Perkembangan Partai Politik Dan Pemilu I

7/25/2019 Perkembangan Partai Politik Dan Pemilu I

1/33

BAB I

Pendahuluan

1.1 Latar belakang

Indonesia merupakan negara multikultural, yang dimana masyarakatnya

terdiri dari beragam suku dan budaya yang berbeda. Perlu adanya sebuah wadah

atau organisasi untuk menampung dan menyatukan perbedaan-perbedaan tersebut.

Kehadiran partai politik dijadikan wadah untuk menampung asprasi masyarakat.Partai politik merupakan sarana bagi warga negara untuk turut serta atau

berpartisipasi dalam proses pengelolaan negara, dan saat ini partai politik sudah

sangat akrab dengan lingkungan kita.1Adanya partai politik diharapkan terjadi

komunikasi politik antara masyarakat dan pemerintah.

Perkembangan partai politik di Indonesia mengalami beberapa kali perubahan.

Partai politik lahir zaman kolonial sebagai manifiesta bangkitnya kesadaran

nasional.Indonesia menganut sistem multi partai, dimana terdapat lebih dari dua

partai politik, adanya partai !asyumi, P"I, dan PKI merupakan beberapa partai

bersar pada era orde lama. Pada awal re#olusi fisik, partai-partai politik

memainkan peran penting dalam proses membuat keputusan yang menentukan

nasib masyarakat Indonesia.$%enomena multipartai ini mengakibatkan banyaknya

partai politik yang bermun&ulan. Kehadiran partai politik baru tidak dapat

terbendung lagi. 'engan banyaknya partai politik di Indonesia menimbulkan

konflik antar partai politik.

1 !iriam (udiardjo,Dasar-Dasar Ilmu Politik, )*akarta+ P. ramedia Pustaka tama, /1/0,

$2

Ibid, 3$

$ Ibid, 34

1


2/33

Keberhasilan partai politik dalam berkomunikasi politik dengan masyarakat yaitu

dengan banyaknya masyarakat yang berpartisipasi dalam pemilihan umum.

Pemilihan umum adalah &ara dengan mana pemilih dapat mengekspresikan

pilihan politiknya melalui pemberian suara, dimana suara tersebut

ditransformasikan menjadi kursi di parlemen atau pejabat publik.3 Pemilihan

umum di Indonesia sendiri pertama kali dilaksanankan pada tahun 155 dan

sampai saat ini sudah ter&atat ada 11 kali pemilihan umum. Pada pemilihan umum

yang ada di Indonesia, kerap kali hasil dari pemilihan umum tersebut memi&u

konflik di masyarakat. Indonesia terakhir mengadakan pemilihan umum yaitu,

pemilihan umum presiden yang dilaksanakan *uli /13 lalu dengan mengusung

&alon kandidat. 6ebelumnya dilaksanakan pemilihan umum legislatif yang di

ikuti oleh 11 partai politik. pemilihan umum di Indonesia dilaksanakan 5tahun

sekali. 'alam setiap pemilihan umum legislatif maupun pemilihan presiden, partai

politik yang berhak ikut dalam pemilihan umum berbeda-beda tiap pemilihan

umumnya. Perubahan-perubahan dalam pemilu dan partai politik di Indoenesia

kurang lebihnya mempengaruhi terhadap pemilihan umum dan partai politik yang

ada saat ini.

1.2 Rumusan Masalah

(agaimana perkembangan partai politik dan pemilihan umum di Indonesia saat

masa orde baru hingga saat ini 7

1.3 Tujuan Penulisan

(erdasarkan latar belakang yang telah dipaparkan, tujuan penulisan

makalah ini untuk mengetahui bagaimana perkembangan partai politik dan

pemilihan umum di Indonesia dan mengetahui dampak dari perubahan-perubahan

partai politik dan pemilihan umum hingga saat ini.

1.4 Manfaat Penulisan

6e&ara akademis + makalah ini diharapkan dapat menambah

pengetahuan tentang perkembangan partai politik dan pemilihan

umum di Indonesia

3 Indah !aisuri, Pemilihan mum, dalam web

)https+88www.a&ademia.edu8324$$8Pemilihan9mum0, diakses pada : "o#ember /13

2


3/33

6e&ara praktis+ makalah ini diharapkan bisa memberikan

pemahaman faktor dan dampak dari perubahan dalam partai politik

dan pemilihan umum di Indonesia

1. !istematika "enulisan

BAB I + Pendahluan

(ab ini berisi uraian singkat mengenai alasan pemilihan

judul, rumusan masalah, tujuan penelitian, manfaat

penelitian, dan sistematika penulisan.

BAB II+ Kerangka Pemikiran

'alam bab ini menjelaskan mengenai demokrasi yang

men&iptakan partai politik dan pemlihan umum.

BAB III+ Isi

'alam bab ini membahas mengenai bagaimana

perkembangan partai politik dan pemilihan umum di

Indonesia sejak orde baru hingga saat ini. 'an juga apa saja

yang mempengaruhi dalam perubahan partai politik dan

pemilihan umum di Indonesia.

BAB I#+ Kesimpulan

(ab ini berisi mengenai kesimpulan penulisa atas semua

penjelasan yang telah di paparkan dalam bab sebelumnya.

3


4/33

BAB II

$%RA&'$A P%MI$IRA&

Adanya partai politik dan pemilihan umum di Indonesia, di dasari atas

keinginan masyarakat untuk bisa menentukan sendiri nasib kehidupan bangsanya,

atau bisa dikaitkan dengan teori demokrasi sebagai suatu sistem politik dimana

partai-partai politik berlomba untuk mendapatkan suara massa pemilih, elitnya

relatif ;terbuka< dan direkrut atas dasar kualitas dan masa penduduk dapat

berpartisipas dalam mengatur masyarakat, setidaknya dalam hal kebebasan untuk

memilih elit tandingan.5Partai politik merupakan unit yang membuat pemilihan

umum berjalan, dimana dengan pemilihan umum masyarakat dapat memilih

se&ara langsung pemimpin untuk negaranya. 'iadakannya pemilihan umum

merupakan bentuk kebebasan masyarakat sebagai pemegang kedaulatan

tertinggi.Indonesia mulai mengenal adanya partai politik sejak zaman kolonial,

kepartaian pasa masa itu menunjukan keanekaragaman dan pada masa ini

dihidupkan kembali dalam bentuk multi-partai.:Adanya partai politik di awali

dengan adanya organisasi-organisasi yang bertujuan sosial, maupun agama,

membuat kehidupan masyarakat Indonesia bisa duduk di lembaga kolonial

=olksraad , namun sayangnya pada masa pendudukan *epang 13-135 semua

partai politik dibubarkan untuk membantu pemerintahan penjajahan *epang dalam

perang melawan 6ekutu.2

Kemerdekaan Indonesia pada 12 Agustus 135 men&atakan sejarah baru bagi

bangsa Indonesia sendiri dan terpilihnya Ir.6oekarno sebagai Presiden >I pertama

dan !oh.?atta sebagai @akil Presiden >I. Adanya kebijakan-kebijakan baru yang

5 6P. =arma, Teori Politik Modern, )*akarta+ P >aja rafindo Persada, //10, 1/

: !iriam, 3$, Op.cit.

