Pladesarrollo La Yarada

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I. Características Generales

1.1 Territorio

1.1.1 Ubicación Geográfica

La Yarada y los Palos son sectores productivos del valle del Caplina, que se ubican

en la parte más meridional de la cuenca del río Caplina del extremo sur del Perú,

entre las coordenadas 15º17’ y 18º 18’ de la latitud Sur y 69º 28’ y 71º23’ de la

latitud Oeste, en la Región Costa.

1.1.2 Ubicación Política

Políticamente el Valle del Caplina se encuentra ubicado en el departamento de

Tacna, provincia del mismo nombre, cubriendo las localidades de Palca, Calientes,

Pachia, Calana, Pocollay, Tacna, Magollo, La Yarada y Los Palos. Las altitudes

fluctúan entre 00.00 m.s.n.m. en La Yarada, hasta los 3,800 m.s.n.m., en las

comunidades del distrito de Palca.

1.1.3 Área de Influencia

El área de influencia que abarca el presente Plan de Desarrollo corresponde a los

Terrenos que conforman Las Pampas de la Yarada, (Resolución Suprema Nº 0211-76-

AG/DRAG/AR, del 02 Setiembre de 1976), en un área Total de 52,000 ha., de acuerdo

al Plano catastral Adjunto. Los sectores que Abarca son: el Asentamiento 4, el

Asentamiento 5 y 6, Los Olivos, Las Palmeras, Cooperativa 60, Los Palos,

Asentamiento 28 de Agosto, Juan Velasco Alvarado, La Esperanza.


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1.2 Recursos Agroecológicos 1.2.1. Recurso Agua

1.2.1.1 Características del Acuífero de La Yarada

Las Pampas de La Yarada y Hospicio es una zona principalmente agrícola que se

abastece de agua subterránea, y cuya extracción corresponde al Acuífero del mismo

nombre, éste se ubica en la parte inferior de la cuenca del río Caplina, que forma

parte del Sistema Hidrográfico del Océano Pacífico, constituyendo un gran reservorio

de aguas subterráneas formado por procesos tectónicos y sedimentarios conformando

una fosa tectónica de 560 Km2 aproximadamente de superficie y varios cientos de

metros de profundidad y constituido por multicapas en el cual se ha determinado dos

acuíferos productores, del cual sólo se conocen las características del acuífero

superficial (libre). Estudios preliminares han determinado que tiene su fuente de

alimentación en las infiltraciones del río Caplina, Vilavilani, quebrada Cauñani,

quebradas Viñani y Escritos entre los principales.

El acuífero La Yarada se ha constituido en uno de los más estudiados a nivel

nacional, habiendo sido objeto de diversos estudios especializados: geológicos,

hidrogeológicos e hidrológicos, pese a ello no se ha confluido en un Estudio

Definitivo del tipo Integral bajo el no tan reciente marco conceptual de manejo a nivel

de Cuenca Hidrográfica, o el nuevo concepto de Gestión Social de Cuenca

Hidrográfica.

Según el Estudio Hidrogeológico del Acuífero de 1,998 aprobado por el INSTITUTO

NACIONAL DE RECURSOS NATURALES (INRENA), aún no se ha establecido la

Geometría del Acuífero, por ende tampoco se conoce las características

hidrogeológicas e hidráulicas, por lo que no se puede determinar el potencial hídrico

superficial ni profundo.

1.2.1.2 Situación Actual del Acuífero de la Yarada

- La infraestructura constructiva de los 124 pozos en explotación, se halla

mayoritariamente en mal estado, en parte, porque un alto porcentaje ha cumplido su

vida útil (25 años) y fueron afectados por el terremoto del 2001, por su ineficiencia


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Constructiva, o por el mal dimensionamiento de los equipos de bombeo. Estas

situaciones traen como consecuencia la inseguridad y el mal funcionamiento de las

Bombas, convirtiendo a dichos pozos en fuentes ineficientes y con altos costos

operativos.

- El volumen estimado de explotación anual para el año 2003, es de 65.20 Millones

de metros cúbicos (MMC), equivalentes a 2.016 m3/seg., oscilando los caudales de

operación de cada uno de los pozos existentes entre 0.80 litros/seg. (uso

poblacional) a 104 litros/seg (uso agrícola), según la campaña de monitoreo

efectuada por la Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna. (ATDR-

TACNA).

- Las características fisicoquímicas del agua subterránea, demuestran la existencia

de aguas con un considerable contenido de sales en la mayoría de pozos, cuyos

valores superan los límites de “salinidad moderada” (hasta 0.75 mmhos/cm) para

riego, según la Clasificación del Laboratorio de Salinidad de Riverside de los

Estados Unidos.

- La calidad del agua se ha ido afectando por la formación de estrato salino de

Cloruro de sodio, por el problema de intrusión marina y por el proceso de

aplicación de fertilizantes salinos que se concentran en el Acuífero por

percolación.

- La deficiencia en la ubicación de pozos que provocan continuos descensos de la

napa acuífera, especialmente en el sector de la Yarada Antigua y los pozos

cercanos al litoral.

- Explotación de pozos Clandestinos a pesar de la Resolución Ministerial. Nº 0696-

98-AG, que prohíbe cualquier trabajo de perforación de pozos de explotación en

las Pampas de La Yarada.

1.2.1.3 Gestión del acuífero

• Aspectos Legales

El Estado Peruano a partir de 1989 y velando por la preservación, conservación y

uso sostenible de los recursos subterráneos del acuífero de la Yarada, ha promulgado

sendas Resoluciones Ministeriales dirigidas a regular el funcionamiento del acuífero,

entre las que se tienen:


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Primera Resolución (R.M. Nº 00555-89-AG-DGAS): Prohíbe ejecutar obras

destinadas a la explotación de aguas subterráneas, así como modificar los métodos y

sistemas de explotación en las pampas de la Yarada.

Segunda Resolución (R.M. Nº 621-94-AG): Autoriza al INRENA a través de la

Dirección General de Aguas y Suelos, a la prosecución y culminación del Estudio

Hidrogeológico de las Pampas de La Yarada y Hospicio.

Tercera Resolución (R.M. Nº 0696-98-AG): Resuelve mantener la veda sobre el

incremento de explotación del agua subterránea del acuífero de las Pampas de la

Yarada y Hospicio, así como el incremento de los volúmenes actuales de explotación.

• Institucionalidad

Las instituciones relacionadas con la gestión del recurso hídrico para el riego,

fueron diseñadas por la Ley General de Aguas, D.L.17752. Adicionalmente, el

Decreto Legislativo Nº 653 “Ley de Promoción de las Inversiones en el Sector

Agrario”, el Decreto Supremo Nº 048-91 “Reglamento de la Ley de Promoción de las

Inversiones en el Sector Agrario” y el Decreto Supremo Nº 057-2000-AG

“Reglamento de Organización Administrativa del Agua”, Art. 2 - 3, 8 y 22 son otros

dispositivos que norman la participación de la Junta de Usuarios en la gestión del

agua.

Sin embargo a lo largo de tres décadas, el sector agrario a nivel nacional, regional y

a nivel de La Yarada, ha sufrido cambios sustanciales que han configurado un nuevo

escenario en el que predomina la pequeña propiedad: el 84% De los agricultores

poseen menos de 5 ha, y se puede evidenciar la ausencia de: Organización, para

cumplir con la operación, mantenimiento y planificación de la distribución del agua;

Personal técnico capacitado con experiencia y remuneración adecuadas; Equipos,

maquinarias, etc; Autoridad para solucionar conflictos y pago de tarifas. (No hay de

normatividad al respecto)

Paralelamente el Ministerio de agricultura tuvo una serie de reestructuraciones

periódicas y otros cambios externos que en suma significaron: Pérdida de


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Institucionalidad y personal técnico; Fragmentación en las atribuciones y

responsabilidades en la gestión de agua, sin una adecuada delimitación del ámbito de

sus competencias; Serias deficiencias funcionales en los Distritos de Riego por

carencia de recursos financieros y de personal capacitado; Participación de

Diferentes instituciones, duplicando esfuerzos, interfiriéndose o creando conflictos

entre usuarios y abandono de los planes de cultivo y riego (PCR). Esto dio origen al

deterioro de la Autoridad de Aguas y deficiencia en su gestión.

• Organización Administrativa de la Junta de Usuarios La Yarada

La Junta de Usuarios de la Yarada, es una institución que tiene existencia legal y

personería jurídica, conformada en base a nueve Comisiones de Regantes como son:

Comisión de Regantes Asentamiento 5 y 6; Comisión de Regantes Asentamiento 4;

Comisión de Regantes Cooperativa 60; Comisión de Regantes La Esperanza;

Comisión de Regantes Las Palmeras; Comisión de Regantes Los Olivos; Comisión de

Regantes Cooperativa 28 de Agosto; Comisión de Regantes Los Palos; Comisión de

Regantes Juan Velasco Alvarado Reconocida por Resolución Ministerial Nº 100-

94/DISRAG.T/ATDR.T del año 1994; así mismo cuenta con un Estatuto que se

aprobó en la Asamblea de fecha 03 de octubre de 1991 y se encuentra inscrita en los

Registros Públicos de Tacna.

La directiva de la Junta de Usuarios de la Unidad de Aguas y Riego La Yarada tiene

la siguiente composición: Presidente, Vicepresidente, Secretario, Tesorero, Pro

Tesorero, y dos Vocales.

Cuadro Nº 01: Delimitación y Sectorización S.D. de Riego La Yarada

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• Distribución y Control del Recurso Hídrico

La distribución del agua está a cargo de la Junta de Usuarios y las Comisiones de

Regantes, a través de los Comités de pozos. La asignación de horas de agua se realiza

dependiendo del caudal que bombea cada pozo, esto quiere decir que el número de

horas es proporcional al caudal de pozo; el tiempo de funcionamiento de los pozos

es de hasta 18 horas diarias, teniendo en consideración que se debe contemplar la no

operación de los equipos de bombeo, en las 5 horas del período de horas punta

(6:00 p.m. – 11:00 p.m).

• Tarifa de Energía Eléctrica para Explotación de Aguas Subterráneas

La energía eléctrica es el insumo básico en el proceso productivo de la Yarada, por

tal razón el Estado mediante D.S. Nº 134 del 02.09.91, aprueba el subsidio del 55%

del valor del consumo de energía de la tarifa para agricultores con menos de 15 Ha y

que se ubiquen en zona de frontera. Según la información alcanzada por la ATDR-

TACNA se tiene:

- Costo unitario con subsidio: S/. 0.0949 KW-h

- Costo unitario sin subsidio: S/. 0.15086 KW-h

Sin embargo existe incumplimiento en la aplicación de este incentivo, dado que

usuarios con más de 15 Ha. están disimulando su situación ante Electrosur al tener

propiedades dispersas en diferentes sectores y que superan el área permitida para

hacerse beneficiario del subsidio, lo que está generando una facturación excesiva de

Electrosur al no individualizar los consumos y un gasto indebido al Gobierno

Regional.

• Costo del Recurso Hídrico con Fines Agrarios

A nivel global, de acuerdo a la estructura de costos que obra en la ATDR Tacna, se

tiene dos tipos de costos por metro cúbico de agua subterránea.

- Con subsidio : S/. 0.062 / m3

- Sin subsidio : S/. 0.069 / m3


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Estos costos, comparativamente con el costo del agua superficial del sector de riego

Uchusuma y Magollo, resultan más caros en un promedio de 300 a 350 %.

• Tarifa de Uso de Agua con Fines Agrarios

La Junta de Usuarios La Yarada, realizó intentos de emitir resoluciones

administrativas para aprobar las cuotas para una tarifa de gestión; tal es así que se

emitió la Resolución Administrativa Nº 093-2001-DRA. T/ATDRT, donde se resuelve

aprobar el pago de las cuotas de tarifa de agua subterránea, pero fracasó el intento.

Sin embargo, se fijo una cuota de S/. 0.30 / Há Mensual, cuyo índice de morosidad es

considerable (60%), y esto es debido a que no está normado ó reglamentado el cobro

de tarifa por el uso de aguas subterráneas.

• Situación Actual del Padrón de Usuarios

El año 2003 se actualizó el Padrón de la Junta de Usuarios La Yarada, el mismo que

se oficializo a través de las resolución administrativa correspondiente.. De esta

información podemos presentar el siguiente resumen.

Cuadro Nº 02: Resumen Padrón de Usuarios La Yarada

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Fuente: Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna (2003-2004)

1.2.2 Recurso Suelo

Los suelos de Las Pampas de la Yarada se han formado de abanicos, aluviales y las

características están determinadas por la naturaleza del material que los han

derivado y la manera como estos materiales se han distribuido y depositado. La

acumulación de sales en las capas superiores se ha visto favorecidas por las


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Condiciones ecológicas del lugar: la escasa precipitación, el ascenso de las sales a

las capas superiores por movimiento capilar y evaporación del agua, las brisas

marinas que pueden acarrear fracciones salinas, etc. En muchos lugares los suelos

presentan una capa endurecida (Hardpan) denominado “caliche”, a profundidades

superficiales a lo largo de la línea litoral, también se presentan estratos con mezcla

de conchuelas.

