencias

Es necesario ponderar estos aspectos en funcin de criterios estratgicos y de negocio. La evaluacin de todos estos aspectos determina de forma metodolgica los productos a implantar en la organizacin:

OSMM


Sobre el Marco legal del SL

Marco legal de actuacin Las AAPP son competentes para utilizar, intercambiar y liberar SL, sujetos a los

derechos de Propiedad Intelectual y a las licencias de terceros. Existe un marco no obligatorio de recomendaciones y estrategias favorables al uso de

SL por parte de las AAPP en Espaa, y la LAECSP (11/07 de 22 de junio) da apoyo a los repositorios, intercambios y liberaciones de software.

An as, existen ciertas dudas legales (participacin en proyectos, seleccin de licencias, gestin de liberaciones) que se podran resolver con una estrategia legal adecuada.

Licencias Existe un abanico de licencias libres, con diferentes derechos y obligaciones para los

titulares y usuarios de software:- Desde las ms permisivas (BSD, MIT) hasta licencias "copyleft" (GPL), que

obligan a mantener libre el software liberado. Para resolver las dudas que generan en el marco europeo las licencias redactadas

de acuerdo con el marco legal americano, la Comisin Europea ha publicado una nueva licencia para las Administraciones Pblicas europeas (EUPL).


La existencia de una normativa que fomente la interoperatividad y los estndares abiertos, y al mismo tiempo favorezca el uso del softwarelibre, es uno de los factores ms diferenciales entre los lugares donde el SL tiene una implantacin significativa y los lugares donde el SL es residual.

La gestin del cambio necesaria para adoptar el modelo del Software Libre es importante: es necesario dedicar esfuerzo en la comunicacin, la formacin y el seguimiento de las iniciativas que se lleven a cabo.

Muchas soluciones de Software Libre ya son alternativas maduras y consolidadas que hacen viables la mayor parte de las lneas potenciales sealadas en la fase de anlisis.

La metodologa de trabajo de colaboracin, el marco legal y de contratacin y los procesos de liberacin de los desarrollos son claves en un correcto despliegue del SL en los sistemas de informacin de la Generalitat de Catalua.

Conclusiones del Benchmarking


1. Introduccin



4. Plan Director

5. Conclusiones

ndice del documento


El CTTI debe liderar las Tecnologas de la Informacin y Comunicacin de la Generalitat de Catalua y convertirse en un instrumento estratgico para el despliegue del Plan de Gobierno.

Misin del CTTI

Objetivos estratgicos TIC de la Generalitat

Alineacin TIC - GeneralitatAlineacin de los sistemas de informacin de la Generalitat con sus objetivos y necesidades

Tejido industrial TIC CatalnMejora del ecosistema cataln de empresas TIC

Sociedad de la InformacinContribucin de software pblico y en cataln a la Sociedad de la Informacin y a las comunidades

Aplicacin de recomendaciones europeas de gobierno electrnicoSeguimiento de las iniciativas de la UE de impulso y normalizacin del gobierno electrnico, y participacin en proyectos de colaboracin comn

4. Plan Director: Marco estratgico


Las lneas de accin propuestas son las siguientes:

1. Entorno favorable al SL: Acciones destinadas a crear unas condiciones ms favorables para el uso del Software Libre en la Generalitat

2. Marco de Interoperabilidad y estndares tecnolgicos: Acciones destinadas a crear un marco de interoperabilidad y a definir y aplicar procesos de adopcin de estndares tecnolgicos, preferiblemente estndares abiertos

3. Liberacin de cdigo y documentacin: Acciones destinadas a disponer de una metodologa y unos criterio de liberacin de cdigo y documentacin, ascomo unas primeras propuestas de liberacin

4. Adopcin de soluciones de SL: Proyectos de adopcin de soluciones de Software Libre identificadas a lo largo de la Plan Director

5. Arquitectura de desarrollo de colaboracin: Proyectos destinados a crear progresivamente una arquitectura de desarrollo de colaboracin