2 ?afied angara,Komunikasi Politik, )*akarta+ P >aja rafindo Persada, //0, $$

4


5/33

dibuat oleh Presiden dan @akil Presiden setelah kemerdekaan.Pada tahun 135

sebagai respon atas keluarnya maklumat @akli Presiden >I "o. B atas usul (adan

Pekerja K"IP )Komite "asional Indonesia Pusat0 $ "o#ember 135 yang isinya

mengukuhkan kedudukan K"IP dan memberikan kesempatan seluas-luasnya

kepada rakyat Indoensia untuk membentuk partai politik.4 'engan adanya

maklumat tersebut membuat banyaknya partai politik baru yang bermun&ulan,

hingga *anuari 13: sudah ada sepuluh partai politik di Indonesia. 'alam masa

re#olusi fisik )135-130 wakil-wakil yang duduk dalam K"IP, dan orang-orang

yang duduk dalam kabinet kebanyakan wakil partai, pada masa ini kabinet

menghadapi berbagai tantangan baik dari luar maupun dari dalam, adanya

pemberontakan-pemberontakan yang tejadi dan juga adanya ketidaksepakatan

partai-partai dalam strategi perjuangan menghadapi pihak sekutu. Pada zaman

>epublik Indonesia 6erikat )>I60 pada tahun 13-15/ partai-partai politik

mendukung untuk Indonesia kembali bersatu.Pada tahun 13 kemerdekaan

Indonesia diakui oleh dunia internasional. Adanya '6 pada tahun 15/, pola

kabinet koalisi berjalan terus, dan koalisi melibatkan kedua partai yaitu !asyumi

dan P"I.1/ "amun stabilitas negara yang didambakan tidak ter&apai melalui

kabinet koalisi tersebut.

K"IP pada tahun 15$ mengeluarkan ndang-ndang "o.2 tahun 15$ tentang

Partai Politik dan Persyaratan untuk mengikuti pemilihan umum. !aka pada

6eptember 155 dilaksanakan pemilihan umum anggota 'P>, dan diikutioleh 4

partai dan perorangan, sementara untuk pemilihan umum anggota konstituante

dilaksanakan 15 'esember 155 diikuti $3 partai politik dan perorangan.11"amun

terjadinya keka&auan dalam tubuh konstituante memaksa Presiden 6oekarno

memaklumatkan 'ekrit 5 *uli 15, yang berisikan kembali ke ndang-ndang

'asar >I 135, membubarkan 'P> dan Konstituante, membentuk 'P>6 dan

4 Ibid, 234

!iriam, 3$/, op.cit

1/ Ibid, 3$

11 ?afied, $:-$2, op.cit

5


6/33

Presiden mimilih langsung anggota 'P>6 dengan menerapkan demokrasi

terpimpin.1Pada masa pemerintahan Presiden 6oekarno adanya penjegalan oleh

partai-partai politik terhadap badan usaha milik negara, dan mun&ulnya

perselisihan kepentingan antar golongan. Kabinet ini mengalami jatuh bangun,

kondisi tersebut membuat pihak militer ikut serta memelihara kestabilan dan

keamanan negara, maka pihak militer mealukan dwifungsi A(>I dan hal ini

mengawali masuknya militer diranah politik Indonesia. Kondisi ketidak stabilan

kabinet tersebut berlangsung hingga jatuhnya 6oekarno sebagai presiden.

Pemilihan umum pada 155 adalah pemilihan umum yang terakhir pada masa

orde lama. Pemilu pertama pada masa orde baru dilaksanakan pada 121, lalu

diselenggarakan se&ara berkala hingga tahun 14. Pada masa orde baru

otoritarian masih terjadi, malah pada pemerintahan Presiden 6oeharto paraktik

otoritarian dikembangkan melalu &ara-&ara yang lebih sistematis dan &anggih.1$

1 Ibid, $

1$ ?afied, 3, Op.cit

6


7/33

BAB III

I!I

3.1 Masa (rde Baru

!asa orde baru berjalan dimulai pada tahun 1:: dimana Presiden 6oekarno

digantikan oleh Presiden 6oeharto, hingga tahun 14 yaitu saat Presiden

6oeharto mengundurkan diri sebagai Presiden. Pada maa Crde baru terjadi enam

kali pemilihan umum. Adanya keikutsertaan A(>I dalam pemilihan umum

dengan bergabung dalam olongan Karya. Pada masa pemerintahan orde

baru,salah satu tindakan !P>6 saat itu yang berhubungan dengan partai politik

adalah pembubaran Partai Komunis Indonesia )PKI0 melalui AP !P>6 "o.

BB=81:: disamping ketetapan pen&abutan penetapan Presiden 6oekarno sebagai

presiden seumur hidup. 6ementara itu, terjadi perdebatan melalui berbagai

seminar dan media massa, antara lain mengenai perlunya mendirikan demokrasi

dan membentuk suatu sistem politik yang demokratis dengan merombak struktur

politik yang ada.13Partai politik menjadi sasaran utama dari ke&aman masyarakat

dianggap telah bertindak meme&ah belah karena terlalu mementingkan ideologi

serta kepentingan masing-masing.15

A. Pemilu pada tahun 121

Pada masa ini terdapat instansi yang menarik perhatian yakni 6eskoad,

(andung yang menjadi sebagai pusat pemikir )think tank0 yang pada tahun 1::

mereka mengadakan seminar angkatan darat II yang membahas tentang dua

sistem pemilihan, yaitu sistem perwakilan berimbang dan sistem distrik. 6ebagai

hasil perdebatan baik di dalam maupun di luar seminar akhirnya sistem distrik

dituang dalam > pemilu yang diajukan ke parlemen awal tahun 1:2 bersama

13 !iriam, 33, Op.cit.

15 Ibid.

7


8/33

dengan > lainnya.1:Akan tetapi ternyata > ini sangat dike&am oleh partai-

partai politik, tidak hanya karena dianggap dapat merugikan mereka, akan tetapi

juga karena men&akup beberapa ide baru, seperti duduknya wakil A(>I sebagai

anggota parlemen.12Akhirnya pada tanggal 2 *uli 1:2 pemerintah dan partai

me&apai kosensus dimana pemerintah akhirnya mengalah dengan menyetujui

sistem pemilihan umum proporsional tetapi dengan beberapa modifikasi.

(erdasarkan kosensus itu pada tanggal 4 'esember 1:2 > diterima baik oleh

parlemen dan pemilihan umu Crde (aru yang diikuti oleh sepuluh partai politik.

