Upload
teenie
View
216
Download
11
Embed Size (px)
DESCRIPTION
PEMERINTAH DAN KEBIJAKAN FISKAL. OLEH : UMI CHULSUM NIM : 137925415. PEMERINTAH DALAM PEREKONOMIAN. Pemerintah dapat mempengaruhi ekonomimakro melalui dua cara :. KEBIJAKAN FISKAL KEBIJAKAN MONETER. Kebijakan fiskal : - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
PEMERINTAH DAN
KEBIJAKAN FISKAL
OLEH :
UMI CHULSUM
NIM : 137925415
PEMERINTAH DAPAT MEMPENGARUHI EKONOMIMAKRO MELALUI DUA CARA :
1. KEBIJAKAN FISKAL
2. KEBIJAKAN MONETER
Click icon to add picture
PEMERINTAH DALAM PEREKONOMIAN
Kebijakan fiskal : kebijakaan ekonomi yang
digunakan pemerintah untuk mengelola/ mengarahkan perekonomian ke kondisi yang lebih baik atau diinginkan dengan cara mengubah-ubah penerimaan dan pengeluaran pemerintah.
Kebijakan fiskal mempunyai kebijakan yang sama dengan kebijakan moneter. Perbedaannya terletak pada instrumen kebijakannya. Jika dalam kebijakan moneter pemerintah mengendalikan uang yang beredar maka dalam kebijakan fiskal pemerintah mengendalikan penerimaan (T) dan pengeluaran (G)
Kebijakan fiskal secara umum dibagi dalam tiga kategori yaitu :1.Kebijakan menyangkut
pembelian pemerintah atas barang dan jasa.
2.Kebijakan menyangkut pajak3.Kebijakan menyangkut
pembayaran transfer (kompensasi pengangguran, tunjangan jaminan sosial, pembayaran kesejahteraan dan tunjangan veteran)
PEMBELIAN PEMERINTAH (G), PAJAK NETO (T), DAN PENDAPATAN SIAP
KONSUMSI (Yd)
Pajak Neto (T) :Yaitu Pajak yang dibayar oleh perusahaan dan rumah tangga pada pemerintah dikurangi pembayaran transfer yang diberikan pada rumah tangga oleh pemerintah.
Pendapatan siap konsumsi (Yd) :Yaitu pendapatan dikurangi pajak.
Yd = Y - T
MENAMBAHKAN PAJAK NETO (T) DAN PEMBELIAN PEMERINTAH (G) PADA
ALIRAN CIRCULAR PENDAPATAN
Pendapatan siap konsumsi dari rumah tangga
Yd = C + S
Y – T = C + S
Yd = Y - T
Y = C + S + T
Pengeluaran agregat yang direncanakan (AE)
AE = C + I + G
DEFISIT ANGGARAN Selisih antara jumlah yang dibelanjakan oleh pemerintah (G) dengan yang dikumpulkan dari pajak (T) pada suatu periode tertentu.
Defisit Anggaran = G - T
Jika G>T, pemerintah meminjam dari masyarakat untuk membiayai defisit.Jika G<T, pemerintah mengalami surplus anggaran.
MENAMBAHKAN PAJAK UNTUK FUNGSI KONSUMSI
C = a + bYd
Konsumsi agregat (C) bergantung pada pendapatan agregat (Y) sehingga bila Y ↑ maka C ↑
dimana
a = jumlah konsumsi yang yang akan terjadi jika pendapatan nasional = 0b = kecenderungan marginal untuk mengkonsumsiYd = Y - T C = a + b ( Y -
T )
OUTPUT EKUILIBRIUMEkuilibrium terjadi apabila Y = AEYaitu output agregat = pengeluaran agregat yang direncanakan.Pengeluaran agregat yang direncanakan dengan adanya pemerintah adalah AE = C + I + G
Y = C + I + GKondisi
ekuilibrium
Y > C + I + G, maka ada peningkatan persediaan yang tak direncanakan dalam persediaan – investasi aktual akan melebihi investasi yang direncanakan.Y < C + I + G, maka ada penurunan persediaan yang tak direncanakan dalam persediaan.