4. Plan Director: Lneas de accin


4. Plan Director

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 62008 2009 2010 2011

1.1 Revisin del marco de relacin y contratacin

1.2 Revisin del marco metodolgico

1.3 Creacin de herramientas de ayuda en aspectos legales

1.4 Revisin del marco organizativo

1.5 Formacin y difusin interna sobre SL

.2.1 Def. procesos estndares tecnolgicos

2.2 Evaluacin, adopcin y control de estndares

2.3 Impulso de un marco de interoperabilidad

3.1 Estrategia y metodologa de liberacin

3.2 Propuestas de liberacin inmediatas

4.1 Adopcin de SL en los Departamentos

4.2 Adopcin de SL en el CTTI

5.1 Construccin de una Arq. de Desarrollo

5.2 Despliegue de una Arq. De colaboracin

1. Entorno favorable al SL

2. Marco de Interoperabilidad y estndares tecnolgicos

3. Liberacin de cdigo y documentacin

4. Adopcin de soluciones de SL

5. Arquitectura de desarrollo de colaboracin

Contexto inicial creado

Marco de Interoperabilidad

1a App. CTTI liberada

Deps. conocen oportunidades

Arq. desarrollo disponiblePodemos compartir proyectos


1. Introduccin



4. Plan Director4.1. Entorno favorable al SL

4.2. Marco de Interoperabilidad y estndares tecnolgicos

4.3. Liberacin de cdigo y documentacin

4.4. Adopcin de soluciones de SL

4.5. Arquitectura de desarrollo de colaboracin

5. Conclusiones

ndice del documento


IntroduccinIndependientemente del impulso ms o menos explcito que se quiera dar al SL, tal y como se ha identificado en la primera fase de este trabajo, el cambio de paradigma que supone encuentra obstculos para poder desarrollarse con normalidad.

El objetivo de la lnea de accin Entorno favorable al SL es ayudar a disponer de un entorno donde este cambio cultural pueda ir penetrando con naturalidad y el Software Libre pueda ser utilizado en las mejores condiciones en los sistemas de informacin de la Generalitat de Catalua.

Las acciones dentro de esta lnea apuntan objetivos tanto internos, para adaptar los procesos y personas de la Generalitat al uso de SL, como externos, para favorecer el ecosistema o tejido TIC cataln, la integracin de la Generalitat en este ecosistema como motor de crecimiento, y la relacin entre los participantes y la Generalitat respecto a proyectos basados en Software Libre.

4.1 Entorno favorable al SL



Beneficios Poder aprovechar todas las posibilidades que ofrece el Software Libre, sin tener que

renunciar a su uso por no disponer de un entorno adecuado.

Evitar ineficiencias por tener que estudiar dentro de cada proyecto soluciones especficas, que en muchos casos podran estar descritas como normas o recomendaciones.

Que los proyectos dispongan de un apoyo adecuado sobre aspectos y productos de SL. Aprovechar el SL para conseguir otros beneficios metodolgicos u organizativos. El caso de

la interoperabilidad y el uso de estndares abiertos es un caso especial de otros beneficios, reforzados por el uso del SL.

Barreras y Riesgos Impacto Organizativo

Desconocimiento de los conceptos que justifican las iniciativas

Inercia en las formas y metodologas de trabajo por parte de responsables y proveedores de los diferentes departamentos

Es necesario aadir funciones y responsabilidades nuevas en los diferentes centros de competencia y unidades de la organizacin

Necesidad de dar a conocer una buena cantidad de conceptos nuevos a diferentes niveles (directivos, gestores, tcnicos y otros)


1.1 - Revisin del marco de relacin y contratacina. Establecimiento de una poltica pblica sobre uso y contrataciones

b. Revisin de criterios de homologacin de bienes

c. Revisin de criterios de homologacin de servicios

d. Revisin de clusulas y del sistema de evaluacin de pliegues

e. Valoracin de la certificacin de empresas, personas y productos SL

f. Mantenimiento de un catlogo de productos SL

g. Acciones de fortalecimiento del ecosistema de SL cataln

1.2 - Revisin del marco metodolgico a. Modificaciones a la metodologa de gestin de proyectos

b. Modificaciones a la metodologa de desarrollo

c. Revisin de los aspectos legales de la metodologa de proyectos y seleccin de soluciones

1.3 - Creacin de herramientas de ayuda en aspectos legales a. Gua bsica de aspectos legales para proyectos SL

b. Gua de licencias libres



1.4 - Revisin del marco organizativoa. Definicin y ubicacin de funciones centralizadas sobre SL

b. Revisin de funciones sobre SL de centros de competencia y oficinas tcnicas

1.5 - Formacin y difusin interna sobre software librea. Elaboracin de un plan de difusin sobre la Plan Director y conceptos de SL

b. Creacin de un portal de gestin del conocimiento sobre SL

c. Revisin de programas formativos



Gobierno del Estado

Unin Europea

Gobierno del Estado

Unin Europea

Centros Tecnolgicos

y de Investigacin

Centros Tecnolgicos

y de Investigacin

Universidades y escuelas

Universidades y escuelas

Proveedores TIC

(locales)