Pemilu pada masa orde baru dilaksanakan pada tahun 121, berarti ini

merupakan pemilu pertama pada masa orde baru. otal ada 1/ partai politik yang

bertarung kali ini dan hanya delapan parpol yang meraih kursi. !un&ul dua partai

baru, yaitu olongan Karya )olkar0 dan Partai !uslimin Indonesia )Parmusi0.

(eberapa parpol pada Pemilu 155 tak lagi ikut serta karena dibubarkan, seperti

!ajelis 6yuro !uslimin Indonesia )!asyumi0, Partai 6osialis Indonesia )P6I0,

dan Partai Komunis Indonesia )PKI0.14*ika pemilu merupakan sebuah

penyampaian langsung kemauan rakyat atas presiden yang diinginkannya dimana

rakyat dapat memilih langsung &alon presiden yang diinginkannya tersebut se&ara

bebas sesuai haknya. "amun, pada pemilu periode tahun ini proses pemilu tidak

berlangsung fair karena adanya pemihakan pemerintah kepada salah satu

organisasi peserta pemilu, yaitu olkar, birokrasi dengan monoloyalitasnya dan

militer mendukung olkar untuk men&apai kemenangan.1*ika hal tersebut terjadi

maka pemilu pada periode ini bisa dibilang jauh dari harapan demokrasi yang

seharusnya melibatkan hak rakyat untuk ikut serta dalam pemilihan serta

tersampaikan hak suaranya yang dihasilkan oleh hasil #oting &alon presiden

1: Ibid. hlm. 33$.

12 Ibid.

14 http+88nasional.kompas.&om8read8/138/181181$3:8Pemilu.121.'emokrasi.6emu, diakses

pada : "o#ember /13 pukul 1.//

1 http+88kepustakaanpresiden.pnri.go.id8ele&tion8dire&tory8ele&tion87

boDEdetailFidE/Ffrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9stat

usE, diakses pada : "o#ember /13 pukul 1.1/

8


9/33

ataupun &alon legislatif dengan memperoleh suara terbanyak saat itu. "amun, jika

tertulis bahwa adanya keberpihakan pemerintah terhadap satu sudut saja hal ini

bisa menyebabkan ketidak puasan rakyat pada masa itu. !eskipun golkar

merupakan partai baru dalam pemilu pertama di orde baru ini namun partai

tersebut bisa membuat kemenangan dengan &ara keberpihakannya pemerintah

tersebut. Partai yang pada masa orde lama ini belum ter&antum sebagai kandidat

parpol terpilih namun setelah mun&ul pertama kalinya di awal pemilu pada masa

Crde (aru ini dapat membuat kemenangan. 6ekretariat (ersama olkar dijadikan

kendaraan politik 6oeharto, dengan berbagai &ara 6oeharto melemahkan kekuatan

parpol besar lain sambil membesarkan olkar, misalnya soal nama tidak

digunakan istilah


10/33

6umber+ http+88www.kpu.go.id8indeD.php8pages8detail8/1388PG!IH-1218!zz

6ementara itu golongan militer bertambah kuat yang menimbulkan sebuah rezim

yang otoriter. saha penyederhanaan partai dilanjutkan dengan &ara yang sedikit

banyak radikal.1 'i depan kesepuluh partai tersebut Presiden 6oeharto

1 !iriam, 33:, Op.cit.

10

"o. Partai 6uara J Kursi

1. olkar $3.$34.:2$ :,4 $:

. " 1/.1$.:5/ 14,:4 54

$. Parmusi .$/.23: 5,$: 3

3. P"I $.2$.:: :,$ /

5. P6II 1.$/4.$2 ,$ 1/

:. Parkindo 2$$.$5 1,$3 2

2. Katolik :/$.23/ 1,1/ $

4. Perti $41.$/ /,:

. IPKI $$4.3/$ /,:1 -

1/. !urba 34.1: /,/4 -

*umlah 53.::.5/ 1//,// $:/


11/33

mengemukakan sarannya agar partai mengelompokkan diri untuk mempermudah

kampanye pemilihan umum tanpa partai yang harus kehilangan identitasnya

masing-masing. Pengelompokkan ini men&akup tiga kelompok, yaitu olongan

"asional, olongan 6piritual, dan olongan Karya. Pengelompokkan tiga

golongan ini baru terjadi pada tahun 12$. Partai-partai Islam, yaitu ",

PA>!6I, P6II, dan PG>I bergabung menjadi Partai Persatuan Pembangunan

)PPP0. Kemudian lima partai sisanya seperti P"I, PA>KI"'C, Partai Katolik,

!>(A, dan IPKI bergabung menjadi Partai 'emokrasi Indonesia )P'I0.

'engan demikian pada pemilihan umum tahun 122 hanya ada tiga partai politik,

yaitu PPP, P'I, dan olkar. 'engan demikian proses penyederhanaan partai yang

telah dimulai pada zaman demokrasi terpimpin, akhirnya terlaksana se&ara efektif

pada zaman demokrasi Pan&asila dengan tiga partai yang berasas Pan&asila.$

6idang mum !P> 12$ memutuskan bahwa pemilu berikutnya harus

dilaksanakan selambat-lambatnya akhir 122. 6uhu politik naik bersamaan

dengan persiapan pemilu. ?al yang lumrah.

!enjelang pemilu 122 sudah terdapat konsensus, yakni antara lain ketetapan

mengenai ;4 tidak b)leh< dalam pelaksanaan pemilu itu, yakni tak boleh

melakukan intimidasi, meme&ah persatuan, memfitnah, dan meremehkanpemerintah dalam menghadapi dan melaksanakan pemilu itu.

!endekati dilangsungkannya pemilu 122 itu terjadi per&ikan di sana-sini. 'an

pada waktu dilangsungkannya pesta demokrasi pada tanggal !ei 122 itu,

masih saja ada yang melakukan hal-hal yang tidak kit a inginkan

(. Pemilu pada tahun 122

Pada pemilu 122, yang terdiri dari hasil gabungan beberapa partai lalu

hanya menjadi partai yang maju kedalam pemilihan umum 122 ini, yakni P'I,

PPP dan olkar.Pada pemilu ini dilaksanakan pada tanggal !ei 122.3 Pada

pemilu ini juga mengikuti sistem pemilu sebelumnya, dimana menentukan jumah

Ibid.

$ Ibid.

11


12/33

pemenang pemilu pada porsi suara yang diperolehnya. !asyarakat hanya memilih

parpolnya saja sedangkan kandidat yang terpilih dalam parpol tersebut akan

dipilih oleh pemerintah se&ara selektif.

abel

Perolehan 6uara Pemilihan mum 122

"o.Partai 6uara J Kursi J )1210 Keterangan

1. olkar $.25/./: :,11 $ :,4/ - /,:

. PPP 14.23$.31 , 2,1 ,12

$. P'I 5.5/3.252 4,:/ 1/,/4 - 1,34

*umlah :$.4.$33 1//,// $:/ 1//,//

6umber+ http+88www.kpu.go.id8indeD.php8pages8detail8/1381/8PG!IH-122 128!zz

Pada pemilu kedua didalam orde baru ini dapat dilihat bahwa hasil menunjukkan

kemenangan kembali oleh olkar, yang kemdian diposisi kedua oleh PPP lalu

P'I. olkar mengalami keningkatan jumlah pemilih dibandingkan dengan pemilu

pertama masa orde baru yakni dengan selisih pada pemilu 121 mendapatkan

$3.$34.:2$ lalu di pemilu tahun ini men&apai kenaikan hingga mendapatkan

perolehan suara sebanyak $.25/./:.

