PDM Sacabamba

Gobierno Municipal de Sacabamba Asociación de Municipios de Cochabamba

Dirección de Planificación Gestión Territorial y

Desarrollo Productivo Diagnostico

1

AMDECO

Cochabamba junio de 2008

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL 2008-2012

Gobierno Municipal de Sacabamba




ÍNDICE GENERAL

PRESENTACIÓN…………………………………………………………………………………………..…3

Objetivo general………………………………………………………………………………………….….4

Justificación……………………………………………………………………………………………….…4

Ejes metodológicos……………………………………………………………………………………...... 6

Detalles del diagnostico…………………………………………………………………………… ….….7

DIAGNOSTICO FÍSICO ESPACIAL………………………………………………………………….……7

Aspectos generales……………………………………………………………………………………..… 7

Aspectos hídricos…………………………………………………………………………………….…… 8

Uso de suelo y del espacio………………………………………………………………………….…… 8

CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA………………………………………………………………….….…10

Clima……………………………………………………………………………………………………...… 10

Riesgos climáticos…………………………………………………………………………………………11

DIAGNOSTICO AMBIENTAL……………………………………………………………………………. 12

DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE………………………………………………………………….…15

Infraestructura caminera………………………………………………………………………………… 15

Transporte…………………………………………………………………………………………..……… 15

DEMOGRAFÍA…………………………………………………………………………………………...… 16

Población proyectada por edad y sexo………………………………………………………………. 16

Población por localidades………………………………………………………………… …………….18

Tendencia de personería Jurídica…………………………………………………………………...… 20

ORGANIZACIÓN DISTRITAL…………………………………………………………………….…….…21

ANÁLISIS DEMOGRÁFICO……………………………………………………………………….………23

Crecimiento poblacional, distribución etarea de la población……………………………………23

Distribución de la población por sexo y edad…………………………………………… ………….25

Distribución de la Población según sexo……………………………………………………….....…25

Mercado laboral……………………………………………………………………………………….…. 26




Población económicamente activa………………………………………………………………….… 26

Categoría Ocupacional………………………………………………………………………………...… 27

Rama de Actividad…………………………………………………………………………………..…… 28

Salario o ingresos de la población……………………………………………………………….…… 28

Pobreza………………………………………………………………………………………………...…… 29

DINÁMICA POBLACIONALl1…………………………………………………………………………… 30

Migración…………………………………………………………………………………… ……………..30

Migración Temporal…………………………………………………………………………………….….31

Migración Definitiva……………………………………………………………………….…………….…31

SISTEMA DE COMERCIALIZACIÓN…………………………………………………………………… 31

Formas de comercialización………………………………………………………………………….… 31

Mercados……………………………………………………………………………………………….……32

Mercado de Cliza…………………………………………………………………………………….….…33

Mercado de Punata………………………………………………………………………………………..33

ENERGÍA…………………………………………………………………………………………………… 33

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO………………………………………………………………….. 34

El Rol de la Mujer en el Municipio…………………………………………………………………...… 35

ANALISIS TERRITORIAL (urbano rural)…………………………………………………………… ….36

El Entorno……………………………………………………………………………………………………37

Viviendas…………………………………………………………………………………………………….37

Actividades Económicas………………………………………………………………………….………39

DESARROLLO HUMANO …………………………………………………………………………………40

Sistema de Agua Potable…………………………………………………………………………………40

Fuentes de agua ………………………………………………………………………………………...…40

Sistema Sanitario………………………………………………………………………………………..…42




SALUD………………………………………………………………………………………………………..43

Estructura Institucional………………………………………………………………………………...…43

Numero, Tipo y Cobertura por Establecimiento…………………………………………………...…44

Atención según edad y Unidad de Salud………………………………………………………………45

Atención de niños……………………………………………………………………………………….…45

Cobertura de Vacunas……………………………………………………………………………….……45

Atención a Mujeres en edad fértil………………………………………………………………….……46

Recursos Humanos……………………………………………………………………………………..…47

Tasa Global de Fecundidad2………………………………………………………………………..……48

Tasa de Mortalidad …………………………………………………………………………………..……48

Marco Legal Normativo en el Sector Salud……………………………………………………………48

Distancia desde comunidades hasta el centro de Salud de Sacabamba…………………..……49

EDUCACIÓN…………………………………………………………………………………………………51

Infraestructura………………………………………………………………………………………………51

Educación Formal…………………………………………………………………………………………51

Personal Docente…………………………………………………………………………………….……53

Estadística de Alumnos…………………………………………………………………………….……54

Años Promedio de estudio…………………………………………………………………….…….…55

Población según condición de Analfabetismo……………………………………………………… 55

Alfabetización programa Yo Si Puedo…………………………………………………………………55

Educación Alternativa…………………………………………………………………………..………..56

ASPECTOS ECONÓMICOS PRODUCTIVOS ……………………………………………………….…56

Sistema de producción agrícola……………………………………………………………………...…56

Tenencia de tierra…………………………………………………………………………………….……56

Acceso definitivo…………………………………………………………………………………….…….56

Acceso temporal……………………………………………………………………………………………57




Sistema de producción bajo Riego……………………………………………………………………..59

Rotación de Cultivos y manejo de suelos………………………………………………………….….59

Infraestructura productiva……………………………………………………………………………..…60

Tecnología………………………………………………………………………………………………..…60

Herramientas………………………………………………………………………………………………..60

Plagas y enfermedades …………………………………………………………………………………..62

Principales cultivos………………………………………………………………………………………..64

Destino de la Producción ……………………………………………………………………………….65

Producción Pecuaria………………………………………………………………………………………66

Tecnología y manejo……………………………………………………………………………...……….67

Productos y subproductos…………………………………………………………………………….…68

Destino de la producción………………………………………………………………………..……..…69

Sanidad animal……………………………………………………………………………………………..69



Desarrollo Productivo

INDICE DE CUADROS

CUADRO Nº 1…………………………………………………………10

CUADRO Nº 2…………………………………………………………11

CUADRO Nº 3…………………………………………………………17

CUADRO Nº 4…………………………………………………………18

CUADRO Nº 5…………………………………………………………20

CUADRO Nº 6…………………………………………………………21

CUADRO Nº 7…………………………………………………………23

CUADRO Nº 8…………………………………………………………27

CUADRO Nº 9…………………………………………………………28

CUADRO Nº10………………………………………………………..29

CUADRO Nº 11……………………………………………………….29

CUADRO Nº 12……………………………………………………….30

CUADRO Nº 13……………………………………………………….34

CUADRO Nº 14……………………………………………………….38

CUADRO Nº 15……………………………………………………….40

CUADRO Nº 16……………………………………………………….41

CUADRO Nº 17……………………………………………………….42

CUADRO Nº 18……………………………………………………….44

CUADRO Nº 19……………………………………………………….45

CUADRO Nº 20……………………………………………………….45

CUADRO Nº 21……………………………………………………….46

CUADRO Nº 22……………………………………………………….47

CUADRO Nº 23……………………………………………………….49

CUADRO Nº 24……………………………………………………….52

CUADRO Nº 25……………………………………………………….53

CUADRO Nº 26……………………………………………………….54

CUADRO Nº 27……………………………………………………….54



Desarrollo Productivo

CUADRO Nº 28………………………………………………………60

CUADRO Nº 29………………………………………………………61

CUADRO Nº 30………………………………………………………63

CUADRO Nº 31………………………………………………………63

CUADRO Nº 32………………………………………………………64

CUADRO Nº 33………………………………………………………65

CUADRO Nº 34………………………………………………………67

CUADRO Nº 35………………………………………………………68




2

Lic. Ramiro Zuazo Manzaneda Director Ejecutivo

“AMDECO”

Empecemos a trabajar en la construcción del nuevo Sacabamba

P lan de Desarrollo Municipal elaborado por el equipo técnico de la Dirección

de Planificación Gestión Territorial y Desarrollo Productivo de la Asociación

de Municipios de Cochabamba

“AMDECO”

Lic. Fernando Pérez Gonzáles Director de Planificación

Arq. Elsa Rocha Valles Jefe Unidad Proyectos

Eco. Marisabel Trujil lo Zotez Análisis socioeconómico

Lic. Fabiola Gutiérrez Padilla Gestión turística

Soc. Richard Cabrera Bustamante Análisis sociológico

Ing. Jorge Estrada Villarroel Análisis productivo

Equipo técnico de la Dirección de Planificación Gestión Territorial y

Desarrollo Productivo “AMDECO”

Gracias, A la población toda del municipio, que participo en los talleres para la construcción del PDM, Plan que busca mejorar la calidad de vida de los habitantes del municipio, búsqueda que solo será realidad con la voluntad del Gobierno Municipal actual y de los que vengan, Plan de Desarrollo que tiene una visión de largo plazo, al 2023, y que solo con la voluntad de su pueblo y autoridades Sacabamba será el municipio agroindustrial y motor de la economía del departamento y del país.




3

El Plan de Desarrollo Municipal 2008-2012 que se presenta, no es un simple trámite

de la administración pública municipal: queremos que se haga efectivo.

El trabajo realizado con los actores sociales es reflejado en este documento,

acciones que sentarán las bases para una planificación a mediano y largo plazo que

permitirá mejorar la calidad de vida de todos los habitantes del municipio.

Buscamos desarrollo económico, pero evitando un crecimiento de alto impacto que

afecte al paisaje natural del espacio geográfico del municipio, la comunidad debe recibir

los beneficios del progreso y el crecimiento, pero sin perder sus tradiciones y riquezas

naturales, ninguna inversión por grande que sea, vale más que las tradicionales formas de

vivir; consideramos importante el rescate de la memoria histórica de nuestro pueblo.

Este diagnostico, debe ser asimilado con la lógica que el diagnostico del Plan de

Desarrollo Municipal será puntual, ya ha existe demasiada información en los PDM`s

anteriores, en muchos casos repetitivas, además es importante tener en cuenta que es

tiempo de contar con un Ordenamiento Territorial, instrumento que nos permitirá conocer

a detalle el territorio tanto en el aspecto fisiográfico e hidrológico.

Es importante tener en cuenta que la evaluación continúa del Plan de Desarrollo

Municipal, permitirá su cumplimiento y que los anhelos de la población sean cumplidos.

Por otro lado, los Programas y proyectos serán producto de una estrategia de

desarrollo y la ejecución de los mismos solo podrá concretarse con la participación activa

de los acotes sociales e institucionales.

PRESENTACION

Lic. Fernando Pérez Gonzáles DIRECTOR DE PLANIFICACION

GESTION TERRITORIAL Y DESARROLLO PRODUCTIVO




4

El Plan de Desarrollo Municipal tiene el objetivo de registrar los aspectos más

característicos del municipio, los mismos que son reflejados a través de un diagnóstico

especifico que señale la problemática, como punto de partida para el diseño de objetivos,

estrategias y metas sectoriales, que guiarán el avance de Sacabamba en el transcurso del

próximo quinquenio del largo plazo.

El Plan de Desarrollo Municipal 2008 -2012 parte de los elementos

metodológicos de misión, visión, análisis y diagnóstico que fundamentan las acciones a

realizar.

La parte fundamental del Plan es el conjunto de objetivos, estrategias y metas,

traducido a acciones claras y contundentes para el primer año, pero con una visión hacia

el impacto esperado en el corto, mediano y largo plazo.

Finalmente, el Plan establece las bases para la evaluación. Define el marco de

referencia para determinar quién y cómo se benefició, y en qué medida se logró esto.

El plan nos aporta estos elementos para sustentar una rendición de cuentas completa y

oportuna.

En la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal, participaron directamente:

La población urbana, a través de reuniones en todos y cada uno de las zonas de

Sacabamba

Objetivo general

Justificación




5

La población del área rural, a través de reuniones en todas y cada una de las

comunidades rurales del Municipio de Sacabamba, a través de talleres organizados.

Las organizaciones, profesionales e instituciones educativas y de salud,

además de otras que se irán sumando voluntariamente a este esfuerzo, para aportar sus

conocimientos, experiencia y recursos técnicos para lograr un instrumento práctico que

oriente nuestras acciones.

