Centro Regional de las Naciones Unidas para la Paz, el Desarme y el Desarrollo en América Latina y el Caribe

Oficina de Asuntos de Desarme (ODA) / División de Desarme Regional (RDB)

III Conferencia Internacional sobre Seguridad y Defensa: Riesgos Globales 2011

Las Armas de Fuego, Municiones y Explosivos: Amenazas a la Seguridad que ponen en Riesgo la

Estabilidad Democrática

Expositor:

Rodolfo Gamboa Obeso

Oficial de Seguridad Pública

República Dominicana

21 Octubre 2011

Sumario

1. Definición de Armas de Fuego y municiones;2. Clasificación de Armas según Naciones Unidas;3. Municiones y Explosivos;4. Análisis: Riesgos, Amenazas y consecuencias; y5. Recomendaciones Generales.

Armas Convencionales - Armas de Fuego – Municiones –

Armas Pequeñas - Armas Ligeras – Armas Permitidas –

Armas de Guerra – Armas Prohibidas – Armas cortas -

Armas que no son de Guerra – Armas de gran alcance –

Armas Convencionales Mayores – Armas cortas – Armas

Largas – Armas de mano – Armas de caza – Armas

Artesanales – Armas hechizas – Armas Largas

El Protocolo de Armas de fuego de las Naciones Unidas y la ConvenciónInteramericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitos de Armas deFuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales (CIFTA):

a. Cualquier arma que conste de por lo menos un cañón por el cual

una bala o proyectil puede ser descargado (expelido) por la acción

de un explosivo y que haya sido diseñada para ello o pueda

convertirse fácilmente para tal efecto, excepto las armas antiguas

fabricadas antes del siglo XX o sus réplicas; o

b. Cualquier otra arma o dispositivo destructivo tal como bomba

explosiva, incendiaria o de gas, granada, cohete, lanzacohetes,

misil, sistema de misiles y minas

Definición : “Arma de Fuego”

El Protocolo de Armas de fuego de las Naciones Unidas y laConvención Interamericana contra la Fabricación y el Tráfico Ilícitosde Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y Otros Materiales(CIFTA):

a. Municiones: se entenderá el cartucho completo o sus componentes,entre ellos las vainas, los cebos, la carga propulsora, las balas oproyectiles utilizados en las armas de fuego, siempre que esoscomponentes estén de por sí sujetos a autorización en el respectivoEstado Parte”.

b. Municiones: el cartucho completo o sus competentes, incluyendocápsula (vainas), fulminante (cebos), carga propulsora, proyectil o balaque se utilizan en las armas de fuego.

Definición : “Municiones”

Convención Interamericana contra la Fabricación y el TráficoIlícitos de Armas de Fuego, Municiones, Explosivos y OtrosMateriales (CIFTA):

Explosivos: toda aquella sustancia o artículo que se hace, se fabricao se utiliza para producir una explosión, detonación, propulsión oefecto pirotécnico, excepto:

• sustancias y artículos que no son en sí mismos explosivos; o• sustancias y artículos mencionados en el anexo de la

Convención”.

Definición : “Explosivos”

Instrumento internacional que permita a los Estados

identificar y rastrear, de forma oportuna y fidedigna las

armas pequeñas y ligeras ilícitas (ITI) Dic 2005

DEFINICIONES

Armas pequeñas son las destinadas al uso personal.

Armas ligeras son las destinadas al uso de varias personas

que forman un equipo.

NOTA : La Decisión 552: Plan Andino para la Prevención,

Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas

Pequeñas y Ligeras en todos sus Aspectos. 2003-(CAN)

1. Armas Convencionales Mayores

2. Armas Ligeras

3. Armas Pequeñas

Armas Convencionales

“Municiones”

1. Carros de Combate (Tanques de Batalla)

2. Vehículos Blindados

3. Sistemas de Artillería de gran calibre

4. Aeronaves de combate

5. Helicópteros de Ataque

6. Naves de Guerra (Buques de Guerra)

7. Misiles o sistema de misiles (Lanza misiles)

Categorías de Armas Convencionales Mayores(Resolución AG 46/36 L Transparencia en materia de Armamento”: Registro de Armas convencionales y

Convención Interamericana sobre Transparencia en las Adquisiciones de Armas Convencionales – Jun 1999)

“Armas Convencionales

Mayores”

1. Ametralladoras pesadas;

2. Lanzagranadas portátiles con y sin soporte;

3. Cañones antitanque portátiles (- 100 mm, portátile & transportables);

4. Cañones antiaéreos portátiles (- 100 mm, portátile & transportables);

5. Fusiles sin Retroceso

6. Lanzadores portátiles misiles AT y sistemas de cohetes;

7. Lanzadores portátiles sistemas misiles AAes MANPADs;

Categorías de las Armas Ligeras( ITI 2005/ Informe del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre armas pequeñas (1997)/ Decisión 552: Plan Andino

para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras todos Aspectos. 2003-CAN.)