Las características salino sódicas identificadas en los suelos obligaron a los

agricultores a aplicar prácticas de manejo para su recuperación y hacerlos fértiles

mediante la aplicación de enmiendas químicas, araduras profundas, lavado de suelos,

aplicación de materia orgánica y siembra de cultivos tolerantes.

Cabe destacar que la superficie sin afectación por sales, no significa la posibilidad

total de uso agrícola, debido a que conjuntamente con las tierras sin problemas de

salinidad, también están incluidos suelos con otras limitaciones que los pueden hacer

Agrícolamente inadecuados, tales como la presencia de la elevada cantidad de

piedras, problemas topográficos, etc.

Dentro de las series que se han identificado en las Pampas de la Yarada, se pueden

considerar cuatro de ellas con condiciones favorables para una explotación agrícola

rentable, estas series son Concordia, Uchusuma, Pampa y los Palos. También pueden

considerarse algunas fases de la serie Yarada y Magollo, las cuales presentan ciertas

características apropiadas para el desarrollo de algunos cultivos.

Si bien las sales y /o Sodio son dos de los muchos factores que influyen en el

desarrollo de los cultivos, existe otro factor como el Boro, que se encuentran en forma

significativa y en cantidad que llegan, muchas veces, a sobrepasar el límite máximo

de tolerancia por las plantas (1.5 ppm), por tanto todo suelo cuyos valores de Boro

sobrepasan el límite máximo de la escala sugerida por el Laboratorio de Salinidad de

EE.UU. se considera cuestionables para el desarrollo de cultivos, más no

inapropiados.

Los suelos de la Yarada tiene una fertilidad media a buena, la salinidad moderada de

>8 ms/cm., de textura moderadamente gruesa, profundos con problemas de salinidad,


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Teniendo una clasificación de A2s (r), A1s(r), C2s (r), C3s(r). Aproximadamente el 95

% comprenden suelos de los grupos A y C con calidad agrológica media y que

requiere riego para su explotación, El 5 % comprende suelos de clase A y C con

calidad agrológica alta. La clasificación de los suelos se muestra en el Grafico Nº 02

donde el sector de la Yarada esta distribuida según la leyenda en dos grupos de no

asociada y asociada Donde las características se muestran según el color designado.

1.2.3 Características Climatológicas

Las temperaturas en los últimos diez años varían entre 13.7° C en los meses de Julio y

una máxima de 27.7 ° C en los meses de Febrero, con una humedad relativa de 75.76

% en promedio, no existiendo variaciones en los diferentes meses del año. La

evaporación es de 4.7 mm. como máximo en el mes de Febrero y la mínima en el mes

de Junio es de 2.0 mm., según se especifica en el Cuadro N° 03.

Cuadro Nº 03: Promedios Multianuales De Las Variables Climatológicas

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Fuente SENAMHI – Tacna -2003.

En lo referente al clima este se enmarca dentro de las características ecológicas que

corresponde a la formación de desiertos sub tropical áridos, según la clasificación

ecológica de Tossi, y que son favorables para el desarrollo de los cultivos de Olivo,

Cebolla, Ají Páprika y otros.


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1.3 Infraestructura de Riego 1.3.1 Pozos

El último inventario oficial de los pozos existentes en el acuífero del valle del Caplina,

en le cual se incluye La Yarada fue realizado en 1998 por INRENA, La ATDR- Tacna

entre los meses de Octubre y Noviembre del año 2002, realizó su actualización cuyos

resultados son:

- 138 Pozos tubulares

- 70 piezómetros de control (luego del sismo del 2001 han colapsado)

- 30 son excavaciones a la Napa

- 4 son manantiales

Una precisión sobre el estado legal de estos pozos, nos permite concluir que solo 100

de ellos tienen licencia mediante la Resolución Administrativa correspondiente y de

ellos 94 corresponden a La Yarada. . (Ver Cuadro Nº 04)

Se estima que existen aproximadamente 50 pozos con características de clandestinos

que irrigan un área de 1200 ha. no se tiene información al detalle.

Cuadro Nº 04: Distribución y Tipo de los Pozos en Explotación en La Yarada

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Fuente: Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna-2003

• Profundidad de pozos

Se observa una variabilidad constructiva en los diferentes sectores debido

principalmente a la profundidad de la napa freática, no obstante estas profundidades


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Fueron variando con el transcurso del tiempo debido a la antigüedad de los pozos y

condiciones de funcionamiento que ocasionaron el arenado de ellos, la reducción de

su profundidad y por ende la reducción del volumen disponible. Cuadro Nº 05.

Cuadro Nº 05: Profundidad de pozos Inicial y Actual

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Fuente: Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna-2003

• Volumen de Explotación de Pozos

De acuerdo a los resultados del control del acuífero, funcionamiento y

comportamiento en el 2003, se ha podido cuantificar que el volumen promedio de

bombeo del acuífero de la Yarada, fue de 65,200,969.66 y para el año 2002 se tubo

68’976,267.36 m3/año mayor que el volumen de explotación del 2001, donde llegó a

61’875,290.88 m3/año.

Al no tener Estudios Definitivos del Acuífero no podemos precisar su volumen de

recarga y capacidad de almacenamiento, solo la variación de explotación que ha ido

aumentando o se ha mantenido.

Del monitoreo realizados en diferentes sectores de riego en el 2003, se concluye lo

siguiente:


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Cuadro Nº 06: Variación del Volumen de explotación de Pozos la Yarada

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Fuente Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna-2003

No obstante el volumen total autorizado 90.8 MM3/año sólo se explotan 65.4

MM3/año (2003), reducción que se atribuye a la disminución del caudal de extracción

como consecuencia de arenamiento y otros deterioros en la estructura del los pozos.

También puede verse cómo de manera individual en algunos sectores de riego la masa

explotada es mayor a la autorizada, lo que demuestra el desorden en el manejo y

distribución del recurso hídrico.

• Equipamiento de pozos

Por el Tipo de equipo de bombeo éstos se pueden dividir en bombas de tres tipos

Centrífugas, empleadas en pozos a tajo abierto y en las excavaciones a la napa,

Bombas de Turbina Vertical, instaladas en los pozos tubulares y Bombas Sumergibles,

instaladas en pozos tubulares y mixtos. (Cuadro Nº 04).

• Antigüedad de los Equipos de Bombeo

La gran mayoría de los equipos de bombeo (motores eléctricos y motobombas

sumergibles) se instalaron entre los años 1967 y 1969 y fueron adquiridos por La

Corporación de Fomento y Desarrollo de Tacna.

En consecuencia podemos decir que la mayoría de los equipos instalados para irrigar

La Yarada han cumplido su vida útil a excepción de algunos pozos en el Asentamiento

3, que fueron reemplazados en 1972.


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• Estado de los Pozos

Cerca del 66% de los pozos no se encuentra en condiciones óptimas de

funcionamiento, ver cuadro Nº 07 y de acuerdo a su antigüedad el 80% de los pozos

ha superador su vida útil.

Cuadro Nº 07: Estado de Operación de los Pozos de La Yarada

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Fuente Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna-2003

1.3.2 Estado de la Infraestructura de Riego

Según informe de los agricultores, se califica de regular el estado de la

infraestructura de riego, (cámaras, canales y reservorios). Las canales de

distribución son de loseta de concreto, los que no reciben mantenimiento periódico

ocasionando problemas en la conducción del recurso hídrico y produciendo perdidas

por filtraciones y reboses, lo mismo ocurre con los reservorios excavados en tierra

recubiertos con vinimanta que se utiliza para riego presurizado, al igual que el resto

de infraestructura, no reciben mantenimiento adecuado. Ver Cuadro Nº 08

Cuadro Nº 08: Estado de los canales de riego

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1.3.3 Infraestructura de Medición

La falta de caudalómetros para mediciones sistemáticas de caudales, ha determinado

el desconocimiento del volumen real de agua extraída, razón por la cual no se puede

controlar eficientemente la autorización de agua ni planificar adecuadamente las

áreas bajo riego.

1.3.4 Sistemas de riego

La superficie irrigada con sistemas presurizados, alcanza el 38 % del Área Bajo

Riego, predominando los métodos de riego por gravedad: pozas, melgas y surcos, que

representan el 62%. Cuadro Nº 9

De los sistemas de riego presurizados utilizados, corresponden en un 36% al sistema

por goteo y en un 2% al sistema por aspersión. Si bien es cierto, que se tiene un área

importante con métodos de riego presurizados, se ha evidenciado que existen

problemas principalmente en la selección de filtros y en la reserva de presiones para

su optima operación, sectorizaciones inadecuadas que ocasionan asimetría de

presiones y por ende desiguales distribuciones de caudales, tampoco se fertiliza

técnicamente con el sistema de riego, y se tiene excesiva variabilidad en los emisores

instalados y no existiendo equipamiento de medición volumétrica que nos permita

evaluar los volúmenes reales consumidos por los cultivos.

Cuadro Nº 9: Distribución de Los Métodos De Riego En La Yarada

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Fuente: Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna- 2003

Las eficiencias de riego (Efr) evaluadas por la ATDR-TACNA en 4 Comisiones de

Regantes de La Yarada, se calcula en promedio de 58.18%, resultante de las


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Eficiencias de conducción, distribución y aplicación, respectivamente; cuyo resumen

se visualiza en el Cuadro Nº 10, donde sustenta que se debe mejorar la eficiencia de

aplicación mediante la implementación intensiva de sistemas de riego por goteo para

incrementar esta eficiencia a niveles del 90%..

Cuadro Nº 10: Eficiencia de Riego en los Sistemas de Gravedad

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Fuente: Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna- 2003

Donde se tiene: Efc: Eficiencia de conducción; Efd: Eficiencia de distribución; Efa: Eficiencia de

aplicación (método por gravedad); Efr: Eficiencia de riego.


�� 16�

1.4. Aspecto Productivo 1.4.1 Tenencia de Tierras

Según Proyecto de Titulación de Tierras El 84% de los agricultores poseen menos de

5 ha; el 14% se ubica en le rango de mediana propiedad (5.1 ha a 15 ha) y solo el 2%

de predios pertenecen a la gran propiedad (más de 15 ha), 1,614 agricultores que

están registrados en el padrón de usuarios de aguas, existiendo un número

significativo de denunciantes de tierras eriazas del estado que hacen uso ilegal del

recurso hídrico. Ver el grafico Nº 03

Grafico N° 03: Tenencias de Tierras en La Yarada

En este sector se tiene 06 Asentamientos que fueron adjudicados legalmente por

Reforma Agraria y 5,000 Ha. que fueron asignadas a La Yarada antigua, para un

total de 1,044 usuarios y para un hectareaje de 6,145 Ha, al 2,003 el PETT hace

saber que se tienen 11,089 Ha. empadronadas, que permitió la ampliación de la

frontera agrícola en 4,944 Ha. Adicionalmente se ha producido una tenencia ilegal

de tierras de aproximadamente 4,500 Has. (invasiones), no tienen licencia de aguas y

las están dedicando a la agricultura y ganadería, según Gráfico N° 04.

Gráfico N° 04: Superficies y Áreas de La Yarada

TENENCIAS DE TIERRAS EN LA YARADA

2% 14%

84%

H a s ta 5 h a s .

D e 5 .1 a 1 5 h a s .

Ma s d e 1 5 h a s .

S U P E R F IC IE S Y A R E A S L A YA R A D A

1 7 %9 ,0 0 0

9 %4 ,5 0 0

1 2 %6 ,1 4 5

2 1 %1 1 ,0 8 9

4 1 %2 1 ,2 6 6

S u p e rfic ieC a ta s t ra d a

A d ju d ic a d a s p o rR e fo rm a A g ra ria

In va c io n e s

E n Tra m ite p a raA d ju d ic a c io n s inA g u aS u p e rfic ie sE ria z a s


�� 17�

1.4.2 Producción Agrícola

A pesar del recurso hídrico limitado, aproximadamente 7,600.99 ha son

irrigadas con fines agrícolas llegando a la producción mayoritaria de los

siguientes cultivos. Ver cuadro Nº 11.

Cuadro Nº 11: Principales Cultivos en La Yarada (Ha-TM) PRINCIPALES CULTIVOS HA % TM

OLIVO 4.953,00 65,16 12.984,00

ALFALFA 575,00 7,56 20.620,00

PAPRIKA 270,00 3,55 1.064,00

CUCURBITACEAS 457,00 6,01 7.910,00

CEBOLLA AMARILLA DULCE 166,00 2,18 5.810,00

MAIZ CHALA 200,00 2,63 76.530,00

MAIZ DURO AMILACEO/CHOCLO 407,00 5,35 6.563,00

OTROS 572,99 7,54 3.120,00

TOTAL 7 600,99 100,00 134 601.00

Fuente: Elaboración propia, información de la A.A. Tacna

El Olivo alcanza el 65% de área total cultivada (Gráfico Nº 5), clara diferencia frente

a los otros cultivos, alfalfa el 7.5%, otros, representados por hortalizas, tubérculos, y

frutas el 7.5%, seguidamente el grupo de las cucurbitáceas (sandía, zapallo y melón)

en un 6%, y con menores porcentajes de área cultivada pero con significativa

rentabilidad aparece la cebolla y el páprika, productos que se encuentran en el

proceso de agro exportación y cuyas áreas van en concordancia con las ventanas

comerciales que ofrecen los mercados internacionales.