Las diferentes unidades del Gobierno Municipal, bajo una metodología uniforme

para el diagnóstico de fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas; y, también, en

la concentración ordenada de las propuestas de acción que integraran este documento.

Con todo este esfuerzo, el Plan de Desarrollo Municipal tiene la misión de asegurar:

La integralidad de la planeación municipal con el proceso de planeación del

entorno institucional.

La participación democrática ordenada e informada de la ciudadanía en la

planeación municipal.

Lo anterior, hará que la actividad municipal se lleve a cabo en forma

organizada, efectiva y legítima.




6

El eje metodológico nos guiara en la elaboración de los diagnósticos los cuales

serán reflejados en el documento final:

Diagnostico físico espacial

Diagnostico ambiental

Diagnostico de la situación del transporte

En los diagnósticos transversales:

Social

Económico

Institucional

Metodología que llevara a generar estrategias que nos permita contar con:

DESARROLLO HUMANO

Salud EducaciónGenero

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Productivasurbanas

ACTIVIDADES INSTITUCIONALES

Estructura Físico Espacial Medio Ambiente Flujos

UsoOcupaciónAprovechamiento del suelo

Sectores:PrimarioSecundarioTerciarioProductivo

Normas y reglamentos

Estado de los recursos:SueloAgua Aire

Impacto:PrimarioSecundario Terciario

Leyes NormasReglamentos

VialidadTraficoTransporteComunicaciones

VialidadTraficoTransporteComunicaciones

Calidad y cobertura

Necesidades Humanas

Diagnostico social

Diagnostico económico

Diagnostico institucional

Diagnostico de

transporte

Diagnostico ambiental

Diagnostico físico

espacial

Sistema Económico

Ejes metodológicos




7

Un territorio que funciona como fuente de recursos naturales y materias primas, y

soporte de actividades económicas.

Una población que, con base en un cierto modelo cultural, practica actividades muy

diversas de producción, consumo y relación social, formando un entramado

socioeconómico complejo.

Un conjunto de asentamientos que se relacionan entre sí y con el departamento

mediante el intercambio de personas, mercancías e información, a través de

canales de relación.

Un conjunto de instituciones públicas y privadas que vertebran y articulan el

funcionamiento del sistema, operando dentro de un marco jurídico determinado.

Para la elaboración de este Plan de Desarrollo Municipal, se construyó un

diagnóstico situacional que de manera objetiva, permita establecer el punto de partida

y las condiciones bajo las que se espera que opere el Plan. En el diagnóstico, se hace una

breve reseña histórica y se mencionan algunas características geográficas y

demográficas del Municipio, aspectos económicos, sociales y de servicios, y además, la

estructura orgánica de la Administración Municipal, como responsable de ejecutar las

acciones que la estrategia del plan defina.

El municipio de Sacabamba es la cuarta sección de la provincia Esteban Arce del

departamento de Cochabamba se encuentra ubicado al sudeste del departamento a 17º

Detalles del diagnostico

DIAGNOSTICO FISICO ESPACIAL

Aspectos generales




8

48” 36”de latitud sur y 65º 46 23” de longitud oeste.1 De topografía variada con serranías

onduladas, pendientes y terrenos escarpados.

Limita al norte con el municipio de Anzaldo y Villa Rivero, al sud con Punata, al

este con Mizque y al oeste con Anzaldo, la altitud del territorio de Sacabamba esta entre

los 2.500 a 3.700 m.s.n.m y una temperatura media de 12ºC, situada a 85 Km. de la

ciudad de Cochabamba.

Los ríos, quebradas y torrenteras del municipio pertenecen a la cuenca del Valle

Alto, que a través del río Sulti desembocan en el Jatun Mayu siendo a su vez parte de la

cuenca del río Siches, el cual es el principal tributario de la laguna de la Angostura.

El uso del suelo del territorio del municipio esta relacionada con las actividades

agrícolas y pecuarias, la producción se destina en su generalidad al consumo domestico.

1De acuerdo al meridiano de Grenwich

BENI

SANTA CRUZ

LA PAZ

PANDO

ORURO

POTOSI CHUQUISACA

TARIJA

COCHABAMBA

N

CARRASCO

CHAPARE

TIRAQUE

ARANI

MIZQUE

ESTEBAN ARCE

PUNATA

JORDÁNTAPACARÍ

QUI LL

ACOLLO

ARQUECAPINOTA

BOLIVAR

AYOPAYA

CAM PERO

BENI

SANTA CRUZ

POTOSÍ

ORUR

O

LA PAZ

CERCADO

N

QUECOMA

San Isidro

Quecom a Al to

Llal lagua

Quecom a

San Pedro

Jatum Mayu

Api llapa BajoApi llapa Jarana

Api llapa Al to

Qol lpa K'asa

APILLAPA

PalcaJatum Pampa

Pucaruma

MATARANI

Chacuyo

Rumi Way q' u

Toma Punku

Mol le Punku

Matarani

SACABAMBA

Talawani

Yunc ataqui

May ola

Sacabamba Alto

Sacabamba

Mojon Loma

Nueva es pranza

Pata HuertaUra Huerta

Chaupico llo Bajo

Chaupico llo Al to

Yanagaq'a

Ch' al laque Bajo

Ch' al laque Vil la San Is idro

Chimpa Rancho

Ch' arac ochi

CH'ALLAQUECh' al laque Al to

Anza ld o

Pro vin cia M izque

Pro vin cia Pun ata

Aspectos hídricos

Uso del suelo y del espacio




9

Los cultivos más importantes son la papa, trigo, maíz, cebada, arveja, cebolla en

menor proporción: quinua, haba, oca, tarwi, papaliza y avena, los subproductos agrícolas

son el chuño, chicha de maíz, pelados y harina siendo estos productos los que se destinan

a la venta.

En la actividad pecuaria el de

mayor importancia es el ganado ovino,

siguiéndole la cría de ganado bovino,

porcino, equino (burros), caprinos,

aves de corral y cuyes, los

subproductos como la leche, huevos,

manteca y lanas son los que son

comercializados.

Las parcelas cultivables son

enteramente familiares, no existen superficies de tierras cultivables que sean comunales.

Por otro lado, las zonas de pastoreo y las de forestación son áreas para

aprovechamiento de árboles y arbustos son tanto familiares como comunales. No existen

acuerdos para un mejor uso del espacio. El pastoreo es libre y no cuenta con ningún

sistema de planificación comunal lo que incide muchas veces en la degradación y pastoreo

en estos espacios.

La degradación del ecosistema forestal por el sobrepastoreo y la sobreexplotación

de la madera la misma que es utilizada como leña, lo que genera la degradación paulatina

del medio ambiente y de los recursos naturales renovables manifestada por la pérdida de

la cobertura vegetal, pérdida de la fertilidad del suelo

Falta de programas de manejo y conservación de suelos y aguas, se cultiva en

terrenos con otra vocación de uso efectuando un sobre uso del recurso suelo, originando

focos de erosión y factores de degradación.

Sacabamba




10

Destrucción de toda forma de vegetación, combustible para satisfacer las

necesidades de energía (leña y carbón). Tala indiscriminada de especies nativas de valor

calórico y maderable para satisfacer los requerimientos de madera, postes, utensilios y

otros (en relictos de bosque nativo).

Destrucción de la vegetación en terrenos de pendiente para habilitar superficies de

cultivo debido a la presión de falta de terrenos cultivables y demanda creciente de

alimentación.

Clima

El clima del Municipio de Sacabamba, 2esta clasificado como de clima semiárido,

mesodérmico, semifrío, con marcada deficiencia de agua en el invierno, pequeña o

ninguna demasía de agua en verano, con eficiencia térmica del clima.

La temperatura media anual es de 12º C, las máximas temperaturas promedio se

registran en los meses de octubre a mayo (22º C), mientras que las temperaturas

promedio mas bajas se registran en los meses de junio y julio (2º C).

Cuadro Nº 1 Temperaturas Máximas, media y mínima

Temperaturas Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Máxima 16,4 18,3 20,2 20,8 21 21,1 18,8 19,3 21,4 21,1 21,5 15,5 Media 7,2 8,3 12,2 13,4 13,6 14 12,8 13 13,8 13,3 12,3 6,7 Mínima -2,1 -1,7 4,1 5,9 6,1 6,8 6,7 6,7 6,1 5,5 3,1 -2,1

Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI

2 D e acuerdo al sistema de clasificación climática de thorntwaite,

CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA




11

Grafico Nº 1 Temperaturas Máxima, media y mínima

-5

0

5

10

15

20

25

Julio Agosto Sep. Oct. Nov. Dic. Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio

Maxima Media Minima

Fuente: Elaboración propia con datos de SENAMHI

Los datos de temperaturas climáticas del Municipio se obtuvieron a partir de la

interpolación de los reportes de las Estaciones Meteorológicas de Tarata (ubicado a una

altitud de 3.304 m.s.n.m. y Mizque (zona agro ecológica del valle) que está ubicado a una

altitud de 2.321 m.s.n.m. Estas estaciones pertenecen al Servicio Nacional de

Agrometereología e Hidrología SENAMHI.

Riesgos climáticos

Los autodiagnósticos comunales dan cuenta que en la totalidad de los ecosistemas,

el riesgo climático que tiene mayor efecto negativo para la agropecuaria es la sequía,

seguido de la helada, granizada, los cuales determinan la productividad de los cultivos.

En los cuadros siguientes se muestra los periodos de ocurrencia de cada factor de

riesgo climático y sus consecuencias en la agricultura.

Cuadro Nº 2 Riesgos Climáticos

RIESGO CLIMÁTICO EFECTOS EN LA AGRICULTURA

Helada "Quema las plantas por tanto baja la producción

Granizada Destroza las hojas, flores y ramas tiernas (baja la producción y a veces se pierde toda la producción como en el caso del trigo

Sequía

Los cultivos no completan su ciclo vegetativo, por falta de humedad en el cultivo y el suelo" (baja la producción y en algunos casos acaba con la producción)




12

Viento Provoca encame del trigo, maíz, cebadan (baja la producción y erosiona el suelo en zonas secas.

Fuente: Boleta de Diagnostico

Degradación paulatina del medio

ambiente y de los recursos naturales

renovables manifestada por la pérdida de

la cobertura vegetal, pérdida de la

fertilidad del suelo como efecto del

proceso de erosión, pérdida del potencial

forestal y contaminación de los recursos

naturales renovables.

Sistema productivo agropecuario,

dependiente y frágil por factores como la

tecnología tradicional, dispersión de la población, bajos ingresos económicos,

estacionalidad de la producción agrícola, poco apoyo gubernamental y municipal,

comercialización expoliador (venta a rescatistas) del campesino ausencia de riego que

hace al suelo forestal no apto para sostener cubierta vegetal.

Falta de conciencia e interés en los problemas ambientales y de aprovechamiento

adecuado de los recursos naturales renovables, desconocimiento de las funciones del

ecosistema forestal y la vegetación en general.

Pérdida de la vida comunitaria: se acentúa el individualismo, excesiva parcelación

de la tierra, caciquismo político, tradiciones y costumbres arraigadas, comunidades y

grupos poblacionales dispersos y aislados.

DIAGNOSTICO AMBIENTAL




13

Falta de conocimiento de las leyes y normas de conservación ambiental.

Falta de difusión a nivel nacional y departamental y del área rural.

Debilidad institucional técnico financiero.

Carencia de reglamentaciones especificas por zonas ecológicas o regiones.

Aspectos socioeconómicos de la población.

La población no tiene entendimiento de la problemática ambiental ni de su cuidado y

conservación.

No se respeta las normas y leyes que regulan el manejo, conservación y

aprovechamiento de los recursos naturales y el medio ambiente.

La situación actual de deterioro de medio ambiente tiende a agravarse.

Se acentúa el desequilibrio natural y del medio ambiente

Degradación del medio ambiente en general

Problemas

Causas

Efecto

Tendencia

Problema




14

Uso inadecuado del recurso suelo, agua y vida silvestre.