. Pemilu pada tahun 14


boDEdetailFidEFfrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9stat

usE, diakses pada : "o#ember /13 pukul /./1

12


13/33

Pada tahun ini merupakan pemilu ketiga kalinya masa orde baru setelah tahun

5 *uli 121 dan !ei 122. Pemilu tahun ini diselenggarakan pada 3 !ei 14. 5

Peserta pemilu sama dengan pemilu di periode sebelumnya yakni

mengikutsertakan $ parpol+ P'I, PPP, dan olkar.

abel $

Perolehan 6uara Pemiliha mum 14

"o. Partai 6uara 'P> J Kursi J )1220 Keterangan

1. olkar 34.$$3.23 :3,$3 3 :,11 ,$

. PPP /.421.44/ 2,24 3 , - 1,51

$. P'I 5.1.2/ 2,44 3 4,:/ - /,2

*umlah 25.1:.$/: 1//,// $:3 1//,//

6umber+ http+88www.kpu.go.id8indeD.php8pages8detail8/1381/8PG!IH-122-128!zz

'apat kita lihat dari tabel tersebut bahwa kemenangan kembali dimiliki

oleh golkar. Pemilu ketiga golkar telah meraih kemenangan tiga kali berturut-turut

pada masa ini.

"amun, pada pemilu periode ini terdapat kerusuhan, dimana pihak olkar

dan PPP saling berlawanan. Kerusuhan bermula pada 14 !aret 14, pada saat itu

massa golkar sedang menguningkan Hapangan (anteng yang sedang menunggu

juru bi&aranya Ali !urtopo lalu situasi berubah ketika massa beratribut PPP

melintasi Hapangan (anteng, yang kemudian mereka saling &ela satu sama lain


boDEdetailFidE1Ffrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9statu

sE, diakses pada : "o#ember /13 pukul /.$5

13


14/33

dan melempar batu.:Kerusuhan ini menyebabkan kerugian banyak pihak seperti

korban atas kekerasan yang dilakukan kedua massa tersebut, hal tersebut

merupakan sebagian pelanggaran kampanye dalam pemilu. Pada kerusuhan

tersebut terdapat rekayasa dimana ditunjukkan agar rakyat bersimpati terhadap

salah satu massa, hingga terlaksanya pemilu pada 3 !ei 14 yang menghasilkan

olkar lah yang memenangkannya kembali.

'. Pemilu pada tahun 142

Pemungutan suara Pemilu 142 diselenggarakan tanggal $ April 142

se&ara serentak di seluruh tanah air.2 Pemilu kali ini masih sama seperti pemilu

sebelumnya yang beranggotakan $ partai politik.

abel 3


"o

.

Partai 6uara J 6uara Kursi

1. olongan Karya )olkar0 :.24$.:4/ 2$,1:

. Partai Persatuan

Pembangunan )PPP0

1$.2/1.34 15,2 :1

$ Partai 'emokrasi

Indonesia

.$43.2/4 1/,42 3/

*!HA? 45.4:.41: 1//,// 3//

: http+88politik.news.#i#a.&o.id8news8read83:-perang9batu9di9lapangan9banten919, diakses

pada : "o#ember /13 pukul 1./1


boDEdetailFidE3Ffrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9stat

usE, diakses pada : "o#ember /13 pukul 1./4

14


15/33

6umber+ http+88pemilu.tempo.&o8read8news8/138/18158253518Pemilu-142

'alam tabel tersebut juga dinyatakan bahwa olkar yang mengungguli

pemilu periode ini. 6emakin meningkatnya jumlah perolehan suara yangdidapatkan golkar dari periode ke periode. Periode sebelumnya olkar mendapat

perolehan suara sebanyak 34.$$3.23 lalu periode ini meningkat menjadi

:.24$.:4/ suara.

G. Pemilu pada tahun 1

Pemilihan mum ahun 1 diselenggarakan pada tanggal *uni

1.4!erupakan pemilu kelima dalam legislatif namun, pemilu yang kelima

dalam masa orde baru.

abel 5


"o. Partai 6uara J Kursi J )1420 Keterangan

1. olkar ::.5.$$1 :4,1/ 4 2$,1: - 5,/:

. PPP 1:.:3.:32 12,/1 : 15,2 1,/3

$. P'I 13.5:5.55: 13,4 5: 1/,42 3./

*umlah 2.24.5$3 1//,// 3// 1//,//



usE , diakses pada : "i#ember /13 pukul 1.3:

15


16/33

6umber+ http+88www.kpu.go.id8indeD.php8pages8detail8/1381/8PG!IH-122-128!zz

!asih dalam hasil yang sama yakni diungguli oleh olkar dengan perolehan

suara tertingginya sebesar ::.5.$$1.Pada masa Crde (aru juga terdapat

kekisruhan partai politik, yakni pe&ahnya P'I menjadi kubu pada 2 *uli 1:

yang biasa disebut dengan 6abtu Kelabu yang merupakan pun&ak konflik P'I.

Konflik ini diakibatkan pada awalnya pada Kongres Huar (iasa P'I di 6urabaya

1$, !egawati se&ara aklamasi terpilih sebagai ketua umum P'I. "amun,

pemerintah tidak puas dengan terpilihnya !ega sebagai ketua umum P'I yang

kemudian 6oerjadi ditetapkan sebagai ketua umum P'I. Kemudian pada 2 *uli

1: kelompok pendukung 6oerjadi melakukan perebutan kantor 'PP P'I dari

pendukung !egawati. Peristiwa 6abtu Kelabu ini menyebabkan 5 orang

meninggal, 13 luka-luka, dan 15 orang hilang yang sebelumnya dilaporkan 23

orang hilang. Karena hal ini kubu P'I terpe&ah menjadi , dan pendukung

!egawati membuat partai baru yaitu P'I Perjuangan, sedangkan kubu oposisi

sebagian besar massanya berpindah ke PPP.