Grafico Nº 05: Producción de los Principales Cultivos (has.)

4 ,9 5 3

5 7 52 7 0 4 5 7 1 6 6 2 0 0 4 0 7 5 7 2 .9 9

0500

1,0001,5002,0002,5003,0003,5004,0004,5005,000

PrincipalesC ult ivos


�� 18�

El Olivo, cultivo perenne con mayor antigüedad y considerado como módulo de

desarrollo desde los primeros años de la irrigación, compartió áreas con la alfalfa

con el propósito de mejorar los suelos, ello dio lugar en la década del 70 al 80 al

incremento significativo de los cultivos forrajeros (Gráfico Nº6), incentivando la

actividad pecuaria y convirtió a la Yarada en un centro ganadero, característica que

fue revirtiéndose a consecuencia de la elevada demanda del recurso hídrico en este

tipo de cultivos y la baja rentabilidad de la actividad lechera, no obstante es claro

observar que a pesar de la reducción de las áreas de alfalfa, éstas se han ido

reemplazando muy lentamente y no siempre por cultivos de mayor rentabilidad.

Gráfico N° 06: Evolución del porcentaje de Área Productiva

Actualmente podemos decir que los cultivos que constituyen potencial de producción

para de La Yarada son: Olivo, Cebolla Amarilla Dulce, Páprika y Cucurbitáceas, por

que son los cultivos enmarcados dentro del proceso de agro exportador siendo el

cultivo de mayor importancia el olivo, por la superficie que ocupa la mayor mano de

obra, el impacto económico, así como por su valor y productividad, este cultivo se

destina aproximadamente el 95% como aceituna de mesa y el 5% para producción de

aceite de oliva..

En relación al Páprika podemos decir que es uno de los cultivos que va en un proceso

de crecimiento, habiéndose incrementado en el 2003 aproximadamente en un 30% en

relación al año anterior, y aunque no existe información oficialmente registrada, se

conoce que entre el 70 y 80 % de esta áreas en producción

0

10

20

30

40

50

60

70

1974 1989 2000 2003

% D

e A

rea

Pro

duct

iva

OLIVO ALFALFA MAIZ CHALERO


�� 19�

Corresponden a productores ilegales que se encuentran asentados en terrenos

invadidos y haciendo uso ilegal del recurso hídrico.

1.4.4 Producción Pecuaria.

La actividad pecuaria, está representada por la ganadería tipo lechera, esta es

considerada una actividad complementaria a la agricultura, principalmente por la

provisión de materia orgánica para sus cultivos, y porque representa en términos

económicos la caja chica del productor por el retorno económico inmediato en la

producción lechera. Esta actividad está siendo desplazada por cultivos de agro

exportación por su mayor rentabilidad, no existiendo actualmente mayor inversión en

la actividad pecuaria en comparación con la actividad agrícola.

La producción lechera de la zona de La Yarada alcanza a 22,000 litros por día, y

podemos decir que con relación a la producción de hace 15 años, ésta se ha reducido

entre un 30 a 32%., no obstante permita abastecer el mercado local mediante la

modalidad de porongeo para consumo directo, acopio para Programas sociales y la

industria.

El sector avícola con la crianza de aves carne y postura, es otra de las actividades

importantes; se desarrolla de forma intensiva utilizando alimentación balanceada con

prácticas de manejo y sanidad; actividad que en los últimos años se ha incrementado

en un 30%. y tiene perspectivas de mayor crecimiento.

1.4.5 Limitante para La Producción

• Financiamiento.

En el sector de la Yarada, el financiamiento es limitado, habiendo sido el Fondo

Rotatorio quien otorgó préstamos a 311 agricultores, de los cuales solo 15% han

logrado cancelar y/o amortizar sus deudas, este es un impedimento que limita

significativamente acceder a nuevos créditos, ya que las entidades financieras exigen

que los agricultores no tengan deudas pendientes. Vale precisar que los predios se

encuentran en un 40 % como garantía prendaría ante las entidades financieras.


�� 20�

• Plagas y Enfermedades.

Las principales plagas y enfermedades en los cultivos predominantes son: en el Olivo

(Barrenillo, Hoja De Hoz, Queresa Blanca Móvil, Gusano de los Brotes), en la

Cebolla Amarilla Dulce (Trips, Mildiu). y en la Páprika: (Mosca de la Fruta, Mosca

Blanca, Gusano del Fruto).

A pesar que se está ejecutando el Programa de Control de la Mosca de la Fruta desde

1,987 a la fecha no se ha podido erradicar aun esta plaga y sigue causando daños

significativos a los cultivos de la Zona, especialmente al Ají Páprika, situación que

principalmente se atribuye a la poca conciencia y sensibilización de algunos

productores para cumplir con las recomendaciones técnicas dadas.

• Tecnología de Riego

Los sistemas de riego utilizados en La Yarada no son los mas adecuados a pesar de

ser una zona de recurso hídrico limitado, no se esta utilizando adecuadamente los

diseños ni la infraestructura para ser mas eficiente estos sistemas lo que influye en

los costos de producción. El 62% de los agricultores todavía aplica el sistema de

riego por gravedad.

1.4.6. Costos de Producción de los Principales Cultivos

Para el caso de La Yarada, se han considerado los costos de producción de los

cultivos de mayor importancia económica, como ser cebolla amarilla dulce, olivo y

páprika; éstos costos resultan relativamente altos en comparación con los costos en

otros valles, esto en razón del costo del recurso hídrico. Los costos de producción

alcanzando del olivo se incrementan en 15% más, el páprika en 6%. La cebolla en

10%; así mismo se alcanza los costos de producción de leche fresca, como se indican

en el Cuadro 12.

Cuadro Nº 12: Costo Producción de Los Principales Cultivos(N/s)-2003

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Fuente Agencia Agraria Tacna – 2003


�� 21�

En lo que se refiere a la producción lechera en la Yarada, podemos indicar que según

la ficha de evaluación de D.R.A.T-D.P.A del año 2002, indica que el costo total

mensual es de S/.214.62 y el costo diario de producción de leche es S/. 7.16 con una

producción promedio diaria de leche de 11 litros por cabeza. Ver cuadro Nº 13.

Cuadro Nº 13: Costo de Producción de Leche

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Fuente: D.P.A. 2003

• Organización de Productores

Solo el 10 % de los productores, han experimentado algún grado de organización

para la producción y comercialización. Actualmente se tienen registradas 08

organizaciones de productores que en su mayoría se han constituido de forma

eventual y presentan debilidad en su funcionamiento.


�� 22�

1.5 Agroindustria y Comercialización

La actividad Agro-Industrial generada a partir de producción agropecuaria de La

Yarada está relacionada con el procesamiento de aceituna en salmuera, aceituna

rellena, aceite de oliva y derivados lácteos, constituyendo la aceituna el producto con

mayor desarrollo y experiencia agroindustrial.

1.5.1 Agroindustria y Comercialización del Olivo

A pesar que no existir información totalmente registrada, se puede estimar que se

destina para el procesamiento como aceituna de mesa entre el 95 y 97 % de la

producción Total de Aceituna y que sólo entre el 3 y 5 % va para la producción de

aceite de oliva (Grafico Nº 07), este bajo porcentaje en relación al aceite de oliva

guarda relación con el predominio de variedades Sevillana y Escolana cultivadas

preferentemente para el procesamiento como aceituna de mesa y la existencia en

menor cantidad de variedades aceiteras Liguria y Pendolino usadas básicamente

como polinizantes de las otras variedades .

Grafico Nº 07: Producción de Aceite de Olivo (TM)

33

174207

100

0

50

100

150

200

250

TM

1999 2000 2001 2002

AÑOS

El Cuadro Nº 14 y Gráfico Nº 08 muestra una relación entre la aceituna producida

en esta zona y su volumen de exportación; concluimos que a pesar de la fluctuación

en función de precios y mercados, el promedio de exportación se estabiliza en los

últimos años en alrededor del 20 % de la producción, sin embargo no podemos

afirmar que el 80 % restante sea en su totalidad absorbido por el mercado nacional,

ya que se conoce la existencia de un comercio ilegal hacia Bolivia e incluso de

tránsito hacia el Brasil.


�� 23�

Cuadro Nº 14: Porcentaje de Exportación de Aceituna de La Yarada

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3� � 5

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3� � 5

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3�5

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Fuente: Elaboración propia, información tomada de la A.A. Tacna y DPA (2003)

Gráfico Nº 08: Relación entre Producción y Exportación de Aceituna

12,984

14,848

10,032

7,645

585

4,570

3,0183,583

4,409

0

4,000

8,000

12,000

16,000

1999 2000 2001 2002 2003

Tone

lada

s ACEITUNAPRODUCIDA(TM)

ACEITUNAPROCESADAPARAEXPORTACION (TM)

En el año 2002, La exportación de Aceituna fue por un monto de $ 1,923,354 dólares

Americanos, que representó aproximadamente el 35 % de lo exportado a nivel

nacional.

De otra parte vale revisar el comportamiento de los precios de la aceitunas en el

mercado internacional, el Gráfico Nº 09 nos muestra una relación entre la variación

del volumen de exportación y el Valor FOB registrado en los últimos años, esto nos

permite concluir que a pesar de los esfuerzos por mejorar la productividad de la

aceituna en esta zona del país, el precio en el mercado internacional está bajando

significativamente, una razón de ello es la creciente producción olivícola Argentina,

que como productor más importante de Sud América, está copando los mercados y

tiende a ser mucho más debido al emprendimiento registrado en el último lustro que

implica unas 60,000 nuevas Ha.


�� 24�

Gráfico Nº 09: Relación entre Exportaciones de Aceituna y Valor FOB

0.00500.00

1,000.001,500.002,000.002,500.003,000.003,500.004,000.004,500.005,000.00

1999 2000 2001 2002

Exp

orta

cion

es (T

M)

0.000.200.400.600.801.001.201.401.601.80

Val

or F

OB

US

$/K

g

EXPORTACION DE ACEITUNA DE LA YARADA (TM)VALOR FOB US$/Kg

La producción de aceite de olivo de La Yarada se consume principalmente en el

mercado nacional y por el nivel de tecnología alcanzado compite con los productos

importados a pesar que éstos están subsidiados por sus países de origen.

Para la aceituna se han identificado dos canales de comercialización (Ver gráfico N º

10); el primero va desde el productor individual a los acopiadores informales de

aceituna cruda, que pagan al contado según la calidad (primera, segunda y tercera),

según la oferta y demanda, y también bajo la modalidad “al barrer” los precios en

este último caso son los más bajos y oscilan entre S/. 0.40 a 0.60 / kg.; estos

acopiadores informales procesan la aceituna cruda como aceituna de mesa y también

acopian aceituna procesada, en ambos caso el mercado destino es el nacional y

también el mercado Boliviano vía contrabando.

La segunda modalidad de comercialización, va desde el productor asociado o de las

pocas Empresas de productores que actúan ocasionalmente como acopiadores (para

completar volúmenes), luego la procesaran como aceituna de mesa, aceituna rellena

o aceite de oliva que se destina a diferentes mercados nacionales y preferentemente

al mercado internacional, siendo Brasil el principal Mercado de destino (Ver gráfico

Nº 11). El pago que reciben los productores es diferido a un plazo de 2 a 3 meses

previo contrato individual.


�� 25�

Gráfico Nº 10: Esquema de Canales de Comercialización para la Aceituna

Es una práctica que dependiendo del precio de la aceituna en le mercado, el

productor la venda cruda, procesada o de ambas formas y dependiendo de ello elegirá

la modalidad de comercialización; es así que la modalidad “al barrer” se escoge

cuando el productor necesita efectivo para cumplir con sus obligaciones de crédito o

sufragar los gastos del procesamiento del área no cosechada bajo esta modalidad. La

falta de asesoramiento técnico no les permite obtener una producción de calidad

uniforme ni acceder a créditos ni beneficios de una economía de escala, así como de

la colocación de sus productos a mejores precios en el mercado, exponiéndose a

precios que no les son rentables.

Grafico Nº 11: Destino de la comercialización Externa de la Aceituna (%).