Destrucción de la cubierta vegetal en las micro cuencas o torrenteras

Desconocimiento de métodos de conservación de suelos y aguas y peligrosidad

torrencial.

Aprovechamiento inadecuado de la cobertura vegetal.

Pobreza de la población en las torrenteras, tradiciones y costumbres arraigadas

Degradación de los recursos naturales renovables como el suelo, agua y

vegetación.

Aparición del fenómeno erosivo acelerado debido a las altas velocidades de la

escorrentía y fragilidad de los suelos.

Perdida de la fertilidad de los suelos y superficie de tierras agrícolas y forestales

Salinización y contaminación del suelo y agua.

Desertificación progresiva de terrenos forestales

Disminución de la productividad de los recursos naturales.

Aumenta los daños económicos

Causas

Efectos

Tendencias




15

La infraestructura vial del

municipio esta conformada de un acceso

principal desde el municipio de Toco hasta

Sacabamba, el tramo correspondiente a

Sacabamba se encuentra en buenas

condiciones, la vía esta empedrada y el

tramo que corresponde a Toco es un

camino de tierra. Las vías de acceso entre comunidades al interior del municipio son

deficientes, las rutas que lo comunican con Tarata, Villa Rivero y Anzaldo son de poca

transitabilidad, cuenta con una vía férrea que lo comunica con Aiquile, la misma que

desde el proceso de capitalización se encuentra en parcial funcionamiento.

No existe transporte público directo

desde la ciudad de Cochabamba hasta

Sacabamba. El Acceso al transporte es a

través de taxis, mini bus y buses, desde Cliza

cuya parada esta en el mercado de Cliza,

este servicio no es fluido principalmente por

que no existe una afluencia de usuarios, al

punto que en algunos casos la población se

ve obligada a contratar vehículos particulares

para poder trasladarse.

DIAGNOSTICO DEL TRANSPORTE

Infraestructura caminera

Transporte




16

Con la reactivación de la línea férrea,

los días jueves sale un vagón con destino al

Valle Alto, este medio de también llega a

Sacabamba contribuyendo al servicio de

transporte.

En cuanto al servicio de transporte dentro del

municipio es de igual manera precaria la

población pasa muchas dificultades para

poder trasladarse, se siguen utilizando los

animales de carga (burro, Mula, etc. ), para

poder transportar productos a los centro de

comercialización .

Según el Instituto Nacional de Estadística y el “Censo de Población y Vivienda

2001”, la población del municipio de Sacabamba alcanza a 4.718 habitantes. De acuerdo

a las proyecciones realizadas para el año 2008, se tendría una población de 5.422

habitantes, es importante, tomar en cuenta que el municipio de Sacabamba es

considerado un territorio netamente rural razón de que no se cuenta con población

urbana, a pesar de contar con un centro urbano que es el eje administrativo y de gestión.

DEMOGRAFÍA

Población Proyectada por edad y sexo




17

El municipio de Sacabamba con una población de 4.718 habitantes para el año

2.001 y una tasa anual de crecimiento ínter censal de 0.14 % al realizar la proyección este

municipio tendrá el año 2.012 una población aproximada de 5.672 habitantes.

Cuadro Nº 3 Población Proyectada 2001 - 2012

Años Población Total

2001 4.718 2002 4.831 2003 4.944 2004 5.058 2005 5.171 2006 5.284 2007 5.397 2008 5.511 2009 5.624 2010 5.737 2011 5.850 2012 5.964

Fuente: elaboración propia en base a datos INE 2001

La población del municipio se Sacabamba muestra un crecimiento poblacional

constante, esto principalmente por efectos migratorios que se dan dentro el municipio.

Grafico Nº 2 Grafica de Población

5.6725.6065.5405.474

5.4225.3895.3245.2505.184

5.0975.0144.944

4.400

4.600

4.800

5.000

5.200

5.400

5.600

5.800

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Años

Fuente: Elaboración Propia con datos de INE




18

El cuadro refleja que el crecimiento de la población de Sacabamba como

indicamos anteriormente de manera constante, sin sufrir cambios bruscos de crecimiento

o de disminución de poblacional.

Cuadro Nº 4 Población por comunidades

Sub Central Comunidad Nº de afiliados

Nº de Familias

Total Población

Sacabamba

Yuncataqui 85 91 455 Mayola 57 47 235 Tolawani 35 60 300 Sacabamba Alto 55 60 300

Junta Vecinal Sacabamba 73 s/d 365

Hura Huerta 46 s/d 230 Pata Huerta 52 58 290 Nueva Esperanza s/d s/d 0

Challaque

Chiara Q'ochi 45 103 515 Challaque Alto 34 s/d 170 Challaque Bajo 49 76 380 Villa San Isidro 34 s/d 170 Chimpa Rancho 36 40 200

Matarani

Chaupi Collo Bajo s/d 55 275

Chullpa Collo Alto 45 60 300

Mojon Loma 51 51 255 Matarani 90 100 500 Molle Punku 45 45 225 Toma Punku 36 34 170 Rumi Huayku 110 34 170 Jatun Pampa 31 39 195

Población por localidades




19

Chacuyo 32 42 210 Yana QaQa 40 40 200

Apillapa

Apillapa Bajo 7 7 35 Collpa K'asa 21 21 105 Apillapa Alto 20 s/d 100 Jarana 28 27 135 Palca 41 50 250

Quecoma

Llalagua 24 24 120 Quecoma Alto 70 70 350 Quecoma Villa San Isidro 60 s/d 300

San Pedro 32 20 100 Jatun Mayu s/d s/d 0 Pucaruma 40 40 200

Total Población 7.805

Fuente: Talleres comunales y boleta de diagnostico s/d sin datos

El año 2001 según datos del Instituto Nacional de Estadista, Sacabamba contaba

con una población de 4.718 habitantes con una tasa de crecimiento ínter censal de 2.4%

en los periodos 1992 -2001, con este dato se estableció una proyección que nos da una

población de 5.422 para el año 2008, según el trabajo de campo realizado en el proceso

de elaboración del Plan de Desarrollo Económico en la diferentes comunidades del

municipio de tiene una población aproximada de 7.805 habitantes.

Esta diferencia se debe principalmente al movimiento de población que existe en el

municipio, es decir que existen personas que están afiliadas en más de un sindicato, esto

principalmente por la unión de parejas que no precisamente pertenecen a un solo

sindicato. Es importante mencionar que los datos oficiales son los que emite el INE.




20

La tenencia de personería jurídica en el municipio de Sacabamba exponemos en el

siguiente cuadro:

Cuadro Nº 5 Tenencia de Personería Jurídica

Sub Central Comunidad Cuenta con Personería

Jurídica

Sacabamba

Yuncataqui SI Mayola SI Tolawani SI Sacabamba Alto SI Junta Vecinal Sacabamba SI

Hura Huerta SI Pata Huerta SI Nueva Esperanza s/d

Challaque

Chiara Q'ochi SI Challaque Alto SI Challaque Bajo SI Villa San Isidro SI Chimpa Rancho SI

Matarani

Chaupi Collo Bajo s/d Chullpa Collo Alto Si Mojon Loma SI Matarani SI Molle Punku SI Toma Punku SI Rumi Huayku SI Jatun Pampa SI Chacuyo SI Yana QaQa SI

Apillapa

Apillapa Bajo SI Collpa K'asa NO Apillapa Alto SI

Tenencia de Personería Jurídica




21

Jarana SI Palca SI

Quecoma

Llalagua SI Quecoma Alto SI Quecoma Villa San Isidro s/d

San Pedro SI Jatun Mayu s/d Pucaruma SI

Fuente: Boleta de Diagnostico Comunal

Gran parte de las comunidades cuentan con personería jurídica, esto es importante

para el momento de la distribución de los recursos que llega al municipio, puesto que

están reconocidos legalmente. Este documento permite también a las comunidades el

acceso a crédito y financiamiento de la cooperacion internacional y favorecerse de

financiamientos también por parte del gobierno central y departamental a través de las

prefecturas, para de esta manera cumplir con la demanda de las comunidades en la

realización de proyectos y ejecución de los mismos.

El municipio de Sacabamba esta organizado en sindicatos que conforman las Sub

Centrales, según su acercamiento geográfico.

Cuadro Nº 6 Organización Sindical

Sub central Nombre del Sindicato.

Sacabamba

Yunka Taki

Mayola

Tola Huani

Sacabamba Alto

Sacabamba Pueblo

Pata Huerta

Hura Huerta

ORGANIZACIÓN DISTRITAL




22

Nueva Esperanza

Challaque

Chiara K'ochi

Challaque Alto

Challaque Bajo

Villa San Isidro

Matarani

Chaupicollo Alto

Chaupicollo Bajo

Mojon Loma

Matarani Alto

Matarani

Molle Punku

Toma Punku

Rumi Mayo

Jatun Pampa

Chacuyo

Yana Kana

Llallagua

Apillapa

Apillapa Alto

Apillapa Bajo

Collpa K'asa

Jarana

Palca

Quekoma

Llallagua

Quecoma Alto

Villa San Isidro

San Pedro

Jatun Mayu

Puca Loma Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CNPV 2001)

El cuadro refleja que el municipio cuenta con cinco Sub Centrales:

Sacabamba con 8 sindicatos y el centro urbano donde se encuentra la

administración municipal.

Challaque con 4 sindicatos




23

Matarani con 11 sindicatos y un centro urbano.

Apillapa con 5 sindicatos.

Quekoma con 6 sindicatos

En consecuencia el municipio de Sacabamba esta conformada en su organización

social por 33 sindicatos y dos centros urbanos.

.

El siguiente cuadro muestra la distribución de la población en el municipio de Sacabamba

según la edad y sexo:

Cuadro Nº 7 Población por Edad y sexo

EDAD SEXO

Hombre Mujer 0-4 345 350 5-9 308 321 10-14 380 299 15-19 256 190 20-24 159 168 25-29 115 132 30-34 127 104 35-39 99 131 40-44 118 133 45-49 111 94 50-54 89 106 55-59 72 87 60-64 46 62 65-69 32 55 70-74 32 42 75-79 29 42

ANÁLISIS DEMOGRÁFICO

Crecimiento poblacional, distribución etarea de la población




24

80-84 12 22 85-89 7 26 90-94 3 3 95-98 3 8

Fuente: INE

Es interesante el comportamiento que se observa en el cuadró anterior de

distribución de población por edades. Sacabamba muestra en cuadro de nacimientos alto,

lo que se mantiene relativamente constante hasta los 14 años, tanto en hombres como en

mujeres, pero una disminución notoria de su población a partir de los 15 años. Esta

disminución de la población puede ser a causa de un alto nivel de migración, o a que los

niños no cuentan con acceso a nivel secundario para continuar sus estudios, en caso de

que estos prosigan con sus estudios, pero es muy probable que este movimiento

migratorio se deba a que las condiciones de vida no sean las adecuadas para permanecer

dentro del municipio, por lo cual las familias toman la determinación de salir a los centros

poblados mas cercanos, donde encuentran mejores y mayores oportunidades de mejorar

su calidad de vida.

Grafico Nº 3 Pirámide de edades

Mujeres Hombres

-400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500

,0-4

15-19

30-34

45-49

60-64

75-79

90-94

Fuente: Elaboración Propia con datos del INE




25

Se debe tomar en cuenta y aprovechar que la población esta constituida por una

base amplia, e incorporar políticas dentro el municipio para poder mantener a esa

población económica activa dentro de la jurisdicción municipal.

De acuerdo al diagnostico realizado en el municipio de sacabamba durante el

proceso de elaboración del Plan de Desarrollo Municipal (PDM), tenemos que la población

esta distribuida según sexo de la siguiente manera:

Distribución de la Población según sexo

La distribución de la población según sexo en el municipio de Sacabamba no es diferente a

la distribución poblacional a nivel nacional, donde la superioridad numérica de la mujer

prevalece.

