COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE FACULTATEA DE ADMINISTRAIE PUBLIC

PLAN DE COMUNICARE

Pregtit pentru Inspectoratul

General al

Poliiei Romne

Realizat de: Almjanu Daniela-Georgeta Anul III, Grupa 1

Bucureti

2011Cuprins 1. Introducere ......................................................................................................................3 2. Cadrul legal......................................................................................................................3 3. Context ............................................................................................................................4 4. Publicul int....................................................................................................................5 5. Scopul i obiectivele Planului de Comunicare................................................................6 6. Obiectivele specifice i activitile de informare i publicitate aferente ........................6 7. Graficul desfurrii aciunilor de informare i publicitate.............................................8 8. Mesaje..............................................................................................................................9 9. Bugetul alocat activitii de informare i publicitate ......................................................9 10. Monitorizare activitii de informare i publicitate....................................................10 11. Evaluarea activitii de informare i publicitate.........................................................10 12. Organisme responsabile..............................................................................................11

2

1.

Introduceren cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne funcioneaz Centrul de Informare

i Relaii Publice care desfoar activiti specifice relaiilor cu presa, relaiilor interne i interinstituionale. n ultimii ani s-a pus accentul pe dezvoltarea unor relaii de ncredere ntre Poliia Romn i comunitate, iar acest lucru este posibil prin eficientizarea activitii de informare a cetenilor. Aceast activitate de informare const n stabilirea, meninerea i, pentru promovarea scopurilor si obiectivelor instituiei, creterea gradului de informare i a nivelului de nelegere a problematicii asociate domeniului poliienesc. Centrul de Informare i Relaii Publice are n componen purttorul de cuvnt al Inspectoratului General al Poliiei Romne, Biroul de Relaii cu Presa i Biroul Informare Public. n anul 2009, Inspectoratul General al Poliiei Romne a desfaurat cu succes mai multe operaiuni, printre care se numr SIGURANA N COLI, care a avut drept scop asigurarea unui climat de siguran i securitate public n incinta i zona adiacent unitilor de nvmnt. Pentru anul 2011, Inspectoratul General al Poliiei Romne a stabilit un set de linii directoare pentru activitile de informare care s conduc la crearea unui sentiment de siguran n coli prin formarea unei opinii publice n strns legtur cu realitatea din colile romneti. Pentru atingerea obiectivelor stabilite, Inspectoratul General al Poliiei Romne a colaborat n principal cu Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului.

2.

Cadrul legaln vederea alinierii legislaiei romne la standardele internaionale, n ceea ce privete

justiia juvenil, legiuitorul a statuat numeroase modificri coninute, n principal n: Legea nr. 286 din 17 iulie 2009 privind Codul penal; Legea nr. 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor copilului; - Legea nr. 294/2004 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal;

3

- Legea nr.143 din 26 iulie 2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri. Codul Penal trateaz n Titlul V subiectul privind MINORITATEA. Noul Cod penal a adus importante modificri n ceea ce privete instituirea unor noi sanciuni de drept penal. Art. 114 din Codul penal modificat precizeaz: Msurile educative sunt neprivative de libertate sau privative de libertate. 1. Msurile educative neprivative de libertate sunt: a) stagiul de formare civic; b) supravegherea; c) consemnarea la sfrit de sptmn; d) asistarea zilnic. 2. Msurile educative privative de libertate sunt: a) internarea ntr-un centru educativ; b) internarea ntr-un centru de detenie. Noutatea absolut o constituite introducerea unei noi msuri educative i anume aceea a libertii sub supraveghere sever. Astfel, n conformitate cu art.118 din Codul penal instituie regulile conform crora aceast msur educativ se execut:

3.

ContextPentru a preveni i stopa violena i consumul de droguri din cadrul unitilor de

nvmnt, Inspectoratul General al Poliiei Romne n colaborare cu Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului, cu Agenia Naional Antidrog, Spitalul Euroclinic, Selgros, Radio 21, primriile sectoarelor 1, 2 i 3, Hofigal, Brigada de Combatere a Crimei Organizate a elaborat Proiectul naional prioritar Prevenirea delincvenei juvenile i a victimizrii minorilor n incinta i zona adiacent unitilor de nvmnt preuniversitar. Potrivit statisticilor Poliiei Capitalei, n 2008 s-a nregistrat o cretere cu 27% a infraciunilor sesizate la Legea 143/2000 privind combaterea traficului i consumului ilicit de droguri, comparativ cu 2007. Creteri nsemnate s-au nregistrat n lunile martie, iunie i decembrie cnd numrul infraciunilor comparativ cu aceeai perioad a anului 2007 s-au dublat. Un studiu efectuat la nceputul anului 2008 de sociologii Poliiei Capitalei a analizat principalele probleme care afecteaz sigurana elevilor n Bucureti, din perspectiva conducerilor unitilor de nvmnt. Astfel, pe locul patru era situat consumul de droguri, 4

