PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI …

library.uns.ac.id digilib.uns.ac.id


PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI LAHAN

UNTUK PEMBANGUNAN JALAN TOL SOLO-KERTOSONO

(Studi Kasus di Kecamatan Masaran, Kabupaten Sragen)

Oleh :

Nuh Fajar Rahman

D 0314055

SKRIPSI

Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan untuk Mencapai

Gelar Sarjana Ilmu Sosial dan Politik

Program Studi Sosiologi

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2018



ii



iii



iv



v

SUSUNAN TIM PENGUJI UJIAN SKRIPSI

PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI LAHAN

UNTUK PEMBANGUNAN JALAN TOL SOLO-KERTOSONO

(Studi Kasus di Kecamatan Masaran, Kabupaten Sragen)

Nama Mahasiswa : Nuh Fajar Rahman

NIM : D0314055

Jurusan : Sosiologi

Ketua : Dra. Rahesli Humsona, M.Si.

NIP. 19641129 199203 2 002

Sekretaris : Dra. Sri Hilmi Pujihartati, M.Si.

NIP. 19630730 199103 2 001

Penguji : Dr. Ahmad Zuber, S.Sos.,D.E.A.

NIP. 19701215 199802 1 001



vi



vii

MOTTO

“Maka sesungguhnya bersama kesulitan ada kemudahan. Maka apabila engkau

telah selesai (dari suatu urusan), tetaplah bekerja keras (untuk urusan yang lain).

Dan hanya kepada Tuhanmu-lah engkau berharap”

(QS. Al-Insyirah ayat 6-8)

Waktu bagaikan pedang, jika engkau tidak memanfaatkannya dengan baik (untuk

memotong), maka ia akan memanfaatkanmu (dipotong) (HR. Muslim)



viii

HALAMAN PERSEMBAHAN

Saya Dedikasikan Karya Skripsi Ini Untuk

Yang Tercinta

Orang tuaku Bapak Sarjiman dan Ibu Ginah yang senantiasa memberi semangat

dan selalu mendoakan agar diberi kelancaran dalam segala urusanku.

Yang Tersayang

1. Saudaraku Muhammad Rivai dan Muhammad Yusuf yang selalu

memberiku semangat dan keceriaan.

2. Sahabat-sahabatku sedari kecil yang selalu menemaniku saat susah

maupun senang serta memberi masukan, semangat dan dukungan dalam

pembuatan skripsi ini.

Yang Ku Banggakan

1. Sahabatku Ari Mardana, Hanna, Yenni dan Wahyu Santoso, yang selalu

memberi masukan, semangat, dan dukungan dalam pembuatan skripsi ini.

2. Teman-teman Mahasiswa Sosiologi angkatan 2014 terkhusus Sosiologi

Kelas A yang sama-sama berjuang mengerjakan skripsi.

3. Almamaterku, Universitas Sebelas Maret Surakarta.



ix

UCAPAN TERIMAKASIH

Puja dan puji syukur tercurahkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena

berkat limpahan rahmatnya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulis

menyadari dengan sepenuh hati bahwa hanya dengan kodrat, irodat, dan

pertolongan Tuhan Yang Maha Esa semata-mata penulisan skripsi ini dapat

terselesaikan dengan baik.

Penulis menyadari sebagai manusia dengan segala keterbatasan yang

penulis miliki, bahwa penyelesaian penyusunan skripsi ini dibantu oleh berbagai

pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu. Namun secara khusus dalam

kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terima kasih dan rasa hormat

yang setulus-tulusnya, dan yang setinggi-tingginya kepada:

1. Allah Subhanahu Wata’ala, Tuhan Yang Maha Kuasa

2. Rasulullah Shalallahu ‘Alaihi Wasallam, atas teladan yang diberikan

3. Orang tuaku Bapak Sarjiman dan Ibu Ginah beserta adik-adik saya Muhammad

Rivai dan Muhammad Yusuf yang telah memberikan semangat tiada henti serta

mencurahkan kasih dan sayangnya kepada penulis

4. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos, D.E.A.selaku pembimbing skripsi, yang telah

membimbing dengan sepenuh hati dan penuh kesabaran

5. Dra. Suyatmi, M.S.selaku pembimbing akademik yang telah pensiun

6. Dr. Ahmad Zuber, S.Sos., D.E.A. selaku Kepala Program Studi Sosiologi

7. Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti N., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan

Politik

8. Agus Winarno, S.Sos. M.Si. selaku Camat Masaran yang telah mengizinkan

penulis melakukan penelitian di enam Desa di Kecamatan Masaran.

9. Bapak Ngatimin selaku Kepala Desa Sidodadi beserta seluruh aparat Desa

Sidodadi, Bapak Suyamto selaku Kepala Desa Karangmalang beserta seluruh

aparat Desa Karangmalang, Bapak Karnawan selaku Kepala Desa Jati beserta

seluruh aparat Desa Jati, Bapak Agus selaku Kepala Desa Pringanom beserta

seluruh aparat Desa Pringanom, dan seluruh warga Desa Pringanom dan Bapak

Jumadi selaku Sekretaris Desa Masaran beserta seluruh aparat Desa Masaran,



x

serta Bapak Suwanto selaku Sekretaris Desa Krikilan beserta seluruh aparat

Desa Krikilan, dan seluruh warga Desa Sidodadi, Karangmalang, Jati,

Pringanom, Masaran, dan Krikilan yang telah menerima kehadiran saya secara

baik, dan memberikan bantuan untuk kelancaran penelitian skripsi ini.

10. Bapak-bapak dan ibu-ibu warga masyarakat di Kecamatan Masaran yang tidak

bisa saya sebutkan satu-persatu dan telah bersedia dengan tulus baik menjadi

narasumber maupun dengan senang hati membantu menunjukkan alamat

sehingga penyusunan skripsi ini selesai.

11. Sahabat terbaik sepanjang hidupku, Muflikhah, Umi Hanifah dan Rosid Ridho,

yang selalu memberikan motivasi dan semangat tak kenal lelah dalam keadaan

susah maupun senang serta pertemanan yang sangat berharga.

12. Seluruh teman-teman angkatan 2014 Program Studi Sosiologi Fakultas Ilmu

Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memotivasi

dan banyak membantu dalam memperlancar penelitian dan penulisan dan

menjadikan suasana kuliah menjadi riang gembira.

13. Teman-teman Sosiologi A Angkatan 2014 yang telah memberikan bantuan dan

mewarnai masa perkuliahan penulis.

14. Serta semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu. Terima kasih

atas berbagai bentuk bantuan dan dukungan yang diberikan.

Semoga amal dan budi baik semua yang telah membantu dan

memberikan dorongan, semangat, serta do’a pada diri penulis akan

mendapatkan balasan dari sisi Tuhan Yang Maha Esa. Kemudian semoga hasil

karya ini memenuhi harapan sesuai dengan tujuan yang hendak dicapai, juga

memberikan manfaat bagi diri penulis, pembaca serta pemerhati masalah-

masalah Sosiologi pembangunan dan pedesaan. Aamiin.

Surakarta, November 2018

Penulis



xi

ABSTRAK

Nuh Fajar Rahman (D0314055). 2018. “Perubahan Sosial Ekonomi Petani

Akibat Alih Fungsi Lahan Untuk Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono

(Studi Kasus di Kecamatan Masaran, Kabupaten Sragen). Skripsi. Program

Studi Sosiologi Ilmu Sosial dan Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

Perubahan sosial merupakan sesuatu hal yang pasti terjadi pada kehidupan

manusia, perubahan sosial yang terjadi bisa positif dan juga negatif. Semua

perubahan sosial yang terjadi pada manusia pasti ada faktor penyebabnya. Dalam

penelitian ini membahas tentang perubahan sosial yang terjadi pada petani yang ada

di Kecamatan Masaran, karena adanya pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono.