Proveedores TIC

(locales)

Empresas locales

Empresas locales

Bancos e inversoresBancos e

inversores

Subvenciones

Apoyo

Apoyo

Apoyo y formacin

Habilidades, formacin, personal

I+D SL

I+D, becas

Apoyo

Subvenciones

Desarrolladores y proveedores de servicios SL

Usuarios de SL

Inversores en SL

Subvenciones, inversin y

crditos

Otras AdministracionesOtras AdministracionesCompartir

Ecosistema del SL

Comunidad de Software Libre


Basado en Gartner How to leverage Open Source


1. Introduccin








5. Conclusiones

ndice del documento


IntroduccinUna de las ventajas ms habituales de utilizar soluciones de Software Libre es que son soluciones que acostumbran a seguir especificaciones de Estndares Abiertos. Tal y como se ha visto en el Benchmarking, algunas administraciones fuerzan el uso de Estndares Abiertos en sus sistemas o establecen polticas de preferencia por soluciones de Software Libre.

En la Generalitat actualmente no se aplica ninguna de estas polticas, pero s que existe una relacin de estndares poco o muy completa. Consiste en un conjunto de estndares clasificados por mbitos organizativos, por mbitos tecnolgicos y por grado de exigencia en el cumplimiento, orientados a regular aspectos de tipo operativo de la organizacin.

Esta lnea de accin est destinada a impulsar la elaboracin de un marco de interoperabilidad y concretar la metodologa de adopcin de estndares tecnolgicos poniendo especial atencin en los Estndares Abiertos. Los principales motivos que justifican el uso de Estndares Abiertos es que pueden reducir la dependencia de proveedores, aumentar el control sobre las soluciones implantadas y mejorar la interoperabilidad.

4.2 Marco de interoperabilidad y de estndares tecnolgicos


AntecedentesCon el objetivo de establecer un camino comn, claro y adecuado para el proceso de elaboracin de los estndares se ha definido un ciclo de vida de los estndares basado en el ciclo PDCA de mejora continua de la calidad:

La lnea de accin del Marco de interoperabilidad y estndares tecnolgicos permitir concretar los procesos de creacin, discusin, aprobacin y mantenimiento de los estndares tecnolgicos, poniendo especial atencin en los Estndares Abiertos.

4.2 Marco de interoperabilidad y de estndares tecnolgicos

Publicacin del estndar y recogida de comentarios de implantacin

Preparacin de una propuesta consensuada por un grupo de expertos en el tema

Seguimiento y revisin peridica, propuesta de cambios, incorporacin de nuevos aspectos,

Participacin de un grupo de mbito extenso para validar la aplicabilidad y viabilidad de la propuesta

Aprobacin del formato por parte del rgano pertinente

DifusinCreacin

DiscusinAprobacin

Mantenimiento y revisin


2.1 - Definicin de procesos de estndares tecnolgicosa. Definicin de los procesos de creacin, discusin y aprobacin de estndares

tecnolgicos

b. Definicin del modelo de control y seguimiento del uso de estndares tecnolgicos

2.2 - Evaluacin, adopcin y control de estndares

a. Evaluacin y adopcin de estndares de hardware

b. Evaluacin y adopcin de estndares de Infraestructura

c. Evaluacin y adopcin de estndares de Sistemas de Informacin

d. Evaluacin y adopcin de estndares de Estacin de Trabajo

e. Realizar los controles y las auditoras pertinentes para garantizar el cumplimiento de los estndares

2.3 - Impulso de un marco de interoperabilidad y estandarizacina. Elaboracin de un marco de interoperabilidad y estndares abiertos

b. Revisin de definiciones de normativa y arquitectura segn el nuevo marco

c. Elaboracin de una normativa de documentacin ofimtica

4.2 Marco de interoperabilidad y estndares tecnolgicos


El estndar est totalmente documentado y a disposicin de

todo el mundo?

La creacin y el mantenimiento del estndar se basan en un proceso

abierto, transparente y de colaboracin?

El desarrollo, la aprobacin y el mantenimiento del

estndar lo realiza un rgano de estandarizacin?

EstndarAbierto

No es un Estndar

Abierto

Existe unapoyo real o creciente

del sector alrededor del estndar?

Es un estndar de facto en el

sector?

