Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 (Alineado al Plan Bicentenario Perú al 2021)

REGIN

PUNO

PROVINCIA DE

MELGAR

PROVINCIA DE

MOHO

PROVINCIA DE

PUNO

PROVINCIA DE

SAN A. DE PUTINA

PROVINCIA DE

SANDIA

PROVINCIA DE

SAN ROMN

PROVINCIA DE

YUNGUYO

PROVINCIA DE

AZNGARO

PROVINCIA DE

CARABAYA

PROVINCIA DE

CHUCUITO

PROVINCIA DE

EL COLLAO

PROVINCIA DE

HUANCAN

PROVINCIA DE

LAMPA

Octubre del 2013

GOBIERNO REGIONAL PUNOREPBLICA DEL PER

PUNO AL 2021

PLAN DE

DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO

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del 2013

MAPA POLTICO REGIN PUNO

GOBIERNO

REGIONAL PUNO

REPBLICA

DEL PER

CYANMAGENTAYELLOWBLACK HOT STAMPING DORADOHOT STAMPING PLATABARNIZ UVSECTORIZADO 150 LPI TRABAJO 00-11-2013 LINEA DIGITAL

GOBIERNO REGIONAL PUNO

Octubre del 2013

PLAN DE

DESARROLLO REGIONAL

CONCERTADO

PUNO AL 2021

Autor

Gobierno Regional de Puno

Equipo Tcnico del Gobierno Regional de Puno

Juana Guillermina Caapataa Larico

SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO E INFORMTICA

ASISTENCIA TCNICA

Direccin Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO - CEPLAN

FACILITADORES

Juan Francisco Paredes Flores

Wilfredo Gonzles Valero

Elaboracin de mapas

Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio ambiente

Fotos de Portada

Gobierno Regional de Puno

Correccin de estilo

Leonardo Tello

Coordinacin general


Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial

Jirn Deustua N 356 Puno.

Telefax: 051-354000, 051-352828

Pgina web: http://www.regionpuno.gob.pe

Diseo y diagramacin:

Lnea Digital S.A.C.

Calle Soledad N 165 - Of. 202, Lince

Correo electrnico: [email protected]

Pgina web: www.lineadigital.com

Impresin:

Lnea Digital S.A.C.

Calle Soledad N 165 - Of. 202, Lince

Correo electrnico: [email protected]

Pgina web: www.lineadigital.com

Ficha para citar la publicacin: Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021. Gobierno Regional de Puno.

254 pginas. Primera edicin. Diciembre 2013.

Tiraje:

1 000 ejemplares.

Hecho el Depsito Legal en la Biblioteca Nacional del Per N 2013-00000

ISBN: 000-000-00000-0-0

Esta publicacin es parte de las actividades del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021; presenta la

opinin del autor y no necesariamente la visin de CEPLAN y gracias a su asistencia tcnica fue posible su publicacin.

Est permitida la reproduccin parcial o total de este documento, su tratamiento informtico, su transmisin por

cualquier medio, sea electrnico, mecnico, por fotocopia u otros; con la simple indicacin de la fuente cuando

sea usado en publicacin o difusin.

Impreso y hecho en Per.

PRESIDENTE

Mauricio Rodrguez Rodrguez

Luis Butrn Castillo:

Efran Murillo Quispe:

Augusto Ronald Gutirrez Rodrigo:

Mario Huanca Flores:

Juan Ludgerio Aguilar Olivera:

Faustino Mamani Pilco:

Jos Luis Haari Monzn:

Luciano Elas Huahuasoncco Hancco:

lvaro Peralta Turpo:

Agustn Uriel Lama Quispe:

David Mamani Paricahua:

Isaac Choque Apaza:

Walker Chalco Rondn:

Wilfredo Meja Arenas:

Graciela Beatriz Lpez Nahuincha:

Luis Mamani Mamani:

Dante Javier Quispe Choque:

Esteban Agustn Lipa Condori:

Reynaldo Chambi Quispe:

Amanda Huayta Mamani:

Yuly del Pilar Quispe Cusacani:

Cirilo Pacsi Catacora:

GOBIERNO REGIONAL PUNO


Jirn Deustua N 356 Puno.

Telefax: 051-354000, 051-352828

Web site: http://www.reginpuno.gob.pe

Diciembre del 2013

CONSEJO DE COORDINACIN REGIONAL 2013 2014

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Puno

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Azngaro

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Carabaya

Alcalde de la Municipalidad Provincial de El Collao

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Chucuito

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huancan

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Lampa

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Melgar

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Moho

Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Antonio de Putina

Alcalde de la Municipalidad Provincial de San Romn

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Sandia

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Yunguyo

Presidente de la Mancomunidad Municipal del Corredor Econmico

Interocenico Sur

Representante de la Federacin de Artistas Bordadores y Mascareros Regin Puno

Secretario General de la Central General de Trabajadores del Per Base Puno

Decano del Colegio de Contadores Pblicos de Puno

Presidente de Aimara Lupia Uta (Academia Peruana de la Lengua Aimara)

Coordinador Ejecutivo de la Coordinadora de Organizaciones Campesinas e

Instituciones Agrarias del Per

Presidenta de la Asociacin Departamental de Mujeres Campesinas de Puno

Representante de la Mesa Temtica de la Juventud de la Mesa de Concertacin

para la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) de Puno.

Representante de la Asociacin para la Conservacin de los Recursos Naturales y

Medio Ambiente del Per y Lucha contra la Pobreza y el Hambre en el Per

MIEMBROS

EDICIN:

PRESENTACIN

INTRODUCCIN

CONTENIDO

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I. MARCO CONCEPTUAL

1.1.ENFOQUE DE DESARROLLO.

