PANDUAN KERJA KEPALA SEKOLAH
KEMENTERIAN PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN
DIREKTORAT JENDERAL GURU DAN TENAGA KEPENDIDIKAN
DIREKTORAT PEMBINAAN TENAGA KEPENDIDIKAN
PENDIDIKAN DASAR DAN MENENGAH
2017
Cetakan Pertama, April 2017 Diterbitkan oleh: Direktorat Pembinaan Tenaga Kependidikan Pendidikan Dasar dan Menengah Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Panduan Kerja Kepala Sekolah
KATA PENGANTAR
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikkan Nasional Nomor 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah, diamanatkan bahwa seorang kepala sekolah harus memiliki standar kompetensi yang sudah ditetapkan. Kompetensi meliputi: Kompetensi Kepribadian, Kompetensi Manajerial, Kompetensi Kewirausahaan, Kompetensi Supervisi, dan Kompetensi Sosial.
Pada tahun 2015, dalam rangka pemetaan kompetensi Kepala Sekolah, Kementerian Pendidikan dan Kebudayakan menyelenggarakan uji kompetensi Kepala Sekolah yang diikuti oleh 166.333 kepala sekolah dari jenis, jenjang, dan masa kerja yang bervariasi. Nilai rerata 3 kompetensi Kepala Sekolah adalah 56,37, untuk dimensi manajerial adalah 58,55, untuk dimensi supervisi pembelajaran adalah 51,81, untuk dimensi kewirausahaan adalah 58,75. Data tersebut menunjukkan bahwa Kepala Sekolah membutuhkan perhatian yang lebih serius dalam peningkatan kompetensi untuk setiap dimensi kompetensi.
Terkait dengan hal tersebut, dalam rangka mewujudkan Kepala Sekolah /Madrasah yang berkompeten, maka perlu disusun Panduan Kerja Kepala Sekolah/Madrasah sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas dan fungsinya tersebut. Seiring dengan perubahan kebijakan dan kebutuhan di lapangan, Panduan Kerja Kepala Sekolah/Madrasah berisi penjelasan tentang pelaksanaan tugas kepala sekolah/madrasah. Tugas ini sangat erat kaitannya dengan peningkatan kompetensi.
Panduan kerja ini diharapkan dapat dijadikan acuan bagi Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota, Pengawas Sekolah, dan para pemangku kepentingan pendidikan lainnya dalam melakukan pembinaan bagi Kepala Sekolah/Madrasah.
Kami mengucapkan terima kasih kepada Asosiasi Kepala Sekolah Indonesia (AKSI) yang telah terlibat dalam penyusunan Panduan Kerja Kepala Sekolah ini.
Jakarta, April 2017
Direktur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan,
Sumarna Surapranata, Ph.D
NIP. 195908011985031002
iii
Cetakan Pertama, April 2017 Diterbitkan oleh: Direktorat Pembinaan Tenaga Kependidikan Pendidikan Dasar dan Menengah Direktorat Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan
Panduan Kerja Kepala Sekolah
KATA PENGANTAR
Berdasarkan Peraturan Menteri Pendidikkan Nasional Nomor 13 tahun 2007 tentang Standar Kepala Sekolah/Madrasah, diamanatkan bahwa seorang kepala sekolah harus memiliki standar kompetensi yang sudah ditetapkan. Kompetensi meliputi: Kompetensi Kepribadian, Kompetensi Manajerial, Kompetensi Kewirausahaan, Kompetensi Supervisi, dan Kompetensi Sosial.
Pada tahun 2015, dalam rangka pemetaan kompetensi Kepala Sekolah, Kementerian Pendidikan dan Kebudayakan menyelenggarakan uji kompetensi Kepala Sekolah yang diikuti oleh 166.333 kepala sekolah dari jenis, jenjang, dan masa kerja yang bervariasi. Nilai rerata 3 kompetensi Kepala Sekolah adalah 56,37, untuk dimensi manajerial adalah 58,55, untuk dimensi supervisi pembelajaran adalah 51,81, untuk dimensi kewirausahaan adalah 58,75. Data tersebut menunjukkan bahwa Kepala Sekolah membutuhkan perhatian yang lebih serius dalam peningkatan kompetensi untuk setiap dimensi kompetensi.