Penelitian ini bertujuan untuk: 1). Mendeskripsikan kondisi lahan pertanian

sebelum dan sesudah pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono. 2). Menjelaskan

perubahan sosial yang terjadi pada petani. 3). Menjelaskan dampak yang terjadi

dengan adanya pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono.

Dalam penelitian ini digunakan tiga teori perubahan sosial yakni Teori

Harrod-Domar tentang modal dan investasi, Teori David McClelland tentang

kebutuhan atau dorongan berprestasi dan Teori Alex Inkeles tentang manusia modern.

Penelitian ini menggunakan metode kualitatif, dengan pendekatan studi kasus untuk

menghasilkan pemahaman yang komprehensif. Informan yang dipilih merupakan

petani yang lahannya terkena pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono baik terkena

sebagian maupun keseluruhannya, ketua PPK Pengadaan Tanah Jalan Tol Solo-

Kertosono, serta perangkat Desa yang mengurusi langsung tentang pembangunan

Jalan Tol Solo-Kertosono.

Pengumpulan data menggunakan tehnik observasi serta wawancara

mendalam. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1). Kondisi lahan pertanian

sebelum dan sesudah pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono mengalami

perubahan terutama pada lahan yang menjadi jalur pembuatan Jalan Tol Solo-

Kertosono dahulu lahan pertanian produktif sekarang beralih fungsi menjadi Jalan

Tol Solo-Kertosono. 2). Perubahan sosial pada petani di Kecamatan Masaran

dengan adanya pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono, yakni peningkatan dari

segi perekonomian warga karena mendapatkan uang kompensasi yang besar dari

pihak pelaksana pembangunan Jalan Tol. Petani memanfaatkan pemberian uang

kompensasi dengan membeli tanah dan sisa dari uang kompensasi di gunakan untuk

modal usaha. 3). Dampak pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono, dampak

positifnya meningkatnya taraf hidup masyarakat, perbaikan infrastruktur jalan bagi

warga. Dampak negatifnya berkurangnya lahan pertanian produktif serta polusi

udara saat pengerjaan jalan tol berlangsung.

Kata Kunci: Perubahan Sosial, Petani, Pembangunan



xii

ABSTRACT

Nuh Fajar Rahman (D0314055). 2018. Social Economic Change Due To

Peasants Over Land To Function Highway Construction Solo-Kertosono

(Case Study in District Masaran, Sragen). Skripsi. Sociology study program of

social and Political Sciences of the University Sebelas Maret Surakarta

Social change is something bound to happen on a human life, social changes

that occur can be positive and also negative. All the social changes that occur in

human beings there must be a contributing factor. In this study discusses the social

changes that occurred in the existing farmers in district Masaran, due to the

construction of toll roads, Solo-Kertosono. This research aims to: 1) Describes the

condition of agricultural land before and after the construction of toll roads, Solo-

Kertosono. 2.) describes the social changes that occur on the farmers. 3.) Describes

the impact that occurred with the construction of toll roads, Solo-Kertosono.

In this study used three theories of social change i.e. theory of Harrod-

Domar on capital and investment, David McClelland's theory of needs or boost

overachievers and Alex Inkeles Theory about modern humans. This study uses

qualitative methods, with the case study approach to produce a comprehensive

understanding. The selected informer is a land of farmers affected by the

construction of toll roads, Solo-Kertosono either partially or entirely exposed,

Chairman of PPK Solo Highway Land Procurement-Kertosono, as well as a

councilor with directly about Solo Highway construction-Kertosono.