1.2.PRINCIPIOS DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN

1.3.PROCESO METODOLGICO

1.3.1.RUTA METODOLGICA

1.3.2.DESCRIPCIN DEL PROCESO

1.3.3.AJUSTE DEL PLAN

1.4.LNEA DE TIEMPO

1.5.CARACTERIZACIN

1.5.1.ASPECTOS GENERALES

1.5.2.POTENCIALIDADES

II. MARCO ESTRATGICO

2.1.VISIN REGIONAL AL 2021

2.2.OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES

III. TENDENCIAS Y ESCENARIOS

3.1.TENDENCIAS Y DINMICAS

3.2.ESCENARIOS

IV. EJES Y OBJETIVOS DE DESARROLLO

4.1.DERECHOS FUNDAMENTALES Y VIDA DIGNA

4.1.1.OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1

4.1.1.1. INFORMACIN ESTRATGICA Y LNEA DE BASE

4.1.1.2. LINEAMIENTOS DE POLTICA

4.1.1.3. PRIORIDADES

4.1.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES Y METAS

4.1.1.5. ACCIONES ESTRATGICAS

4.1.1.6. PROGRAMAS, PROYECTOS ESTRATGICOS Y ACTIVIDADES

4.2.DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL















4.3.GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD








4.4.DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD










PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

MAURICIO RODRGUEZ RODRGUEZ

SAL BERMEJO PAREDES

VICEPRESIDENTE

CONSEJO REGIONAL

Victoria Zarela Pineda Mazuelos :

Helar Rubn aupa Vargaya :

Martin Alemn Vilca :

Lucio Atencio Atencio :

Jos Cormilluni Quispe :

Juan Jos lvarez Delgado :

Silvia Nohely Carren Chicata :

Hugo Muoz Guerra :

Vilma Canaza Apaza :

Juan Bautista Paredes Quispe :

Pio Napolen Vilca Ramos :

Miguel Quispe Tito :

Alex Flores Zevallos :

Fredy Ronald Vilcapaza Mamani

GERENTE GENERAL REGIONAL

Abraham Arizapana Paredes

GERENTE REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO TERRITORIAL

Germn Negreiros Ordoez

GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO ECONMICO

Edmundo Cordero Maldonado

GERENTE REGIONAL DE DESARROLLO SOCIAL

Richard Wilberth Apaza Arpasi

GERENTE REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL MEDIO AMBIENTE

Armando Fredes Espinoza

GERENTE REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA

EQUIPO TCNICO FORMULADOR:

Juana Guillermina Caapataa Larico:

SUB GERENTE DE PLANEAMIENTO E INFORMTICA

AUTORIDADES DEL GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

Consejera de la Provincia de Puno

Consejero de la Provincia de Azngaro

Consejero de la Provincia de Carabaya

Consejero de la Provincia de El Collao

Consejero de la Provincia de Chucuito

Consejero de la Provincia de Huancan

Consejera de la Provincia de Lampa

Consejero de la Provincia de Melgar

Consejera de la Provincia de Moho

Consejero de la Provincia de San Antonio de Putina

Consejero de la Provincia de San Romn

Consejero de la Provincia de Sandia

Consejero de la Provincia de Yunguyo

ASISTENCIA TCNICA

Direccin Nacional de Coordinacin y Planeamiento Estratgico

CENTRO NACIONAL DE PLANEAMIENTO ESTRATEGICO - CEPLAN

EJE DERECHOS FUNDAMENTALES Y VIDA DIGNA

EJE DESARROLLO SOCIAL Y CULTURAL

Nicols Quispe Hurtado

Simn Amador Mamani Chai

EJE DESARROLLO ECONMICO Y COMPETITIVIDAD

EJE INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA


Vladimir Ilich Felipe Mamani Sonco

FACILITADORES



EJE GOBERNABILIDAD E INSTITUCIONALIDAD

Jos Aparicio Castro Quispe

Vladimir Monroy Luque

EJE RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE








4.4.3. OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 7







4.5. INFRAESTRUCTURA VIAL Y COMUNICATIVA





4.5.1.4. OBJETIVOS ESPECFICOS, INDICADORES, METAS



4.6. RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE








V. ZONAS DE DESARROLLO

5.1. ZONA DE DESARROLLO I

5.2. ZONA DE DESARROLLO II

5.3. ZONA DE DESARROLLO III

5.4. ZONA DE DESARROLLO IV

VI. AGENDA BSICA PARA EL DESARROLLO

6.1. AGENDA BSICA

6.2. PROYECTOS DE CARCTER REGIONAL

6.2.1. MEGAPROYECTOS

6.2.2. PRINCIPALES PROYECTOS ESTRATGICOS

6.2.3. PROYECTOS DE INVERSIN POR EJES DE DESARROLLO

VII. GESTIN DEL PLAN

7.1. ORGANIZACIN

7.1.1. INSTANCIA POLTICA

7.1.2. INSTANCIA DE ASESORAMIENTO Y EJECUTORA

7.1.3. INSTANCIA CONSULTIVA

7.1.4. INSTANCIA FISCALIZADORA Y SUPERVISIN

7.2. EJECUCIN

7.2.1. ASIGNACIN DE RECURSOS

7.3. SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN

ANEXOS

Anexo 01: Resolucin de Aprobacin del Plan de Trabajo

Anexo 02: Matriz Estratgica Regional al 2021

Anexo 03: Matrices Estratgicas Provinciales

Anexo 04: Matrices Estratgicas Temticas

Anexo 05: Agentes Participantes

Anexo 06: Galera de Fotos.