Terkait dengan hal tersebut, dalam rangka mewujudkan Kepala Sekolah /Madrasah yang berkompeten, maka perlu disusun Panduan Kerja Kepala Sekolah/Madrasah sebagai pedoman dalam melaksanakan tugas dan fungsinya tersebut. Seiring dengan perubahan kebijakan dan kebutuhan di lapangan, Panduan Kerja Kepala Sekolah/Madrasah berisi penjelasan tentang pelaksanaan tugas kepala sekolah/madrasah. Tugas ini sangat erat kaitannya dengan peningkatan kompetensi.
Panduan kerja ini diharapkan dapat dijadikan acuan bagi Dinas Pendidikan Provinsi/Kabupaten/Kota, Pengawas Sekolah, dan para pemangku kepentingan pendidikan lainnya dalam melakukan pembinaan bagi Kepala Sekolah/Madrasah.
Kami mengucapkan terima kasih kepada Asosiasi Kepala Sekolah Indonesia (AKSI) yang telah terlibat dalam penyusunan Panduan Kerja Kepala Sekolah ini.
Jakarta, April 2017
Direktur Jenderal Guru dan Tenaga Kependidikan,
Sumarna Surapranata, Ph.D
NIP. 195908011985031002
iv
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................. v ........................................................................................ iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................... viiDAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... viii DAFTAR DIAGRAM ....................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Landasan Hukum ............................................................................. 3 C. Tujuan ........................................................................................... 5 D. Manfaat ........................................................................................... 6 E. Ruang Lingkup ................................................................................. 6
BAB II TUGAS POKOK KEPALA SEKOLAH DALAM PENGEMBANGAN SEKOLAH ...... 7
A. Tugas Pokok ................................................................................... 7 B. Usaha Pengembangan Sekolah .......................................................... 7
1. Menyusun Visi, Misi, dan Tujuan Sekolah ........................................ 7 2. Pengembangan Struktur Organisasi Sekolah .................................. 12 3. Langkah Strategis Pengembangan Sekolah .................................... 15 4. Menyusun Rencana Kerja Jangka Menengah ................................... 22 5. Menyusun Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Kegiatan dan
Anggaran Sekolah ........................................................................ 25 BAB III PENINGKATAN MUTU SEKOLAH ........................................................... 29
A. Mutu Sekolah Berdasarkan Standar Nasional Pendidikan ...................... 29 B. Perencanaan, Pelaksanaan, dan Pengawasan Program Peningkatan
Mutu Sekolah .................................................................................... 30 C. Pengembangan Kurikulum Tingkat Satuan Pendidikan (KTSP) .............. 56 D. Penilaian Kinerja Guru dan Sasaran Kerja Pegawai ............................... 60 E. Melaksanakan Pengawasan dan Evaluasi .............................................. 67
1. Program Pengawasan .................................................................. 67 2. Evaluasi ..................................................................................... 68
BAB IV PENERAPAN KEPEMIMPINAN DAN KEWIRAUSAHAAN KEPALA SEKOLAH ... 69
A. Pengantar ......................................................................................... 69 B. Penerapan Kepemimpinan Kepala Sekolah .......................................... 73 C. Penerapan Kewirausahaan ............................................................... 75 D. Penilaian Kinerja Guru dan Sasaran Kerja Pegawai ............................... 60 E. Melaksanakan Pengawasan dan Evaluasi .............................................. 67
KATA PENGANTAR
v
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI ................................................................................................. v ........................................................................................ iii
DAFTAR TABEL ........................................................................................... viiDAFTAR LAMPIRAN ...................................................................................... viii DAFTAR DIAGRAM ....................................................................................... x BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1
A. Latar Belakang .................................................................................. 1 B. Landasan Hukum ............................................................................. 3 C. Tujuan ........................................................................................... 5 D. Manfaat ........................................................................................... 6 E. Ruang Lingkup ................................................................................. 6
BAB II TUGAS POKOK KEPALA SEKOLAH DALAM PENGEMBANGAN SEKOLAH ...... 7
A. Tugas Pokok ................................................................................... 7 B. Usaha Pengembangan Sekolah .......................................................... 7
1. Menyusun Visi, Misi, dan Tujuan Sekolah ........................................ 7 2. Pengembangan Struktur Organisasi Sekolah .................................. 12 3. Langkah Strategis Pengembangan Sekolah .................................... 15 4. Menyusun Rencana Kerja Jangka Menengah ................................... 22 5. Menyusun Rencana Kerja Tahunan dan Rencana Kegiatan dan