Data collection using in-depth interview and observation techniques. The

results showed that: 1). The condition of agricultural land before and after the

construction of toll roads, Solo-Kertosono changes especially in the land that

became the line of making a Solo-Kertosono toll road formerly productive farmland

now switch function into a Solo-Kertosono toll road. 2). Social change on farmers

in district Masaran with the Solo Highway construction-Kertosono, namely an

increase in terms of the economy because citizens get large compensation money

from Parties implementing the construction of toll roads. Farmers utilize the

awarding of compensation money by buying land and the rest of the compensation

money in use for venture capital. 3). The impact of the construction of toll roads,

Solo-Kertosono, plus the growing impact of the welfare society, repair road

infrastructure for the citizens. Disruptive decline in productive agricultural land as

well as air pollution when the toll road constructions in progress.

Keywords: Social Change, Peasant, Construction



xiii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah Subhanahu Wata’ala, Tuhan semesta alam, atas

limpahan rahmat dan hidayah-Nya, penulis dapat menyajikan tulisan skripsi yang

berjudul “Perubahan Sosial Ekonomi Petani Akibat Alih Fungsi Lahan

Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran, Kabupaten

Sragen.” ini yang merupakan tugas akhir untuk mencapai Gelar Sarjana Ilmu Sosial

dan Politik, Program Studi Sosiologi.

Tak lupa penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada semua pihak

yang telah mendukung selesainya skripsi. Penulis menyadari bahwa skripsi ini

masih jauh dari sempurna, oleh karena itu kritik dan saran yang membangun kami

harapkan demi sempurnanya skripsi ini.

Akhirnya, semoga skripsi ini dapat memberikan informasi kepada setiap

pembaca dan memberikan manfaat bagi pengembangan wawasan dan peningkatan

ilmu pengetahuan bagi kita semua.

Surakarta, November 2018

Penulis



xiv

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ................................................................................ i

PERSETUJUAN NAMA PEMBIMBING ............................................... ii

PERSETUJUAN SKRIPSI ...................................................................... iii

PENGESAHAN SKRIPSI ....................................................................... iv

SUSUNAN TIM PENGUJI SKRIPSI ..................................................... v

PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI ........................................... vi

MOTTO ................................................................................................... vii

HALAMAN PERSEMBAHAN ............................................................... viii

UCAPAN TERIMAKASIH ..................................................................... ix

ABSTRAK ............................................................................................... xi

ABSTRACT ............................................................................................ xii

KATA PENGANTAR ............................................................................. xiii

DAFTAR ISI ........................................................................................... xiv

DAFTAR BAGAN .................................................................................. xvii

DAFTAR TABEL ................................................................................... xviii

DAFTAR GAMBAR ............................................................................... xix

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

B. Rumusan Masalah ........................................................................ 11

C. Tujuan Penelitian ......................................................................... 11

D. Manfaat Penelitian ....................................................................... 12

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Definisi Konsep ........................................................................... 13

1. Perubahan Sosial .................................................................... 13

2. Petani ..................................................................................... 17

3. Pembangunan ......................................................................... 21



xv

4. Alih Fungsi Lahan ................................................................. 27

B. Penelitian Terdahulu .................................................................... 29

C. Landasan Teori ........................................................................... 39

D. Kerangka Pemikiran .................................................................... 48

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Jenis Penelitian ............................................................................ 49

B. Populasi dan Tehnik Penentuan Sampel ...................................... 49

C. Data dan Sumber Data ................................................................. 50

D. Tehnik Pengumpulan Data ......................................................... 51

E. Lokasi dan Waktu Pengambilan Data .......................................... 53

F. Tehnik Analisis Data ................................................................... 53

G. Validitas Data .............................................................................. 54

H. Profil Informan ............................................................................ 55

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Deskripsi Lokasi .......................................................................... 58

B. Hasil Penelitian ........................................................................... 69

1. Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono ............................... 69

2. Jalan Tol Solo-Kertosono yang melewati di Kecamatan

Masaran ..................................................................................

72

3. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sebelum pembangunan

Jalan Tol Solo-Kertosono .......................................................