Es interoperable con otros estndares relevantes de la

organizacin?

Existen razones de negocio de peso que aconsejen adoptar

el estndar a pesar de los problemas de interoperabilidad?

Se puede adoptar el estndar sin impactar negativamente en la

organizacin? Revisar el proceso Esperar

hasta futurareevaluacin

No

No

No

No

NoNo

No

No

S

S

S

S

Si

S

S

S

Aconsejar como Estndar de la organizacin

En este momento no se aconseja como Estndar de la organizacin

Es necesario definir un proceso de seleccin y adopcin de Estndares Tecnolgicos

4.2 Marco de interoperabilidad y estndares tecnolgicos

Ejemplo de proceso utilizado en la Commonwealth ofMassachusetts:


1. Introduccin








5. Conclusiones

ndice del documento


IntroduccinLa reutilizacin y liberacin de cdigo y de documentacin es una de las actividades ms importantes para disfrutar de los beneficios de las libertades ofrecidas por el SL y para fomentar la reutilizacin de recursos de la Generalitat de Catalua tanto internamente como para otras administraciones pblicas.

Liberar recursos puede suponer una notable ventaja tcnica y econmica ante la evolucin de las aplicaciones de los Departamentos, que pueden no solo compartir recursos entre ellos, sino tambin recibir las mejoras de otros usuarios dentro y fuera de la Generalitat, es decir, de la comunidad.

Las condiciones necesarias para la liberacin de recursos incluyen:

Considerar la liberacin como parte integral de los proyectos de la Generalitat Establecer las bases legales para garantizar la titularidad de la Generalitat de los

recursos desarrollados por esta Asegurar la compatibilidad legal de los componentes incluidos en las aplicaciones Definir una arquitectura tcnica adecuada del software para su liberacin Documentar todos los componentes integrados en los recursos de la Generalitat Tener clara la visin global de la evolucin del producto a medio plazo

4.3 Liberacin de cdigo y documentacin



Beneficios Compartir costes y eliminar redundancias de adquisicin / desarrollo de

aplicaciones para las Administraciones Pblicas

Compartir conocimiento Favorecer el marco de interoperabilidad entre AAPP y disfrutar de los efectos de

red

Cumplimiento del marco legal de la LAECSP Respuestas ms rpidas y oportunas para los ciudadanos, mejorando la

gobernabilidad

Ms participacin de los usuarios en el mantenimiento de las aplicaciones, y mayores niveles de seguridad e interoperabilidad

Promover / desarrollar el entorno y la capacidad econmica local (ecosistema cataln)

Facilitar la localizacin de software Aumentar la competencia


3.1 - Estrategia y metodologa de liberacin de cdigo y documentacina. Identificar estrategias de liberacin

b. Determinar los criterios de seleccin de proyectos y documentos a liberar

c. Definir una metodologa e identificar los procesos para liberar

3.2 - Propuestas inmediatas de liberacina. Liberacin de e-Catalunya

b. Liberacin de Xisco

c. Liberacin de Canig



1. Introduccin








5. Conclusiones

ndice del documento


4.4 Adopcin de soluciones SL

IntroduccinEn el marco del ciclo de adopcin tecnolgica que supone el Software Libre (USE CHOOSE PREFER PARTICIPATE MAKE), la lnea de actuacin correspondiente a la adopcin de soluciones SL hace referencia a su fase ms inicial: el uso (USE). Comparada con el resto de lneas de actuacin, probablemente esta es la lnea que dejar ver antes los beneficios del Software Libre.

Partiendo del trabajo realizado en las dos fases anteriores del proyecto se detectan dos maneras de realizar esta adopcin claramente diferenciadas:

a. Adopcin desde los Departamentos: Facilitar el proceso de adopcin del Software Libre a los Departamentos mediante la aplicacin de las metodologas descritas a lo largo de la fase de Benchmarking.

b. Adopcin desde el CTTI: Facilitar la creacin de soluciones CTTI basadas en productos SL teniendo en cuenta les Lneas Potenciales identificadas en la fase de Anlisis.