OUTPUT EKUILIBRIUM
Y = C + I + G
C = 100 + 0,75 Yd
C = 100 + 0,75 (Y - T)
Yd = Y - T
MENEMUKAN EKUILIBRIUM UNTUK I = 100, G = 100, DAN T = 100
( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) ( 7 ) ( 8 ) ( 9 ) ( 10 ) BELANJA PENGELUARAN PERUBAHAN
OUTPUT PAJAK PENDAPATAN BELANJATABUNGA
N INVESTASI PEMBELIAN AGREGAT YANG PERSEDIAAN PENYESUAIAN (PENDAPATAN
) NETOSIAP
KONSUMSI KONSUMSI SYANG
DIRENCANAKANPEMERINTA
H DIRENCANAKANYANG
DIRENCANAKAN ATAS DIS-Y T Yd = Y - T (C = 100 + .75 Yd) (Yd – C) I G C + I + G Y - (C + I + G) EKUILIBRIUM
300 100 200 250 -50 100 100 450 -150 Output ↑
500 100 400 400 0 100 100 600 -100 Output ↑
700 100 600 550 50 100 100 750 -50 Output ↑
900 100 800 700 100 100 100 900 0 Ekuilibrium
1,100 100 1,000 850 150 100 100 1,050 50 Output ↓
1,300 100 1,200 1,000 200 100 100 1,200 100 Output ↓
1,500 100 1,400 1,150 250 100 100 1,350 150 Output ↓
Equilibrium Output: Y = C + I + GC Yd 100 75. C Y T 100 75. ( )
Menemukan keseimbangan output / pendapatan ekuilibrium secara grafis
Karena G dan I keduanya tetap pada 100, fungsi pengeluaran agregat adalah fungsi konsumsi baru yang digeser ke atas oleh I + G = 200, Ekuilibrium terjadi pada Y = C+I+G = 900.
Pendekatan kebocoran/ suntikan atas ekuilibrium
Pemerintah mengambil pajak neto (T) dari aliran pendapatan (kebocoran) dan tabungan rumah tangga (S) berupa sejumlah pendapatan (kebocoran).Dalam kesetimbangan, suntikan belanja yang direncanakan adalah pembelian pemerintah (G) dan Investasi (I), jika kebocoran ( S+T ) sama dengan suntikan yang direncanakan (I +G).
AE C I G Y C S T C S T C I G
S T I G
EFEK ANGKA PENGGANDA
Tiga angka pengganda :1. Angka pengganda
belanja pemerintah2. Angka pengganda
pajak3. Angka pengganda anggaran berimbang
Angka pengganda belanja pemerintah :Yaitu rasio perubahan dalam tingkat ekuilibrium output terhadap perubahan dalam belanja pemerintah .
Variabel otonomnya adalah belanja pemerintah bukan investasi yang direncanakan.
MENEMUKAN EKUILIBRIUM SETELAH PENINGKATAN BELANJA PEMERINTAH $50 MILIAR
(SEMUA ANGKA DALAM MILIAR DOLAR, G MENINGKAT DARI 100 PADA TABEL 24.1 MENJADI 150 DISINI)
`(1) `(2) `(3) `(4) `(5) `(6) `(7) `(8) `(9) `(10)
BELANJA PENGELUARA
N PERUBAHAN
OUTPUT PAJAK PENDAPATAN BELANJA TABUNGAN INVESTASI PEMBELIANAGREGAT
YANG PERSEDIAAN PENYESUAIAN
(PENDAPATAN) NETO
SIAP KONSUMS
I
KONSUMSI S
YANG
DIRENCANAKAN PEMERINTAH
DIRENCANAKAN
YANG TAK DIRENCANAK
AN ATAS DIS
Y T Yd = Y-T(C = 100 + 0.75
Yd) (Yd – C) I G C + I + G Y - (C + I + G) EKUILIBRIUM
300 100 200 250 -50 100 150 500 -200 Output ↑
500 100 400 400 0 100 150 650 -150 Output ↑
700 100 600 550 50 100 150 800 -100 Output ↑
900 100 800 700 100 100 150 950 -50 Output ↑
1.100 100 1.000 850 150 100 150 1.100 0Equilibri
um
1.300 100 1.200 1.000 200 100 150 1.250 50 Output↓
Multiplier belanja pemerintah
Multiplier belanja pemerintah
Peningkatan belanja pemerintah sebesar 50 menggeser fungsi AE ke atas sebesar 50. Sewaktu Y meningkat sebagai tanggapannya, konsumsi tambahan akan dihasilkan. Secara keseluruhan, tingkat ekuilibrium Y meningkat sebesar 200, dari 900 ke 1.100
Angka Pengganda Pajak :Yaitu rasio perubahan dalam tingkat kesetimbangan output terhadap perubahan dalam pajak.