39% din directorii unitilor de nvmnt declarnd c n Bucureti acesta reprezint o problem, n timp ce 81% considerau c principala problem este violena ntre elevi, 69% prezena gtilor de cartier iar 48% considerau c o problem este agresarea elevilor de ctre persoane strine, din afara colilor. Planul de comunicare a fost programat s se desfoare n perioada august- decembrie 2011. La baza Planului de comunicare a stat o intens analiz i reactualizare, dat fiind mutaia pe care a suferit-o piaa, cea mai important fiind deschiderea magazinelor de vise care comercializeaz plante etnobotanice cu efect halucinogen. Un numr nsemnat de astfel de magazine s-au deschis chiar n apropierea unitilor de nvmnt. Un numr mare de tineri consumatori au fost spitalizai (1.300 la nivel naional),unii dintre ei pierzndu-i viaa. Periodic se realizeaz la nivelul instituiilor abilitate, o analiz a fenomenelor de violen aprute n urma consumului de droguri n care sunt implicai tinerii, mai ales n mediul colar i familial. innd cont de faptul c n procesul de educaie sunt implicai mai muli factori - familie, coal, autoriti, mass-media, msurile stabilite i propun realizarea unor activiti concrete la nivelul unitilor de nvmnt preuniversitar, desfurate n colaborare de structuri guvernamentale i neguvernamentale, cu atribuii sau preocupri n domeniul prevenirii delincvenei juvenile, precum i prin angrenarea nemijlocit a tinerilor i a familiilor acestora n activiti educativ-preventive. Prin aceasta se urmrete cunoaterea problemelor cu care se confrunt elevii i identificarea unor soluii adecvate pentru ele, printr-o aciune comun i coerent a prilor implicate.

4.

Publicul intPublicul int principal l reprezint elevii din clasele VII-XII. Consumul de droguri

n Romnia afecteaz ndeosebi persoanele tinere i foarte tinere, potrivit raportului Ageniei Naionale Antidrog vrsta primului consum scznd n jurul a 13-14 ani. Acest fapt face ca minorii s fie considerai un grup vulnerabil care trebuie tratat n mod particular, acordnduli-se tot suportul informaional i sprijinul instituional pentru a nu deveni victime ale consumului de droguri. Publicul int secundar este reprezentat de: mass-media: prinii; 5

-

cadrele didactice; societatea civil.

Planul de comnicare se adreseaz i prinilor i cadrelor didactice, ntruct dorete s i sensibilizeze cu privire la timpul pe care trebuie s-l acorde educaiei adolescenilor.

5.

Scopul i obiectivele Planului de ComunicareScopul Planului de Comunicare este stabilirea i ndeplinirea activitilor de informare

i publicitate cu privire la proiectul Prevenirea delincvenei juvenile n incinta i zona adiacent unitilor de nvmnt preuniversitar iniiat de Inspectoratul General al Poliiei Romne i Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului. Pentru atingerea scopului stabilit, Planul de Comunicare are drept obiectiv principal informarea publicului int cu privire la crearea unui sentiment de siguran n coli prin formarea unei opinii publice n strns legtur cu realitatea din colile romneti. Pentru a atinge obiectivul principal, vor fi urmrite o serie de obiective specifice: Creterea gradului de informare al elevilor, prinilor i cadrelor didactice cu privire Crearea unei reele de suport comunitar al persoanelor aflate n la efectele consumului de droguri; dificultate/consumatori de droguri; Crearea unei atitudini de respingere a drogurilor care s conduc la creterea pragului Crearea unei reele de prevenire a consumului de droguri n rndul elevilor; Diseminarea bunelor practici la nivel naional i regional. de rezisten a adolescenilor la noile tentaii (plantele etnobotanice);

6. Obiectivele specifice i activitile de informare i publicitate aferenteObiectiv specific I Creterea gradului de informare al elevilor, prinilor i cadrelor didactice cu privire la efectele consumului de droguri. 1. evaluarea iniial a elevilor privind consumul de alcool, tutun i droguri prin aplicarea unor chestionare de evaluare; 2. organizarea unor seminarii de informare, comunicare i educare a elevilor pe tema privind efectele de moment i de durat ale consumului droguri prin prezentarea unor materiale video;

