Upload
others
View
7
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
PERLINDUNGAN KHUSUS BAGI ANAK YANG MENGALAMI EKSPLOITASI
SECARA EKONOMI DI KOTA SEMARANG BERDASARKAN PASAL 66 UU RI
NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK jo PASAL 59A UU
RI NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN UU NOMOR 23 TAHUN
2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
(STUDI KASUS YAYASAN SETARA)
SKRIPSI
Diajukan sebagai salah satu syarat
guna memperoleh gelar Sarjana Strata (S1) pada
Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik Soegijapranata
Oleh :
Wiro Raharjo
13.20.0035
PROGAM STUDI ILMU HUKUM
FAKULTAS HUKUM DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA
SEMARANG
2017
i
ii
iii
iv
ABSTRAKSI
Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui perlindungan terhadap anak-anak yang mengalami
eksploitasi ekonomi di kota semarang,manfaat yang diperoleh anak-anak korban eksploitasi
dan faktor pendukung serta penghambat dalam melaksanakan perlindungan tersebut.
Dalam penelitian ini penulis menggunakan pendekatan kualitatif, yaitu suatu pendekatan
yang menekankan pada proses pemahaman atas perumusan masalah untuk
mengkonstruksikan sebuah gejala hukum yang kompleks. Gejala hukum yang diteliti oleh
peneliti dalam penelitian ini adalah masalah bentuk keterlibatan Yayasan Setara sebagai
anggota masyarakat berbentuk lembaga dalam memberi perlindungan khusus terhadap anak
korban eksploitasi secara ekonomi di Kota Semarang berdasarkan Pasal 66 UU RI Nomor 23
Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak jo Pasal 59 UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang
Perlindungan Anak.
Hasil penelitian menujukan bahwa Bentuk Perlindungan khusus Yayasan Setara terhadap
anak korban eksploitasi secara ekonomi di Semarang secara umum adalah: melakukan
pencegahan bagi anak-anak rentan ekspoitasi, melakukan kampanye anti eksploitasi anak dan
membentuk kelompok anak. Perlindungan khusus yang diberikan kepada anak yang
diwawancarai adalah diberikan fasilitasi pendidikan, tempat tinggal, terjadwalnya waktu
bermain, tercukupinya makanan. Dalam perlindungan ini faktor penghambat sifat keras
kepala anak-anak, rendahnya pendidikan orangtua, tidak adanya rumah singgah sementara
serta tidak memiliki kendaraan. Faktor pendukung dalam pelaksanaan perlindungan khusus
terhadap anak di bantu dana akomodasi dari luar negeri serta di bantu oleh dinas sosial.\
Kata kunci: Perlindungan khusus anak korban eksploitasi ekonomi.
v
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN
MOTTO:
Keberhasilan tidak dapat dilakukan sendiri tanpa orang lain yang membantu di dalam
perjuangan hidup yang lebih baik.
PERSEMBAHAN:
1. Kepada Tuhan Yesus Kristus Sang Juru Selamat;
2. Dosen pembimbingku Rika Saraswati,SH.,CN.,M.Hum.,PhD yang sudah
menghabiskan banyak waktu dan pikiran;
3. Papa dan Mamaku dan yang paling saya cintai;
4. Saudara-saudaraku yang terkasih ;
5. Pacar saya Shenny Claudia Margono, SE yang selalu memberikan dukungan dan
semangat.;
6. Kepada teman, sahabat yang selalu mengingatkan agar skripsi ini cepat selesai.
vi
KATA PENGANTAR
Puji dan Syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas segala berkat dan
karunia-Nya yang telah menuntun dan menyertai dalam penyelesaian Penulisan Hukum yang
berjudul : PERLINDUNGAN KHUSUS BAGI ANAK YANG MENGALAMI
EKSPLOITASI SECARA EKONOMI DI KOTA SEMARANG BERDASARKAN
PASAL 66 UU RI NOMOR 23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK jo
PASAL 59A UU RI NOMOR 35 TAHUN 2014 TENTANG PERUBAHAN UU NOMOR
23 TAHUN 2002 TENTANG PERLINDUNGAN ANAK
Penulisan hukum ini disusun dalam rangka menyelesaikan tugas akhir sebagai syarat
kelulusan program Sarjana (S1) Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata.
Pada kesempatan ini, saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :
1. Tuhan Yesus Kristus yang selalu melimpahkan kasih dan karunia-Nya, sehingga saya
bisa menyelesaikan tugas akhir ini;
2. Rika Saraswati, SH. CN., M.Hum. PhD yang telah bersedia membimbing saya dan
memberikan tuntunan, arahan, catatan dalam penyelesaian penulisan hukum ini;
3. Bapak dan Ibu Dosen di Fakultas Hukum dan Komunikasi Universitas Katolik
Soegijapranata yang telah memberikan banyak ilmu selama saya menimba ilmu di
Fakultas Hukum;
4. Papa dan Mama yang sudah bersusah payah membiayai pendidikan sampai saya bisa
menyelesaikan bangku perkuliahan di Unika Soegijapranata Semarang;
5. Kakak-kakakku terkasih yang selalu memberi semangat agar penulisan hukum ini bisa
cepat selesai;
vii
6. Shenny Claudia kekasih hati saya yang selalu menemani, memberikan masukan dan
selalu mendukung agar penulisan hukum ini bisa segera saya selesaikan tepat waktu;
7. Untuk semua teman FHK 2013 yang sudah memberikan kenangan manis selama saya
kuliah di Unika Soegijapranata Semarang;
8. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah membantu
tersusunnya penulisan hukum ini.