8. Morteros de calibres inferiores a 100 milímetros.

“Armas Ligeras”

1. Revólveres;

2. Pistolas;

3. Fusiles y carabinas;

4. Metralletas (subametralladoras);

5. Fusiles de asalto; y

6. Ametralladoras Ligeras;

7. Escopetas. *

Categorías de las Armas Pequeñas(ITI / Informe del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre armas pequeñas (1997)/ Decisión 552: Plan Andino

para la Prevención, Combate y Erradicación del Tráfico Ilícito de Armas Pequeñas y Ligeras en todos sus Aspectos.

2003-CAN)

* Las “ESCOPETAS”, no están incluidas en Informe de UN.

“Armas Pequeñas”

Municiones y Explosivos

Municiones y Explosivos“Informe del Grupo de Expertos Gubernamentales sobre armas pequeñas (1997)” /“Instrumento

Internacional sobre marcaje y rastreo de Armas Pequeñas y Ligeras Ilícitas ( 2005)”

1.Cartuchos (balas) para armas pequeñas;

2. Obuses y mísiles para armas ligeras;

3. Contenedores móviles con mísiles u obuses para

sistemas antitanques y antiaéreos no automáticos;

4. Granadas de mano, antipersonal y antitanques;

5. Minas terrestres; y

6. Explosivos;

“Municiones y Explosivos”

Análisis de la Problemática

¿ Cuáles son las existencias globales de armas de fuego?

875´000,000 Armas de fuego en manos de civiles,

Fuerzas Armadas y fuerzas de Seguridad;

650´000,000 En manos de civiles (incluye entre 8 - 12 millones en manos

de delincuencia y grupos terroristas, y AF de ESP)

200´000,000 En manos de las Fuerzas Armada;

650´000,000 AF en manos de civiles (75% del total)

Se estima que 80 millones de armas de fuego en manos de

civiles están registradas

25´000,000 En manos de las Fuerzas Seguridad y otros grupos

armados (guerrilleros, terroristas y otros);

………………………………

3´700,00 AF en manos Empresas Seguridad Privada

Análisis de las existencias globales por países

USA 270,000,000INDIA 46,000,000CHINA 40,000,000ALEMANIA 25,000,000PAKISTAN 18,000,000MEXICO 15,500,000BRASIL 14,840,000RUSIA 12,750,000YEMEN 11,500,000TAILANDIA 10,000,000OTROS 186,410,000

650,000,000

Análisis de las existencias regionales por países

No se considera a los Estados Unidos con 270 millones de armas; El total de los otros países de América, de acuerdo al cuadro son

aproximadamente 61 Millones de Armas pequeñas y Ligeras.

* Formulación Propia a partir de Small Arms Survey 2007 , Anexo N°4, pag 37.

1 USA 270,000,000

2 URUGUAY 1,100,000

3 CANADA 9,950,000

4 PANAMA 700,000

5 PARAGUAY 1,000,000

6 MEXICO 15,500,000

7 GUATEMALA 1,650,000

8 VENEZUELA 2,850,000

9 CHILE 1,750,000

10 ARGENTINA 3,950,000

11 COSTA RICA 430,000

12 BELICE 29,000

13 BRASIL 14,840,000

14 NICARAGUA 395,000

15 JAMAICA 250,000

16 COLOMBIA 2,700,000

17 HONDURAS 500,000

18 EL SALVADOR 400,000

19 CUBA 545,000

20 REPUBLICA DOMINICANA 450,000

21 PERU 750,000

22 BOLIVIA 260,000

23 ECUADOR 600,000

24 HAITI 190,000

25 OTROS 279,000

61,068,000

1 GUYANA 110,000

2 SURINAMI 60,000

4 BARBADOS 21,000

5 BAHAMA 17,000

6 TRINIDAD&TOBAGO 21,000

7 VARIOS 50,000

279,000

Cantidad de Armas por cada 100 personas, por países de la región

* Formulación Propia a partir de Small Arms Survey 2007 , Anexo N°4, pag 37.