Grafico Nº 4 Distribución de la población según sexo

46

47

48

49

50

51

52

53

Sacabamba Quecoma Challaque Apillapa Matarani

Hombre Mujeres

Fuente: Boleta de Diagnostico comunal

Distribución de la población por sexo y edad




26

Sacabamba esta distribuida en 5 distritos, podemos observar que en gran parte

de sus distritos la cantidad de mujeres supera a la cantidad de hombres, estos datos van

relacionadas a los datos estadísticos a nivel nacional donde muestra que existe mas

mujeres que hombres.

El mercado

laboral en el municipio se reduce

principalmente al auto empleo, es decir que las

personas en edad económicamente activa se

encuentran empleadas en el área agrícola, no

reciben salario alguno debido a que ellos

mismos son sus empleadores.

Entre las actividades mas frecuentes después de la agricultura se encuentra:

La construcción, en porcentaje mínimo es una actividad que desarrollan en el municipio,

esta diligencia a diferencia de la actividad agrícola si percibe un salario o remuneración,

esta acción también la realizan en los centros poblados mas cercanos como un alternativa

para mejorar sus ingresos económicos.

El transporte, también se desarrolla en porcentaje mínimo, esto principalmente por la

falta de un transporte continuo hacia los centros poblados y comunidades.

La población en edad de trabajo es considerada a partir de los 10 años, este grupo

poblacional el año 1992 en el municipio de Sacabamba fue de 2.568 personas, para el año

2001 se incrementó a 3.335, que significa el 48% de participación global de la población.

Población Económicamente Activa

Mercado laboral




27

La categoría ocupacional esta definida como la relación de dependencia o situación

en el empleo de la población ocupada con relación a algún empleador. Entre las categorías

mas relevantes están:

• Trabajador por cuenta Propia y trabajadores familiares, en este grupo están

consideradas las personas auto empleadas, que trabajan en una actividad propia,

se caracteriza por la organización en relación a la familia.

• Asalariadas, las personas que tienen alguna dependencia de empleador y que

reciben una remuneración o salario fijo.

• Otras Categorías, están incluidas los patrones, socios o empleadores que reciben o

no salarios fijos.

El siguiente cuadro muestra el comportamiento del empleo en el municipio de

Sacabamba:

Cuadro Nº 8 Categoría Ocupacional

Años Municipio

Indicadores de Empleo Población en

edad de trabajo

(10 años a mas)

Tasa de población

Global

Población Ocupada

Categoría Ocupacional

Cuenta propia Asalariado Otras

Categorías

1992 Sacabamba

2.568 81% 2.087 72% 4% 24%

2001 3.335 48% 1.547 71% 28% 1% Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE

De una población de 4.718 habitantes según el censo 2001, 3.335 se encuentra

en edad de trabajo, que representa 48% de la población. De esta población en edad de

trabajo solo 1.547 personas se encuentran ocupadas o con empleo.

Categoría Ocupacional




28

De acuerdo a la categoría ocupacional podemos ver que el 71% de la población el

año 2001, es trabajador por cuenta propia, comparando con el año 1992 con 72%

muestra una disminución leve, es decir que el auto empleo prima en el municipio.

En cuanto a las principales actividades que se desarrolla en el municipio

seguiremos su comportamiento en el siguiente cuadro:

Cuadro Nº 9 Rama de Actividad

Años Municipio

Población en edad de trabajo (10 años a mas)

Población Ocupada

Indicadores de Empleo

Rama de Actividad

Agropecuaria Industria Comercio Otros Transporte servicios

1992 Sacabamba

2.568 2.087 79% 5% 0% 16%

2001 3.335 1.547 63% 5% 2% 30% Fuente: Estadísticas e indicadores Sociodemográficos, Productivos y financieros por municipio. INE

Entre el año 1992 y el año 2001 se muestra claramente que la agricultura ha

sufrido un descenso en cuanto a su practica en el municipio, esta diferencia

aparentemente se traslado a otra actividad como es la del transporte que muestra un

notorio aumento en comparación a los datos del censo anterior.

En cuanto al salario de la población, no se puede definir, por que? no tiene un

salario, el ingreso con el que cuenta es solo producto de la venta de su producción

agrícola, eso en caso de una buena producción y que le permita vender el excedente de

la misma.

Rama de Actividad

Salario o ingresos de la población




29

Los indicadores de pobreza están determinados por el método de Necesidades

Básicas Insatisfechas (NBI), que concibe la pobreza como necesidad. En este sentido

analiza la carencia de los bienes que permiten a un hogar satisfacer sus necesidades

esenciales, el comportamiento de la pobreza en el municipio de Sacabamba según

necesidades básicas insatisfechas de su población:

Cuadro Nº 10 Población NO Pobre

SECCIÓN MUNICIPAL

Población censada

2001

Población censada objeto de estudio por categorías de Pobreza 2001

Total Población

en viviendas

particulares

Población No pobre

Población con

Necesidades Básicas

Satisfechas

Población en el

Umbral de Pobreza

Total Población No Pobre

Porcentaje de

Población No Pobre

Sacabamba 4.718 4.240 2 75 77 1,8%

Fuente: Instituto Nacional De Estadística - Unidad De Análisis De Políticas Sociales Y Económicas (UDAPE)

De 4.718 personas censadas el año 2001, 4.240 fueron censadas en hogares

particulares, (la diferencia corresponde a población que vive en hogares comunitarios

como hospitales, cuarteles, etc.), de las cuales solo 77 personas corresponde a población

considerada No Pobre, que representa el 1.8% de la población.

Cuadro Nº 11 Población Pobre

SECCIÓN MUNICIPAL

Población censada objeto de estudio por categorías de Pobreza 2001

Población Pobre

Moderada Indigente Marginal Total

Población Pobre

Porcentaje de Población Pobre

Sacabamba 1.697 2.441 25 4.163 98,2% Fuente: Instituto Nacional De Estadística - Unidad De Análisis De Políticas Sociales Y Económicas (UDAPE)

Pobreza




30

El cuadro muestra claramente que la mayor parte de la población del municipio de

Sacabamba vive en condiciones de pobreza, de 4.718 personas que habitan el municipio,

4.163 personas están consideradas pobres, que representa el 98.2% de la población

total.

Dinámica poblacional3

La forma de migración más importante que se da en el municipio es la que se

conoce como éxodo rural, que es el desplazamiento masivo de habitantes desde el medio

rural al urbano, en busca de mejores condiciones de vida y, sobre todo de mayores

oportunidades de empleo.

Sacabamba no queda indiferente de las migraciones a países cercanos y también a

los países europeos, a continuación se muestra el flujo migratorio que sufrió este

municipio, según datos obtenidos de manera directa de la población en el proceso de

desarrollo de los talleres comunales:

Cuadro Nº 12 Flujo Migratorio

Nombre de la OTB

MIGRACIÓN: Por lugar de destino

Estados Unidos España Italia Argentina Santa

Cruz Otros*

H M H M H M H M H M H M Sacabamba 4 4 18 10 13 0 16 18 18 16 10 11

Quecoma 0 0 22 14 0 0 10 8 40 22 21 18

Challaque 1 1 5 2 0 0 1 2 20 10 42 26

Apillapa 3 4 19 15 1 0 3 6 0 0 20 13 Matarani 5 0 17 20 0 1 34 20 65 53 70 43 TOTAL 13 9 81 61 14 1 64 54 143 101 163 111

Fuente: Elaboración Propia según datos de boleta de diagnostico comunal * Entre otros están considerados las poblaciones dentro del departamento como Cliza, Punata, Cercado, Chapare, etc. 3 Las oficinas de migración departamental no tienen un registro específico de la procedencia de los migrantes.

Migración




31

La migración temporal se da principalmente dentro del Departamento, en época

de secano en la agricultura, cuando los habitantes del municipio acuden a los centros

poblados para de alguna manera mejorar su nivel de ingreso. El destino con mayor

prioridad es el Trópico Cochabambino, Santa Cruz es también un destino que se debe

considerar entre los principales.

La migración definitiva se incremento en los últimos años y además de cambio de

destino, si bien las primeras migraciones se dieron a la Argentina como destinos favoritos

de los migrantes, en los últimos años, a nivel internacional el destino favorito es Europa,

Sacabamba no esta al margen de estos movimientos migratorios, que muestra a España

como principal destino.

La mayoría de los comunarios de Sacabamba trasladan sus productos para

comercializarlos en los Municipios de Cliza, Punata, Cercado, al trasladar a estos centros

de abasto aumentan sus ganancias esto se da sobre todo en los principales productos que

comercializan.

M igración Temporal

M igración Definitiva

SISTEMA DE COMERCIALIZACION

Formas de comercialización




32

FLUJO DE COMERCIALIZACIÓN

Fuente: elaboración propia

La principal feria del municipio es la

semanal del día jueves, donde acuden de

todas las comunidades para vender su

producción y para proveerse de productos

de primera necesidad.

Entre otros mercados donde la

población comercializa sus productos:

Comunidades Sacabamba

Feria semanal Cliza

Feria semanal Punata

Feria de Cochabamba

Mercados




33

Es uno de los centro de abasto mas concurridos por las comunidades del Municipio

de Sacabamba en la feria semanal los días domingos.

En el mercado se puede encontrar productos de primera necesidad, los

comunarios de Sacabamba se concentran en esta feria semanalmente no solo para

comercializar sus productos sino también para adquirir diferentes productos.

Es otro centro de abasto donde la población productora de Sacabamba se dirige,

la feria semanal de Punata que se realiza el día martes, en este mercado se puede

encontrar toda clase de productos, la concurrencia a este mercado se caracteriza por la

compra y venta de ganado.

Como en la mayoría de los municipios que conforman el área rural del

departamento de Cochabamba, la

leña es el tipo de combustible mas

usado por la población. En alguna

medida y en la parte urbana del

municipio se utiliza el gas licuado para

la cocción de los alimentos, pero en

las zonas rurales el 100% de la

población utiliza la leña para este fin.

Si bien la utilización de la

Mercado de Cliza

Mercado de Punata

ENERGIA




34

leña representa “tradicionalmente” la principal fuente de energía para las comunidades, el

efecto de su utilización empieza a notarse en el deterioro del medioambiente con la

erosión de los suelos, debido a la deforestación indiscriminada que se realiza, la zona esta

quedando desértica sin fauna nativa que ayude a mantener el subsuelo en condiciones

optimas.

Pero lo paradójico es que si bien los ductos de gas natural y petróleo pasan por

el territorio, no se permite a las poblaciones, en ni siquiera pensar en la posibilidad de

contar con ese servicio. Consideramos importante que los municipios no solo de

Sacabamba consideren en el cambio de fuentes de energía para disminuir la degradación

ambiental y para darles a las comunidades la oportunidad de mejorar su calidad de vida.

En el marco del Índice de Desarrollo Humano, Sacabamba se encuentra en el

número 273 de 314 municipios a nivel nacional el año 2001, con un índice de pobreza de

98.2%, es claro que las condiciones de vida de los pobladores de este municipio necesita

del apoyo de autoridades, en el siguiente cuadro veremos algunos datos que muestran la

realidad del municipio:

Cuadro Nº 13 Indicadores de Desarrollo Humano

Ranking nacional 273

Valor del Índice de desarrollo humano (IDH),

2001

0.461

Índice de esperanza de vida 0.475

Índice de educación 0.623

Índice del consumo (ajustado al PIB per

cápita)

0.285

Valor del IDH 2001 con desigualdad 0.453

Desigualdad (Índice de Theil) 0.121

Esperanza de Vida al Nacer (años) 53.5

ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO




35

Tasa de Alfabetismo de adultos (% de 15 y

más años de edad)

70.8

Años promedio de escolaridad 3.9

Tasa de matriculación neta combinada inicial,

primaria y secundaria (%)

81

Consumo Per cápita (PPA en $us/Año) 409

Pobreza por NBI (%) 98.2

Población censada 2001 4718

Tasa anual de migración neta reciente (x1000) -7.34

Porcentaje de población rural 100.0%

Fuente http://www.enlared.org.bo/cdteca/IndiceDesarrollo/cba/cba_Sacabamba.htm

Si observamos los datos del cuadro anterior, vemos que en gran parte de los

indicadores del municipio de Sacabamba muestra bajos niveles de desarrollo, el valor del

Índice de Desarrollo Humano del municipio es de 0.453 comparado al promedio

departamental que es de 0.725, para el 2001 muestra niveles muy bajos. Lo mismo

vemos si comparamos los niveles de pobreza a nivel departamentos que es de 33.8 % con

el municipal que es el 98.2 %, el dato refleja que casi el 100% de la población de

Sacabamba tiene sus necesidades básicas insatisfechas, es decir esta considerada como

pobre.

