Plan de atención a la sequíaPRONACOSE

Dr. Felipe I. Arreguín CortésSubdirector General Técnico

SEGUIMIENTO DE LLUVIAS1) Lluvia acumulada en el año (del 01 Enero al 13 de Octubre de 2013)

La lámina nacional histórica (1971-2000) es de 683.4mm, mientras que la lámina registrada en lo que va de 2013 es de 735.5mm. Lo cual indica que se presentó el 107.6% de la lámina nacional histórica anual.

México vulnerable por su ubicación geográfica

5

Índice de Severidadde Sequía Meteorológica

Trópico de Cáncer

México tiene una superficie de 1 964 375 km²; 105 millones de habitantes; y 66% de su terri-torio es desértico o semidesértico.

Dr. Felipe I. Arreguín Cortés, Subdirector General Técnico, Conagua

Cronología de Sequías en México Prehispánicas y Coloniales

Fuente: VIRGINIA GARCIA ACOSTA. Coordinadora. HISTORIA Y DESASTRES EN AMERICA LATINA. VOLUMEN II. Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina

S=Sur, C=Centro, CN=Centro norte, N=Norte

Sequías período Independiente y Ubicación en el país

Fuente: VIRGINIA GARCIA ACOSTA. Coordinadora. HISTORIA Y DESASTRES EN AMERICA LATINA. VOLUMEN II. Red de Estudios Sociales en Prevención de Desastres en América Latina

S=Sur, C=Centro, CN=Centro norte, N=Norte

Sin afectación: 82.5 % Desde D0 a D4: 17.5 % Septiembre de 2013

Monitoreo de sequía (alertamiento) http://www.conagua.gob.mx/Contenido.aspx?n1=4&n2=183&n3=183

y www.pronacose.gob.mx

Número de Municipios Afectados con Sequía a Septiembre 2013

Estado

Descripción Criterio Probabilidad %

0 No hay sequia

SDI ≥ 0.0 50

1 Sequia Ligera

-1.0 ≤ SDI < 0.0

34.1

2 Sequia moderada

-1.5 ≤ SDI <-1.0

9.2

3 Sequia Intensa

-2.0 ≤ SDI < 1.5

4.4

4 Sequia extrema

SDI < -2.0 2.3

http://www.conagua.gob.mx/Contenido.aspx?n1=4&n2=183&n3=183y www.pronacose.gob.mx

Monitoreo semanal índice de sequía en presas y ríos SDI

Anuncia Peña Nieto en Zacatecas Plan Contra Sequía

“… cuyo principal componente será, primero, el alertamiento,… y segundo, la actuación temprana para prever, prevenir y actuar oportunamente ante eventuales contingencias climatológicas que vayan a afectar a la población y la productividad del campo”.

Compromiso 52: …… replantear el manejo hídrico del país

Atención reactiva a la sequía: SNPC, PDN-III, FONDEN y

CADENA.

PRONACOSE

Plan de atención a la sequía

Monitoreo de la sequía (Alertamiento)

Programas(prever, prevenir y actuar oportunamente)

• Cuenca(s)

• Usuario(s)

Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía(Actos de Autoridad para garantizar agua para consumo humano)

(1

(2

(3

Monitoreo de sequía (alertamiento)

http://www.dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5278695&fecha=22/11/2012

Conagua determina inicio-final y ubicación de una sequía con intensidad de severa, cada mes del año y por: Región Hidrológica Administrativa, Consejo de Cuenca, Estado y Municipio.

• SPI (presas y cuencas)

• SDI (presas y ríos)

• Otros métodos o índices con reconocimiento nacional e internacional (Monitor de Sequía de México – Monitor de Sequía de Norteamérica)

Indicadores utilizados

Conagua informará a la sociedad sobre una sequía severa a través de Acuerdos Generales:

-ubicación (cuencas, acuíferos)

-acciones necesarias (de lineamientos y otras)

Acuerdos de Carácter General de inicio y término de la sequía (Actos de Autoridad para garantizar agua para consumo humano como medida necesaria transitoria para:

a) garantizar abastecimiento doméstico y público-urbano; y

b) controlar/ preservar la cantidad y calidad del agua.