Y T MPCMPS
TMPC
MPS
( )
1
Pajak yang dipotong meningkatkan pendapatan, yang kemungkinan akan mengakibatkan ditambahkan pengeluaran konsumsi.
Namun, pemotongan pajak memiliki dampak tidak langsung pada pengeluaran. Multiplier pajak untuk perubahan pajak lebih kecil daripada multiplier untuk perubahan dalam pengeluaran pemerintah.
Multiplier Pajak
Angka pengganda anggaran berimbang
Yaitu rasio perubahan dalam tingkat output ekuilibrium terhadap perubahan belanja pemerintah dimana perubahan dalam belanja pemerintah diseimbangkan oleh perubahan dalam pajak sehingga tidak menciptakan defisit apapun.
Angka pengganda anggaran berimbang = 1.Perubahan dalam Y yang disebabkan oleh perubahan dalam G dan perubahan yang sama dalam T tepat merupakan ukuran yang sama dengan perubahan awal dalam G atau T itu sendiri. ( G=T atau T=G )
MENEMUKAN EKUILIBRIUM SETELAH PENINGKATAN BELANJA ANGGARAN BERIMBANG $200 MILIAR DALAM G DAN T
(SETELAH ANGKA DALAM MILIARAN DOLAR , BAIK G MAUPUN T MENINGKAT DARI 100 PADA TABEL 22.1 MENJADI 300 DISINI)
`(1) `(2) `(3) `(4) `(5) `(6) `(7) `(8) `(9)
BELANJA PENGELUARAN PERUBAHAN PENYESUAIAN
OUTPUT PAJAK PENDAPATAN SIAP BELANJA INVESTASI YANG PEMBELIANAGREGAT YANG
DI-PERSEDIAAN YANG TAK DI ATAS DIS
(PENDAPATAN) NETO KONSUMSI KONSUMSI DIRENCANAKAN PEMERINTAH RENCANAKAN RENCANAKAN EKUILIBRIUM
Y T Yd = Y - T (C = 100 + 0.75 Yd) I G C + I + G Y - (C + I + G)
500 300 200 250 100 300 650 -150 Output ↑
700 300 400 400 100 300 800 -100 Output ↑
900 300 600 550 100 300 950 -50 Output ↑
1.000 300 800 700 100 300 1,1 0 Equilibrium
1.300 300 1.000 850 100 300 1.250 50 Output ↓
1.500 300 1.200 1.000 100 300 1.400 100 Output ↓
Angka pengganda anggaran berimbang
IKHTISAR ANGKA PENGGANDA KEBIJAKAN FISKAL
DAMPAK
STIMULUS KEBIJAKAN ANGKA PENGGANDA AKHIR ATAS
EKUILIBRIUM Y
ANGKA PENGGANDA Peningkatan/ Penurunan
BELANJA PEMERINTAH tingkat pembelian pemerintah
: ∆G
ANGKA PENGGANDA Peningkatan/ Penurunan
PAJAK tingkat pajak neto : ∆T
ANGKA PENGGANDA Peningkatan/ penurunan 1
ANGGARAN Anggaran berimbang secara
BERIMBANG simultan dalam tingkat
pembelian pemerintah dan pajak
neto : ∆G = ∆T
1
MPS GMPS
1
MPCMPS
TM PC
MPS
G
Utang federal adalah total jumlah yang harus dibayar oleh pemerintah federal. Utang tersebut merupakan jumlah dari seluruh akumulasi defisit minus surplus dari waktu ke waktu.