%. Pemilu pada tahun 12

Pemilihan umum pada tahun ini dilaksanakan pada tanggal !ei 12, masih

beranggotakan tetap pada $ partai politik.Akankah pemilu terakhir pada masa

Crde (aru ini olkar memenangkan kembali dalam pemungutan hasil suara7 *ika

benar olkar meraih hasil surat suara terbanyak maka sepanjang Crde (aru ini

olkar selalu mengungguli parpol lainnya yang sebenarnya olkar itu sendiri

tidak mengakui sebagai suatu partai politik namun mereka adalah sebuah

golongan karya yang disingkat menjadi olkar.ntuk melihat kebenaran apakah

olkar masih mengungguli hasil perolehan suara terbanyak hingga periode akhir

pemilu masa Crde (aru ini maka bisa dilihat pada tabel dibawah ini.

http+88kepustakaanpresiden.pnri.go.id8ele&tion8dire&tory8ele&tion87

boDEdetailFidE:Ffrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9stat

usE, diakses pada 2 "o#ember /13

16


17/33

abel :


"o

rut

"ama Partai *umlah

6uara

*umlah Kursi

1. Partai Persatuan Pembangunan 234**2

+

+,

2. Partai ')l)ngan $ar-a +41+,*

32

3. PARTAI /%M($RA!I I&/(&%!IA 340322 11

6umber+ http+88kepustakaanpresiden.pnri.go.id8ele&tion8dire&tory8ele&tion87

boDEdetailFidE:Ffrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9statusE

"amun pada pemilu 12 telah diselenggarakan se&ara tidak sah.

Karenanya, hasilnyapun tidak sah se&ara moral, sudah sewajarlah kalau banyak

orang berpendapat bahwa Pemilu 12 ini harus dianggap batal dan bathil.$/

'alam penjelasan di pemilu periode pertama masa Crde (aru bahwa olkar

merupakan kendaraan politik 6oeharto selaku Presiden saat itu maka ada

kemungkinan bahwa 6oeharto yang memajukan nama olkar. !ungkin

kemenangan olkar sepanjang periode ini telah disesuaikan dengan masa

kepemimpinan 6oeharto. *ika hal ini benar-benar terjadi bahwa 6oeharto lah yang

ikut serta dalam kemenangan olkar maka demokrasi yang mendasar dalam

sistem politik Indonesia tidak terlaksana

3.2. Masa Ref)rmasi

Periode ini dimulai pada saat Presiden 6oeharto turun dari jabatannya pada 1

!ei 14 dan sejak saat ini pula, pada periode awal reformasi banyak tuntutan,

tekanan, dan desakan politik agar diadakannya pelaksanaan politik yang lebih

30http://kepustakaanpresiden.pnri.&o.id/election/director'/election/(%o)*detail+id*26+,rom-%o)*list+hlm*1+search-ruas*+search-ke'ord*+acti$ation-status*! diakses pada 27 #o$em%er 2014

17


18/33

demokratis karena pada masa Crde (aru rezim yang dijalankan oleh mantan

Presiden 6oeharto merupakan rezim otoriter. 'alam konteks kepartaian ada

tuntutan agar masyarakat mendapat kesempatan untuk mendirikan partai dan atas

dasar inilah pemerintahan 6oeharto yang digantikan oleh wakilnya yakni (.*.

?abibie dan parlemen mengeluarkan "o. 81 tentang partai politik.

Perubahan yang didambakan ialah mendirikan suatu sistem di mana partai-partai

politik tidak mendominasi kehidupan politik se&ara berlebihan, akan tetapi yang

juga tidak memberi peluang kepada eksekutif untuk menjadi terlalu kuat

)eDe&uti#e hea#y0.$1Akibat dari pengeluaran tentang partai politik ini adalah

berdasarkan angka resmi dari Komisi Pemilihan mum, partai politik yang

mendaftarkan diri ke 'epartemen Kehakiman berjumlah 131, namun setelah

diseleksi tidak semuanya dapat mengikuti pemilihan umum 1, dan hanya

tersisa 34 partai saja yang memenuhi syarat yang dapat mengikuti pemilihan

umum.

Pemilu dilaksanakan pada tanggal 2 *uni 1 diikuti oleh 34 partai politik

didalamnya.$ *ika terhitung dari pemilu terakhir ditahun 12 harusnya pemilu

diadakan 5 tahun sekali terhitung dari tahun 12 yang seharusnya pemilu

diadakan tahun // bukan tahun 1. Pemilu ini diper&epat dikarenakan

pengunduran diri oleh presiden 6oeharto juga merupakan hasil tekanan rakyat

pada pemerintahan ?abibie karena ia dipandang tidak memiliki legitimasi untuk

memegang tampuk kekuasaan.$$ !aka pemilu diper&epat menjadi 1.*ika

dilihat dari jumlah peserta partai politik pada pemilu ini maka terlihat sangat lebih

banyak dibanding pemilu pada masa orde baru dimana partai politik yang ikut

serta didalam pemilu telah dikeu&utkan menjadi $ oleh 6oeharto dengan alasan

agar saling bekerja sama. Pluralisme partai politik yang ada bisa menggambarkan

$1 !iriam, 33, Op.cit.

$ http+88kepustakaanpresiden.pnri.go.id8ele&tion8dire&tory8ele&tion87



$$ Ibid.http+88kepustakaanpresiden.pnri.go.id8ele&tion8dire&tory8ele&tion87



18


19/33

bahwa adanya demokrasi kembali pada pemilu ini dimana semua partai politik

berhak ikut serta untuk men&alonkan dalam pemilu.

abel 2Perolehan 6uara Pemilihan mum 1

"o

.

"ama Partai 6uara

'P>

Kursi anpa

6A

Kursi 'engan 6A

1. P'IP $5.:4./2

$

15$ 153

. olkar $.231.23

1/ 1/

$. PPP 11.$./5 54 5

3. PK( 1$.$$:.4

51 51

5. PA" 2.54.5: $3 $5

:. P(( ./3.2/4 1$ 1$

2. Partai Keadilan 1.3$:.5:5 2 :

4. PKP 1./:5.:4: 3 :

. P" :2.12 5 $

1/

.

P'K( 55/.43: 5 $

11. P(I $:3.1 1 $

1

.

P'I $35.2/

1$

.

PP :55./5 1 1

19


20/33

13

.

P'> 32.453 1 1

15

.

P6II $25./ 1 1

1:

.

P"I %ront

!arhaenis

$:5.12: 1 1

12

.

P"I !assa

!arhaen

$35.: 1 1

14

.

IPKI $4.:53 1 1

1

.

PK $//./:3 1 1

/

.

!asyumi 35:.214 1 -

1

.

PK' 1:.:25 1 -

.

P"I 6upeni $22.1$2 - -

$ Krisna $:.21 - -

3

.

Partai KA!I 4.34 - -

5

.

PI :.$/ - -

:

.

PAL 1$.2 - -

2

.

Partai >epublik $4.5:3 - -

20


21/33

4

.

Partai !K> /3./3 - -

.

PI( 1.21 - -

$/

.

Partai 6"I 14/.1:2 - -

$1

.

P' 1:4./42 - -

$

.

P6II 1/5 15.4/ - -

$$

.

!asyumi (aru 15.54 - -

$3

.

P"(I 13.1$: - -

$5

.