64%15%

10%6% 5%

BRASILITALIACHILEEEUUOTROS

Productores

Productores Asociados y Empresas

Aacopiador de aceituna crruda

Acopiadores de aceituna procesada

Mercado Nacional y de Bolivia

Acopian y Procesan Aceituna

Mercado Nacional y de Bolivia

Mercado Brasilero y de EEUU

1

Pro ductore s

Aso ciados y Emp resas

Aacopi ador de

A copia dores d e

M ercad o Naci onal y

Ac opian y Proce san Ac eituna M ercad o Naci onal y

M ercad o Bras ilero

2


�� 26�

1.5.2 Comercialización de la Cebolla Amarilla Dulce

En cultivo de Cebolla Amarilla Dulce, es un cultivo de alto riesgo debido a las

exigencias agroclimáticas y técnicas en el proceso productivo, que de acuerdo a la

oportuna información de mercados, programación de siembra para el

aprovechamiento de ventanas comerciales y la elección del canal de

comercialización, creará condiciones favorables o no para alcanzar importantes

niveles de rentabilidad.

Las exigencias del mercado internacional para la comercialización de la cebolla

amarilla dulce tienen establecidos tipos de producto clasificados por diámetro, para

alcanzar este stándar los productores deben hacer una selección de su producción y

cumplir con las exigencias del protocolo. Al igual que las exigencias en el proceso

productivo, el traslado de este producto exige condiciones específicas de embalaje y

almacenamiento que incluye temperaturas de refrigeración entre los 0 °C y 6 °C y

adecuada ventilación.

En el año 2002, La exportación de Cebolla amarilla fue por un monto de $.

1´539,900 dólares Americanos, lo que represento aproximadamente el 12 % de lo que

se exporto a nivel nacional en dicho rubro. El siguiente cuadro muestra un resumen

de las exportaciones de los últimos años, según lo cual podemos concluir que las

exportaciones de este producto se han incrementado, no obstante ello no significa que

existan expectativas para continuar creciendo en la producción ya que la ventana

Comercial no lo permite.

Grafico Nº 12: Volumen de Exportación de Cebolla Amarilla (TM)

0

3119

760

39375133

0

2000

4000

6000TM

1998 1999 2000 2001 2002 AÑOS


�� 27�

En relación a la comercialización, de la Cebolla amarilla dulce, se identifican tres

canales de comercialización (Ver gráfico Nº 12; el primer canal corresponde a la

relación existente entre el productor individual y el acopiador – intermediario, quién

es el que realiza la venta al broker y éste se encarga de la venta hacia el mercado

destino, que mayoritariamente corresponde a los E.E.U.U.; el segundo canal

corresponde a la venta del productor individual a brokers autorizados por medianas

o grandes empresas comercializadoras que son las que distribuyen en el mercado

Americano.

Grafico Nº 12: Canales de Comercialización de la Cebolla Amarilla Dulce

Finalmente un tercer canal es a través de Productores asociados que de forma directa

comercializan al broker autorizado por las empresas y cuyo mercado destino también

son los EEUU. Estos canales de comercialización se diferencian de la siguiente

manera:

Cuadro Nº 15: Características de la Comercialización de la Cebolla A. Dulce ��

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Productores individuales


Aacopiador intermediario

Broker autorizado por Empresa comercializadora


Mercado de EEUU


Mercado de EEUU

Mercado de EEUU


1

2

3


�� 28�

La mayoría de los productores opta por el primer Canal de comercialización si el

precio es alto, la segunda opción es el Canal 2 cuando los precios son muy bajos en el

Canal 1, lo ideal representa el Canal 3, por el tipo de contrato que genera mayor

confianza entre ambas partes, no obstante la falta de organización influye para que

los productores prefieran el Canal 1. Por cualquiera de los tres canales de

comercialización, el mercado destino es EEUU e un 98 %.

1.5.3 Comercialización de Pimiento Páprika

La presentación mas comercial del ají pimiento páprika en nuestro país es como

materia prima seca. El producto obtenido del pimiento rojo molido, que ha sido

previamente deshidratado se conoce como Páprika y las variedades para su

elaboración, son seleccionadas de acuerdo a las características de color y pungencia,

el color debe ser rojo oscuro intenso (mínimo 200 grados ASTA) como uno de los

parámetros más determinantes en el establecimiento del precio de compra o venta

En un balance de oferta y demanda, se concluye que los principales importadores de

pimiento Paprika son países desarrollados con un consumo arraigado como EEUU,

Japón, España, Francia y Canadá, también se observa como un mercado poco

explotado a Hong Kong. Finalmente la tendencia del mercado potencial, nos lleva a

concluir que el consumo del pimiento páprika en sus dos categorías polvo y

oleorresina está creciendo, por lo que se prevee va a sostenerse al menos durante la

siguiente década.

Si bien es cierto España es un país exportador, también tiene en nuestro país grandes

extensiones cultivadas por productores peruanos muchos de ellos ubicados en La

Yarada. Esta preferencia del mercado Español radica en: las condiciones climáticas

que ofrece la zona y que le permite llegar a mayores grados ASTA (entre 220 a 250),

las características de los suelos cultivables elevan la posibilidad de obtener productos

de excelente performance, la mano de obra local es barata respecto a estándares

internacionales, y las zonas de cultivo son libres de contaminación externa.

En el año 2002, La exportación del Páprika alcanzó un monto de 1´509,073 dólares

Americanos, lo que represento aproximadamente el 8 % de la exportación nacional.


�� 29�

De los datos del Gráfico Nº 13 inferimos que del total del Área en Producción de

Páprika, se estaría destinando a la exportación el 80 %.

Grafico Nº 13: Volumen de Exportación de Páprika (TM)

586

975 1302

0

500

1000

1500TM

2000 2001 2002AÑOS

Hasta el momento, el páprika en Tacna, es uno de los cultivos de menor riesgo

financiero, favorecido por las condiciones climáticas de la zona. y la demanda a nivel

internacional.

Los canales de comercialización identificados para este producto son dos; (Grafico Nº

14); el primero va del productor individual hacia los intermediarios acopiadores de

la localidad o de otras localidades y también de agentes de la empresa procesadora

ubicada en Lima, finalmente todos convergen a esta empresa para el procesado en

harina, siendo ella la encargada de exportar el producto hacia España y

ocasionalmente a México; el segundo canal recién integrado en octubre del 2003 se

da a través de productores organizados, quienes se encargarán del acopio de los

asociados y la comercialización a la empresa procesadora de harina de páprika, esta

es la que se encarga de exportarla a la Comunidad Económica Europea (España,

Portugal e Italia principalmente). (Grafico Nº 15).

Gráfico Nº 14: Canales de Comercialización del Páprika



Aacopiador intermediario de la Localidad

Acopiadores agentes de la Empresa procesadora

Mercado de la España, EEUU, México

Empresa procesadora de harina de páprika

Empresa procesadora de harina de páprika



1

2


�� 30�

Ambos canales de comercialización ofrecen iguales modalidades de pago

generalmente se da un adelanto del 50% al momento de la entrega del producto y el

50% restante a la semana de producida la venta. La diferencia con el segundo canal

de comercialización está, en que no se hace discriminación por el tamaño del

producto al momento de la compra, teniendo sólo como estándar el color y los grados

ASTA en un mínimo de 200 para ser considerado de primera, lo que representa

mayores ingresos al productor. Otra ventaja que representa el segundo canal es que

éste ofrece más seguridad ya que existen de por medio contratos individuales. Este

segundo canal se está aplicando por primera vez en esta zona, habiéndose generado

hasta el momento una buena aceptación y expectativa para su mayoritaria aplicación

posterior.

Grafico Nº 15: Destino de Exportaciones de Páprika-2002

54%32%

11% 3%

ESPAÑAEEUUMEXICOOTROS

1.5.4 Agroindustria y Comercialización de Productos Lácteos

Alrededor del 60% de la producción de La Yarada va para la industria láctea,

transformándola en derivados como queso mantequilla, yogurt y en mínima cantidad

manjar blanco que es comercializado en el mercado local y nacional, destaca un 15%

de la agroindustria láctea para quesos maduros con destino a cadenas de

supermercados en la capital. Ver Cuadro Nº 16.

Alrededor del 32% de la producción de La Yarada es destinada para programas

sociales del, “el vaso de Leche” (Municipalidades) y “desayunos escolares”

(PRONAA), que son abastecidos por FONGAL TACNA y la Asoc. de Pequeños

productores de Leche.


�� 31�

Cuadro Nº 16: Acopiadores de la Producción Lechera del distrito de Tacna � � #�� # � � �� 3� � 5 # � �� # � � ��

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Fuente: Agencia A. Tacna 2003


�� 32�

1.6. Aspectos Sociales

1.6.1. Demografía

• Características de la Población

Se estima una población residente de 6,592 habitantes, conforme se indica en el

Cuadro Nº 17, Adicionalmente con un flujo de aproximado de 6,000 personas en la

zona del balneario de los Palos con fines recreacionales.

Cuadro Nº 17: Distribución de la población

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3� � � 5

Fuente: Elaboración propia en base a información de la D.R.S.T

La población mayoritariamente se encuentra distribuida entre los 20 y 64 años,

población en edad productiva, y una minoritaria aquella que corresponde al grupo

del adulto mayor (65 años), predominando la población masculina. La población

asentada en la zona es originaria de otros lugares del departamento o de otros

departamentos, principalmente de zonas altoandinas.

La PEA asciende aproximadamente al 70% de la población, ocupada

mayoritariamente en la agricultura y en menor proporción, en la pesca.

• Grupos Sociales Asentados en la Zona

Se distingue una variedad de grupos sociales asentados que presentan aparentemente

un panorama homogéneo de uso del territorio, no obstante es necesario distinguir

estos grupos sociales en función a su actividad central, su motivación de la ocupación

territorial y su permanencia en él. Allí se distinguen, Agricultores 90%, Pescadores

3%, Agricultor Pescador 5%, Comerciantes 2% , población eventual Veraneantes y

Migrantes invasores. Sobre estos últimos interesa señalar que provienen de las zonas

altas de Tacna y de Puno. Caracterizados por la informalidad de su ocupación


�� 33�

territorial ,ellos se encuentran asentados fundamentalmente en terrenos privados por

lo cual se encuentran en litigio y gestiones permanentes de reconocimiento de su

ocupación.

También podemos identificar en la zona, grupos de pobladores denunciantes de

terrenos eriazos carentes de agua para la actividad agrícola, que sin contar con la

autorización correspondiente y violando la restricción para la perforación de nuevos

pozos, han aperturado aproximadamente 50 pozos que se encuentran en explotación

de manera irregular. Este grupo de pobladores a los que también denominan

invasores, aprovechando la inacción de autoridades y vacíos legales se han venido

asentando y consolidando, situación que en la actualidad está generando el temor de

una sobre explotación del acuífero y enfrentamientos con los agricultores legalmente

instalados.

1.6.2. Prestación de Servicios Básicos

• Educación

Con respecto a los niveles de instrucción, tenemos que un 81% tiene instrucción, y

una población minoritaria 2 %, tiene estudios de nivel Superior. (Ver cuadro Nº 18)

Cuadro Nº 18: Niveles de Instrucción � �9 & � #�� 2�C ��

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Fuente: Proyecto. OPS – OMS MPT

En la zona funcionan 12 centros educativos construidos con material noble, dotados

de 81 profesores, mobiliario, servicios respectivos y 879 alumnos. Del análisis de la

población escolar en los últimos quince años, se concluye que existe una disminución

que llega aproximadamente a un 20% con relación al 2003, y que ésta es consistente

al avanzar el grado educativo. Las causas de ello, puede atribuirse A la poca

expectativa respecto al nivel de educación o también a la falta de oportunidad para

continuarla debido a la actividad laboral a que se dedican muchos jóvenes a

temprana edad.


�� 34�

Según la información de indicadores de retención (Promovidos y Repitentes), menos

alumnos pasan de año en primaria y secundaria comparados con el promedio

departamental. La falta de apoyo de los padres o la participación en las labores en el

campo son factores que influyen decididamente.

Los servicios educativos muestran una deficiencia de resultados al ser comparados

con los niveles regionales, esto relacionado con el factor infraestructura,

equipamiento o calidad del servicio en el nivel primario; a esto se agrega el factor

docente para el nivel secundario como causas de las deficiencias de resultados de la

acción educativa. Por otra parte el 15% de la población escolar no es retenida por

los centros educativos debido a la migración de esa población escolar hacia zonas

urbanas en busca de mayores oportunidades educativas o el cambio de prioridades

frente a las necesidades económicas.

En la zona existe un Centro educativo técnico agropecuario que viene funcionando y

produciendo gracias al interés de docentes y padres de familia, según las estadísticas

de este centro educativo el mayor porcentaje de la población escolar corresponde a

los hijos de trabajadores de las chacras, no así de los propietarios. También existe en

Los Palos, un Centro de Formación Técnico agropecuario (CFAT), el mismo que

brinda educación y formación técnica superior

• Servicios de Salud

Entre las cinco principales causas de morbilidad general primero se encuentran las

enfermedades del aparato respiratorio 31.09 %, (Ver Cuadro Nº 19)

Cuadro Nº 19: Causas de Morbilidad

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Fuente: D.R.S. – 2003


�� 35�

Otro de los problemas que se evidencia, son los problemas depresivos; morbilidad

frecuente en los adolescentes y que en muchas oportunidades conlleva a intentos de

suicidio. Así mismo se está incrementando problemas de violencia dentro de las

familias, más aún los problemas de maltrato físico-psicológico hacia los hijos.