En el municipio de Sacabamba, las

mujeres constituyen, tal como ocurre en

otras áreas rurales del país, un grupo social

particularmente vulnerable, debido a la

marginación social, económica, política y

educativa que sufren día a día.

Por un lado, la mujer campesina

El Rol de la Mujer en el municipio

http://www.enlared.org.bo/2005/cdteca/IndiceDesarrollo/cba/cba_Sacabamba.htm




36

está más marginada que el varón de la

educación formal y capacitación, por razones

culturales y por las responsabilidades que

asume en el hogar desde temprana edad. Los

indicadores como el analfabetismo y

deserción escolar de las mujeres son altos. Se

evidencia una clara y dura división sexual del

trabajo, donde la mujer asume la totalidad de

las responsabilidades del trabajo reproductivo

y doméstico además de muchas tareas

productivas y de comercialización.

En lo político, la situación de la mujer ha mejorado en los últimos años, debido a la

aplicación de leyes estructurales que permiten la inclusion de la mujer en el poder local.

Sin embargo, las mujeres todavía tienen fuertes limitaciones en el proceso de apropiación

e involucramiento activo de este proceso. Todos estos factores, además de las

dificultades económicas que enfrentan los hogares campesinos, repercutan sobre la

autoestima de las mujeres campesinas, la conciencia de sus derechos, el acceso a la

salud, la educación de sus hijos y finalmente sobre la calidad de vida de las familias

rurales.

El centro “urbano” del municipio de

Sacabamba donde se concentra el poder

administrativo municipal, presenta una

configuración de tipo damero irregular, con

una población de 634 personas que podría

considerarse como la población urbana del municipio, siendo que según datos de INE el

100% de la población del municipio de Sacabamba esta considerada rural.

ANÁLISIS TERRITORIAL (urbano rural)




37

Con respecto a las viviendas que se encuentran a lo largo de 2 y 3 manzanos a la

redonda del eje principal que es la plaza central, se puede destacar que son

construcciones que en muy pocos casos mantienen aún su identidad colonial, muy pocas

son las muestras que se conservan casi intactas pero muy deterioradas.

En la mayoría de los casos la presencia de materiales nuevos y dispuestos de

forma diferente son ubicados con mucha facilidad.

En cuanto a la altura de edificación se observa que las construcciones mantienen

en buen porcentaje la altura de una planta, haciendo de esta manera una imagen mucho

más atractiva a la vista por ser más regular.

Las calles son angostas y los recorridos cortos, son bastante lineales y están

dispuestas en un terreno semi plano, de alguna manera el que no se encuentren en un

buen estado hace ver que los recorridos no tengan mucho llamativo.

Las viviendas del municipio en

el área rural esta construidas por ellos

mismos y dentro de sus propiedades

agrícolas, el material utilizado para

ello son materiales propios del lugar

que no les ocasiona otro gasto.

(Abobe, piedra, paja, etc.,), en muy

poco porcentaje las construcciones

están echas de ladrillo.

En muchos de los hogares

existe hacinamiento por la falta de

espacio al interior de ella, no existen

El Entorno

Viviendas




38

los servicios básicos adecuados, ni energía eléctrica A lado o en el mismo patio de la

vivienda esta el corral, donde los niños comparten ese espacio con los animales. Por lo

que urge desde las instancias correspondientes tomar muy en cuenta esta situación.

El tamaño promedio de hogares en el municipio de Sacabamba para el año 1992 fue de

3.9 miembros por hogar, este promedio disminuyo a 3.6 miembros para el año 2001. La

calidad de la vivienda en el municipio no es de las mejores si bien el 95% de las viviendas

son propias la calidad es media, como se muestra en el cuadro.

Cuadro Nº 14 Calidad de Viviendas

CALIDAD DE VIVIENDA

Baja Media Alta

23,21 74,35 2,44 Fuente: INE

Sin embargo, el proceso de sustitución de los materiales constructivos se va

acentuando fundamentalmente en función de las necesidades familiares relacionadas al

aumento en el número de componentes; es decir, al crecer la familia el requerimiento de

espacio es mayor, determinando la ampliación de la vivienda incorporando al ladrillo

generalmente en sustitución del adobe. Este último material va perdiendo paulatinamente

vigencia, pues las diferencias de costos con relación a los diferentes ladrillos se acortan

considerablemente, motivo por el cual la mayoría de la población que realiza

construcciones nuevas prefiere el ladrillo.

Por otro lado, este criterio también se relaciona al posicionamiento social, utilizar

ladrillo significa mejorar la posición en este sentido, deduciendo de ello que la imagen

externa es fundamental para las familias expresada en sus fachadas, en detrimento de los

pisos interiores por ejemplo, predominantemente son de tierra y muy pocos de cemento.




39

No se observa movimiento

económico activo, por el contrario la

poca actividad que existe es

únicamente para beneficio mínimo y

ocasional de cada propietario.

Las actividades económicas

que se llevan a cabo con mayor

frecuencia son la atención de las

tiendas de barrio, que apenas alcanzan a abastecer los requerimientos de la población,

chicherias, etc.

Las instituciones públicas a pesar de contar con escasos recursos e infraestructura

relativamente nueva abastecen de forma adecuada a la demanda de la reducida población

del municipio de Sacabamba y se las puede considerar estructuralmente aptas y

conservadas.

El movimiento económico mas notorio se realiza los días jueves, día que se realiza la feria

semanal del municipio, donde acuden los pobladores de las diferentes comunidades para

ofertar sus productos agrícolas y con ese ingreso poder adquirir artículos de primera

necesidad.

Fuentes de agua

Actividades económicas

DESARROLLO HUMANO

Sistema de Agua Potable




40

En cuanto a los fuentes de provisión de agua en el municipio de Sacabamba

mostraremos a continuación un cuadro resumen por distritos:

Cuadro Nº 15 Fuentes de Agua

Distrito

Principales fuentes de Agua

Fuente de Agua (en %) Calidad (en %)

Red Pública Pozo Vertiente /

Río Buena Regular Mala

Sacabamba 50 17 33 0 100 0

Quecoma 60 40 0 20 60 20

Challaque 14 0 86 20 40 40

Apillapa 0 0 100 0 40 60

Matarani 22 0 78 11 78 11


Aún los ríos y las vertientes son la principal fuente de agua, siendo el agua

elemento vital para todo ser vivo no se cuenta con este servicio, el abastecimiento de

agua potable por cañería o pileta publica se incremento notablemente, el año 1992 la

cobertura era solamente del 9.8% (INE), para el 2001 esta cobertura se incremento a

56.9% (INE), es decir que casi el 57% de la población cuenta con este servicio.

El principal problema radica en la calidad del agua que la población consume, se

comete el error de pensar que el agua que es transportado por las cañerías hasta las

familias se considere potable, no solo en le municipio de Sacabamba se hace grandes

inversiones en infraestructura para dotar de este servicio a la población, pero no se

detienen a verificar si la calidad del agua esta dentro de los parámetros de salubridad,

esta agua llamada potable, en realidad no lo es.

Cuadro Nº 16




41

Fuentes de agua por comunidad

Comunidad Fuente de agua Calidad

Nº de Viviendas

que acceden

Junta Vecinal Sacabamba

Red Pública Regular 220

Pozo Público Regular 5

Pata Huerta Agua Potable Regular 52

Mayola Vertiente de río Regular 74

Tolawani Vertiente de río Regular 10

Hura Huerta Agua potable Regular _

Sacabamba Alto Red Pública Regular _

Pucaruma Vertiente Mala 40

Quecoma Alto Vertiente Regular _

San Pedro Agua potable por bombeo

Regular 28

Quecoma Villa San Isidro Vertiente Regular

60

Llalagua Red de agua potable Buena 21

Challaque Bajo Red Pública Malo 33

Vertiente Bueno _

Challaque Alto Del Río _ _

Villa San Isidro Vertiente Regular

Red Regular 30

Chiara Q'ochi Vertiente Regular 100

Chimpa Rancho Río Malo 100

Apillapa Alto Río Malo 20

Apillapa Bajo Vertiente Regular 100

Collpa K'asa Vertiente Regular 100

Palca Río Malo 100

Jarana Río Malo 100

Jatun Pampa Vertiente regular 19

Río Malo

Chullpa Collo Alto Vertiente Malo 25

Matarani Red Agua Potable Regular 124

Chacuyo Vertiente Regular 42

Yana QaQa Vertiente Regular 9

Mojon Loma Vertiente Buena 33




42

Molle Punku Vertiente regular 42

Rumi Huayku Red Domiciliaria regular 26

Chaupi collo Bajo s/d* s/d s/d

Toma Punku Vertiente Regular

15 Río regular

Fuente. Boleta de diagnostico * S/d sin datos

El problema de saneamiento en todo el país, es una de las principales

preocupaciones para conseguir el desarrollo de las comunidades, es así que en

Sacabamba también es un problema que requiera su atención.

Cuadro Nº 17 Sistemas Sanitarios

Distrito

Tipo de Sistema ( en % )

Aire Libre

Alcantarillado/ Cama Séptica

Letrinas Ecológicas

Pozo Ciego o Letrina

Sacabamba 80 20 0 0

Quecoma 40 20 0 40

Challaque 57 0 14 29

Apillapa 100 0 0 0

Matarani 89 0 11 0

Fuente: Boletas de Diagnostico

Un gran porcentaje de la población práctica la deposición de excretas al aire libre,

los lugares con preferencia son los lugares lejanos a las viviendas, quebradas secas,

detrás de las rocas, los niños en lugares cerca de las viviendas, constituyéndose en

fuentes de infección, sobre todo cuando estas deposiciones se realizan en las cercanías de

las tomas de agua.

Sistema Sanitario




43

Es otro de los temas que el municipio debe encarar juntamente con la población y

las instituciones que trabajan dentro el municipio.

Es importante conocer los datos de enfermedades, daños y todo fenómeno

relacionado con la salud, esto para incorporar bases fundamentales para el mejoramiento

de ese servicio en los municipios.

La atención de salud en el

departamento de Cochabamba está

organizado a través de un sistema de

redes, el Municipio de Sacabamba se

encuentra dentro de la Red de Salud «

Red XIII-Tarata (Valle Alto B)»,

conformada por los Municipios de:

Tarata, Anzaldo, Arbieto, Sacabamba,

Cliza, Sacabamba y Tolata. Dentro del área del Municipio de Sacabamba.

El desarrollo de la promoción de la salud, tiene como premisa el fomento de estilos

de vida saludables, siendo el núcleo central de sus acciones, la familia y los espacios en

los que se desenvuelven los grupos poblacionales del entorno medioambiental. Tiene que

ver con un trabajo de coordinación estrecha entre el servicio de salud y las difíciles

instancias de:

• Sector educativo

• Municipio

• Sociedad civil, ONGS.

SALUD

Estructura Institucional




44

Mediante Políticas Municipales Saludables en el marco del Desarrollo Integral local

fomentando la Información, educación, comunicación en comportamientos y hábitos

saludables apoyando las iniciativas de: Municipios Saludables, Escuelas Saludables y

Espacios recreativos.

Sacabamba cuenta con 5 unidades de salud, administrados bajo la dirección del

Centro de Salud de Sacabamba.