P'I 13/.4/ - -

$:

.

P(" 13/.4/ - -

$2

.

PK! 1/3.$45 - -

$4

.

P"' :.43 - -

$

.

PA'I 45.4$4 - -

3/

.

P>' 24.2$/ - -

31 PPI :$.$3 - -

21


22/33

.

3

.

PI' :./1 - -

3$

.

!urba :.//: - -

33

.

6P6I :1.1/5 - -

35

.

P!I 3.4$ - -

3: P6P 3.4/2 - -

32

.

PA>I 53.2/ - -

34

.

PIHA> 3/.512 - -

*umlah 1/5.24:.:

:1

3: 3:

6umber+ http+88www.kpu.go.id8indeD.php8pages8detail8//48118Pemilu-1

P'I-P yang memperoleh suara dan kursi paling banyak )data dari KP+

$5.:4./2$ suara dan 15$ kursi0 ternyata tidak dapat menjadikan !egawati

6oekarnoputri sebagai Presiden >I yang ke-3. 'engan adanya koalisi partai-partai

Islam dan beberapa partai baru menjadi kubu tersendiri di 'P>, yang dikenal

dengan Poros engah, posisi P'I-P kalah kuat. 6ebagai akibatnya yang dipilih

!P> menjadi Presiden adalah pendiri PK( yaitu K.?. Abdurrahman @ahid atau

yang biasa dipanggil us 'ur.

6etelah periode ini menjelang pemilihan umum //3, partai-partai yang

perolehan suaranya pada pemilu 1 tidak memadai tidak dapat lagi mengikuti

pemilihan umum dan harus berbenah lagi untuk dapat ikut, ada yang bergabung

dengan partai-partai besar, ada yang berubah menjadi partai baru, dan lain-lain.

22


23/33

(ahkan, pada awal tahun //$ jumlah partai politik yang mendaftarkan diri

melonjak &ukup tinggi dari 1 yakni men&apai $2 partai yang terdaftar di

'epartemen Kehakiman dan ?ak Asasi !anusia, hal ini ditenggarai diakibatkan

oleh mudahnya pendirian partai dan banyaknya massa yang ingin berebut untuk

menjalankan perpolitikan.

'alam usaha mengurangi jumlah partai, ada persyaratan yang dinamakan

lectoral Threshold.lectoral Thresholdini adalah keadaan yang harus dipenuhi

oleh partai politik atau gabungan partai politik yang boleh mengajukan &alon

Presiden dan @akil Presiden.$3lectoral Thresholduntuk pemilihan legislatif $J

dari jumlah krusi di 'P> dan untuk pemilihan Presiden dan @akil Presiden $J

dari jumlah kursi di 'P> atau 5J dari perolehan suara sah suara nasional. $5

Tabel +

asil Reka"itulasi Per)lehan !uara &asi)nal Pemilu 2**4

/an umlah Per)lehan $ursi Par")l di /PR RI

Ranking

!uaraPartai P)litik

Per)lehan !uara ml.

$ursi

/PR RI

umlah Persen

1 Partai olongan Karya 3.34/.252 1,54 14

Partai 'emokrasi Indonesia

Perjuangan

1./:.: 14,5$ 1/

$ Partai Kebangkitan (angsa 11.4.5:3 1/,52 5

3 Partai Persatuan

Pembangunan

.34.2:3 4,15 54

5 Partai 'emokrat 4.355.5 2,35 52: Partai Keadilan 6ejahtera 4.$5.// 2,$3 35

2 Partai Amanat "asional 2.$/$.$3 :,33 5

4 Partai (ulan (intang .2/.342 ,: 11

Partai (intang >eformasi .2:3.4 ,33 1$

1/ Partai 'amai 6ejahtera .313.53 ,1$ 1

11 Partai Karya Peduli (angsa .$./ ,11

$3 !iriam, 351, Op.cit.

$5 Ibid.

23


24/33

1 Partai Keadilan dan Persatuan

Indonesia

1.33.3/ 1,: 1

1$ Partai Persatuan 'emokrasi

Kebangsaan

1.$1$.:53 1,1: 5

13 Partai "asional (anteng

Kemerdekaan

1.$/.355 1,/4 1

15 Partai Patriot Pan&asila 1./2$.1$ /,5 /

1: Partai "asional Indonesia

!arhaenisme

$,15 /,41 1

12 Partai Persatuan "ahdlatul

mmah Indonesia

45.:1/ /,2 /

14 Partai Pelopor 424.$ /,22

1 Partai Penegak 'emokrasi

Indonesia

455.411 /,25 1

/ Partai !erdeka 43.531 /,23 /

1 Partai 6arikat Indonesia :2.: /,:/ /

Partai Perhimpunan Indonesia

(aru

:2.5 /,5 /

$ Partai Persatuan 'aerah :52.1: /,54 /

3 Partai (uruh 6osial 'emokrat :$:./5: /,5: /

T)tal 113.402.41

4

1** *

6umber + Pengumuman ?asil >ekapitulasi Perhitungan 6uara Pemilu KP di link

http+88kpu.go.id8dmdo&uments8modul91d.pdf

@aktu + >abu, 5 !ei //3

Pada masa pemilihan umum //3 ada dua tahap seleksi yang harus dilalui

oleh partai-partai politik tersebut untuk dapat menjadi peserta pemilu. Pertama,

seleksi yang dilakukan oleh 'epartemen Kehakiman dan ?A!. Kedua, seleksi

yang dilakukan oleh KP. (erdasarkan kedua seleksi tersebut dari $2 partai

yang terdaftar berkurang menjadi 3 partai yang berhak mengikuti pemilu //3,

setengah daripada pemilu 1.

idak bertahan lama, akhirnya terjadi re#isi Pemilu kembali dengan

mun&ulnya "o. 1/8//4 dimana terjadi perubahan dihapuskannyalectoral

Thresholddan berganti menjadiParlementar! Threshold. Ketetapan ini mengatur

bahwa partai politik yang dapat menduduki kursi di 'P> >I adalah yang memiliki

24


25/33

,5J suara se&ara nasional, sedangkan untuk &alon Presiden dan @akil Presiden

didukung partai atau gabungan partai minimal /J kursi di 'P> atau 5J suara

se&ara nasional. Cleh karena ini lah banyak kembali partai yang masuk mendaftar

ke 'epartemen Kehakiman dan ?A! yang kemudian menjadi peserta Pemilu

yakni 33 Partai, $4 partai nasional, sedangkan : yang lain partai lokal khusus

daerah "angroe A&eh 'arussalam )"A'0.

Pada tanggal april // dilaksanakan pemilihan umum. Pada pemilu

tahun ini peserta pemilu tergantung pada jenis pemilihnya. ntuk pemilu 'P>8'

pesertanya adalah partai politik sedangkan pemilu untuk memilih anggota 'P'

adalah perseorangan.$:*ika pemilu presiden seperti kita ketahui yang pasangan

&alon presiden dan wakilnya yang didukung oleh partai politik.

abel

Perolehan 6uara Pemilihan mum //.