77

4. Proses pembebasan lahan dan pembangunan Jalan Tol Solo-

Kertosono di Kecamatan Masaran .........................................

83

5. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sesudah pembangunan

Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran .................

92

6. Perubahan sosial petani sebelum dan sesudah adanya Jalan

Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran ..........................

98

7. Dampak pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di

Kecamatan Masaran ...............................................................

103

C. Pembahasan ................................................................................. 108



xvi

1. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sebelum pembangunan

Jalan Tol Solo-Kertosono ......................................................

109

2. Kondisi wilayah Kecamatan Masaran sesudah pembangunan

Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran .................

112

3. Perubahan sosial petani sebelum dan sesudah adanya Jalan

Tol Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran ..........................

117

4. Dampak pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di

Kecamatan Masaran ...............................................................

121

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................. 130

B. Implikasi ...................................................................................... 141

1. Implikasi Teoritis ................................................................... 141

2. Implikasi Metodologis ........................................................... 144

3. Implikasi Empiris ................................................................... 146

C. Saran ............................................................................................ 147

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................. 148

LAMPIRAN-LAMPIRAN ...................................................................... 152



xvii

DAFTAR BAGAN

Bagan 2.1 Kerangka Berpikir ........................................................................... 48



xviii

DAFTAR TABEL

Tabel 4.1 Matriks Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono ............................. 71

Tabel 4.2 Matriks Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan

Masaran...............................................................................................

74

Tabel 4.3 Rekap Data Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di Kecamatan

Masaran , Kabupaten Sragen .............................................................

76

Tabel 4.4 Luas wilayah Kecamatan Masaran menurut penggunaannya

.............................................................................................................

79

Tabel 4.5 Luas lahan pertanian setiap desa di Kecamatan Masaran .................. 79

Tabel 4.6 Luas Tanah Sawah Menurut Irigasinya per Desa .............................. 80

Tabel 4.7 Matriks Kondisi Wilayah Kecamatan Masaran Pra-Pembangunan

Jalan Tol Solo-Kertosono ..................................................................

83

Tabel 4.8 Matriks Proses Pembebasan Lahan dan Pembangunan Jalan Tol

Solo-Kertosono di Kecamatan Masaran ............................................

91

Tabel 4.9 Matriks Kondisi Pasca Pembangunan Jalan Tol Solo-Kertosono di

Kecamatan Masaran ...........................................................................

97

Tabel 4.10 Matriks Perubahan Sosial Petani ....................................................... 102

Tabel 4.11 Matriks Dampak Pembangunann Jalan Tol Solo-Kertosono di

Kecamatan Masaran ...........................................................................

107

Tabel 4.12 Matriks Rekapitulasi Hasil Penelitian ................................................ 127



xix

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1 Peta Jalan Tol Trans Jawa .................................................... 71

Gambar 4.2 Jalan Tol Solo-Kertosono Yang Melewati Lahan Pertanian

Warga Desa Karangmalang ..................................................

75

Gambar 4.3 Jalan Tol Solo-Kertosono Yang Melewati Lahan Pertanian

Warga Desa Jati ....................................................................

75

Gambar 4.4 Wilayah Pertanian Masaran Yang Sangat Luas ................... 78

Gambar 4.5 Lahan Petanian Desa Karangmalang Saat Masa Tanam

Tiba .......................................................................................

78

Gambar 4.6 Proses Musyawarah Warga Bersama Pihak Pelaksana

Pembangunan Jalan Tol ........................................................

92

Gambar 4.7 Pertemuan Warga Terdampak Jalan Tol Dengan Pihak

Pelaksana Tol ........................................................................

92

Gambar 4.8 Wilayah Persawahan Desa Karangmalang Yang Dilalui

Jalan Tol ...............................................................................

92

Gambar 4.9 Wilayah Persawahan Desa Jati Yang Dilalui Jalan Tol ....... 92

Documents

PERUBAHAN SOSIAL EKONOMI PETANI AKIBAT ALIH FUNGSI …