Escasez de agua no equivale sequía: la primera puede deberse a factores no naturales, como son la falta de infraestructura hidráulica o una mala gestión del recurso

La sequía puede generar escasez de agua, requiere de acciones preventivas basadas en el conocimiento de su dinámica

Diseñado e

implementado

por autoridades y

usuarios

Con base en

características

locales de cada región)

Programa de Medidas Preventivas y de Mitigación de la Sequía PMPMS en cada uno de los 26 consejos de cuenca

IMTA, Institutos de Ingeniería y Geografía-UNAM, Universidad Juárez del Estado de Durango, Universidad Autónoma de Chihuahua, Universidad Autónoma de Baja California, Universidad Veracruzana, Universidad de Sonora, Universidad de Ciencias y Artes de Chiapas, Universidad Autónoma de Zacatecas y Universidad Autónoma de Yucatán

Metodología de los PMPMS

Fuente para la guía de los PMPMS

Guía para la formulación de Programas de Medidas Preventivas y

de Mitigación de la Sequía

Guía Otros países

Guía USA

Guía Española

Objetivo: Contar con un documento que rija la elaboración de los PMPMS contemplando los aspectos mínimos que se deben de tener el programa y

considerando las características básicas de la cuenca.

DIRECTRICES PARA LA GESTIÓN DEL AGUA

Cómo elaborar una Estrategiapara mitigar los efectos de las Sequías

• The Basics of Drought Planning:A 10-Step Process

• Urban Drought Guidebook• Arizona Drought Preparedness Plan

• The Basics of Drought Planning:A 10-Step Process

PLAN ESPECIAL DE SEQUÍAS EN LA CUENCA DEL DUERO

• MANUAL TÉCNICOMANEJO DEL RIEGO EN CONDICIONES DE SEQUÍA• Sequía en Nuevo León

vulnerabilidad, impactos y estrategias

• Planes de Emergencia por Sequías. Guía para su elaboración

• Municipal Drought Management PlanGuidance Document

• GUIA PARA LA ELABORACION DE PLANESDE CONTINGENCIA POR SEQUIA

Integración de acciones en los PMPMS

Planeación:

Diseñar acciones

para sequías de severidad diversa

Generar un fondo

financiero

Llenar un volumen

de reserva

Adaptación:

Reducción dedemanda

Abastecimientoemergente

Monitoreo y aviso a la población:

Físico Niveles en cauces Lluvia, gasto temperaturaAdministrativo Eficiencias Dotaciones Metas (avance/logro) Volumen: usado / facturado VigilanciaAtención al usuario

Acciones duranteAcciones previas

Evaluación

Administrativas Restablecer fondo

financiero ” volumen de reserva Mejorar acciones ” eficiencia de usuarios Investigar mejores

prácticas

Interinstitucional Ordenamiento

territorial Equilibrio oferta-demanda

Usuarios Mejorar eficiencia

Acciones posteriores

Coordinación institucional del Pronacose

22

COMISIÓN INTERSECRETARIAL PARA LA ATENCIÓN DE SEQUÍAS E INUNDACIONES. SEGOB ∙ SEDENA ∙ SEMAR ∙ SHCP ∙ SEDESOL ∙ SEMARNAT

SENER ∙ SE ∙ SAGARPA ∙ SCT ∙ SALUD ∙ SEDATU ∙ CFE.

DOF 5 DE ABRIL DE 2013

Artículo Primero. Se crea con carácter permanente la Comisión Intersecretarial para la atención de sequías e inundaciones (Comisión), que tiene por objeto la coordinación de acciones entre las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, relativas al análisis de riesgos y la implementación de medidas de prevención y mitigación de fenómenos meteorológicos extraordinarios y los efectos que éstos generan, tales como sequías e inundaciones.

Primera sesión: 24/abril/2013Segunda sesión: 3/julio/2013

Acuerdos destacados de 1ª y 2° sesiónde la Comisión Intersecretarial

Conagua determinará inicio/término de una sequía Para agua subterránea: aplicar los Lineamientos de Sequías; y CFE

condicionará la conexión eléctrica de pozos a la existencia de Título de concesión.