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Cuadro N 1.1 Primer periodo: Prdida de la autonoma departamental y decadencia del altiplano

Cuadro N 1.2 Segundo periodo: Presencia del capital comercial y lucha por la tierra

Cuadro N 1.3 Tercer periodo: Modernizacin del agro y surgimiento de la informalidad

Cuadro N 1.4 Superficie y regin natural de las provincias del departamento de Puno

Cuadro N 1.5 Alpacas esquiladas a nivel nacional y departamental

Cuadro N 1.6 Participacin de la produccin de fibra de alpaca del departamento en la produccin nacional

Cuadro N 1.7 Participacin de la produccin del cultivo quinua departamental en la produccin nacional

Cuadro N 1.8 Participacin de la produccin de leche de vacuno departamental en la produccin nacional

Cuadro N 1.9 Reservas metlicas de la regin Puno

Cuadro N 1.10 Produccin de minerales no metlicos en la regin Puno

Cuadro N 1.11 Produccin de energa en la regin Puno 2012

Cuadro N 3.1 Escenarios del departamento de Puno al 2021

Cuadro N 4.1 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 1

Cuadro N 4.2 Poblacin total, urbana y rural, segn mbito. 2012

Cuadro N 4.3 Poblacin censada 1940-2007, proyectada 2016-2025 y tasa de crecimiento

Cuadro N 4.4 Poblacin total, superficie y densidad poblacional segn provincia 2012

Cuadro N 4.5 Indicadores de la dinmica poblacional 2012

Cuadro N 4.6 Poblacin con discapacidad y etnia segn lengua materna, 2007

Cuadro N 4.7 Poblacin con DNI y poblacin electoral 2010

Cuadro N 4.8 Estructura social, segn PEA por categora ocupacional. 2010

Cuadro N 4.9 Indicadores del nivel de vida de la poblacin de Per y departamental

Cuadro N 4.10 Conflictos sociales por aos, segn tipos. 2004-2012

Cuadro N 4.11 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo especfico 1.1


Cuadro N 4.13 Programas, proyectos estratgicos y actividades del objetivo estratgico general 1


Cuadro N 4.15 Estado situacional de salud, segn indicadores 2011

Cuadro N 4.16 Poblacin asegurada en salud, segn tipo de seguro, sexo y poblacin asegurada 2011

Cuadro N 4.17 Estado nutricional en nios menores de 1 ao y gestantes del pas y departamento 2011

Cuadro N 4.18 Viviendas particulares, segn tipo y material predominante. 2011. (%)

Cuadro N 4.19 Hogares en vivienda con servicios bsicos. 2003-2011 (%)

Cuadro N 4.20 Nmero de lneas telefnicas del pas y departamento. 2011

Cuadro N 4.21 Inversin social por aos, segn nivel de gobierno y funcin. 2007-2011

Cuadro N 4.22 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 2.1




Cuadro N 4.26 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 3

Cuadro N 4.27 Tasa neta de matrcula (% de matrculas por nivel educativo)

Cuadro N 4.28 Gasto pblico en educacin por alumno y porcentaje del PBI (%)

Cuadro N 4.29 Nmero de instituciones educativas, alumnos y docentes, segn modalidades. 2011

Cuadro N 4.30 Aulas en buen estado del Per y Puno 2011 (%)

Cuadro N 4.31 Tasa de analfabetismo (de 15 aos y ms)

Cuadro N 4.32 Alumnos del 2 grado que logran aprobar el examen de logros de aprendizajes 2009-2011



Cuadro N 4.35 Indicador y Meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 3.3



Cuadro N 4.38 Funciones transferidas del gobierno nacional al Gobierno Regional Puno

Cuadro N 4.39 Ingresos recaudados por tributos en el departamento de Puno

Cuadro N 4.40 Aporte porcentual de ingresos recaudados por tributos del departamento de Puno al ingreso nacional

Cuadro N 4.41 Personal del Gobierno Regional Puno. 2008 - 2011

Cuadro N 4.42 Indicador de desempeo del Gobierno Regional Puno

Cuadro N 4.43 Conflictos por demarcacin territorial, departamento de Puno

Cuadro N 4.44 Nivel de cumplimiento en portales de transparencia, departamento de Puno

Cuadro N 4.45 Ranking de instituciones ms quejadas, departamento de Puno

Cuadro N 4.46 Dependencias del Gobierno Regional de Puno con servicios en lnea

Cuadro N 4.47 Municipalidades que disponen del servicio de internet

Cuadro N 4.48 Valores y principios para la gobernabilidad

Cuadro N 4.49 Personal del Gobierno Regional Puno

Cuadro N 4.50 Personal que labora en gobiernos locales

Cuadro N 4.51 Programas presupuestales del Pliego Gobierno Regional Puno

Cuadro N 4.52 Ejecucin presupuestaria de proyectos segn niveles de gobierno 2007-2011

Cuadro N 4.53 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.1

Cuadro N 4.54 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.2

Cuadro N 4.55 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo especfico 4.3


Cuadro N 4.57 Indicadores y metas al 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 5

Cuadro N 4.58 Producto bruto interno por aos a precios constantes de 1994

Cuadro N 4.59 PBI regional por actividad econmica (a precios constantes de 1994, en miles de nuevos soles)