$: http+88kepustakaanpresiden.pnri.go.id8ele&tion8dire&tory8ele&tion87

boDEdetailFidEFfrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9stat

usE diakses pada 2 "o#ember /13

25


26/33

"o

rut

"ama Partai *umlah 6uara *umlah Kursi

1. Partai ?ati "urani >akyat $42/ 12

. Partai Karya Peduli (angsa 13:114 /

$. Partai Pengusaha dan Pekerja Indonesia 235:5 /

3. Partai Peduli >akyat "asional 1:/23 /

5. Partai erakan Indonesia >aya 3:3:3/: :

:. Partai (arisan "asional 2:1/4: /

2. Partai Keadilan dan Persatuan Indonesia $34 /

4. Partai Keadilan 6ejahtera 4/:55 52

. PA>AI A!A"A "A6IC"AH :5354/ 3:

1/. Partai Perjuangan Indonesia (aru 12$21 /

11. Partai Kedaulatan 3$211 /

1. Partai Persatuan 'aerah 55/541 /

1$. Partai Kebangkitan (angsa 513:1 4

13. Partai Pemuda Indonesia 313/3$ /

15. Partai "asional Indonesia !arhaenisme $1:25 /

1:. Partai 'emokrasi Pembaruan 4:::/ /

12. Partai Karya Perjuangan $5133/ /

14. Partai !atahari (angsa 31325/ /

1. Partai Penegak 'emokrasi Indonesia 1$222 /

/. Partai 'emokrasi Kebangsaan :2133 /

1. Partai >epublika "usantara :$/24/ /

. Partai Pelopor $3113 /

$. Partai olongan Karya 15/$2252 1/2

3. Partai Persatuan Pembangunan // 55$$13 $2

5. Partai 'amai 6ejahtera 15315 /

:. Partai "asional (enteng Kerakyatan Indonesia 3:4:: /

2. PA>AI (HA" (I"A" 14:325 /

4. Partai 'emokrasi Indonesia Perjuangan 13:///1 5

. Partai (intang >eformasi 1:3$$$ /

$/. Partai Patriot Pan&asila 532$51 /

$1. Partai 'emokrat 12/$1$2 15/

$. Partai Kasih 'emokrasi Indonesia 5$ /

26


27/33

$$. Partai Indonesia 6ejahtera $/::5 /

$3. Partai Kebangkitan "asional lama 1$25$ 1

$5. Partai A&eh Aman 6eujahtra / /

$:. Partai 'aulat A&eh / /

$2. Partai 6uara Independen >akyat A&eh / /

$4. Partai >akyat A&eh / /

$. Partai A&eh / /

3/. Partai (ersatu A&eh / /

31. Partai !erdeka 111:$ /

3. Partai Persatuan "ahdlatul mmah Indonesia 13:22 /

3$. Partai 6arikat Indonesia 13/551 /

33. Partai (uruh ::/$ /

sumber+ http+88kepustakaanpresiden.pnri.go.id8ele&tion8dire&tory8ele&tion87

boDEdetailFidEFfrom9boDElistFhlmE1Fsear&h9ruasEFsear&h9keywordEFa&ti#ation9statusE

!enurut data diatas yang memenangkan oemilu pada // ini adalah Partai

'emokrat, bukan lagi golkar.

Pada pemilu tahun /13 yang telah berlalu, ada 15 partai yang berhasil

lolos seleksi KP dan menjadi peserta pemilu /13, 1 diantaranya adalah partai

nasional dan ditambah $ partai lokal dari "A'. Pemilu /13 ini sempat di ikuti

oleh berbagai permasalahan politik dalam negeri mulai dari isu korupsi yang

semakin berkembang, sampai pilpres itu sendiri digugat di !ahkamah

Konstitusi.$26elain itu gugatan juga terkait ketentuan ambang batas dalam

Pilpres yang menyatakan bahwa parpol yang berhak mengusung &apres adalah

parpol yang mendapatkan 5J suara nasional dan /J kursi di 'P>.$4

abel 1/

Perolehan 6uara Pemilihan mum /13

&)m) &ama Partai umlah !uara Persentase !uara

$2 http+88www.antaranews.&om8pemilu8berita831$518sejarah-pemilu-pemilu-era-reformasi-14-

sekarang, 'iakses pada 4 "o#ember /13

$4 Ibid.

27


28/33

r rut 56

1. Partai "asdem 4.13.41 :,2

2. PK( 11.4.52 ,/3

3. PK6 4.34/./3 :,2

4. P'I-P $.:41.321 14,5. Partai olkar 14.3$.$1 13,25

0. erindra 13.2:/.$21 11,41

. 'emokrat 1.24.1$ 1/,1

+. PA" .341.:1 2,5

,. PPP 4.152.344 :,5$

1*. ?A">A :.52.34 5,:

11. Partai 'amai A&eh - -

12. Partai "asional A&eh - -

13. Partai A&eh - -

14. P(( 1.45.25/ 1,3:1. PKPI 1.13$./3 /,1

6umber+

http+88nasional.kompas.&om8read8/138/58/8$52/258'isahkan.KP.Ini.Perolehan.6uara.Pemilu.

Hegislatif./13

$.$ Perbandingan Pelaksanaan Pemilu Pada !asa Crde (aru dan >eformasi

Pemilihan umum pada masa orde baru di tahun 121, 122, 14, 142,

1, 12 bisa dibilang pembaharuan dari masa jabatan 6oekarno. 'imanakebijakan mengenai kepartaian seperti kebijakan yang diambil oleh Presiden

6oeharto pada masa itu yakni penyederhanaan partai politik dan penggunaan

pan&asila untuk men&iptakan pemerintahan yang stabil dan terkontrol guna

memajukan ekonomi bangsa. "amun, langkah yang diambil oleh pemerintahan

Crde (aru justru menumbuhkan keotoriteran yang se&ara tidak langsung itu

berbelok dari demokrasi Indonesia.

'ilihat pada tahapan pemilu dalam orde baru, masa pemerintahan tersebut

melaksanakan pemilu rutin se&ara bertahap setiap 5 tahun sekali ke&uali pada

tahun 122. 'engan rutinnya pelaksanaan pemilu menggambarkan sikap

pemerintahan yang men&apai prestasi luar biasa hingga bisa melaksanakan pemilu

berkala. Akan tetapi dibalik keberhasilannya dalam melaksanakan pemilu berkala

se&ara 5 tahun sekali ada kelemahan didalamnya yakni kekuatan politik berada

ditangan penguasa. 6emua politik Crde (aru di&iptakan dan kemudian

dilaksanakan oleh pimpinan militer dan olkar, selama puluhan tahun Crde (aru

28


29/33

berkuasa, jabatan-jabatan dalam struktur eksekutif, legislatif dan yudikatif, hampir

semuanya diduduki oleh kader-kader olkar.$*ika semua sistem pemerintahan

berada ditangan olkar lalu bagaimana kesempatan partai politik lainnya untuk

ikut serta didalamnya. ?al tersebut menunjukkan keotoriteran pemerintah

terhadap olkar bahwa tidak ada kesempatan kepada parpol lain untuk mengelola

pemerintahan.