El sector Salud, a través de la Microred Litoral, tiene instalados cinco

establecimientos de salud entre La Yarada y Los Palos, el personal asignado es de: 3

médicos, 3 obstetrices, 1 odontólogo, 4 enfermeras y 10 técnicos de enfermería

disponibles en un promedio de 12 hrs. de atención, situación que no satisface la

demanda de la población, y que es reclamada especialmente en el caso del C.S. 28 de

Agosto, que siendo una infraestructura moderna no brinda la totalidad de servicios

esperados por falta de infraestructura complementaria (residencia).

La estrategia de atención propuesta por el sector Salud para optimizar los servicios

de atención, radica en la aplicación principalmente de trabajo de campo,

considerando el aspecto biosicosocial del individuo, familia y comunidad. Sin

embargo esta propuesta de atención se ve amenazada por factores económicos que no

sólo pone en riesgo la reducción de este tipo de atención sino además la reducción de

los horarios del servicio asistencial en los establecimientos.

• Saneamiento

No se dispone de agua segura para consumo humano a nivel domiciliario, de

establecimientos educativos o de salud; se abastecen del agua bombeada para uso

agrícola, que es almacenada en una diversidad de recipientes y obliga a su

manipulación influyendo en la calidad final del agua de consumo.

Los establecimientos de salud y centros educativos, carecen de la autorización de uso

de agua y se ven obligadas a solicitar apoyo a las comisiones de regantes para su

disponibilidad, esto no garantiza el abastecimiento permanente, debido a que no todos

los directivos están de acuerdo en asignar una dotación para estos servicios.


�� 36�

En lo referente a la disposición de excretas, la característica es el uso de letrinas y

pozos sépticos, no obstante a pesar que las viviendas disponen de letrinas, la

población sólo las usa.

• Electricidad.

Cabe indicar que las localidades ubicadas en la zona de La Yarada y Los Palos en su

mayoría cuentan con servicio eléctrico durante 24 horas del día bajo el sistema

operativo de Electrosur S.A.

• Medios de Comunicación y Acceso.

Los medios de comunicación existentes en la zona son: Carreteras Asfaltadas,

afirmadas y trochas carrozables. El acceso a las tres localidades de la Yarada Alta,

Media y Baja es por la carretera asfaltada “Costanera Tacna – Ilo”. El servicio de

transporte público a las 3 localidades se efectúa con buses de ruta hasta las

intersecciones con las carreteras internas.

Es necesario indicar la interconexión con las carretera Costanera Tacna-Ilo, La

Yarada-Los Palos-Concordia, y Costanera, Sector Los Olivos, todas ellas

representan un factor importante para la actividad comercial.

Existe una central telefónica en Los Olivos y servicio de radio en todos los

establecimientos de salud. Las poblaciones reciben señal de televisión y

radiodifusoras, no obstante destaca una fuerte influencia de señales de la vecina

ciudad de Arica, Chile.

• Vivienda.

La característica que predomina son caseríos rurales agrupados en pequeños núcleos

de entre 5 o 10 familias y en algunos pocos casos en agrupamientos mayores

alrededor de los centros de servicios. Las viviendas se encuentran en forma

dispersa; con respecto al material de construcción, las hay de dos tipos: viviendas de

material noble 70%, que en su mayoría fueron reconstruidas luego del terremoto del

2001 al derrumbarse aproximadamente el 50%, y el resto, un 30 % son viviendas de

esteras con palos y otros materiales de la zona.


�� 37�

II. Identificación y Análisis de la Problemática

2.1 Manejo Inadecuado del Recurso Hídrico

Del análisis consensuado de la problemática de La Yarada, se identifica como

problema principal “el manejo inadecuado del recurso hídrico”, situación que no

siendo exclusiva de la zona de La Yarada, si le confiere a esta un elevado factor de

riesgo, pues su desarrollo depende de recursos hídricos subterráneos cuya

retroalimentación es aún un tema de investigación.

Entre las causas identificadas para el “manejo inadecuado del recurso hídrico”,

están las siguientes (ver Esquema Nº 1): “desconocimiento del potencial hídrico del

acuífero”, cuyas características han sido estudiadas en diferentes oportunidades con

importantes resultados, sin embargo no se ha llegando a concluir aún sobre la

dimensión real del potencial para explotación, información que debiera permitir y

sostener un manejo más estricto del acuífero.

Una segunda causa es la “débil gestión para el control del acuífero”, cuya

responsabilidad recae en la Administración Técnica del Distrito de Riego Tacna y en

la Junta de Usuarios La Yarada, quienes ante limitaciones administrativas, técnicas,

legales y financieras no han actuado como era de esperar.

Finalmente la tercera causa identificada es el “uso desordenado e ineficiente del

recurso hídrico”, situación que a su vez ocurre por la extracción ilegal de agua para

riego bajo las modalidades de perforación de pozos clandestinos y explotación de

pozos por encima del caudal autorizado; la aplicación ineficiente de sistemas de

riego, debido a malos diseños, instalaciones deficientes o por la operación

inadecuada; el deficiente manejo empresarial de la actividad agrícola que limita la

capacidad financiera para la reposición de equipos de bombeo y tecnología de riego;

y finalmente la ausencia de una cultura de manejo del agua que se traduce en la

ubicación desordenada de pozos y el uso de cédulas de cultivo no apropiadas a la

disponibilidad del recurso.


�� 38�

Esquema Nº 1: Causas y Efectos de la Problemática de Recursos Hídricos

2.2 Desorganizada producción agropecuaria y escasa planificación en

función del mercado No obstante los elevados costos de producción por el uso de recursos hídricos

subterráneos, un porcentaje significativo de agricultores de La Yarada, aún se

dedican a la actividad productiva de subsistencia, con lo que no cubren los costos

reales de producción ni les permite garantizar el mantenimiento, reposición de

Equipos o instalación de sistemas de riego más eficientes. Esta situación, queda

precisada como: “desorganizada producción agropecuaria y escasa planificación en

función del mercado” (Ver Esquema Nº 5), y tiene como causas, la incipiente

capacidad empresarial para la actividad agropecuaria y la débil intervención del

Estado para promoverla; así mismo trae como consecuencias, una sobre oferta de la

producción, la heterogeneidad de la calidad y el encubrimiento de costos reales,

S O B R E E X P L O T A C IÓ N D E L R E C U R S O H I D R I C O

D E S C O N O C I M I E N T O D E L P O T E N C I A L

H Í D R I C O D E L A C U ÍF E R O

D EB IL GES T IO N P A R A E L C O N T R O L D EL

A C U IF E R O

ES T U D IO S IN C O M P LE T O S

M A N E J O IN A D E C U A D O D E L R E C U R S O H I D R IC O

U S O D E S O R D E N A D O E I N E F I C IE N T E D E L R E C U R S O

H I D R IC O

A P L IC A C IÓ N IN EF IC IEN T E D E S IS T EM A S D E R IEGO

EX P LO T A C IO N ILEGA L D EL R E C U R S O H .

N O H A Y C U LT U R A P A R A EL M A N E JO D E L A GU A

I N S T IT U C I O N E S C O N L I M IT A C I O N E S

A D M I N I ST R A T I V A S L E G A L E S Y

F IN A N C I E R A S

D EB IL ID A D O R GA N IZ A C IO N A L D E

L A JU N T A D E U S U A R IO S

D EF IC IE N T E M A N EJ O EM P R ES A R IA LD E LA A C T IVID A D A GR O P EC U A R IA

C O N F LIC T O S Y EN F R E N T A M IEN T O

R ES T R IC C IO N D E C U LT IVO S

B A JO S N IVEL ES D E P R O D U C C IÓ N

A GR IC O L A

L IM IT A D O A C C ES O A M E R C A D O S

D I S M I N U C I O N D E C O N D I C I O N E S

D EB ILIT A M IEN T O D E LA ES T R U C T U R A S O C IA L


�� 39�

Situaciones que afectan al productor, generando una agricultura poco competitiva y

rentable y reduciendo su capacidad económica.

Esquema Nº 2: Causas y Efectos de la Problemática de Producción

2.3 Gestión de venta sin visión empresarial La comercialización de productos agropecuarios y agroindustriales se caracteriza por

ser en mayor porcentaje, una gestión no empresarial, cuyas causas se atribuyen a la

desconfianza en la organización de productores, el desconocimiento de canales de

comercialización a los que puedan acceder y a la baja producción y heterogeneidad,

Ver Esquema Nº 3

De sus productos que les impide negociar en mayor escala. Esta visión no

empresarial generará efectos relacionados con la mala distribución de los productos

en el mercado, reducción de la competitividad del productor y finalmente el aliento a

la proliferación de intermediarios. .

I N C I P I E N T E C A P A C I D A D E M P R E S A R I A L P A R A L A A C T I V I D A D

A U S E N C IA D E O R G A N IZ A C IÓ N

D E P R O D U C T O R E S

L IM IT A D O A C C E S O A L A

IN F O R M A C IO N D E M E R C A D O S

D E S O R G A N I ZA D A P R O D U C C I Ó N A G R O P E C U A R I A C O N E S C A S A P L A N I F I C A C I O N

D E B I L I N T E R V E N C I O N D E L E S T A D O

IN S U F IC IE N T E C A P A C IT A C IO N

Y A S IS T E N C IA T E C N IC A

A U S E N C IA D E C A N A L E S D E

C O M U N IC A C IÓ N

D E B IL ID A D T E C N IC A , A D M IN IS T R A T IV A F IN A N C IE R A Y L E G A L D E L A S IN S T IT U C IO N ES

R E S P O N S A B L E S

F U N C IO N ES IN S T IT U C IO N A L E S D E S A R T IC U LA D A S

S O B R E O F E R T A Y D E F IC IT E S T A C IO N A L D E

L A P R O D U C C IO N

D E S A P R O V E C H A M IE N T O D E O P O R T U N ID A D E S

C O M E R C IA L E S

H E T E R O G E N E ID A D E N L A C A L ID A D D E

L A P R O D U C C IO N

E N C U B R IM IE N T O D E C O S T O S R E A L E S D E

P R O D U C C IO N

L IIM IT A D O A C C E S O A F IN A N C IA M IE N T O Y

C R E D ITO S

M E N O R C O M P E T IT IV ID A D

IN E S T A B IL ID A D D E P R E C IO S

U S O IR R A C IO N A L D E L O S R E C U R S O S D IS P O N IB L E S

B A J A C A L ID A D D E V ID A


�� 40�

Esquema Nº 18: Causas y Efectos de la Problemática de Comercialización

2.4 Deficiente estado de la infraestructura de soporte productiva y social

Toda actividad productiva o social demanda una infraestructura básica necesaria; al

evaluar la infraestructura de soporte productivo y social de La Yarada (Esquema Nº

4), se identifica las deficientes condiciones en que ésta se encuentra, generadas de

una parte por la incapacidad económica del agricultor para reponer la

infraestructura productiva, dado que ésta ya cumplió su vida útil y/o se encuentra en

estado crítico luego del sismo del 2001 (pozos, canales, reservorios), otra de las

causas, es la limitada capacidad para brindar el óptimo sostenimiento de la

infraestructura social existente, lo que se atribuye a un mal dimensionamiento de la

demanda real de los servicios, la

Desarticulación de acciones entre las instituciones responsables y la poca

participación de la población en la identificación y atención de su problemática.

Toda esta situación trae consigo una baja producción y productividad, así como bajo

G E S T IO N D E V E N T A S IN V IS IO N E M P R E S A R IA L

D E S C O N O C IM IE N T O D E C A N A L E S D E

C O M E R C IA L IZ A C IO N

E S C A S A IN F O R M A C IO N D E M E R C A D O S

B A J A P R O D U C C I O N Y D E V A R IA D A C A L ID A D

D E S C O N F IA N Z A E N L A O R G A N IZ A C IÓ N

EX P ER IEN C IA D E M A LO S LID ER ES

LIM IT A D A T EC N IF IC A C IO N P A R A LA P R O D U C C IO N Y

P R O C ES A M IEN T O

D ES C O N O C IM IEN T O D E N O R M A S Y

P R O C ED IM IEN T O S D E C O M ER C IA LIZ A C IO N

N O H A Y M A N EJO EM P R ES A R IA L D E LA

A C T IVID A D

D E S C O N O C IM IE N TO D E L A P O TE N C IA L ID A D D E L A B U E N A O R G A N IZA C IO N

M A LA D IS T R IB U C IO N D E P R O D U C T O S EN EL M ER C A D O

P R O D U C T O R N O C O M P ET IT IVO

P R O LIF ER A C IO N D E IN T ER M ED IA R IO S

S O B R E O F ER T A S

P ER D ID A S P O R D ET ER IO R O

D ES A P R O VEC H A M IEN T O D E LA D IN A M IC A D EL

M ER C A D OB A JO S P R EC IO S

D ES A LIEN T O D EL P R O D U C T O R

D IS M IN U C IO N D E L A C A L ID A D D E V ID A


�� 41�

Nivel de atención de los servicios, que finalmente redunda en la migración de jóvenes

porque no encuentran expectativas para una vida próspera.