Cuadro N 4.60 Ingreso promedio comparativo mensual y anual total nacional y departamento de Puno (Nuevos soles)

Cuadro N 4.61 Poblacin en edad de trabajar ocupado, PEA ocupada





Cuadro N 4.66 Indicadores y metas 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 6

Cuadro N 4.67 Comparativo del PBI Per cpita Per y departamento de Puno

Cuadro N 4.68 Porcentaje de la poblacin ocupada adecuadamente

Cuadro N 4.69 Variacin porcentual del valor bruto de la produccin agropecuaria

Cuadro N 4.70 Volumen anual de extraccin y produccin pisccola de productos hidrobiolgicos, 2008 - 2011

Cuadro N 4.71 Produccin minera metlica departamental. 2010 - 2011





Cuadro N 4.76 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 7

Cuadro N 4.77 Arribo de visitantes nacionales y extranjeros. 2002 - 2011

Cuadro N 4.78 Permanencia promedio de turistas en el departamento de Puno

Cuadro N 4.79 Registro nacional del artesano por sexo, segn lnea artesanal departamento de Puno ao 2011





Cuadro N 4.84 Longitud de red vial y superficie de rodadura 2009

Cuadro N 4.85 Infraestructura aeroportuaria en el departamento de Puno

Cuadro N 4.86 Lnea de telefona e internet ao 2006 - 2011


Cuadro N 4.88 Indicador y meta al 2016 y 2021 del objetivo especfico 8.2


Cuadro N 4.90 Indicador y meta 2016 y 2021 del objetivo estratgico general 9

Cuadro N 4.91 Distribucin de la superficie territorial segn su uso del departamento de Puno

Cuadro N 4.92 Principales Cuencas del departamento de Puno

Cuadro N 4.93 Disponibilidad del agua por regiones naturales

Cuadro N 4.94 Superficie de las reas naturales protegidas en el departamento de Puno. 2012

Cuadro N 4.95 Biomasa de principales recursos pesqueros lago Titicaca por mtodos hidro acsticos (1985-2011)

Cuadro N 4.96 Tierras aptas para reforestacin en el departamento de Puno (ha.)

Cuadro N 4.97 Concentracin de metales pesados en agua

Cuadro N 4.98 Nmero de municipalidades que informaron sobre fuentes contaminantes del aire

Cuadro N 4.99 Generacin de residuos slidos de los distritos del departamento de Puno. Ao 2011

Cuadro N 4.100 Destino de residuos slidos

Cuadro N 4.101 Reporte de fenmenos naturales ms frecuentes en el departamento de Puno

Cuadro N 4.102 Superficie agrcola perdidas y afectadas (ha.) en el departamento de Puno, campaas 2000 al 2010





Cuadro N 6.1 Roles por ciudades y zonas de desarrollo

Cuadro N 6.2 Priorizacin de megaproyectos de inversin

Cuadro N 6.3 Principales proyectos estratgicos por objetivos

Cuadro N 6.4 Proyectos de inversin por ejes de desarrollo

Cuadro N 7.1 Matriz de evaluacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021

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GRFICOS

Grfico N 1.1 Articulacin de objetivos estratgicos

Grfico N 1.2 Ajuste de los ejes estratgicos generales con los ejes nacionales del Plan Bicentenario 2021

Grfico N 1.3 Evolucin histrica de la formacin del departamento de Puno

Grfico N 4.1 Ingresos recaudados, departamento de Puno

Grfico N 4.2 Personal del Gobierno Regional Puno, ao 2011

Grfico N 4.3 Cantidad de personal en gobiernos locales

Grfico N 4.4 Ranking de ndice de buen gobierno de municipalidades 2011

Grfico N 4.5 Programas presupuestales por dimensin del departamento de Puno ao 2013

Grfico N 4.6 Presupuesto per cpita por toda fuente de financiamiento 2007-2011

Grfico N 4.7 Evolucin del PBI Regional del 2001 al 2011

Grfico N 4.8 Comparativo de la productividad promedio nacional y departamental

Grfico N 4.9 PEA ocupada distribuida por sectores econmicos (%)

Grfico N 4.10 Comparativo del PBI Per cpita del departamento de Puno frente al Per

Grfico N 4.11 Variacin porcentual del valor bruto de la produccin agropecuaria

Grfico N 4.12 Tipo de tratamiento que reciben las aguas servidas

Grfico N 4.13 Comportamiento de las precipitaciones pluviales segn campaa agrcola

Grfico N 4.14 Instrumentos de gestin ambiental en gobiernos locales

Grfico N 7.1 Organigrama para gestin del plan

Mapa N 1.1 Ubicacin del departamento de Puno

Mapa N 1.2 Zonas agroecolgicas del departamento de Puno

Mapa N 4.1 Pobreza del departamento de Puno

Mapa N 4.2 Sistema elctrico interconectado del departamento de Puno. 2011- 2020

Mapa N 4.3 Principales recursos culturales con interconexin vial

Mapa N 4.4 Recursos tursticos del departamento de Puno

Mapa N 4.5 Articulacin de la red vial Puno al 2021

Mapa N 4.6 Cuenca hidrogrfica del departamento de Puno

Mapa N 5.1 Zonas de desarrollo del departamento de Puno

Mapa N 5.2 Vocacin productiva por zonas de desarrollo del departamento de Puno

Mapa N 6.1 Principales proyectos por zonas de desarrollo

MAPAS

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SIGLAS Y ACRNIMOS

El proceso poltico-econmico de mayor impacto en el panorama internacional es la globalizacin;

el surgimiento de pases con acelerado desarrollo tecnocientfico pone en cuestin a los bloques

econmicos que se disputan la primaca en el mundo. El Per considerado en el segmento de

pases de mayor crecimiento econmico en los ltimos 20 aos, con tasas que superan el promedio

del 6% del PBI anual se coloca como un pas emergente y se muestra muy atractivo para la inversin

extranjera. En ese contexto, el departamento de Puno con espacio geogrfico andino y amaznico

se ubica como uno de los departamentos del Per con mayor potencial en recursos naturales y

potencial humano.