Cuadro Nº 18 Cobertura por Establecimiento de Salud

RED MUNICIPIO Centro Salud

Hospital Básico

Hospital General

Instituto Especializado

Puesto de Salud Total

TARATA SACABAMBA 1 0 0 0 4 5

Fuente: SEDES

No se cuenta con un hospital, solo el Centro de Salud ubicado en el mismo centro

poblado de Sacabamba y 4 Puestos de Salud en las comunidades de Matarani, Apillapa,

Quecoma y Yuncataqui, que solo cuentan con una enfermera auxiliar para la atención de

pacientes.

La atención en las diferentes unidades de salud estan distribuidas por edad. El año

2007, 1.355 niños de 0 – 14 fueron atendidos por diferentes enfermedades, el puesto de

Salud de Matarani es el que tiene mayor atención.

Atención de niños

Número, Tipo y Cobertura por Establecimiento

Atención según edad y Unidad de Salud




45

Cuadro Nº 19 Número de atenciones por Establecimiento de Salud

ESTABLECIENTOS Menores de 1 Año

POB. De 1 Años

POB. de 2 a 4 Años

POB. de 5 a 14 Años

C.S. SACABAMBA 40 40 125 399

P.S. APILLAPA 13 13 40 127

P.S. MATARANI 43 43 134 427

P.S. QUECOMA 16 16 49 157

P.S. YUNKATAQUI 24 25 77 245 Total 136 137 425 1355

Fuente: SEDES 2007 La población infantil acude en mayor cantidad al Puesto de Salud de la comunidad

de Matarani y al Centro Medico del Sacabamba, las edades en la que los casos de

incrementa es entre 2 4 año, si bien muestran mayor número de atenciones entre 5 – 14,

se debe también que el intervalo de edad es mayor

Cuadro Nº 20 Cobertura de Vacunas

VACUNACIONES EN MENORES DE 1 AÑO DENTRO DEL SERVICIO

AÑO 2007

VACUNACIONES DE SRP (NIÑOS DE 12 A 23 MESES)

Vacunas TOTAL Vacunas TOTAL

Pentavalentes 1ra dosis 144 Vacunaciones SRP dentro de servicio 38 Pentavalentes 2da dosis 131

Pentavalente 3ra dosis 134 Vacunaciones SRP fuera de servicio 89 Polio 1ra dosis 143

Polio 2da dosis 131 Vacunaciones fiebre amarilla dentro de servicio 40 Polio 3ra dosis 134

BCG 146 Vacunaciones fiebre amarilla fuera de servicio 87

Total 963 Total 254 Fuente: SEDES 2007

Cobertura de Vacunas




46

La cobertura de vacunas el año 2007 alcanzo a 963 niños en niños de un año de

edad, entre 1 año y 2 la cobertura alcanzo a 254 niños, como se observa la campaña

masiva de vacunación de la Fiebre amarilla alcanzó también a este municipio.

Cuadro Nº 21

Atención a mujeres en edad fértil

Establecimiento

Mujeres Fértiles

de 15 a 49

Años

Total de

15 a 59 Años

POB. de 60 y mas Años

Partos Esperados

Embarazos Esperados

Nacimientos Esperados Total

C.S. SACABAMBA 329 802 179 37 42 37 1585

P.S. APILLAPA 105 256 57 12 14 12 506

P.S. MATARANI 353 860 192 40 45 40 1699

P.S. QUECOMA 130 316 71 15 17 15 625

P.S. YUNKATAQUI 202 493 110 23 26 23 974

Total 1119 2727 609 127 144 127 5389 Fuente: SEDES 2007

El cuadro muestra que la atención de niños, como de mujeres que acuden a

realizar sus controles prenatales, en mayor cantidad asiste al Puesto de Salud de Matarani

y no así al de Sacabamba. El cuadro muestra una baja expectativa de partos esperados.

Esto puede ser a que en muy poco porcentaje las mujeres acuden a las unidades

de salud.

Según el INE, para el año 2001 el lugar de atención de los partos registrados en el

municipio de Sacabamba, la mayor parte de los mismos se atendieron en un domicilio.

Atención a mujeres en edad fértil




47

Cuadro Nº 22

Recursos Humanos

Establecimiento Recursos Humanos Cantidad

C.S. SACABAMBA auxiliares de enfermería 1

C.S. SACABAMBA conductores de vehiculo 1

C.S. SACABAMBA enfermeras 1

C.S. SACABAMBA Medico general t.c. 1

C.S. SACABAMBA personal administrativo 1

C.S. SACABAMBA trabajador manual 1

C.S. SACABAMBA total 6

P.S. APILLAPA auxiliares de enfermería 1

P.S. APILLAPA total 1

P.S. MATARANI auxiliares de enfermería 1

P.S. MATARANI total 1

P.S. QUECOMA auxiliares de enfermería 1

P.S. QUECOMA total 1

P.S. YUNKATAQUI auxiliares de enfermería 1

P.S. YUNKATAQUI Total 1

Total 10 Fuente: SEDES 2007 El cuadro claramente muestra que el Centro de Salud Sacabamba cuenta con un

Medico General y asistentes, las otras unidades solo cuentan con una enfermera auxiliar

para la atención de pacientes.

Tasa Global de Fecundidad4

La Tasa de Natalidad en el Municipio de Sacabamba, disminuyó de 5,5 en 1992 a

5,0 hijos por mujer en 2001, no teniendo una gran variación.

4 Instituto Nacional de Estadística (INE), «Cochabamba: Indicadores Sociodemográficos por Provincia y Secciones de Provincia 1992-2001», Editora Presencia, La Paz, noviembre de 2005.

Recursos Humanos




48

La Tasa de Mortalidad Infantil, también ha disminuido de 142 (por mil nacidos

vivos) en 1992 a 67 (por mil nacidos vivos) en 2001, estos resultados reflejan una mejora

en el estado de la atención de salud en el municipio.

La atención de salud se encuentra reglamentada por el Decreto Supremo No. 25265

de 31 de diciembre de 1998, a través de la cual se ha creado el Seguro Básico de Salud,

que busca garantizar el acceso gratuito a todo boliviano y boliviana a la prestación de

servicios esenciales de Salud, estos servicios tienen carácter informativo, promocional,

preventivo, curativo y sobretodo están orientados a luchar y reducir la mortalidad

materna.

• Ley de Participación Popular ley Nº 1551, instrumento legal que reconoce,

promueve y consolida la Participación Popular articulando a las comunidades

indígenas, campesinas y urbanas, en la vida jurídica, política y económica del país.

• Ley de Descentralización Administrativa No. 1654, promulgada en julio de 1995,

determina la transferencia y delegación de atribuciones de carácter técnico

administrativo no privativas del poder ejecutivo del nivel central a favor de los

departamentos.

• Ley SUMI (2426) y conformación DILOS, el 21 de noviembre de 2002, como

Política de Estado, componente de la Estrategia Boliviana de Reducción a la Pobreza y

cumplimiento de las Metas de Desarrollo del Milenio, se promulga la Ley Nº 2426 del

Seguro Universal Materno Infantil (SUMI), con el propósito de disminuir de manera

sostenible la morbilidad y mortalidad materna e infantil.

• El Directorio Local de Salud (DILOS), es la máxima autoridad en el ámbito

municipal, genera competencias, obligaciones y responsabilidades a cuatro actores

Tasa de Mortalidad

Marco Legal Normativo en el Sector Salud




49

fundamentales - Ministerio de Salud y Deportes, Prefectura – SEDES, Gobiernos

Municipales y Sociedad Civil - generando una corresponsabilidad en la gestión de

provisión de los servicios.

• La Planificación Participativa, indica que los establecimientos de salud integrantes

de la Red de Salud deberán realizar Planes Operativos Anuales - POA, con participación

de la comunidad y todos los actores involucrados en la defensa de la salud en su área

de influencia. Cada Plan Operativo Anual se constituirá en el compromiso de gestión

con el DILOS.

Los cuadros muestran las distancias en kilómetros desde las comunidades al Hospital de Sacabamba.

Cuadro Nº 23 Distancia de la comunidades al hospital de Sacabamba

Comunidad Distancia Yunkataqui 3 Km. Mayola 3 Km.

Tolahuani 7 Km.

Sacabamba Alto 2 Km.

Pata Huerta 3 Km.

Ura Huerta 3 Km.

Nueva Esperanza 100 metros

Chiara Kjochi 16 Km.

Challaque Alto 7 Km. Challaque Bajo 5 Km.

Villa San Isidro 2 Km.

Chimpa Rancho 3 Km.

Chaupicollo Bajo 6 Km.

Chaupicollo Alto 6 Km.

Mojón Loma 3 Km.

Distancias desde comunidades hasta el centro de salud de sacabamba




50

Matarani Alto 2 1/2 Km.

Matarani Pueblo 2 1/2 Km.

Molle Punku 2 Km.

Toma Punku 3 Km.

Rumy Huayku 4 1/2 km.

Jatum Pampa 6 Km.

Chacuyo 5 Km.

Yanagaga 19 Km.

Apillapa Bajo 12 Km.

Qollpa Kasa 3 Km. Apillapa Alto 8 Km.

Jarana 4 Km.

Palka 8 Km.

Llallagua 46 Km. Quecoma Alto 15 Km. Villa San Isidro 35 Km. San Pedro s/d Jatun Mayu 3 Km.

Pucaruma 4 Km. Fuente: Boleta de diagnostico

EL municipio de Sacabamba cuenta

con unidades educativas distribuidas a lo

largo de su territorio. Las unidades

educativas se encuentran a grandes

distancias de las comunidades, lo que obliga

EDUCACIÓN

Infraestructura




51

a los niños caminar distancias considerables,

El municipio cuenta con 34 Unidades Educativa fiscales y 3 Unidades educativas de

Convenio con Fe y Alegría, en los últimos años se implementaron las “Wawa Wasis”, para

educación inicial. La construcción de internados ha coadyuvado para la continuidad del

proceso de educación. La distancia es el principal obstáculo para que los niños continúen

sus estudios al nivel secundario.

La educación formal en el municipio de

Sacabamba esta conformado de 3 núcleos

Educativos, con 20 Unidades Educativas

abiertas. Todas ellas bajo la tutela del Servicio

Distrital de Educación .

Las Unidades educativas estas

distribuidas en cuatro núcleos que son:

• Quecoma

• Matarani

• Sacabamba

Cuadro Nº 24 Unidades Educativas

Núcleo Unidad Educativa Dependencia Multigrado Idioma de

enseñanza

Quecoma JATUN MAYU Fiscal SI Castellano

Quecoma QUECOMA ALTO

Fiscal SI Castellano

Quecoma LLALLAGUA Fiscal SI Castellano

Quecoma PUCARUMA Fiscal SI Castellano

Quecoma SAN PEDRO Fiscal SI Castellano

Educación formal




52

Quecoma JESUS MARIA DE QUECOMA

Fisc-Convenio NO Castellano

Sacabamba CHALLAQUE Fiscal SI Castellano

Sacabamba YUNKATAQUI Fiscal SI Castellano

Sacabamba JESUS MARIA DE SACABAMBA


Sacabamba ELISEO TORRICO


Sacabamba WAYCHAPATA Fiscal SI Castellano

Sacabamba CH'IARA QHOCHI


Matarani CHACUYO Fiscal SI Castellano

Matarani JATUN PAMPA Fiscal SI Castellano

Matarani YANA QAQA Fiscal SI Castellano

Matarani APILLAPA Fiscal SI Castellano

Matarani JESUS MARIA DE MATARANI


Matarani MATARANI Fiscal SI Castellano

Matarani CHAUPICOLLO Fiscal SI Castellano

Matarani WAWA WASI DE CHAKUYO

Fiscal NO Castellano

Fuente: SEDUCA 2007

El los últimos años se han implantado los Wawa Wasis que vienen a contribuir para

la enseñanza inicial, el municipio cuenta con 18 centros de educación para niños de nivel

inicial. Estos centros están ubicados en las diferentes comunidades del municipio.