Esquema Nº 03: Causas y Efectos de la Problemática de Infraestructura

2.5 Limitación para el desarrollo de capacidades humanas

El desarrollo sostenible de una población pasa por el desarrollo social y la promoción

de las capacidades humanas, por ello uno de los principales problemas identificados

en la zona de La Yarada, es la limitación que existe para el desarrollo y promoción de

estas capacidades y su efecto sobre la formación de agricultores competitivos, niños y

jóvenes identificados con la actividad productiva y una expectativa de mejora de la

calidad de vida. Ver Esquema Nº 5

Esta situación se atribuye a tres causas principales: “Deficiencia en la prestación de

servicios”, se percibe por la ausencia de servicios de saneamiento, baja calidad en los

D E F IC IE N T E E S T A D O D E L A IN F R A E S T R U C T U R A D E S O P O R T E

I N C A P A C ID A D E C O N O M IC A D E L A G R IC U L T O R P A R A R E P O S IC I O N

D E I N F R A E S T R U C T U R A

ES C A S A P A R T IC IP A C IO N D E LA P O B LA C IO N EN LA

ID EN T IF IC A C IO N Y A T EN C IO N D E S U P R O B LEM A T IC A

L I M IT A D A C A P A C I D A D D E S O S T E N I M IE N T O D E L A

IN F R A E S T R U C T U R A S O C I A L E X IS T E N T E

M A L D IM EN S IO N A M IEN T O D E LA D EM A N D A R EA L

D E S A R TIC U L A C IO N D E L A S IN S TITU C IO N E S R E S P O N S A B L E S

B A J A P R O D U C C IO N Y P R O D U C T IVID A D

B A JO N IVEL D E A T EN C IO N Y C A LID A D D E S ER VIC IO S (ED U C A C IO N , S A LU D , VIA LID A D

Y O T R O S )


IN S U F IC IE N TE M A N E JO E M P R E S A R IA L D E L A

A C TIV ID A D P R O D U C TIV A

A G R IC U L TO R E S P O C O C O M P E TITIV O S

E S C A S A P R O M O C IO N D E L A A C TIV ID A D

E M P R E S A R IA L P O R E L E S TA D O

L IM ITA D A Y D E S O R G A N IZA D A G E S TIO N

D E L O S P R O D U C TO R E S

M IG R A C IO N , E S P E C IA L M E N TE D E L A P O B L A C IO N JO V E N

M E N O R E XP E C TA TIV A D E M E JO R A R Y TE C N IF IC A R L A A C TIV ID A D P R O D U C TIV A E S TA B L E C ID A L E G A L M E N TE


�� 42�

Servicios de educación y salud, insuficientes servicios de telecomunicaciones y

carencia de seguridad ciudadana; la Segunda causa está relacionada con la “Escasa

organización de la población”, llegando a la conclusión que se debe a la ausencia de

buenos líderes, desconfianza, Malas experiencias y patrones culturales de

individualidad arraigada que influyen en la poca participación y voluntad de

organizarse a pesar que reconocen su necesidad; finalmente la tercera causa se

atribuye a la “Actuación restringida del gobierno local”, esto debido a la escasa

delegación de facultades y presupuestos con que cuentan las Municipalidades de los

CPM La Yarada y Los Palos.

Esquema Nº 05: Causas y Efectos de la Problemática Social

L IM IT A C IO N P A R A E L D E S A R R O L L O D E C A P A C I D A D E S H U M A N A S

D E F IC I E N C I A E N L A P R E S T A C I O N D E

S E R V I C I O S

A U S E N C IA D E S E R VIC IO S D E S A N E A M IE N T O

E S C A S A O R G A N IZ A C I O N D E L A P O B L A C IO N

A C T U A C I O N R E S T R I N G I D A D E L G O B I E R N O L O C A L

E S C A S A D E L EGA C IO N D E F A C U L T A D E S Y

P R ES U P U E S T O

A U S EN C IA D E B U E N O S LID E R E S

B A JA C A LID A D EN L A P R ES T A C IO N D E

S E R VIC IO S D E ED U C A C IO N Y S A LU D

D E S C O N F IA N Z A , M A L A S EX P ER IEN C IA S

A G R IC U L T O R ES C O N D ES VE N T A J A P A R A A LC A N Z A R N IVEL E S

C O M P E T IT IV O S

M IG R A C IO N D E N IÑ O S Y J O VE N E S

D E S C O N T E N T O Y D E S M O T IVA C IO N E N L A

P O B L A C IO N

B A J A R E N T A B IL IO D A D

F A M IL IA S D IVID ID A S C O N F L IC T O S

D E B IL ID A D D E L A E S T R U C T U R A S O C IA L


C A R EN C IA D E S E GU R ID A D C IU D A D A N A

P A T R O N ES C U LT U R A LE S D E IN D IVID U A L ID A D

A R R A IGA D AIN S U F IC IE N TE S S E R V IC IO S D E

TE L E C O M U N IC A C IO N E S

M E N O R E S E XP E C TA TIV A S E C O N O M IC A S


�� 43�

III. Diagnóstico Estratégico 3.1 FODA

• Fortalezas

- Disponibilidad de agua para riego

- Tierras fértiles

- Políticas de riego favorables

- Clima benigno para la agricultura

- Subsidio de la energía eléctrica

- Voluntad de trabajo y espíritu de progreso

- Experiencia adquirida en el cultivo de olivo, cebolla y páprika

- Legislación agraria vigente

- Existencia de mano de obra disponible

- Producción de reconocida calidad de aceitunas

- Interés por mejorar el procesamiento de la aceituna

- Ubicación en una zona de frontera

- Existencia de servicio de paking en la zona

- Jóvenes hijos de obreros interesados en la actividad agrícola

• Oportunidades

- Demanda internacional por cultivos que se producen en la zona

- Facultades regionales para promover el desarrollo agropecuario y

agroindustrial

- Tecnología para tecnificación de riego

- Oferta de servicios del CITE agroindustrial

- Oferta de servicio educativo técnico agropecuario a nivel escolar y superior

- SENASA desarrolla actividades de control y monitoreo de mosca de la fruta

- Existencia de mercados de exportación para nuestros productos

- Incentivos y beneficios que ofrece la ZOFRATACNA

- Acceso vial que comunica la zona productiva con los mercados nacionales e

internacionales.

- Ley del Bioterrorismo


�� 44�

• Debilidades

- Manejo inadecuado del recurso hídrico

- Existencia de pozos clandestinos

- Falta profundidad en el análisis de los estudios hidrogeológicos y de balance

hídrico subterráneo

- Pozos y equipos de bombeo obsoletos con periodos de vida cumplidos

- Costo del agua muy alto

- Limitado equipamiento para riego tecnificado

- Producción con escasa información, orientación y asistencia técnica

- Incumplimiento de recomendaciones técnicas (de SENASA y otros)Presencia del

minifundio

- Débil organización y participación de la Junta de Usuarios

- Trabajo individual, falta de comunicación, organización y cultura empresarial

del agricultor

- Producción y transformación no estandarizada de la aceituna

- Limitada infraestructura para el proceso de transformación agrícola

- Servicio de paking no certificado en la zona

- Producción con escaso valor agregado

- Deficiente infraestructura para servicios(educación y salud)

- Deficientes condiciones de saneamiento básico

- Escaso equipamiento y capacitación para brindar servicios de calidad

(educación, salud)

- Agricultores propietarios no estimulan a hijos para mejorar la actividad agrícola

y agroindustrial

- Asentamiento de agricultores de zona de sierra en busca de mejores condiciones

de vida

- Escasa presencia de instituciones que promuevan la actividad empresarial

• Amenazas

- Carencia de políticas agrarias coherentes

- Recarga insuficiente del Acuífero

- Proceso de salinisación de los pozos existentes


�� 45�

- Presencia de fenómenos naturales recurrentes

- Aparición de plagas

- Políticas nacionales no promueven la tecnificación y mecanización

- Presencia de intermediarios

- Aceituna de La Yarada está siendo internacionalizada por comerciantes chilenos

con marca chilena

- Protocolos de productos de exportación de países destino no coinciden con los

protocolos de países de tránsito.

- Deslealtad de productores hacia la organización

- Fluctuación de precios en los mercados

- Profesionales teóricos con escasa capacidad de asistencia efectiva.

- Elevados intereses de entidades financieras

- Desarticulada promesas electorales que no se llegan a cumplir

- Migración de la juventud (hijos de propietarios)

- Corrupción de funcionarios

- Incremento de invasiones


�� 46�

3.2 Análisis FODA

IDENTIFICACION DE POTENCIALIDADES

FORTALEZAS: ��Disponibilidad de agua para riego ��Tierras fértiles ��Políticas de riego favorables ��Clima benigno para la agricultura ��Subsidio de la energía eléctrica ��Voluntad de trabajo y espíritu de progreso ��Existencia de mano de obra disponible ��Producción de reconocida calidad de aceitunas ��Interés por mejorar el procesamiento de la aceituna ��Ubicación en una zona de frontera ��Existencia de servicio de paking en la zona ��Experiencia adquirida en el cultivo de olivo, cebolla y

páprika

OPORTUNIDADES ��Facultades Regionales para promover el

desarrollo agropecuario y agroindustrial ��Tecnología para tecnificación de riego ��Oferta de servicios del CITE agroindustrial ��Oferta de servicio educativo técnico

agropecuario a nivel escolar y superior ��SENASA desarrolla actividades de control

y monitoreo de mosca de la fruta ��Existencia de mercados de exportación

para nuestros productos ��Incentivos y beneficios que ofrece la

ZOFRATACNA ��Acceso vial que comunica la zona

productiva con mecados nacionales e internacionales

POTENCIALIDADES ��Condiciones ambientales y políticas regionales favorables

para la conservación del recurso hídrico y el desarrollo de la agricultura.

��Ampliación de la frontera agrícola favorecida por el manejo de sistemas de riego tecnificado.

��Condiciones ambientales y políticas regionales favorables para el desarrollo de la agricultura en especial de cultivos con demanda internacional.

��La oferta del SENASA, el CITE agroindustrial y la formación técnico agropecuaria, crea las condiciones suficientes para alcanzar niveles competitivos y desarrollar productos altamente rentables

��Ampliación de la frontera agrícola favorecida por el manejo de sistemas de riego tecnificado

��Existencia de condiciones favorables para el incremento de la competitividad de los productores de aceituna y así elevar su rentabilidad.

��La existencia en ZOFRATACNA de un sistemas que brinda incentivos y beneficios para la exportación, representa un potencial para los agricultores y agroindustriales con experiencia adquirida en productos de exportación.

��La infraestructura vial existente permite colocar la oferta productiva en puertos importantes principalmente para su traslado a mercados externos.

��La infraestructura y servicios de paking instalados en la zona productiva y la demanda de estos servicios, contribuyen a mejorar el nivel de competitividad del productor.

��Hay condiciones de educación y formación de mano de obra calificada y especializada.

��Voluntad política para promover el desarrollo de La Yarada


�� 47�

IDENTIFICACION DE RIESGOS

FORTALEZAS: ��Disponibilidad de agua para riego ��Tierras fértiles ��Políticas de riego favorables ��Clima benigno para la agricultura ��Subsidio de la energía eléctrica ��Voluntad de trabajo y espíritu de progreso ��Existencia de mano de obra disponible ��Producción de reconocida calidad de aceitunas ��Interés por mejorar el procesamiento de la aceituna ��Ubicación en una zona de frontera ��Existencia de servicio de paking en la zona ��Experiencia adquirida en el cultivo de olivo, cebolla y

páprika

AMENAZAS ��Carencia de políticas agrarias coherentes ��Recarga insuficiente del Acuífero ��Profesionales teóricos con escasa

capacidad de asistencia efectiva. ��Elevados intereses para financiamiento ��Presencia de fenómenos naturales

recurrentes ��Aparición de plagas ��Políticas nacionales que no promueven

incentivos ni beneficios tributarios para la tecnificación y mecanización

��Aceituna de La Yarada que está siendo internacionalizada por comerciantes chilenos con marca chilena

��Presencia de intermediarios ��Deslealtad de productores hacia la

organización ��Fluctuación de precios en los mercados ��Escasa presencia de instituciones que

promuevan la actividad empresarial

RIESGOS ��Agotamiento progresivo del Recurso hídrico ��Emisión de dispositivos que alienten mayores invasiones

y extracción ilegal del recurso hídrico. ��Restricción del subsidio de energía. ��Colapso de pozos por inoportuna reposición ��La ocurrencia de fenómenos naturales o la aparición de

plagas ��Disposiciones sectoriales que desaprovechen las

capacidades adquiridas por los productores ��Implementación de acciones poco coherentes con las

políticas agrarias. ��Restricción del subsidio de energía ��Baja rentabilidad por ausencia de facilidades financieras ��Incremento de la competencia para los productos de la