Puno para integrarse al mercado internacional, a los avances y desarrollo de la ciencia y tecnologa,

necesita establecer estrategias definidas, que integren las expectativas y aspiraciones de la

poblacin aimara, quechua y castellano, que permitan aprovechar las oportunidades superando

las debilidades reflejadas en los indicadores de educacin y salud. En esos trminos el Plan de

Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, se convierte en un instrumento de gestin que

posibilitar optimizar el sector pblico y privado, generando cohesin alrededor de una visin

compartida de futuro.

Para este proceso de concertacin se ha diseado una ruta metodolgica de retroalimentacin del

Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, alineado al Plan Estratgico de Desarrollo

Nacional, llamado Plan Bicentenario el Per hacia el 2021, que se basa en las 31 Polticas de

Estado del Acuerdo Nacional. No son suficientes las buenas intenciones de las polticas, sino una

evaluacin tcnica y participativa de las potencialidades y posibilidades de desarrollo que se deben

plasmar en metas por indicador para los prximos 10 aos construidas de manera concertada,

teniendo como hito estratgico el cumplimiento de los objetivos y metas al 28 de julio del 2021,

fecha del Bicentenario de la Nacin.

El presente documento es el esfuerzo conjunto de autoridades, expertos, lderes sociales y

pobladores representativos de las trece provincias de la regin Puno, los mismos que concertaron

sus propuestas; teniendo como facilitadores al equipo tcnico de planificacin del Gobierno

Regional de Puno. Por tanto, constituye un instrumento de gestin del desarrollo que es dinmico,

abierto y permanente que se enriquece en el mediano y largo plazo.

Por tanto, ponemos a consideracin de todos y todas el presente instrumento de gestin pblica a

fin de orientar nuestros esfuerzos hacia una sociedad del Buen Vivir que garantice el desarrollo

humano, sostenible y ecolgico sustentado en los principios del suma jakaa / sumaq kawsay;

suma munaa / sumaq munay; wli yatia / allin yachay; y wli luraa / allin ruray de bienestar

humano en armona con la naturaleza y garantizando un ambiente sano y sostenible.

Hallalla Puno! - Kausachum Puno! - Viva Puno!

PRESENTACIN

ALA

ALCA

AMPE

ANA

ANGR

ANP

APEC

CAM

CAN

CAR

CCR

CEPLAN

CCL

CNC

DIGESA

DIRCETUR

DIRESA

DRAP

DREP

ENAHO

ESCALE

FRFC

GL

GRP

GRPPAT

IMARPE

INDECOPI

INEI

IPD

MEF

MERCOSUR

MIDIS

MINAG

MINAM

MINCETUR

MININTER

MUNIRED

ONGEI

OSCE

OT

PBI

PCM

PDMPC

PDMDC

PEDN

PDRC

PNP

PP

REMURPE

SERNANP

SIAF

SNIP

SUNARP

SUNAT

TIC

TLC

UMMP

ZEE

Autoridad Local del Agua

rea de Libre Comercio de las Amricas

Asociacin de Municipalidades del Per

Autoridad Nacional del Agua

Asamblea Nacional de Gobiernos Regionales

reas Naturales Protegidas

Cooperacin Econmica Asia Pacifico

Comisin Ambiental Municipal

Comunidad Andina de Naciones

Comisin Ambiental Regional

Consejo de Coordinacin Regional

Centro Nacional de Planeamiento Estratgico

Consejo de Coordinacin Local

Consejo Nacional de Competitividad

Direccin General de Salud Ambiental

Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo

Direccin Regional de Salud

Direccin Regional Agraria Puno

Direccin Regional de Educacin Puno

Encuesta Nacional de Hogares

Estadstica de la Calidad Educativa

Federacin Regional de Folklore y Cultura

Gobierno Local

Gobierno Regional Puno


Instituto del Mar Peruano

Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin Intelectual

Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Instituto Peruano del Deporte

Ministerio de Economa y Finanzas

Mercado Comn del Sur

Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social

Ministerio de Agricultura

Ministerio del Ambiente

Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

Ministerio del Interior

Asociacin de Municipalidades en Red del Per

Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica

Organismo Superior de Contrataciones con el Estado

Ordenamiento Territorial

Producto Bruto Interno

Presidencia de Consejo de Ministros

Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado

Plan de Desarrollo Municipal Distrital Concertado

Plan Estratgico de Desarrollo Nacional

Plan de Desarrollo Regional Concertado

Polica Nacional del Per

Presupuesto Participativo

Red de Municipalidades Rurales y Urbanas del Per

Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado

Sistema Integrado de Administracin Financiera

Sistema Nacional de Inversin Publica

Superintendencia Nacional de Registros Pblicos

Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria

Tecnologas de Informacin y Comunicacin

Tratados de Libre Comercio

Unin de Mancomunidades de Municipalidades del Per

Zonificacin Ecolgica y Econmica

:

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:

I. MARCO CONCEPTUAL

Con el presente instrumento Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, se

plasma la decisin del Gobierno Regional de ajustar a los trminos de alineamiento y articulacin

al Plan Estratgico de Desarrollo Nacional, denominado Plan Bicentenario: El Per hacia el 2021 y

a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional, en el marco de la globalizacin de la economa

mundial y el proceso de descentralizacin del pas; de conformidad a los lineamientos y directivas

impartidas por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, es el resultado del esfuerzo y trabajo

conjunto de las instituciones pblicas del Gobierno Regional y Gobiernos Locales, instituciones

de la actividad privada y las organizaciones de la sociedad civil; conducido por la Gerencia

Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial, a travs de talleres

descentralizados de planificacin estratgica participativa y concertada en las 13 provincias de la

Regin y talleres especializados, con participacin de expertos, por mesas temticas y segn

dimensiones de desarrollo.

De acuerdo al proceso metodolgico seguido para la retroalimentacin del Plan de Desarrollo

Regional Concertado Puno al 2021, se distinguen tres espacios de participacin: primero, de los

representantes de distritos en los espacios y eventos provinciales; segundo, de los

representantes provinciales en el espacio regional y tercero, del equipo tcnico central regional

mostrando los avances y la propuesta regional, en las mesas temticas con expertos.

El proceso de retroalimentacin se desarroll en base a un plan de trabajo aprobado, que

comprende cinco etapas: primero preparatoria, sensibilizacin y generacin de compromisos de

los agentes participantes; segundo, de retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional

Concertado Puno al 2021, que consiste en la realizacin de talleres y eventos provinciales,

temticos y reuniones especializadas de trabajo con profesionales destacados del departamento

de Puno; tercero, de Validacin y Concertacin, que comprende el taller central con

participacin del Consejo de Coordinacin Regional y agentes participantes, donde se ha

realizado el afinamiento y validacin de la propuesta generada; cuarto, de Aprobacin,

Publicacin e Implementacin, por el Consejo Regional y el ejecutivo del Gobierno Regional y

quinto, Seguimiento, Monitoreo y Evaluacin, que permitir implementar medidas correctivas.

En el Captulo I se detalla el marco conceptual, con el enfoque de desarrollo, la ruta metodolgica

y la lnea de tiempo; en el Captulo II, se presenta la Visin concertada, que seala el rumbo a

seguir para el logro de una Vida digna para el buen vivir, el Captulo III, contiene un anlisis de

las principales megatendencias a nivel mundial, tendencias nacional, regionales y los escenarios,

que permiten vislumbrar la evolucin de la situacin actual hacia una visin posible y deseable; en

el Captulo IV, se presentan los Objetivos Estratgicos por ejes de desarrollo, que ha sido

generado de una Informacin Estratgica y Lnea de Base, se plantean los lineamientos de

poltica, se definen prioridades, se establecen indicadores y metas de mediano y largo plazo, con

su respectivo despliegue en acciones estratgicas, programas, proyectos y actividades. En el

Captulo V, se presentan las zonas de desarrollo a partir de la vocacin del territorio, de acuerdo a

la Zonificacin Ecolgica y Econmica; en el Captulo VI, Agenda Bsica para el Desarrollo,

donde se establecen se sealan los proyectos estratgicos regionales; en el Captulo VII, la

gestin del plan, que comprende la organizacin, ejecucin y seguimiento, monitoreo y

evaluacin; finalmente, se incluyen los anexos.

INTRODUCCIN

Querer bien

Sumaq munay

Suma munaa

Buen vivir

Sumaq kawsay

Suma jakaa

Saber bien

Allin yachay

Wali yatia

Hacer bien

Allin ruray

Wali luraa

REGIN PUNO

GOBIERNO REGIONAL DE PUNO GOBIERNO REGIONAL DE PUNO

El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, basado en los enfoques de

desarrollo territorial, enfoque de desarrollo humano, enfoque de derechos y el enfoque 1

de desarrollo sostenible , desde la concepcin andina, reconoce la relacin indisoluble

entre el ser humano y su espacio fsico en el marco de un orden universal, en el contexto

de los principios ticos de reciprocidad, complementariedad y correspondencia, que

son elementos articuladores bsicos para construir los procesos de desarrollo. Esta

conjuncin de principios se orienta al paradigma del buen vivir que traducido de las

lenguas tradicionales aimara y quechua significa suma jakaa, sumaq kawsay; que la

relacin del hombre con la naturaleza como objetivo del poblador andino - amaznico

asegure una vida digna en toda dimensin: social, econmico, ambiental en el territorio

regional que comprende espacios geogrficos como: altiplano, puna, cordillera, selva

alta y baja que se constituyen en el escenario por donde recorrer los procesos de

desarrollo.

Por su naturaleza, el Plan de Desarrollo Regional Concertado concibe el enfoque de

desarrollo territorial, como las orientaciones que establecen las prioridades

estratgicas territoriales de la regin Puno. El enfoque de desarrollo humano

comprendido como el proceso de expansin de las libertades, ampliacin de las

oportunidades, el desarrollo de las capacidades y ejercicio pleno de las libertades. El

enfoque de derechos concibe el desarrollo como un derecho fundamental para lograr el

bienestar y el desarrollo es comprendido como el ejercicio pleno de todos los derechos.

El enfoque de desarrollo sostenible percibido como la solidaridad intergeneracional,

que el satisfacer las necesidades de la generacin presente no comprometa la

capacidad de las generaciones futuras. Finalmente guarda armona con el enfoque de

desarrollo nacional contenidos en el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN: Plan

Bicentenario El Per Hacia el 2021.

El Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021, plantea nueve objetivos

estratgicos organizados en seis ejes que a su vez estn articulados a los ejes

estratgicos del Plan Bicentenario El Per Hacia el 2021. Estos objetivos estratgicos se

explican por si solos y entre s, desde su naturaleza interdependiente configurando una

unidad sinrgica y/o integralidad metodolgica que debe seguir las intervenciones para 2

impulsar el crecimiento cuantitativo y cualitativo .

La articulacin de los objetivos estratgicos entre s estn representados en el siguiente

grfico, cuya lectura se desarrolla tanto horizontal como verticalmente:

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021 17

3 SANCHEZ ALBAVERA, Fernando, 2003, Planificacin estratgica y Gestin Pblica por Resultados, Pg. 19, ILPES Santiago de Chile.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 202116

1Artculo 4to. de la Ley 27867 Orgnica de Gobiernos Regionales

2Planificacin estratgica y gestin pblica por objetivos; Fernando Snchez Albavera, ILPES Santiago de chile.

I. MARCO CONCEPTUAL

1.1. ENFOQUE DE DESARROLLO.

GRFICO N 1.1

ARTICULACIN DE OBJETIVOS ESTRATGICOS

Niveles de

produccin y

productividad

sostenible,

competitiva con

tecnologa limpia

y responsabilidad

social

Integracin vial y comunicativa planificada y ordenada

territorialmente articulada al mundo globalizado

Actividad

industrial

empresarial

diversificada y

competitiva

para la

capitalizacin

regional

Actividad

turstica

diversificada,

competitiva y

articulada

a los principales

corredores y

circuitos

nacionales e

internacionales

Gestin

pblica

eficiente,

eficaz,

democrtica

con prctica

de valores

ticos y

liderazgo

para

eldesarrollo

sostenible

Poblacin con vida digna,pleno respeto y

ejercicio de sus derechos fundamentales

Servicios de salud integral y

bsicos de calidad con

cobertura urbana - rural,

intercultural y capacidad

resolutiva

Sistema educativo integral

e intercultural que forma

talento humano con

innovacin y creatividad

Gestin integral

y sostenible de

recursos

naturales y el

ambiente con

responsabilidad

social

1.1

El involucramiento de los agentes de desarrollo en todo el sistema expuesto, implica la

participacin decisiva del sector privado y pblico no solo en la gestin de desarrollo,

mediante la inversin en actividades productivas, infraestructura y servicios, sino tambin

en la formulacin de las polticas de desarrollo, mediante procesos participativos y 3

espacios de concertacin .

6.1

2.1

2.2

3.1

4.1 4.3 4.2

5.1

Esta ruta seguida de abajo hacia arriba ha observado el alineamiento como elemento

clave con los ejes y objetivos nacionales, constituyndose en la trama de los procesos

participativo, concertado, consensuado y consolidado de las propuestas recogidos en

cada uno de los niveles territoriales. El proceso ha guardado el contenido tcnico,

democrtico, articulador, principista, sistmico, concertado y abierto a las propuestas de

los niveles distrital-provincial, sectores y dimensiones temticas regionales.

1.3.2. DESCRIPCIN DEL PROCESO

El proceso de retroalimentacin se ha desarrollado marcando cinco etapas plenamente

concordadas con el esquema de la gua metodolgica para formulacin de planes de

desarrollo concertado regional y local; y estas son:

Preparatoria, comprende las coordinaciones con los niveles jerrquicos del gobierno

regional, para la aprobacin del plan de trabajo, ruta metodolgica a seguir, el

financiamiento y principalmente el involucramiento de los niveles institucionales de la

regin. Esta primera etapa del proceso implic acciones de carcter poltico al involucrar

al Consejo Regional, representantes de cada provincia, Consejo de Coordinacin

Regional, en todos los espacios de participacin del proceso.

Asimismo, implic acciones de carcter tcnico con la conformacin de los equipos

tcnicos central y ampliado, diseo del proceso metodolgico entre otros. La etapa

preparatoria comprendi la sensibilizacin y generacin de compromisos para el

involucramiento de los agentes participantes en el proceso de ajuste del Plan de

Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021.

Retroalimentacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021,

considerada como la etapa de los talleres y eventos provinciales, temticos y reuniones

especializadas de trabajo con profesionales destacados de la regin Puno. En esta fase se

han realizado un total de trece talleres provinciales, cuatro talleres temticos, tres

reuniones de trabajo con participacin de los sectores y cuatro reuniones con

profesionales destacados; el temario abordado a comprendido la construccin de la lnea

de tiempo, anlisis de tendencias y escenarios, propuesta de proyectos de impacto macro

regional y revisin de la visin regional al 2021, matrices estratgicas por cada provincia

entre otros como nuevos elementos recogidos en los eventos descentralizados.

La caracterstica de esta etapa, es la concertacin en todos los espacios participativos que

se evidencia en actas, distinguiendo los elementos relevantes para incorporar al Plan de

Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021.

Validacin y concertacin, comprende el taller central que se constituye en el proceso de

afinamiento y validacin de las propuestas generadas en los diferentes eventos

descentralizados y temticos.

Aprobacin, publicacin e implementacin, comprende la aprobacin por el Consejo

Regional e implementacin por el ejecutivo del Gobierno Regional.

Seguimiento, monitoreo y evaluacin. Comprende la sistematizacin de la informacin

interna y externa para el control de impacto, resultados y productos del Plan.