Pemilu Crde (aru ini juga dihiasi dengan bentrokan antar oposisi, seperti

yang telah dijelaskan antara golkar dan PPP yang saling &ela bahkan sampai

terjadi bentrok keduanya dalam masa kampanye. Kemenangan olkar bisa kita

ketahui dalam saran Presiden 6oeharto untuk melakukan fusi atau penyederhanaanpartai menjadi $ parpol dari sekian banyak parpol sebelumnya yakni golkar, PPP,

P'I. 'an kemenangan mutlak sepanjang orde baru dimiliki olkar.

*ika dilihat dari segi kuantitatif bahwa pemilu pada masa reformasi lebih

mengedepankan demokrasi bahwa bisa dilihat dari banyaknya keikusertaan parpol

dalam pemilu di masa reformasi ini tanpa adanya fusi atau pengeru&utan partai

politik. !asyarakat bisa memilih partai politik sesuai dengan keinginannya. 'an

dapat dilihat bahwa setelah mundurnya Presiden 6oeharto atas masa jabatan

kepresidenannya, olkar tidak lagi memenangkan hasil perolehan suara terbanyak

dalam pemilu, hal tersebut bisa menguatkan alasan adanya kejanggalan pada masa

Crde (aru dengan kemenangan terus-menerus diperoleh olkar dan kemunduran

olkar pas&a Crde (aru atau setelah masuknya masa reformasi ini. 6ementara itu

partai-partai di Indonesia tidak bersaing se&ara sehat melainkan partai-partai

tersebut bersaing dengan &ara saling menjatuhkan satu sama lain, hingga pada

akhirnya &ara koalisi menjadi suatu bentuk yang terus menggambarkan

perpolitikan Indonesia bebarapa tahun terakhir )12-/130. 6e&ara jelas

perpolitikan Indonesia hanya mendukung partai-partai besar saja ) P'IP,

CHKA>0, sehingga partai-partai ke&il hanya menjadi pendukung partai-partai

besar dan menyebabkan partai-partai ke&il tidak dapat bersaing se&ara maksimal.

$ http+88partaigolkar.or.id8golkar8sejarah-partai-golongan-karya8 diakses pada 2 "o#ember /13

29


30/33

BAB I#

$%!IMPLA&

Perubahan masa dari masa orde baru menuju masa reformasi tentunya

mengalami perubahan, baik dalam sistem pemerintahan maupun sikap masyarakat

terhadap sistem pemerintahan itu sendiri. 6eperti yang telah dijelaskan bahwa

adanya perubahan sistem pemerintahan pada masa reformasi dimana pada masa

pemerintahan Presiden 6oeharto yang terlalu bersikap otoriter serta mengeluarkan

kebijakan fusi atau pengelompokkan partai menjadi lebih sedikit. ?al ini

dikarenakan partai politik dianggap terlalu mementingkan ideologi partainya

sendiri saja dan bukan menjalankan fungsinya, tapi hal ini kemudian dianggap

karena adanya rezim yang otoriter dibawah kepemimpinan Presiden 6oeharto.

Keotoriteran Presiden 6oeharto terhadap salah satu parpol yakni olkar dapat

dilihat bahwa sepanjang pemilihan umum masa orde baru tersebut kemenangan

selalu ditangan golkar. Kursi kepemerintahan juga mayoritas diisi oleh orang yang

berbasis olkar. Karena perannya sebagai Presiden yang memangku jabatan

tertinggi di satu negara 6oeharto memperbolehkan A(>I untuk masuk ke ranah

politik yang kemudian hal ini tidak disetujui oleh partai-partai politik yang ada.

Halu hingga waktu pengunduran 6oeharto tahun 14 dan masuknya masa

reformasi dengan pemegang jabatan Presiden ialah (.* ?abibie. Partai politik

dalam reformasi kembali banyak dan tidak dikelompokkan menjadi $ parpol saja

seperti orde baru, namun lebih banyak yang ikut serta untuk di&alonkan kedalam

pemilihan umum. ?al tersebut menunjukkan bahwa adanya demokrasi di

Indonesia dengan multi partai. 6emua partai bisa ikut serta dalam pemilihan

umum.

"aik-turunnya jumlah partai politik yang mengikuti pemilu juga

diakibatkan oleh kemudahan membentuk suatu partai serta adanya keinginan

masyarakat untuk memegang jabatan politik, namun hal ini juga dapat berdampak

buruk karena pada faktanya tidak semua partai bertujuan untuk memperjuangkan

masyrakat melainkan memegang kekuasaan politik, serta hal ini juga bukan

merupakan hal yang efektif karena banyaknya partai yang ada kemudian

30


31/33

mempersulit dan mem&ah suara rakyat karena apabila partai-partai ke&il berdifusi

masuk ke partai besar maka partai politik tersebut semakin kuat dan suara

masyarakat para pemilih ketika pemilihan umum berlangsung akan tertuju pada

partai yang sudah terbukti dan suara tersebut tidak menyebar ke seluruh partai

sehingga lebih mudah dalam menentukan kemenangan dalam pemilu berdasarkan

sistemParlementar! Threshold.

Pemilihan umum juga merupakan a&ara rakyat besar-besaran di mana

demokrasi dapat terlihat jelas melalui a&ara ini karena pemilu merupakan hal

penting untuk menentukan orang-orang yang berkompetensi untuk menjalankan

bangsa Indonesia baik keluar negeri maupun memperjuangkan rakyat Indonesia

itu sendiri. Karena kerinduan rakyat Indonesia akan adanya pemimpin yang baik

dan berwibawa untuk menjalankan bangsa ini maka tidak dapat diragukan lagi

bahwa antusiasme warga Indonesia sangat besar hingga men&apai peningkatan

suara pemilih setiap pemilu diadakan. ?al ini juga merupakan suatu bukti bahwa

rakyat Indonesia peduli terhadap keberlangsungan negara ini sendiri dan sadar

demokrasi dimana demokrasi tersebut bertujuan dari rakyat, oleh rakyat, dan

untuk rakyat.

31


32/33

/aftar Pustaka

(uku

(udiardjo, !iriam, Dasar-Dasar Ilmu Politik, *akarta+ P. ramedia

Pustaka tama, /1/.

angara, ?afied, Komunikasi Politik, *akarta+ P. >aja rafindo Persada,

//.

=arma, 6.P., Teori Politik Modern, *akarta+ P. >aja rafindo Persada,

//1.

@ebsite

(onnie riana. //4. ;Politik (atu di Hapangan (anteng.

Documents

Perkembangan Partai Politik Dan Pemilu I