Yarada ��Continúe e incremente un crecimiento desordenado de La

Yarada ��Agudización de la desconfianza de agricultores en las

autoridades y el apoyo técnico


�� 48�

DETERMINACION DE DESAFIOS

DEBILIDADES: �� Manejo inadecuado del recurso hídrico �� Existencia de pozos clandestinos �� Proceso de salinisación de los pozos existentes �� Falta profundidad de análisis de los estudios hidrogeológicos y

del balance hídrico subterráneo �� Pozos y equipos de bombeo obsoletos con periodos de vida

cumplidos �� Costo del agua muy alto �� Limitado equipamiento para riego tecnificado �� Producción con escasa información, orientación y asistencia

técnica

�� Incumplimiento de recomendaciones técnicas (de SENASA y otros)

�� Débil cultura empresarial del agricultor �� Presencia del minifundio �� Débil organización y participación de la junta de usuarios �� Trabajo individual, falta de comunicación y organización. �� Producción y transformación no estandarizada de la aceituna �� Limitada infraestructura para el proceso de transformación

agrícola. �� Producción con escaso valor agregado �� Deficiente infraestructura para servicios(educación y salud) �� Deficientes condiciones de saneamiento básico �� Escaso equipamiento y capacitación para brindar servicios de

calidad (educación, salud) �� Agricultores propietarios no estimulan a hijos para mejorar la

actividad agrícola y agroindustrial �� Asentamiento de agricultores de la zona de sierra en busca de

mejores condiciones de vida AMENAZAS �� Carencia de políticas agrarias coherentes �� Recarga insuficiente del Acuífero �� Profesionales teóricos con escasa capacidad de

asistencia efectiva. �� Elevados intereses para financiamiento �� Presencia de fenómenos naturales recurrentes �� Aparición de plagas �� Políticas nacionales que no promueven


�� Aceituna de La Yarada que está siendo internacionalizada por comerciantes chilenos con marca chilena

�� Presencia de intermediarios �� Deslealtad de productores hacia la

organización �� Fluctuación de precios en los mercados �� Escasa presencia de instituciones que

promuevan la actividad empresarial �� Promesas electorales desarticuladas que no se

llegan a cumplir �� Migración de la juventud �� Corrupción de funcionarios �� Profesionales teóricos con escasa capacidad de

asistencia efectiva. �� Incremento de invasiones

DESAFIOS: �� Lograr mejorar el manejo del recurso hídrico, mejorando la

eficiencia de los sistemas de riego �� Instalación progresiva de riego tecnificado �� Evitar el manejo ilegal del recurso hídrico. �� Conocer el potencial hídrico de la Yarada y ordenar su

ocupación territorial �� Lograr la competitividad, mediante el fortalecimiento de la

Junta de usuarios, la búsqueda de información, orientación y asistencia técnica, así como el cumplimiento de prácticas y recomendaciones técnicas

�� Vencer el individualismo y manejar la actividad agropecuaria y agroindustrial con un enfoque empresarial.

�� Lograr el manejo empresarial de las actividades productivas aseguraran el mantenimiento y mejoramiento sostenido de los sistemas de riego.

�� Mejorar la infraestructura y equipamiento para el desarrollo de una agroindustria competitiva

�� Desarrollo de una actividad agroindustrial organizada con visión empresarial.

�� Estandarizar la producción de la aceituna �� Formar una cultura empresarial a nivel de productores

agrícolas y agroindustriales. �� Incentivar y promover una cultura de protección al producto

nacional �� Mejorar la infraestructura educativa y de salud, así como

mejorar la calidad del servicio. �� Mejorar las condiciones de saneamiento básico. �� Incrementar la competitividad del productor para mejorar su

calidad de vida


�� 49�

IDENTIFICACION DE LIMITACIONES

DEBILIDADES: �� Manejo inadecuado del recurso hídrico �� Existencia de pozos clandestinos �� Proceso de salinisación de los pozos existentes �� Falta profundidad de análisis de los estudios hidrogeológicos

y del balance hídrico subterráneo �� Pozos y equipos de bombeo obsoletos con periodos de vida

cumplidos �� Costo del agua muy alto �� Limitado equipamiento para riego tecnificado �� Producción con escasa información, orientación y asistencia

técnica �� Incumplimiento de recomendaciones técnicas (de SENASA y

otros) �� Débil cultura empresarial del agricultor �� Presencia del minifundio �� Débil organización y participación de la junta de usuarios �� Trabajo individual, falta de comunicación y organización. �� Producción y transformación no estandarizada de la aceituna �� Limitada infraestructura para el proceso de transformación

agrícola. �� Producción con escaso valor agregado �� Deficiente infraestructura para servicios(educación y salud) �� Deficientes condiciones de saneamiento básico �� Escaso equipamiento y capacitación para brindar servicios de

calidad (educación, salud) �� Poca estimulación de padres (agricultores propietarios) hacia

sus hijos para continuar y mejorar la actividad productiva agrícola y agroindustrial

�� Asentamiento de agricultores de la zona de sierra en busca de mejores condiciones de vida

AMENAZAS �� Carencia de políticas agrarias coherentes �� Recarga insuficiente del Acuífero �� Profesionales teóricos con escasa capacidad de

asistencia efectiva. �� Elevados intereses para financiamiento �� Presencia de fenómenos naturales recurrentes �� Aparición de plagas �� Políticas nacionales que no promueven


�� Aceituna de La Yarada que está siendo internacionalizada por comerciantes chilenos con marca chilena

�� Presencia de intermediarios �� Deslealtad de productores hacia la

organización

LIMITACIONES �� Dificultades financieras del agricultor para asumir la

reposición de equipos de bombeo e instalación de sistemas de riego tecnificado

�� Escasa promoción del Estado en apoyo financiero �� Factores culturales y de comportamiento humano respecto al

manejo del recurso hídrico �� Desconfianza y descrédito de asesoramiento y asistencia

técnica brindado por profesionales teóricos. �� Condiciones de infraestructura y equipamiento poco

favorables para cumplir exigencias de mercados externos. �� Variada calidad de las Aceitunas producidas en La yarada �� Débil cultura empresarial del agricultor �� Trabajo individual, falta de comunicación y organización �� Desaliento de agricultores propietarios y poca capacidad de

estimulación hacia su descendencia. �� Tendencia al minifundio

�� Fluctuación de precios en los mercados �� Escasa presencia de instituciones que

promuevan la actividad empresarial �� Promesas electorales desarticuladas que no se

llegan a cumplir �� Migración de la juventud �� Corrupción de funcionarios �� Profesionales teóricos con escasa capacidad de

asistencia efectiva. �� Incremento de invasiones

�� Nuevos agricultores con desconocimiento de las características del manejo agrícola de esta zona

�� Comercialización de productos sin marca que se constituyen en “comodyties, reduciendo su posibilidad de fijar precio en el marcado.


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IV. Perspectivas de Mediano y Largo Plazo

4.1 Enfoque de Desarrollo

“La Yarada, un Polo de Desarrollo Agroindustrial de La Zona Sur”

.......CAPACIDAD

......PARA LA .. PRODUCCIÓN .AGRÍCOLA PLANIFICADA

DESARROLLO INTEGRAL DE CAPACIDADESHUMANAS

RECURSOS HIDRICOS DISPONIBLES EN CALIDAD Y CANTIDAD

CONOCIMIENTO Y MANEJO DE MECANISMOS DE COMERCI- ZACION

SELECCIÓN DE CULTIVOS ..CON ELEVADA .....PRODUCTIVI-.......DAD

PROMOCION, ORGANIZACION Y ASISTENCIA PARA LA FORMACIÓN DE EMPRESAS

GESTION EMPRESARIAL DE LA AGRICULTURA Y AGROINDUSTRIA

FOMENTO DE UNA CULTURA PARA EL MANEJO DEL AGUA

COMPLEMENTO DE ESTUDIOS SOBRE EL ACUIFERO

INSTITUCIONES FORTALECIDAS PARA LA GESTION SOSTENIDA DEL ACUIFERO

PRODUCTORES SOLIDAMENTE ORGANIZADOS

INSTITUCIONES FORTALECIDAS. PARA . ....LA ...PROMOCION ........DE PRODUC- . ............TORES

CAPACITACION Y ASITENCIA TÉCNICA PERMANENTE

ACCESO A LA INFORMACIÓN DE MERCADOS

IDENTIFICA-CION Y PROMOCION DE LIDERES EMPRESA-RIALES

USO RACIONAL Y LEGAL DEL RECURSO HIDRICO

POBLACIÓN CON SEGU- . ...... RIDAD .......CIUDADANA ......... .IMPLEMEN-................TADA

INFRAESTRUC-TURA EDUCATIVA Y DE SALUD OPTIMIZADA

SERVICIOS DE SALUD Y . ..EDUCA- ,.....CION DE . ........CALIDAD

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3.3

CALIDAD ESTANDARI-ZADA PARA EL MERCADO

POBLACIÓN CON

ACCESO A SERVICIOS

BÁSICOS YYTELEC. ................

NIVELES DE GOBIERNO CONSOLI-DADOS

CONSOLIDA-CIÓN DE LA INFRAESTRUC-TURA DE SOPORTE

5

INFRAESTRUCTURA DE RIEGO OPTIMIZADA Y CON MANEJO SOSTENIDO

5.3

4.1

LA YARADA UN GRAN

POLO DE DESARROLLO

AGROINDUSTRIAL

. CONOCI-. .

. MIENTO DE NORMAS DE CONTROL FITOSANI- TARIO

5.5

PROMOCION

. DE . .

..VALORES

...Y CAPA-.

...CIDADES


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4.2 Visión al 2015

“La Yarada al 2015, se constituye en un Polo de desarrollo agroindustrial, modelo de

producción y agroexportación de la zona Sur, con productores preparados y

competitivos, que trabajan de forma organizada y con espíritu empresarial,

manejando técnicamente y de manera y sostenible la actividad productiva”.

4.3 Ejes Estratégicos de Desarrollo

• Manejo de Recursos Hídricos

• Organización de la Producción .Agrícola

• Gestión Empresarial de la Actividad Productiva

• Consolidación de la Infraestructura de Soporte

• Fortalecimiento de Capacidades Humanas

4.4 Objetivos

• Objetivo General

Mejorar la productividad de La Yarada, consolidando la zona como un emporio

agroindustrial, basado en sólidas organizaciones de productores que con espíritu

empresarial manejen el recurso hídrico de manera sostenible y se conviertan en

productores competitivos.

• Objetivos Específicos

1. Optimizar el uso del recurso hídrico y consolidar la disponibilidad de volumen y

calidad para la sostenibilidad de la actividad agrícola y agroindustrial de la

Yarada y Los Palos, así como promover su crecimiento y posicionamiento en los

mercados.

2. Promover el desarrollo de actividades productivas, con productores organizados,

informados, capacitados y con prácticas de planificación de cultivos sobre

demandas reales de mercados locales, nacionales e internacionales.


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3. Alentar al cambio o adecuación hacia modelos de gestión empresarial de las

actividades productivas, promoviendo valores y niveles de desarrollo de las

capacidades y recursos humanos idóneos.

4. Consolidar la infraestructura de soporte para el óptimo desarrollo de cada una de

las etapas en la cadena productiva, de acuerdo a las exigencias del mercado

5. Atención de las necesidades y servicios que contribuyen al desarrollo integral del

poblador de la Yarada, promoviendo un cambio de mentalidad hacia actitudes

emprendedoras.

4.5 Lineamientos Generales de Política

La definición de los lineamientos de política planteados a continuación son

compatibles con aquellos propuestos por el sector Agricultura de acuerdo a las

políticas de riego en el Perú.

1. Fomentar la difusión y adopción gradual de prácticas de riego y cambios

tecnológicos sostenibles para incrementar la eficiencia de aprovechamiento del

acuífero de La Yarada y uso de los suelos.

2. Fomentar la consolidación de organizaciones de productores que ofrezcan calidad

y sean competitivos para ubicar sus productos en expectantes mercados nacionales

e internacionales.

3. Promover y concertar la atención del sector público, organizaciones locales y

empresa privada, para concertar programas y proyectos de fortalecimiento

institucional, asistencia técnica y financiera que permita lograr la gestión

empresarial de la actividad productiva de La Yarada.

4. Propiciar la decidida participación de autoridades y organizaciones responsables

de la gestión del acuífero, para garantizar el manejo ordenado y legal de los

recursos agua y suelo.


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5.0 Estrategias A continuación, se presentan las estrategias propuestas de acuerdo a los cinco

objetivos planteados.

5.1 Manejo Adecuado del Recurso Hídrico

a. Uso racional y legal del recurso hídrico

Siendo Tacna una región con evidentes problemas hídricos, una forma de asegurar su

disponibilidad en la zona de La Yarada, será promoviendo el uso racional ordenado

de este recurso.

b. Fomento de una Cultura para el Manejo Eficiente del Agua

El manejo sostenible del recurso agua, es parte de la cultura que se fomentará, no

sólo porque nuestra región carece de este recurso sino también porque ya es una

necesidad ambiental.

c. Completar Estudios sobre el Acuífero de La Yarada

Para contribuir al conocimiento real del potencial del acuífero de La Yarada, se

promoverá el desarrollo de estudios complementarios.

d. Instituciones fortalecidas para la gestión sostenida del acuífero

La gestión del acuífero de la Yarada, requiere de la participación de instituciones y

organizaciones fortalecidas que actúen responsablemente en la administración de

estos recursos que son la única fuente hídrica para los agricultores de la esa zona.