USA 89

URUGUAY 32

CANADA 31

PANAMA 22

PARAGUAY 17

MEXICO 15

GUATEMALA 13

VENEZUELA 11

CHILE 11

ARGENTINA 10

COSTA RICA 10

BELICE 10

BRASIL 8

NICARAGUA 8

JAMAICA 8

COLOMBIA 6

HONDURAS 6

EL SALVADOR 6

CUBA 5

REPUBLICA DOMINICANA 5

PERU 3

BOLIVIA 3

ECUADOR 2

HAITI 1

Producción de Armas, Municiones Y Explosivos - ALC

PAIS / FABRICASARMAS

PEQUEÑAS

ARMAS

LIGERAS

ARMAS

CONVENCION

AL MAYORES

MUNICIONES

ARMAS

PEQUEÑAS

MUNICIONES

ARMAS

LIGERAS

EXPLOSIVOS

COSTA RICA NO NO NO NO NO SI

PANAMA NO NO NO NO NO SI

MEXICO SI NO NO SI NO SI

GUATEMALA NO NO NO SI NO NO

BRAZIL SI SI SI SI SI SI

COLOMBIA SI SI NO SI SI SI

VENEZUELA SI NO NO SI NO SI

ARGENTINA SI SI NO SI SI SI

ECUADOR NO* NO NO SI NO SI

PERU NO NO NO SI NO SI

BOLIVIA NO NO NO SI NO SI

CHILE SI SI NO SI SI SI

PARAGUAY NO NO NO SI NO NO

URUGUAY NO NO NO NO NO SI

Fuente: Rodolfo Gamboa O. Elaboración propia , Octubre 2011

PAISES PRODUCTORES DE ARMAS PEQUEÑAS/ARMAS LIGERASPAISES PRODUCTORES DE

MUNICIONES

Fuente: Rodolfo Gamboa O. Elaboración propia , Octubre 2011

• Incremento de la delincuencia organizada;

• Falta de control en actividades de importación, exportación y

comercialización (sin restricciones) de las municiones y armas

de fuego;

• Reducido conocimiento y capacitación técnica en la temática

principalmente en área de gestión de arsenales de armas de

fuego y municiones (explosiones);

• Existencias de Armas de fuego y municiones no registradas;

• Incremento de Servicios de Seguridad Privada con armas de

fuego;

• Vacíos legales y falta de regulación en legislaciones;

• Falta de integración en las acciones inter institucionales para

el control del tráfico ilícito de armas y municiones.

Riesgos de las AFME:

Las Amenazas a la Estabilidad Regional

• Proliferación de las armas pequeñas y

municiones Disparidad de normativas respecto

a las armas de fuego, municiones y explosivos;

• Deterioro de la situación de seguridad pública;

• Tráficos Ilícitos de Armas/Municiones/Drogas;

• Delincuencia Organizada transnacional; y

• Actividades terroristas.

Consecuencias de las Amenazas

• Desarrollo de cultura de violencia e impunidad;

• Se incrementa la incidencia y la letalidad de los crímenes

violentos;

• Reducción del desarrollo sostenible de los estados;

• Desplazamientos de población hacia áreas más seguras;

• Disminuyen recursos del estado en áreas de salud,

educación, infraestructura y otros servicios públicos;

• Aumentan recursos en seguridad pública;

• Se pierden recursos de la cooperación internacional; y

• Reducción de la presencia y la autoridad del estado;.

Tasas de Homicidio

Regiones Total AFME

América Latina 29,3 15,5África 25,9 5,9Europa Oriental 15,7 3,0América del Norte 8,0 3,1Medio Oriente 4,4 1,8Asia Sudeste 3,4 1,5Asia Pacìfico 4,0 0,5Europa Occidental 1,5 0,4Global 7,3 3,1

(Fuente: GBAV 2008)

Tasas de Homicidios - ALC

El Salvador 55,3 Colombia 37,3

Jamaica 49,1 Ecuador 15,0

Guatemala 45,3 Nicaragua 12,4

Honduras 42,0 Perú 11,4

Guyana 21,4 Venezuela 37,0

México 25,0 Argentina 5,3

Panamá 11,3 Uruguay 4,3

Brasil 22,0 Chile 1,9 ()

(Fuentes: UNDP 2010, GBAV 2008, y otros)

País Homicidios PoblaciónTasa por

100.000 hab

Belize 132 300,000 44

Costa Rica 486 4,600,000 10.57

El Salvador 3,846 6,200,000 62.03

Guatemala 5,960 14,400,000 41.39

Honduras 6,239 8,000,000 77.99

Nicaragua 766 5,800,000 13.21

Panamá 738 3,500,000 21.09

TOTAL 18,167 42,800,000 42.85

Homicidios en Centroamérica, 2010

Fuente: Realizado por el equipo regional de seguridad ciudadana del PNUD y del UNFPA 2010.

Juventud, Género y Tasas de Homicidio en Brasil

Fuente: Peres, Maria Fernanda, Firearms-related violence in Brazil. Sao Paolo: Centre for the Study of Armed Violence y la Organización Mundial para la Salud, 2006.

Recomendaciones Generales

• Implementación de los Instrumentos Internacionales

vinculantes;

• Armonización de legislaciones nacionales, y mejorar el

control de las armas y municiones;

• Integrar la acción y la cooperación intersectorial para

combatir el tráfico ilícito de armas, municiones y

explosivos;

• Establecer programas de Recolección y Procesos de

Destrucción de armas de fuego y municiones;

UNLIREC

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América Latina y el Caribe

Programa de Seguridad Pública

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Presentación formulada por :

Rodolfo Gonzalo Gamboa Obeso