Entidades Federativas, en emergencias, podrán usar recursos de programas federalizados (hasta 100% de la contraparte en Conagua).

El Director General de Conagua publicará Acuerdos Generales de Emergencia por Ocurrencia de Sequía.

SEGOB, SAGARPA SEDATU responsables de comunicación a pobladores en zonas de riesgo por sequía o inundación.

Se invitará a representantes de CONAGO y de agrupaciones municipales.

Acuerdos destacados de 1ª y 2° sesiónde la Comisión Intersecretarial

Las dependencias y entidades participarán en la formulación y revisión de los programas de medidas preventivas y de mitigación de la sequía que se llevan a cabo en los Consejos de Cuenca.

Se aprueba crear un grupo de trabajo para integrar un solo Atlas Nacional de Riesgos para lo cual SEGOB emitirá un mandato respecto de la metodología y diccionario de datos.

Se aprueba la creación del Comité de Expertos de sequía con la misión de apoyar en la implementación del Programa Nacional contra la Sequía (PRONACOSE). Se encomienda su coordinación a la Secretaría Técnica, misma que informará de sus avances en la siguiente sesión.

La CFE informará del avance en el análisis de riesgo de las centrales hidroeléctricas que se encuentran en la lista de las 115 presas en riesgo que forman parte de los compromisos presidenciales.

Comité de ExpertosObjetivo: Evaluar, orientar, informar, opinar y apoyar.

Base de datos con 67 Candidatos

11 Universidades

14 Estados

3 Centros de investigación

2 Colegios

9 Institutos

Se filtró con base en experiencia 20 candidatos

9 Universidades

12 Estados

1 Centros de investigación

1 Colegios

6 Institutos7 Titulares

7 Suplentes

14 integrante

s Comité de Expertos

Los integrantes del Comité se irán rotando cada 2 años

26

Líneas de Investigación en materia de sequía para el periodo 2013 2018 en el marco del Pronacose.

1. Alerta temprana (mejorar el monitor de sequía actual).2. Reestructuración de series históricas de lluvia,

temperatura y evaporación (evapotranspiración) (completar series)

3. Generación de escenarios (no pronósticos) de sequías (tipo USA-Wilhite y SPI a 3, 6 y 12 meses)(¿SDI?)

4. Estudio de señales (“Drivers”) que explican la variabilidad climática (Niño, Niña, PNO, NAO, etc)

5. Vulnerabilidad e impacto de la sequía nacional y regional Nota: Alineación con la investigación que se realiza en USA

Capacitación, divulgación y comunicación

Implantación de Políticas Nacionales Contra la Sequia en

España

- La Dra. Ana Luisa Iglesias PicazoUniversidad Politécnica de Madrid

Políticas Nacionales Contra la Sequia en EUA

Dr. Donald Wilhite, fundador del Centro Nacional de Mitigación de la Sequía de la Universidad de Nebraska

Medidas preventivas y de mitigación

Caracterización y diagnóstico de sequias

Análisis de vulnerabilidad ante la sequía

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Divulgación e implementación

Divulgación y Evaluación de la implementaciónRevisión de los PMPMSDivulgación e implementación

Revisión, análisis, alineación y adecuación de Programas Federales Reglas de Operación)

Investigación sobre persistencia, ocurrencia, escenarios y tópicos específicos de aplicación en usuarios y cuencas (2013-2018)

Sinergias con otros Programas y Comisiones (Cruzada contra el hambre; Comisión Nacional de Desarrollo Social)

Documento Rector

PRONACOSE 26 Programas

contra la sequía

Monitoreo y alertamiento

Comisión

Intersecretarial y

Comitéde expertos

Programa de seguimiento, evaluación y mejora

Ante el cambio climático (sequías)México para lograr la sustentabilidad tiene

5 grandes opciones y retos:

1. Eficiencia en el uso del agua (agricultura)

2. Tratamiento y reuso de agua (municipal e Industrial)

3. Desalación (mar o agua salobre)

4. Reservas de agua (para uso doméstico y medio ambiente)

5. Agua virtual

Gracias por su atención