Penulis menyadari bahwa penulisan ini masih banyak kekurangan. Oleh
karena itu, penulis selalu mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun
demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini berguna bagi
kita semua.
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN PENGESAHAN. .................................................................................. i
HALAMAN PERSETUJUAN................................................................................... ii
HALAMAN KEASLIAN SKRIPSI. ......................................................................... iii
ABSTRAKSI ............................................................................................................. iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ....................................................... v
KATA PENGANTAR ............................................................................................... vi
DAFTAR ISI .............................................................................................................. viii
DAFTAR TABEL ...................................................................................................... xi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. xii
BAB I PENDAHULUAN .......................................................................................... 1
A. Latar Belakang ............................................................................................... 1
B. Perumusan Masalah ....................................................................................... 4
C. Tujuan Penelitian ........................................................................................... 5
D. Manfaat Penelitian ......................................................................................... 5
E. Metode Penelitian .......................................................................................... 5
F. Sistemantika Penulisan .................................................................................. 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................................... 11
A. Pengertian Anak ............................................................................................. 11
B. Perlindungan Umum terhadap Hak-Hak Anak .............................................. 11
C. Perlindungan Khusus bagi Anak .................................................................... 13
D. Pengertian Eksploitasi Ekonomi .................................................................... 17
1. Pengertian Eksploitasi Ekonomi ........................................................ 17
2. Faktor-Faktor Penyebab Timbulnya Eksploitasi Ekonomi terhadap Anak .................................................................................... 18
E. Peran dan Tanggungjawab Orangtua, Masyarakat dan Pemerintah .............. 19
ix
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ........................................... 23
A. Gambaran Umum tentang Yayasan Setara .................................................... 23
1. Sejarah Yayasan Setara ...................................................................... 23
2. Visi dan Misi ...................................................................................... 23
3. Struktur Organisasi ............................................................................ 24
4. Pengalaman Jaringan dengan Lembaga lain
(lokal/internasional) ........................................................................... 24
5. Pengalaman Kerjasama (Progam/Proyek/kegiatan) ........................... 25
6. Progam Kerja ..................................................................................... 26
B. Bentuk Pelaksanaan Perlindungan Khusus Yayasan Setara terhadap Anak Korban Eksploitasi Ekonomi di Kota Semarang ................................. 27
C. Penanganan Kasus Oleh Yayasan Setara ....................................................... 29
1. Kasus I terjadi pada april 2017 .......................................................... 30
2. Kasus II terjadi pada mei 2017 .......................................................... 32
D. Perlindungan Khusus Yayasan Setara ........................................................... 33
1. Perlindungan Khusus Berdasarkan Pasal 66 UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor
23 Tahun 2002 tentang Perlindungan anak ....................................... 34
2. Perlindungan Khusus Berdasarkan Pasal 59A UU RI Nomor 35 Tahun 2014 tentang Perubahan Atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan anak ........................... 39
E. Manfaat Perlindungan Khusus yang Diberikan Yayasan Setara dalam Memenuhi Hak-Hak Anak yang Mengalami Eksplotasi Ekonomi ............... 42
1. Wawancara dengan RM ..................................................................... 42
2. Wawancara dengan MY ..................................................................... 43
3. Wawancara dengan Staf Yayasan Setara ........................................... 44
F. Faktor Penghambatan dan faktor pendukung dalam Melaksanakan Perlindungan Khusus secara Ekonomi yang Dilakukan Yayasan
Setara............................................................................................................. 47
x
1. Faktor Penghambat ........................................................................... 47
a) Faktor Penghambat secara Eksternal dalam Memberikan Perlindungan Khusus bagi korban Eksploitasi ekonomi ....... 47
b) Faktor Penghambat secara Internal dalam Memberikan Perlindungan Khusus bagi korban eksplotasi ekonomi ......... 48
2. Faktor Pendukung
a. Faktor Pendukung dalam Memberikan Perlindungan Khusus bagi Anak yang Mengalami Eksplotasi secara
Ekonomi ................................................................................. 49
BAB IV PENUTUP ................................................................................................... 50
A. Kesimpulan .................................................................................................... 50
B. Saran. ............................................................................................................. 52
DAFTAR PUSTAKA. ...............................................................................................53
LAMPIRAN.
xi
DAFTAR TABEL
Tabel 1 : Jumlah kasus Tahun 2016-2017 ................................................................. 27
Tabel 2 : Sosialisasi Hak Anak di Sekolah kepada Orang Tua
Periode Mei 2015 - April 2016 .................................................................. 36
Tabel 3 : Sosialisasi Hak Anak di Kampung kepada Orang Tua Periode 2015 ......... 36
xii
DAFTAR GAMBAR
GAMBAR 1 : Sosialisasi Pembentukan JPA ........................................................ 35
GAMBAR 2 : Sosialisasi di Kecamatan Kemijen Semarang ............................... 36
SKRIPSI FINAL WIRO.pdf3233.pdfUnicheck_Report_13.20.0035_Wiro_Raharjo_06Dec2017_en_EN.pdf