Cuadro Nº 25 Wawa Wasis por comunidad

Núcleo Wawa Wasi Dependencia Idioma de enseñanza

Quecoma WAWA WASI DE QUECOMA ALTO Fiscal Castellano Quecoma WAWA WASI DE QUECOMA BAJO Fiscal Castellano Quecoma WAWA WASI DE PUCARUMA Fiscal Castellano Quecoma WAWA WASI JATUN MAYU Fiscal Castellano Quecoma WAWA WASI DE JARANA Fiscal Castellano Sacabamba WAWA WASI VILLA SAN ISIDRO Fiscal QUECHUA Sacabamba WAWA WASI CHALLAQUE BAJO Fiscal QUECHUA




53

Sacabamba WAWA WASI DE SACABAMBA Fiscal Castellano Sacabamba WAWA WASI MAYOLA Fiscal Castellano Sacabamba WAWA WASI DE YUNKATAQUI Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI MATARANI Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI DE APILLAPA ALTO Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI DE CHAKUYO Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI DE MUJUN LOMA Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI DE MOLLE PUNKU Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI DE TOMA PUNKU Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI DE RUMY HUAYKO Fiscal Castellano Matarani WAWA WASI DE CHAUPICOLLU Fiscal Castellano

Fuente: SEDUCA 2007

La enseñanza en estos centros de educación para niños se la realiza en un 90%

en castellano y solo el 10% en lengua materna.

El personal docente en las unidades educativas de Sacabamba percibe un salario

que en su mayoría cubre el Estado, solo con algunas excepciones que colaboran los

colegios de convenio, a continuación veremos un detalle:

Cuadro Nº 26 Personal por fuente de financiamiento

Personal por fuente de Financiamiento

Fuente Docente Administrativos

Varón Mujer Varón Mujer

Estado 37 41 8 18

No Estado _ _ _ _

Mixto 5 5 1 1

Personal Docente




54

Ad. Honorem _ _ _ _

Total Personas 42 46 9 19 Fuente: Servicio Departamental de Educación. Unidad de Información y Análisis Información Educativa 2007.

El municipio cuenta con un total de 42 docentes distribuidos en las diferentes

unidades educativas, que atienden a los diferentes ciclos que se requiere, también

cuentan con 28 personas dentro del plantel administrativo que dirigen y colabora en el

desarrollo de las actividades educativas.

Según datos obtenidos de SEDUCA el año 2007 los alumnos inscritos fueron

3.102 de los cuales 2.673 se promovieron al grado inmediato superior.

Cuadro Nº 27 Estadística de Alumnos

Ciclos Total Inscritos Total Efectivos Total Promovidos

Hombre Mujer Hombre Mujer Hombre Mujer

Inicial 162 178 147 159 147 159

Primaria 556 508 527 491 470 441

Secundaria 910 788 844 739 777 679

Total 1628 1474 1518 1389 1394 1279 Fuente: Fuente: Servicio Departamental de Educación. Unidad de Información y Análisis Información Educativa 2007

La matriculación de Alumnos muestra una clara diferencia en la participación de las

niñas en relación de los niños. En un municipio donde su población femenina es mayor, se

ve esta relación inversa en cuanto al acceso a la educación por parte de las niñas. Esto

principalmente por las costumbres enraizadas en la población, el rol de la mujer desde

niñas es diferente a la del hombre, la mujer tradicionalmente esta encargada de las

labores domesticas en el hogar, y en el caso de las niñas en edad escolar al cuidado de los

animales que no permite acceder a una educación hasta su finalización.

Estadística de alumnos




55

El año promedio de escolaridad para la población mayor de 19 años en el

municipio el año 1992 fue 2.5 años, existiendo un leve incremento para el 2001 de 3.9.

Según los datos del Censo Nacional de Población y Vivienda, el 47.2% de la

población era considerada alfabeto el año 1992, este porcentaje fue cambiando, según

datos del Censo de Población y Vivienda el año 2001 que es de 29.2%

Este programa impulsado por el

Gobierno Nacional tiene el objetivo de

erradicar el analfabetismo en la población

mayor de 15, es en ese sentido que el

Municipio de Sacabamba no podía estar

indiferente a este proyecto. Sacabamba desde

año 2007 se declaro territorio Libre de

Analfabetismo.

La educación alternativa surge de las necesidades y experiencias dentro de los

procesos integrales para crecer en si mismo y en la Comunidad. En el municipio, no

existen organizaciones ni proyectos que apoyen este tipo de actividades.

Año Promedio de estudio

Población según Condición de Analfabetismo

Alfabetización programa Yo SI Puedo

Educación Alternativa

ASPECTOS ECONOMICOS PRODUCTIVOS




56

El sistema productivo esta basado en la producción tradicional de la zona, las

familias productoras reservan la mayor parte de su producción para su autoconsumo con

la finalidad de cubrir las necesidades básicas de la familia, lo que se complementa en

mayor o menor medida con la comercialización de una parte de la producción.

Tenencia de tierra

El acceso a la tierra en el municipio de Sacabamba es de dos formas: Acceso definitivo

Las formas más frecuentes son: por HERENCIA y por COMPRA DIRECTA y no se

tiene en ninguna comunidad el acceso por dotación yI o colonización, no existen tierras

comunales.

Cabe indicar en este punto que la forma de acceso por la COMPRA tiene la

siguiente característica; cuando un miembro del sindicato desea vender su tierra debe

hacer conocer al sindicato en plena reunión, para que los interesados dentro la comunidad

negocien con el dueño; para ello se da prioridad a los colindantes, luego a los parientes y

si no hay interesados entre estos cualquier afiliado puede comprar. En caso de no existir

ningún interesado dentro la comunidad, el dueño puede vender a familias de otras

comunidades con la condición de que el comprador no sea conflictivo y además sea

cumplido con su organización.

Acceso temporal

Es frecuente el acceso por COMPAÑIA y ocasionalmente por ARRIENDO O

ALQUILER. En caso de compañía existen dos modalidades, la primera cuando uno de los

socios aporta la tierra, la semilla, abono y fitosanitarios y el otro socio aporta la mano de

Sistema de producción agricola




57

obra necesaria para la producción del cultivo desde la preparación del terreno hasta la

cosecha, donde el 50 % del producto es para el dueño del terreno y 50 % para el

trabajador; la segunda modalidad es cuando el trabajador aporta mano de obra mas la

semilla, abono y fitosanitarios, en cambio el dueño del terreno solo aporta tierra, del

producto cosechado el 75 % es para el trabajador y 25 % para el dueño del terreno.

En Sacabamba los productos anuales, son específicamente la papa mishkha y el

trigo, los que se constituyen en el motor de la comercialización.

En el caso de Sacabamba la comercialización de la papa mishkha hace un

importante aporte al ingreso familiar, pues el 25%5 del valor bruto de producción total

proviene de la venta de la papa mishkha; en ese sentido, el mercado de la papa

desempeña un importante rol en los ingresos familiares.

Entre los principales productos, las variedades y la tecnología utilizada en el

proceso de siembra y cosecha de los productos están:

Sistema de producción agrícola

En la Sección Municipal de Sacabamba se practica una agricultura diversificada,

intensiva, extensiva y estacional, la superficie de suelo a sembrar en cada campaña

agrícola esta determinada por: la topografía, disponibilidad de mano de obra,

disponibilidad de agua para el riego, disponibilidad de capital y los factores climáticos.

Sistema de producción a secano

La preparación de terrenos generalmente se realiza en la finalización del periodo de

lluvias (marzo). En parcelas de ladera normalmente se usa la tracción animal (yunta); en

terrenos planos algunos utilizan tractor agrícola y otra yunta. Este proceso se llama

"barbechado" que principalmente lo realizan para el cultivo de papa. 5 Datos CIPCA




58

Siembra, los agricultores realizan el surcado en curvas de nivel con uso de yunta; sin

embargo en terrenos planos cuando ya esta finalizando la época de siembra en el caso de

los cultivos de trigo, avena y cebada suelen realizar la siembra con tractor agrícola. Sin

embargo en lugares de difícil acceso los pobladores se ven obligados a realizar las labores

agrícolas a mano, puesto que no es posible la utilización de yunta por ser lugares

accidentados.

Control de malezas, en el cultivo de trigo, algunas familias realizan control de malezas

con la aplicación de herbicidas post-emergentes, En caso de los cultivos de maíz,

tubérculos, leguminosas y hortalizas el control de malezas se realiza mediante carpidas y

aporques combinando con deshierbe manual. Algunas familias realizan control de malezas

antes de la siembra de la siguiente manera: con las primeras lluvias germinan y

desarrollan las malezas hasta alcanzar una altura de 4 a 6 cm. realizan la arada en un día

soleado a fin de eliminar las mismas.

Control de Plagas, el control de plagas y enfermedades se realiza principalmente en los

cultivos de papa, haba, arveja y hortalizas, con insecticidas y fungicidas. En cambio en los

cultivos de maíz, trigo, cebada y avena no aplican fitosanitarios.

Cosecha, la cosecha de productos agrícolas es de forma manual. Para la siembra y

cosecha del cultivo de papa, es frecuente en todas las comunidades del Municipio el

trabajo en Ayni, es decir, familias vecinas que mantienen una estrecha amistad forman

grupos de trabajo para realizar la siembra o cosecha para cada uno de los miembros por

turno, donde la familia de turno se responsabiliza de la alimentación de todo el grupo.

Preparación de terreno, la preparación de terrenos generalmente se realiza con un mes

de anticipación. En parcelas de ladera normalmente se usa la tracción animal (yunta); en

Sistema de producción bajo riego




59

terrenos planos algunos utilizan tractor agrícola. Generalmente realizan el barbecho y el

empanto; donde la primera consiste en que después del primer riego se realiza la rayada

y cruzada con arado, luego se deja secar entre dos a cuatro semanas; el empanto se

refiere a un segundo riego, arada, rayada y rastrada, para que inmediatamente realicen la

siembra, este proceso se realiza principalmente para el cultivo de papa.

Siembra, para la siembra de todos los cultivos realizan el surcado en curvas de nivel con

uso de la yunta ya sea en terrenos planos o en ladera.

Control de malezas, el control de malezas realizan con carpidas, aporques manuales o

con yunta y el deshierbe manual, no existe reportes de aplicación de herbicidas en ningún

cultivo.

Control de plagas y enfermedades, los tratamientos fitosanitarios se realizan

principalmente en los cultivos de papa, haba, arveja y hortalizas. Algunos aplican al maíz

para control de gusano .

La rotación de cultivos es una práctica que permanentemente utilizan los

agricultores, en la mayoría de los casos lo realizan con el propósito de aprovechar la

fertilidad del suelo por lo general en la rotación el cultivo de la papa ya sea en tierras

nuevas y/o descansadas.

Cuadro Nº 28 Rotación de Cultivos

Año Tierra (Nueva)

Tierra (Descansada)

Tierra de Producción

Año 1 papa Papa Maíz

Año 2 papa Maíz Trigo o Maíz

Año 3 Maíz Trigo o arveja descanso

Año 4 Trigo o arveja Descanso

Año 5 Trigo o cebada

Año 6 Descanso

Rotación de cultivos y manejo de suelos




60

Fuente: Talleres comunales de Diagnostico

En los ecosistemas de Valles los periodos de descanso oscilan entre 1 a 3 años,

utilizando como indicadores de parcela recuperada y otras, en general existe tendencia a

la reducción de periodos de descanso debido principalmente al minifundio.

La infraestructura productiva agrícola familiar, básicamente esta referida a las

actividades de pos-cosecha. En su totalidad los agricultores del Municipio no poseen

ningún tipo de infraestructura sofisticada para el almacenamiento y conservación de sus

productos, cuentan con silos artesanales hechos de barro para almacenar el grano.

La tecnología empleada en la agricultura en porcentaje mayor es tradicional

(yunta), solo algunos tienen acceso a la mecanización a través de la utilización del

tractor agricola.

Los sistemas de riego en algunos lugares a contribuido a la mejora de los cultivos,

pero solo el 35% de los cultivos cuentan son sistemas de riego. En ell municipio para

poder enfrentar este problema se formo la Asociación de Riego ARSAC.