4.1 - Adopcin de soluciones SL en los Departamentosa. Comunicar las oportunidades detectadas en la Plan Director SLb. Difundir las herramientas elaboradas

4.2 - Adopcin de soluciones SL desde el CTTIa. SL en el Puesto de Trabajob. Plataforma de ejecucin librec. Monitorizacin y control de redes en los Servicios Centralesd. SL en los Sistemas de Informacin: CRM, Trmites y Comunicaciones unificadas

Pg. 61

4.4 Adopcin de soluciones de SL


Oportunidades de uso de SL en los DepartamentosA

p

l

i

c

a

c

i

o

n

e

s

Business Intelligence(Pentaho, Jasper)

Gestin de expedientes(openTram, JBPM)

Gestin Documental(Alfresco)

CMS(openCMS, Joomla)

CRM(openTaps, SugarCRM)

Portales(Liferay)

Herramientas Colaboracin(Mediawiki, WordPress,

phpBB)

Aprendizaje electrnico(Moodle, Sakai)

GIS(gvSIG)

Los productos identificados proporcionan soluciones a necesidades, siendo vlidos para los proyectos de la Generalitat, substituyendo sin coste de inversin inicial a productos privativos

+ valor aadido o inters de la solucin -

E

s

c

r

i

t

o

r

i

o Ofimtica(OpenOffice *)

Navegador(Firefox)

Autoedicin(Scribus)

Grficos(GIMP)

Correo(Thunderbird)

Mensajera(Gaim)

Es necesaria la formacin para la correcta implan-tacin de estos productos

I

n

f

r

a

e

s

t

.

Base de Datos(MySQL, PostgreSQL)

Servidor de aplicaciones(Tomcat, JBoss)

Gestin de red(Nagios)

Utilizar herramientas SL en el mbito de infraestructuras puede facilitar el despliegue de aplicaciones departamentales

* Otros temas a considerar: migracin de documentos e interoperabilidad

4.4.1 Adopcin de soluciones de SL en los Departamentos


4.4.2 Adopcin de soluciones de SL en el CTTIB

e

n

e

f

i

c

i

o

Infraestructura SL

Ctl. Red

Fwk PHP

CVS

Sv. Red BIGIS

CRM

Ofimtica ET Libre

Sv. Correo

CM y DM Colab.

Linkats

Aprendizaje electrnico

Trmites

Bajo Medio Alto

B

a

j

o

M

e

d

i

o

A

l

t

o

VolumImpacto

Infraestructura

Puesto de Trabajo

Sistemas de Informacin

El tamao representa la inversin inicial necesaria

Alguna Implantacin significativa en la Generalitat

No implantado

Oportunidades de uso de SL en el CTTI


4.4 Adopcin de soluciones de SL: Puesto de Trabajo

Volum

Creacin de Soluciones Escritorio Empaquetadas: para cada tipologa de puesto de trabajo proponer una o ms alternativas de paquetes escritorio capaces de satisfacer las necesidades detectadas. Los productos SL existentes pueden reducir mucho los costes de estas soluciones, ofreciendo alternativas suficientes para muchos casos. Para cada solucin empaquetada ser necesario:

- Evaluar la oportunidad- Definir el Modelo Econmico- Construir la solucin- Definir el Modelo de Apoyo- Proveer los servicios de producto CTTI

Definir una Estrategia de despliegue e implantacin de estas soluciones. Concretar la definicin de los Servicios de Consultora Tecnolgica de Escritorio. Concretar la definicin de los Servicios de Escritorio. Analizar las necesidades de servicios de puesto de trabajo que existen en los

organismos y entes. Analizar la posibilidad de prestar estos servicios.

Categorizacin de puestos de trabajo: definicin de un nmero reducido de tipologas de trabajadores de la Generalitat con necesidades de Escritorio semejantes.


4.4 Adopcin de soluciones de SL: concepto de producto CTTI

Volum

Producto CTTI

Gestin de Consultas e incidencias

Gestin de Cambios

Gestin de Versiones

Gestin de laConfiguracin

Gestin Financiera

MantenimientoCorrectivo

MantenimientoEvolutivo

Gestin de la Seguridad

Asesoramiento Tcnico

Control deCalidad

Gestin de laComunicacin

Gestin de laFormacin

Prestacin de servicios

Generalitat de Catalua

Dep. 1

Dep. 2

Dep. N

Organismos

Organismos

Organismos

Convenio


1. Introduccin








5. Conclusiones

ndice del documento


4.5 Arquitectura de desarrollo de colaboracin

Introduccin

El desarrollo, mantenimiento y evolucin de aplicaciones a medida es una de las actividades ms extensas e importantes en los actuales sistemas de informacin de la Generalitat de Catalua.Mejorar la eficiencia en estas tareas puede suponer una notable ventaja econmica y de tiempo de ejecucin de los proyectos ante las necesidades de los departamentos.Las metodologas y herramientas de trabajo de colaboracin utilizadas por las comunidades de Software Libre pueden permitir esta mejora:

Estableciendo plataformas estndar de ejecucin e interoperabilidad Promoviendo marcos y libreras comunes que faciliten la reutilizacin Creando un marco donde los departamentos puedan compartir y

reutilizar las aplicaciones y cdigo existentes Disponiendo de herramientas de productividad en el desarrollo y

evolucin de las aplicaciones Estableciendo metodologas y estndares de desarrollo conocidos por

los proveedores


Beneficios

Proporcionar unas herramientas y metodologas de trabajo comunes que permitan conocer y compartir componentes reutilizables, disminuyendo el coste del desarrollo de forma notable.

Introducir la metodologa de desarrollo de colaboracin de forma progresiva. Disponer de repositorios estndar que contengan todo aquello referente a los

desarrollos que se realizan desde los departamentos de la Generalitat, incrementando de forma significativa la visibilidad sobre todo lo que se hace. Estos repositorios incluyen sistemas de almacenaje y recuperacin de las diferentes versiones del cdigo y la documentacin elaborada en los proyectos.

Poder participar o colaborar en proyectos conjuntos con otras administraciones, ya sean catalanas, de mbito estatal o europeo.

Alineacin con la poltica de repositorios de las administraciones pblicas impulsada desde la Unin Europea.

Incorporar las tcnicas y herramientas habituales de productividad y calidad de los productos estndar en el mundo del desarrollo libre, muy extendidas y depuradas.

Reduccin de los costes de los proyectos.



5.1 - Construccin de una arquitectura de desarrolloa. Gestin de versiones en los proyectos de desarrollo

b. Herramientas para el ciclo de vida de un proyecto

c. Gestin de la calidad del cdigo e integracin continua

d. Portal para la gestin de la configuracin, problemas y formacin

e. Forge de departamento

5.2 - Despliegue de una arquitectura de colaboracina. Creacin de un observatorio de cdigo y aplicaciones

b. Implantacin de herramientas de desarrollo de colaboracin

c. Creacin de la Forge de la Generalitat abierta a colaboracin externa

Desplegar la metodologa

de trabajo

Implantar herramientas

de colaboracin de proyectos

Abordar proyectos

pblicos o inter-administracin

Implantar herramientas y mtodos de

desarrollo

Crear el observatorio de cdigo y aplicaciones

5.1 5.2



servicios

Repositorio (cvs/svn y forge) Comparticin - colaboracin

Comunidad

Generalitat de Catalua

Proveedores

Repositorios Europeos

Otras administraciones

Universidades y centros de

investigacin

Fabricantes SLDepartamento

Departamento

Departamento

Departamento CTTI

Proveedores de desarrollo Fabricantes de SL

colaboracin

apoyo

aportacin

La Arquitectura de Desarrollo debe tener un enfoque de colaboracin para ir en la direccin del siguiente modelo:



1. Introduccin



4. Plan Director

5. Conclusiones

ndice del documento


La mayora de plataformas y sistemas de la Generalitat de Catalua estn basados en soluciones privativas y el grado de penetracin de soluciones de Software Libre es relativamente bajo.

Para abordar el despliegue de soluciones basadas en Software Libre se deben eliminar numerosas barreras metodolgicas, culturales, de formacin, de contratacin y de falta de directrices.

La existencia de normativas que fomenten la interoperabilidad y los estndares abiertos es clave para el impulso del SL en la Generalitat.

La gestin del cambio necesaria para adoptar el modelo del Software Libre es importante y debe ser liderada desde el CTTI y la STSI.

El principal beneficio del SL se encuentra en la reutilizacin de cdigo que supone el desarrollo de colaboracin, por eso es necesaria una Arquitectura de Desarrollo adecuada.

En este nuevo modelo de desarrollo de colaboracin es necesario encontrar el equilibrio entre el exceso de intervencin y la falta de control sobre el software.

5. Conclusiones


El impulso del Software Libre en la Generalitat puede aportar muchos beneficios:

- Favorecer la reutilizacin de cdigo

- Favorecer la interoperabilidad y el uso de estndares abiertos

- Mejorar la homogeneidad de tecnologas y sistemas de informacin

- Mejorar la gestin de licencias

- Favorecer el tejido empresarial TIC local

- Mejorar la imagen de transparencia de la gestin TIC de cara a la sociedad

5. Conclusiones

Documents

p060003-frpl-pd4-res-resultados_pdsl.pdf