6

3. workshop-uri cu prinii elevilor n vederea informrii i contientizrii asupra factorilor de risc i de protecie, respectiv consecinele consumului droguri; 4. selectarea i formarea unor echipe de formatori, din rndul elevilor, pentru a perpetua informaiile despre droguri, cte 1-2 elevi din fiecare coal i liceu 5. realizarea de workshop-uri cu cadre didactice i asisteni medicali pentru formare n domeniul educaiei pentru sntate cu specific pe problematica consumului de droguri; 6. organizarea unor competiii de fotbal, baschet, volei, desen ntre elevi cu acordarea unor premii i materiale personalizate cu mesaje antidrog (tricouri, fanioane, etc.); 7. diseminarea n cadrul comunitii, prin intermediul mass-mediei, de informaii privind consumul de droguri pentru adoptarea unei atitudini independente i verificarea nivelului de nsuire a informaiilor prin oferirea de premii; 8. realizarea unui program cultural ca alternativ de petrecere a timpului liber, n cadrul cruia se vor distribui materiale de informare i se va realiza evaluarea final a impactului activitilor derulate; Obiectiv specific II - Crearea unei reele de suport comunitar al persoanelor aflate n dificultate/consumatori de droguri pn la sfritul anului 2011. 1. 8 sesiuni de informare care au n vedere prevenirea consumului de droguri la adolesceni i pregtirea acestora n scopul crerii i dezvoltrii unei reele de suport comunitar; 1. Dezvoltarea parteneriatului public-privat; 2. Sesiuni de informare a prinilor i cadrelor didactice cu privire la indicii de consum i coordonatele de contact ale reelei de servicii oferite n Bucureti. Obiectiv specific III Dezvoltarea unei atitudini de respingere a drogurilor n rndul adolescenilor 3. Formarea n prevenirea consumului de droguri prin prezentarea unpr materiale de sprijin(publicaii, materiale audio-video), n urma crora s se realizeze discuii de grup; 4. Schimbarea atitudinal a administratorilor de timp liber (baruri, cluburi, cafenele) Obiectiv specific IV - Diseminarea bunelor practici 1. Elaborarea unui Ghid al bunelor practici privind prevenirea consumului de droguri care s fie cunoscut n toate unitile de nvmnt preuniversitar fa de consumul de droguri recreaional

7

2. Realizarea unui parteneriat i schimb de experien cu colegii poliiti din alte judee ale rii.

7. Graficul desfurrii aciunilor de informare i publicitatePunerea n aplicare a Planului de comunicare are loc n perioada septembrie 2011ianuarie 2012. Conceptul grafic al Planului de comunicare a fost ales mrul, simbol al sntii, vieii dar i al dorinei de cunoatere, al tentaiilor. Campania de informare se va desfura n cadrul colilor generale i liceelor din Sectoarele 1, 2 i 3. Toi elevii i cadrele didactice vor primi mere avnd pe ele stickere cu mesajul campaniei Spunei NU drogurilor!. Pliantele vor fi mere naturale, inscripionate cu sloganul campaniei. n colaborare cu Spitalul Euroclinic vor fi realizate scrisori cuprinznd informaii despre indicii de consum dar i coordonate utile ale lanului de servicii antidrog din Bucureti. Aceste scrisori vor fi distribuite cadrelor didactice i prinilor. Vor fi instruii un numr de 200 de profesori cu privire la scopul acestei Campanii i vor primi materiale preventive pentru a fi diseminate ctre elevi. Se vor realiza 14 panouri stradale, care vor ajuta foarte mult la crearea notorietii campaniei. Acestea vor fi amplasate n interseciile mari din Bucureti fiind. Pentru realizarea acestora se va apela la administratorii de TV-screen-uri, 40 de locaii difuznd spotul Spunei NU drogurilor! Parteneriatul cu Radio 21 se concretizeaz prin difuzarea unui spot radio realizat de Inspectoratul General al Poliiei Romne i Biroul Radio din Ministerul Administraiei i Internelor, dar i prin promovarea periodic, timp de dou sptmni n lunile, septembrie, octombrie i noiembrie a campaniei. Vor fi lansate concursuri pe tematic antidrog., ctigtorii, adolesceni i tineri primind ca premii role de la Noriel ntre liceele din Bucureti se vor desfura concursuri de desene, cu tematic anti-drog. Elevii vor primi brouri cu informaii i materiale promoionale, inscripionate cu mesajul campaniei Drogurile stric tot. Informarea va fi prezent i n locaiile de petrecere a timpului liber, prin materiale promoionale dedicate. Un accent deosebit trebuie acordat formrii unor tineri liceeni care, alturi de ofierii de prevenire s disemineze informaiile legate de riscurile consumului de droguri n colile i liceele din Bucureti. De asemenea se are n vedere realizarea unui film documentar 8