Las herramientas utilizadas en la agricultura son de fabricación simple y fabricada

en las mismas comunidades por los agricultores o los artesanos; entre cantones no existe

diferencia en cuanto al tipo de las herramientas y los usos que se les dan.

Cuadro Nº 29

Herramientas Agrícolas y sus Usos en la Agricultura.

Tecnología

Infraestructura productiva

Herramientas




61

Herramientas Usos Procedencia

Arado

Barbecho de suelos Siembra de tubérculos y maíz

Local, fabricado en las mismas comunidades de árboles nativos

Hoz Cosecha de granos forrajes y leguminosas

De fabricación industrial o artesanal, adquiridos en ferias y mercados.

Chujchuca, (Picota)

Cosecha de tubérculos y hortalizas Apertura de surcos para la siembra

De fabricación artesanal y adquiridos en las ferias locales y mercados. Por lo general los mangos son de maderas locales.

Horcas y palas de madera Trilla y venteado de granos Local, fabricado por los mismos agricultores.

Canastas Cosecha de tubérculos Se compra en las ferias locales.

Costales y sogas

Transporte de productos Local, fabricados de lanas de ovinos. Actualmente se compran de materiales sintéticos en las ferias locales.

Picotas, Azadon y Pala

Volteo de suelos Mantenimiento de canales de riego. Trabajos varios de cava y movimiento de tierra

De fabricación industrial y adquiridos en ferias locales o mercados de poblaciones urbanas.

Fuentes: Talleres de Diagnósticos

Las herramientas

agrícolas que se utilizan en

las comunidades son por lo

general de fabricación

artesanal y en muchos casos

fabricados por los mismos

agricultores, están hechos

de materiales disponibles

localmente, lo que les

permite de alguna manera

desarrollar sus actividades

agrícolas de manera




62

sostenible, sin tener que depender totalmente del mercado para proveerse de

herramientas. Por otra parte, la fabricación local de herramientas permite conservar el

saber y transmitir a las generaciones futuras.

Las plagas y enfermedades más frecuentes y las que causan mayor daño y

pérdidas a la producción de los principales cultivos en diferentes fases de desarrollo son :

la polilla, que afecta a la papa y maíz sobre todo; el gorgojo al trigo. Sin embargo, es

necesario precisar que los principales problemas en el cultivo de la papa son provocados

por la polilla, pulgón y piqui piqui (pulguilla saltona); en los cultivos de arveja y haba el

gusano barrenador, liriomisa, pulgón y diabrótica; en durazno el pulgón y arañuela.

A continuación se muestra un cuadro al respecto

Cuadro Nº 30 Plagas y enfermedades

Sub Central Cultivo Plaga o Enfermedad

Sacabamba

Papa Tocto, Polilla, Gusano Blanco

Maíz Helada, polillas

Trigo Polvillo, granizada polilla

Challaque Papa Chaqui songoy Maíz Polilla Trigo

Matarani Papa Gusano, piqui piqui, tojto Trigo Gorgojo Maíz Gorgojo, polvillo

Apillapa Papa Incecto, Cha'qui sonqo Maíz Gorgojo Trigo Gorgojo

Quecoma Papa Polilla, llaja, piqui piqui Trigo Polilla Maíz Polvillo

Fuente: Boleta de diagnostico

Plagas y enfermedades




63

Entre las enfermedades más frecuentes en el cultivo de papa es el t'octu; el polvillo

y mancha amarilla en arveja; polvillo y mancha chocolatada en haba; polvillo en trigo y

Maíz.

Otras plagas también frecuentes que inciden en la baja productividad de los

cultivos son: La liebre cuyo daño es significativo en los cultivos de arveja, haba y

hortalizas sembradas en cada época; los pájaros principalmente tarajchis que consumen

el maíz, arveja, haba; las granizadas y heladas que también dañan la producción.

Cuadro Nº 31 Plagas y uso de Fertilizantes

PLAGAS Y ENFERMEDADES USO DE FERTILIZANTES

Cultivo Plaga o Enfermedad

Tipo de Daño Cultivo Tipo de

Fertilizantes Fitosanitarios

Papa Gusano Blanco, Ch'aki Sonqo

Apolillado, seca la planta

Papa Abono Químico y orgánico

18-460

Maíz pilpinto (polilla) Apolillado Maíz

Abono Químico y orgánico

Urea 20/20 o

Trigo pilpinto (polilla) Apolillado Trigo

Abono Químico y orgánico

15/15 , Urea


Los fertilizantes más comunes son, 18-640 la Urea, 20/20, que permiten en alguna

medida mitigar el daño causado por estas enfermedades, lo que se puede contrarrestar

son los problemas climáticos que suceden en el municipio como las heladas las granizadas,

fuertes vientos y las sequías.

Principales cultivos




64

Entre los principales cultivos en el municipio de Sacabamba están:

Cuadro Nº 32 Cultivos

Cultivo Variedad Tecnología Época de

Siembra Cosecha

papa huaycha, holandesa

Yunta O Tractor noviembre marzo

maíz Méjico semi mecanizado noviembre mayo

trigo variado yunta septiembre mayo

Cebada _ Yunta Septiembre Mayo

Arveja _ Semi mecanizado _ _


La producción en el municipio se caracteriza principalmente por ser de consumo

dentro de las mismas unidades familiares. Los cultivos y variedades que se indican son

los de mayor predominancia en cuanto a la preferencia familiar y superficie en el

Municipio, las cuales a su vez, tienen una importancia relativamente alta para el

autoconsumo y la venta. Sin embargo, no solo estos cultivos caracterizan la agricultura en

el Municipio, incluso existen cultivos que bien podrían tener la misma importancia en el

autoconsumo principalmente por su alto valor nutricional, tales como la papalisa, Quinua,

Tarwi, oca y una variedad de hortalizas y frutales, cuya predominancia varía por cantón.

Por ello, en el Municipio de Sacabamba es mucho más apropiado indicar que

existen 5 grupos de cultivos principales, que son: los tubérculos, los cereales, las

leguminosas, las hortalizas y los forrajes, estos últimos muy importantes en la

alimentación del ganado vacuno principalmente

Destino de la Producción




65

El destino de la producción es distribuida de la siguiente manera:

Cuadro Nº 33 Destino de la producción

Cultivo Venta Consumo Semilla

Trigo 50% 25% 25%

Papa 25% 50% 25%

Maíz 25% 50% 25%

Fuente: Boleta de Diagnostico 2007

Este es un parámetro, que varia en función de la producción, en algunos casos

donde la productividad no llena la expectativa esperada, todo es para el consumo, incluso

lo que esta destinado para la semilla, teniendo que comprar cuando llegue la época de

siembra.

Estos porcentajes varían según la cantidad de cosecha y también según el lugar,

en algunas zonas del municipio donde la topografía del terreno permite una agricultura

mas extensiva, la producción también será en mayor cantidad permitiendo a los

agricultores dispones de mayores cantidades para la venta, en cambio en lugares como las

comunidades de Llallagua, Chiara K’ochi, Yana Qaqa, etc., que su topografía esta

caracterizada por laderas no es posible que la agricultura sea extensiva y además se

dificulta el uso mecanizado de la misma.

En el Municipio se desarrolla el sistema de producción pecuaria semi-extensiva, es

decir, a campo abierto y semi-estabulada, donde como fuente de forraje para la

alimentación del ganado se utilizan los campos naturales, pastos de parcelas en descanso,

rastrojos, subproductos agrícolas y cultivos forrajeros como la avena y alfalfa, en caso de

Producción Pecuaria




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rumiantes suelen proveer sal, los cerdos alimentan con pasto o malezas que crecen dentro

los cultivos, desechos de cocina y grano de cebada, las aves con pastos naturales, cebada

y grano de maíz descartado.

En zonas productoras de maíz la chala es la principal fuente de forraje, que sin

embargo por el manejo inadecuado es de baja calidad nutritiva.

En el ganado realizan vacunaciones anuales de inmunización principalmente

contra la fiebre aftosa.

En cuanto a la producción pecuaria, solo cuentan con producción para consumo y

para trabajo:

Cuadro Nº 34 Producción Pecuaria

Especie Raza

Productos y Sub. Productos (Leche, carne,

lana)

Sistemas de producción

Tipo de alimentación

(Afrecho, forraje,

balanceado)

Vacas Criolla Carne, Leche Aire Libre Forraje

Ovejas Criolla Carne, Lana Aire Libre Pasto

Conejos Criolla Carne Aire Libre Pasto

Gallinas Criolla Huevo / Carne Aire Libre Granos

Cabras Criolla Carne Aire Libre Forraje

Burros Criolla Trabajo Aire Libre Forraje

Buey Criolla Trabajo Aire Libre Pasto Fuente: Boleta de Diagnostico

La producción pecuaria contribuye a mejorar la salud alimentaría de las familias de

Sacabamba.




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Tecnología y manejo

El sistema local de manejo de ganado ovino contempla entre sus principales

actividades la "reproducción sin control de cruza", el "pastoreo en campos naturales, en

parcelas de descanso y rastrojos".

Respecto a la alimentación, de diciembre - abril pastorean en campos naturales o

en parcelas de descanso, de mayo a noviembre consumen rastrojos, subproductos

agrícolas, cultivos forrajeros y pasto seco de los campos naturales. El 100% de los

agricultores utilizan a miembros de su familia en esta actividad. La crianza es a campo

abierto, con pastoreo controlado durante el ciclo vegetativo de los cultivos y pastoreo libre

en época de estiaje, las familias que tienen pocas cabezas principalmente en zonas con

riego no realizan pastoreo sino cada uno en la mañana son llevados y amarrados con pitas

de 3 a 5 m de largo a los pastos naturales y/o rastrojos y en la tarde son conducidos al

corral. Aproximadamente, no se realiza mejoramiento genético ya que no se realiza

selección de reproductores ni introducción de nuevos reproductores. La crianza de ganado

caprino es extensiva, se alimentan casi exclusivamente del pastoreo libre en los campos

selección de reproductores ni introducción de nuevos reproductores.

Productos y subproductos

Los productos y subproductos que se obtienen de las distintas especies pecuarias,

son de mucha importancia por constituirse en una caja de ahorro y/o generador de

ingreso económico adicional y fuente principal de proteínas para alimentación para las

familias. Asimismo su importancia radica en la generación de estiércol para la fertilización

de los suelos agrícolas.

Cuadro Nº 35 Principales sub productos

Especie Producto Sub Producto

Bovino Carne




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Leche Queso cuero Artesanía (lazo, coyunda)

Ovino

Carne Lana Artesanía textiles (Ph'ullo, ch'ulos,

aguayos, chumpis)

Leche Queso

Porcino Cerne Manteca

Caprino

Carne Leche Queso cuero Artesanía (Pisos , tendidos)

Aves de corral Carne Huevo

Fuente: Boleta de diagnostico

Destino de la producción

El destino de la producción pecuaria es principalmente de autoconsumo, en

porcentaje menor en relación al ganado bovino que sale del municipio va al mercado de

Punata del Valle Alto de Cochabamba.

La producción de leche tiene como destino principal el autoconsumo y en menor

proporción para comercialización en el mercado local. El queso como subproducto es

elaborado en forma casera a nivel de las unidades familiares, principalmente en las épocas

de ordeño (entre enero a marzo) y de disponibilidad de rastrojo (julio y agosto).

Sanidad animal

La sanidad animal aun no es una práctica cotidiana en las comunidades del

municipio, ya que según las familias campesinas no existe un servicio eficiente

permanente, sin embargo se realizan controles periódicos para el control de fiebre aftosa

y adicionalmente a otras enfermedades como la rabia.




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Es necesario remarcar que algunos agricultores han adquirido experiencia práctica

para el tratamiento de enfermedades, no obstante, tienen limitantes en la identificación

oportuna de enfermedades y en el conocimiento de productos veterinarios para su

tratamiento, estos aspectos influyen a que la sanidad animal no sea una práctica cotidiana

en la actividad pecuaria.

Cochabamba Diciembre de 2008

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