5.2 Capacidad para La Producción Planificada

a. Productores sólidamente organizados

La promoción de organizaciones sólidas de productores será una de las tareas que se

emprenderá con mayor énfasis para garantizar el desarrollo y sostenibilidad de las

propuestas de este Plan.

b. Capacitación y asistencia técnica permanente

En la búsqueda de lograr niveles de producción competitivos, se proponen acciones

de capacitación y asistencia técnica intensivas.


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c. Acceso a la Información de Mercados

Necesitamos productores con la capacidad para operar sostenidamente su actividad,

por eso brindarles información oportuna, será una de las estrategias para asegurar

su proyección a mercados más rentables.

d. Instituciones Fortalecidas para la Promoción y Orientación de los Productores

Agrarios

La promoción de organizaciones y la información de mercados son dos roles que el

Estado a través de las entidades competentes debe cumplir en beneficio de los

productores; para que esto realmente sea el motor que dinamice la actividad

agroindustrial en La Yarada, se promoverá el fortalecimiento institucional.

e. Selección de cultivos .con elevada .productividad y demanda en los mercados

El manejo sostenible del recurso hídrico, especialmente en el caso de La Yarada, por

el costo que representa su extracción, será orientado hacia la selección de cultivos

rentables, con elevada productividad, que compensen estos costos.

5.3 Gestión Empresarial de La Agricultura Y Agroindustria

a. Identificación y Promoción de Lideres Empresariales

Reconocemos la necesidad de contar con agricultores líderes que impulsen y

dinamicen las actividades productivas, por eso priorizaremos la identificación y

promoción de ellos.

b. Promoción, Organización y Asistencia para la Formación de Empresas

La actividad empresarial que se necesita desarrollar pasa por consolidar una serie de

etapas, entre ellas, una de las más importantes es la organización, por ello se

brindará orientación y asistencia para una sólida constitución.

c. Calidad Normalizada para el Mercado

La globalización nos obliga a ser competitivos y ello significa producción de calidad

homogénea, por ello nos preocuparemos por implementar y desarrollar la

normalización para los productos de mayor demanda.

d. Conocimiento de Normas de Control Fitosanitario

Las exigencias de los mercados para productos agrícolas fijan medidas de protección

fitosanitaria para su producción y población que se constituyen en requisitos de

carácter obligatorio para acceder a ellos, por esto se promoverá el conocimiento y

aplicación del control fitosanitario


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e. Conocimiento y Manejo de Mecanismos de Comercialización

Un productor que no puede comercializar ventajosamente sus productos no garantiza

la sostenibilidad de su actividad, por ello se desarrollarán mecanismos de

información y orientación para acompañar al productor en el proceso de

comercialización.

5.4 Consolidación de La Infraestructura de Soporte

a. Infraestructura de Riego Optimizada y con Manejo Sostenido

La infraestructura de riego es uno de los factores fundamentales para asegurar la

disponibilidad sostenida del recurso hídrico, por lo que se promoverá y fortalecerá la

participación de la empresa privada.

b. Vías de Comunicación Mejoradas e Integradas a Centros Productivos

La Yarada como centro de producción agrícola, requiere de vías de comunicación

optimizadas, por lo que se gestionará la intervención de los sectores competentes para

su mejoramiento.

c. Infraestructura Educativa y de Salud Optimizada.

La existencia de infraestructura de salud y educación, debidamente dimensionada en

la zona de la Yarada, debe garantizar mejores niveles de atención, por lo que en base,

a los estudios de racionalización se proyectará la infraestructura necesaria.

5.5 Desarrollo Integral De Capacidades Humanas

a. Población con Acceso a Servicios Básicos y Telecomunicaciones.

Se evaluará la demanda de servicios y se promoverá el uso de tecnologías acordes a

las características de la zona y posibilidades de sostenibilidad.

b. Población con Seguridad Ciudadana .Implementada El orden público será implementado a través de mecanismos de participación

ciudadana y una coordinación muy estrecha con los niveles competentes.

c. Calidad en la Prestación de Servicios de Salud y Educación La capacitación y sensibilización permanente del personal docente y de salud, para el

logro de los objetivos propuestos en el presente Plan, serán factores priorizados para

garantizar la calidad de los servicios.


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d. Niveles de gobierno consolidados

La organización y consolidación de un gobierno local con autonomía administrativa y

presupuestal, es uno de los anhelos de la población de la Yarada y siendo que esta

zona tiene vocación para conformar un distrito, se procederá a sentar las bases para

la consolidación de este nivel de gobierno.

e. Promoción de Valores y Capacidades Emprendedoras La consolidación y fortalecimiento de las organizaciones de productores será posible

si se atiende el factor humano mediante la promoción de valores y capacidades

emprendedoras en los productores de la zona.


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VI. Actores y Roles

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VII. Actividades y Proyectos 2004-2008

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VIII. Lista de Proyectos y Presupuestos 2004-2008

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1.1 Estudio hidrogeológico complementario del Acuifero de La Yarada 3 5,000,000.00

1.2 Evaluación técnica de Pozos de La Yarada 2 1,000,000.00

1.3 Instalacion de Caudalometros en los pozos de la Yarada 1 170,000.00

1.4 Fortalecimiento de la Junta de Usuarios La Yarada para la gestión eficiente del recurso hídrico

2 400,000.00

+ #�� $ �� '@.(/@///)//2.1 Fortalecimiento de organizaciones de productores en La Yarada 3 200,000.00

2.2 Programa de Extencion y Asistencia Tecnica en cultivos altamente rentables

3 200,000.00

2.3 Programa de promoción de la actividad privada en el proceso productivo agrario

3 150,000.00

2.4 Fortalecimiento de la Agencia Agraria Tacna en la consolidación de las Cadenas Productivas

3 500,000.00

2.5 Fortalecimiento de la Dirección de Información Agraria para el funcionamiento de un servicio de información de mercados

3 300,000.00

2.6 Formación de lideres para la gestión de organizaciones agrarias 2 100,000.00

, � � � �� $ �� F �� ; � ��H � '@'//@///)//3.1 Asistencia técnica para la organización y formalización de

empresas agrarias2 225,000.00

3.2 Asistencia técnica y capacitacion en actividades de cosecha, almacenamiento y procesamiento de Aceitunas

2 200,000.00

3.3 Asistencia técnica para la implementación de la Normatividad para la estandarización de la producción de aceituna

3 250,000.00

3.4 Asistencia técnica para el ejercicio de buenas prácticas de control fitosanitario para productos de exportación

3 300,000.00

3.5 Promoción del mercado de servicios para la actividad agrícola 2 125,000.00

. �� =�� $ �� $ �� #� �� -,@+/(@///)//4.1 Implementación progresiva de sistemas de riego presurizado 4 70,000,000.00

4.2 Mejoramiento la carretera La Yarada - Los Palos - La Concordia 1 1,260,000.00

4.3 Mejoramiento la carretera costanera en el tramo La Yarada - Los Palos

1 1,000,000.00

4.4 Mejoramiento y Complementación de la infraestructura del Establecimiento de Salud "28 de Agosto"

1 250,000.00

4.5 Mejoramiento de la infraestructura de Establecimientos de Salud del CPM La Yarada y Los Palos

2 800,000.00

4.6 Mejoramiento y Complementación de la infraestructura Educativa existente.

2 900,000.004.7 Mejoramiento de la infraestructuta para el abastecimiento de agua

segura en Establecimientos de salud del CPM La Yarada y Los Palos

1 180,000.00

4.8 Mejoramiento de la infraestructura para el abastecimiento de agua segura en Centros Educativos del CPM La Yarada y Los Palos

1 200,000.00

( �� #� �� $ � � � � � '@-(/@///)//5.1 Modernización de la educación con acceso a internet 2 400,000.005.2 Mejoramiento e implementación de moviliario y material escolar 1 200,000.005.3 Equipamiento para la prestación de servicios de salud básicos 1 600,000.005.4 Incentivar y promover la práctica de valores humanos 3 350,000.005.5 Promoción de capacidades humanas para el desarrollo productivo 3 200,000.00

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. �� =�� $ �� $ �� #� �� -,@+/(@///)// '@'.(@///)// +.@(A/@///)// +.@.//@///)// +,@'//@///)//4.1 Implementación progresiva de sistemas de riego presurizado 4 70,000,000.00 700,000.00 22,900,000.00 23,300,000.00 23,100,000.00

4.2 Mejoramiento la carretera La Yarada - Los Palos - La Concordia 1 1,260,000.00 1,260,000.00


1 1,000,000.00 1,000,000.00


1 250,000.00 250,000.00


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2 900,000.00 450,000.00 450,000.00

4.7 Mejoramiento de la infraestructuta para el abastecimiento de agua segura en Establecimientos de salud del CPM La Yarada y Los Palos

1 180,000.00 180,000.00


1 200,000.00 200,000.00

( �� #� �� $ � � � � � '@-(/@///)// .'(@///)// 0--@///)// ,(/@///)// /)//5.1 Modernización de la educación con acceso a internet 2 400,000.00 200,000.00 200,000.005.2 Mejoramiento e implementación de moviliario y material escolar 1 200,000.00 200,000.00

5.3 Equipamiento para la prestación de servicios de salud básicos 1 600,000.00 600,000.00

5.4 Incentivar y promover la práctica de valores humanos 3 350,000.00 135,000.00 12,000.00 95,000.005.5 Promoción de capacidades humanas para el desarrollo productivo 3 200,000.00 80,000.00 65,000.00 55,000.00

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X. Programación de Financiamiento 2004-2008

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1.2 Evaluación técnica de Pozos de La Yarada 1,000,000.00 500,000.00 500,000.00

1.3 Instalacion de Caudalometros en los pozos de la Yarada 170,000.00 20,000.00 150,000.00

1.4 Fortalecimiento de la Junta de Usuarios La Yarada para la gestión eficiente del recurso hídrico

400,000.00 400,000.00

+ #�� $ �� '@.(/@///)// '0/@///)// -//@///)// (-/@///)// /)//2.1 Fortalecimiento de organizaciones de productores en La Yarada 200,000.00 50,000.00 50,000.00 100,000.00

2.2 Programa de Extencion y Asistencia Tecnica en cultivos altamente rentables

200,000.00 20,000.00 80,000.00 100,000.00

2.3 Programa de promoción de la actividad privada en el proceso productivo agrario

150,000.00 150,000.00

2.4 Fortalecimiento de la Agencia Agraria Tacna en la consolidación de las Cadenas Productivas

500,000.00 30,000.00 200,000.00 270,000.00

2.5 Fortalecimiento de la Dirección de Información Agraria para el funcionamiento de un servicio de información de mercados

300,000.00 50,000.00 150,000.00 100,000.00

2.6 Formación de lideres para la gestión de organizaciones agrarias 100,000.00 30,000.00 70,000.00

, � � � �� $ �� F�� ; � ��H � '@'//@///)// ,*(@///)// (+(@///)// '0/@///)// /)//3.1 Asistencia técnica para la organización y formalización de

empresas agrarias225,000.00 150,000.00 75,000.00

3.2 Asistencia técnica y capacitacion en actividades de cosecha, almacenamiento y procesamiento de Aceitunas

200,000.00 20,000.00 100,000.00 80,000.00

3.3 Asistencia técnica para la implementación de la Normatividad para la estandarización de la producción de aceituna

250,000.00 100,000.00 150,000.00

3.4 Asistencia técnica para el ejercicio de buenas prácticas de control fitosanitario para productos de exportación

300,000.00 100,000.00 200,000.00

3.5 Promoción del mercado de servicios para la actividad agrícola 125,000.00 25,000.00 100,000.00

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4.2 Mejoramiento la carretera La Yarada - Los Palos - La Concordia 1,250,000.00 1,250,000.00


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900,000.00 200,000.00 700,000.004.7 Mejoramiento de la infraestructuta para el abastecimiento de agua

segura en Establecimientos de salud del CPM La Yarada y Los Palos

180,000.00 180,000.00


200,000.00 200,000.00

( �� #� �� $ � � � � � '@-(/@///)// *//@///)// .//@///)// .(/@///)// /)//5.1 Modernización de la educación con acceso a internet 400,000.00 150,000.00 250,000.005.2 Mejoramiento e implementación de moviliario y material escolar 200,000.00 200,000.005.3 Equipamiento para la prestación de servicios de salud básicos 600,000.00 600,000.005.4 Incentivar y promover la práctica de valores humanos 350,000.00 50,000.00 100,000.00 200,000.005.5 Promoción de capacidades humanas para el desarrollo productivo 200,000.00 50,000.00 150,000.00

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ANEXO

FICHAS DE PROYECTOS

Documents

Pladesarrollo La Yarada