intitulatDeschide ochii, mpreun putem reusi!, dedicat informrii elevilor, care s fie distribuit n unitile de nvmnt prin intermediul inspectoratelor colare de sector, pentru a veni n sprijinul tematicii aferente orelor de dirigenie.

8. MesajeMesajul central al Planului de comunicare se va referi ntotdeauna la relevana investiiei n educaia tinerilor. n acest sens, sloganul stabilit de Inspectoratul General al Poliiei Romne este: Spunei NU drogurilor! Un set central de mesaje indicative vor fi utilizate pentru a nsoi mesajul principal n momentul lansrii iniiativelor de comunicare specifice : Spunei NU drogurilor! Drogurile nu-ti sunt prieteni adevrai!

9. Bugetul alocat activitii de informare i publicitatePentru fiecare msur de prevenire a consumului de droguri a fost prevzut un buget alocat activitii de informare i publicitate. Acesta fiind insuficent ndeplinirii obiectivelor, activitile s-au realizat prin parteneriate cu societatea civil. Nr. Activitatea crt. 1. Evenimente publicitare(Panouri stradale) 2. 3. 4. 5. 6. 7. Realizarea de Pliante; afise; agende; pixuri. Buget (RON) 2000 1000

seminarii de informare, comunicare i educare 500 a elevilor Emisiuni TV i radio 600 Materiale audio i video 900

Film documentar intitulatDeschide ochii, 1200 mpreun putem reui! Premii i materiale personalizate cu mesaje 1000 antidrog (tricouri, fanioane, etc.) TOTAL 7200

9

10. Monitorizare activitii de informare i publicitateProcesul de informare si publicitate va fi monitorizat de ctre responsabilii n acest domeniu din cadrul Inspectoratului General al Poliiei Romne.

Pe tot parcursul desfurrii activitii de informare i publicitate se va analiza stadiul de evoluie al obiectivelor stabilte prin Planul de Comunicare. Se va monitoriza gradul de receptivitate al elevilor n timpul desfurrii campaniei de informare, n urma aplicrii chestionarelor preinformare privind problematica consumului de droguri. Se va realiza un studiu n cazul chestionarelor aplicate.

11. Evaluarea activitii de informare i publicitateSe vor evalua: planul de comunicare; costurile n raport cu rezultatele; implementarea planului. Evaluarea activitii de informare trebuie realizat att din punct de vedere cantitativ ct i calitativ. Evaluarea va ncepe din timpul desfurrii activitii de informare i publicitate,ndeplinind rolul de factor preventiv.

a) Evaluare cantitativ o Numr de elevi atrai pentru participarea la proiect (numrul este contabilizat de Inspectoratul General al Poliiei Romne); o Numr de difuzri ale filmului documentar la diferite posturi de Televiziune; o Numrul de materiale publicate n presa scris i de apariii la radio i la televiziune pe marginea campaniei; o Numrul de workshop-uri att cu prinii elevilor, ct i cu cadrele didactice; o Numrul seminariilor de informare, comunicare i educare a elevilor. b) Evaluare calitativ o Crearea i dezvoltarea unei atitudini pozitive fa de informarea adolescenilor i tinerilor asupra riscurilor consumului de droguri; o Realizarea unei atitudini comune din partea colii i a familiei fa de pericolul pe care l reprezint folosirea unor substane care dau dependen;

10

o Interesul acordat de mass-media proiectului, prin campania derulat.

12. Organisme responsabileOrganismul responsabil principal cu privire la implementarea acestui Plan de comunicare l reprezint Inspectoratul General al Poliiei Romne, ntruct el este iniiatorul. Pentru buna desfurare a activitilor de informare i publicitate Inspectoratul General al Poliiei Romne a colaborat cu: - Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i Sportului; - Agenia Naional Antidrog; - Spitalul Euroclinic; - Radio 21; - Primriile Sectoarelor 1, 2 i 3; - Direcia de Combatere a Crimei Organizate.

11