Beberapa utang federal dipegang oleh pemerintah AS sendiri dan sebagian oleh individu swasta. Utang federal swasta adalah pribadi (non-milik pemerintah) bagian dari utang federal.
ANGGARAN FEDERAL
Penerimaan dan Pengeluaran Pemerintah Federal 2007 (Miliaran Dolar)
JUMLAHPERSENTASE
TOTALPenerimaan berjalan
Pajak pendapatan pribadi 1,162.1 43.5 Pajak cukai dan pabean 99.9 3.7 Pajak pendapatan komporat 380.0 14.3 Pajak dari negara lain di dunia 13.4 0.5 Kontribusi asuransi sosial 953.0 35.7 Penerimaan bunga dan sewa serta royalti 25.1 0.9 Penerimaan transfer saat ini dari bisnis dan pribadi 39.4 1.5 Surplus saat ini dari perusahaan pemerintah `-2.3 `-0.0 Total 2,671.4 100.0 Pengeluaran belanja Pengeluaran konsumsi 856.0 29.6 Pembayaran transfer pada pribadi 1,270.7 43.9 Pembayaran transfer pada negara lain di dunia 38.6 1.3 Hibah pada negara bagian dan pemerintah lokal 377.5 13.1 Pembayaran bunga 302.4 10.5 Subsidi 46.7 1.6 Total 2,892.0 100.0Tabungan pemerintah federal neto-surplus (+) atau defisit (-) (penerimaan berjalan total - pengeluaran berjalan total) `-220.6 Sumber : Departemen Perdagangan AS. Biro Analisis Ekonomi
ANGGARAN FEDERAL
Pemerintah federal surplus / defisit sebagai persentase dari GDP, tahun 1970 I-2000 IV
Utang pemerintah federal sebagai persentase dari GDP tahun 1970 I-2000 IV
Pengaruh perekonomian atas anggaran Pemerintah
Pendapatan pajak tergantung pada keadaan ekonomi. Beberapa pengeluaran pemerintah tergantung pada keadaan perekonomian.
Penstabil Otomatis adalah pendapatan dan pengeluaran dalam anggaran federal yang secara otomatis berubah bersama kondisi perekonomian untuk menstabilkan GDP
Tarik Fiskal adalah efek negatif mengenai perekonomian yang terjadi ketika tingkat pajak rata-rata meningkat pajak karena wajib pajak pindah ke golongan pajak yang lebih tinggi dalam selama ekspansi.
Anggaran Penggunaan Penuh yitu bentuk akhir anggaran federal jika perekonomian berproduksi pada tingkat output penggunaan penuh.
Defisit struktural adalah defisit yang tetap ada pada penggunaan penuh.
Defisit siklus adalah defisit yang terjadi karena penurunan siklus bisnis.
Anggaran Penggunaan Penuh
Lampiran A :Pengganda pajak dan pengeluaran pemerintah Pemerintah menghabiskan dan pajak pengganda ketika pajak adalah fungsi dari pendapatan berasal sebagai berikut:
Y C I G C a b Y T ( )
Y Y Td
I I 0
G G 0
T T tY 0
Y a bY bT btY I G 0
Y bY btY a bT I G 0
Y b b t a bT I G( )1 0
multiplier value of autonomous expenditures
Yba bT I G* ( )
1
1
Y C I G C a b Y T ( )
Y Y Td
T T 0
I I 0
G G 0
Y a b Y T I G ( )
Y a bY bT I G
Y bY a bT I G
Y b a bT I G( )1
Pengganda pajak dan pengeluaran pemerintah berasal algebraically sebagai berikut:
Lampiran A:Pengganda pajak dan pengeluaran pemerintah
Jika kita menggabungkan efek multiplier belanja pemerintah dan pajak multiplier, kita mendapatkan:
Y
G MPS=
1 Y
T
M PC
MPS
11
MPS
MPC
MPS
MPS
MPS
Dalam peningkatan pengeluaran oleh $1 dan uang pajak sebesar $1 pemerintah akan meningkatkan keseimbangan pendapatan sebesar $1.
Multiplier belanja pemerintah
Multiplier pajak and
kemudian;
Lampiran :