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021 19PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 202118

1.2. PRINCIPIOS DEL PROCESO DE ACTUALIZACIN

1.3. PROCESO METODOLGICO

1.3.1. RUTA METODOLGICA

En el proceso metodolgico seguido para la retroalimentacin del Plan de Desarrollo

Regional Concertado Puno al 2021; se distinguen tres espacios articuladores: primero,

la participacin de los niveles distritales en los espacios y eventos provinciales;

segundo, la participacin de los representantes provinciales en el espacio regional y

tercero, del equipo tcnico central regional mostrando los avances y la propuesta

regional en el marco del Plan Bicentenario, El Per hacia el 2021.

El Plan es un instrumento de gestin concertado, principista, articulador, orientador,

normativo, indicativo y tcnico poltico, basado en las potencialidades.

Participativo y concertado, porque recoge los intereses de las trece provincias del

departamento donde participaron los diversos actores pblico, privado y sociedad civil.

Principista, se basa en el principio de los derechos del ser humano: el buen vivir, con

bases ticas para transformar el Estado y la Sociedad, donde es posible reivindicar la

esencia de la cultura altiplnica.

Integrador, porque los objetivos se orientan a la unidad e integracin de la comunidad

conformado por quechuas, aimaras, mestizos y emigrantes a esta regin.

Sistmico, el logro de sus objetivos es consecuente con lo social, poltico/institucional,

econmico y ambiental. Todos los objetivos se interconectan y estn articulados a la

visin de desarrollo dando curso a las estrategias, programas y proyectos. El

cumplimiento de los objetivos requiere la participacin concertada y concurrente del

sector pblico privado y la sociedad.

El Plan es el ncleo articulador del desarrollo a nivel territorial, porque considera como

una unidad de planificacin, siendo sus provincias y municipios su mxima expresin.

Territorialmente, el departamento de Puno est compuesto por espacios geogrficos

altiplano, cordillera y selva alta y selva baja.

Poltico, es un instrumento participativo y concertador que construye el poder regional

mediante sus instancias de gobierno.

Normativo, porque regula y orienta las acciones y el mejor uso de los recursos en las

diferentes instancias de gobierno y actores del desarrollo.

Tcnico, define programas y proyectos, asignacin de recursos presupuestarios

estableciendo compromisos y responsabilidades institucionales para su ejecucin.

Dinmico, supone el mejoramiento continuo del plan a partir de la ejecucin y

evaluacin, en concordancia con los escenarios cambiantes.

Potencialidades, se basa en las ventajas comparativas y competitivas; que supone el

aprovechamiento racional y sostenible de sus recursos naturales con la participacin del

talento humano de la regin.



En la dinmica del proceso se identific nuevos elementos en el escenario provincial

relacionados con la dinmica nacional y que ponen en cuestin los elementos del Plan

aprobado en el ao 2008.

La base para el alineamiento de los ejes y objetivos estratgicos regionales fueron los

seis ejes nacionales del Plan Bicentenario: El Per Hacia el 2021. Los objetivos

estratgicos generales se organizan en seis ejes estratgicos regionales: 1) Derechos

fundamentales y vida digna, 2) Desarrollo Social y Cultural, 3) Gobernabilidad e

Institucionalidad, 4) Desarrollo Econmico y Competitividad, 5) Infraestructura vial y

Comunicativa y, 6) Recursos Naturales y Ambiente.

1.3.3. AJUSTE DEL PLAN.

Consiste en concordar los objetivos y ejes del Plan de Desarrollo Regional Concertado

Puno al 2021 con los ejes estratgicos e indicadores colaborativos del Plan Estratgico

de Desarrollo Nacional denominado Plan Bicentenario El Per Hacia el 2021.

En el siguiente grfico se muestra el ajuste de los ejes estratgicos generales con los ejes

nacionales del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional.

GRFICO N 1.2

AJUSTE DE LOS EJES ESTRATGICOS GENERALES

CON LOS EJES NACIONALES DEL PLAN BICENTENARIO 2021

II.

Desarrollo social

y cultural.

1. Derechos fundamentales y

dignidad de las personas.

2. Oportunidades y acceso a

los servicios.

IV.

Desarrollo

econmico y

competitividad.

4. Economa competitiv idad

y empleo.

5. Desarrollo regional e

infraestructura.

3.-

2.-

1.-

5.-

6.-

7.-

8.-

EJES ESTRATGICOS

NACIONALES

EJES ESTRATGICOS

REGIONALES

OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES

PDRC PUNO AL 2021

III.

Gobernabilidad e

institucionalidad.

3. Estado y gobernabilidad.

4.-

V.Infraestructura,

vial y

comunicativa.

I.

Derechos

fundamentales y

vida digna.

VI.

Recursos

naturales y ambiente.

6. Recursos naturales y

ambiente.

9.-


Servicios de salud integral y bsicos de

calidad con cobertura urbana-rural,

intercultural y capacidad resolutiva.

Sistema educativo integral de calidad e

intercultural que forma talento humano

con innovacin y creatividad.

Gestin pblica eficiente, eficaz

democrtica con prcticas de valores

ticos y liderazgo para el desarrollo

sostenible.

Act iv idad industr ia l empresar ia l

diversificada y competitiva para la

capitalizacin regional.

Niveles de produccin y productividad

sostenible, competitiva con tecnologa

limpia y responsabilidad social.

Act iv idad tur st ica diversi f icada,

compe t i t i va y a r t i cu lada a l os

principales corredores y circuitos

nacionales e internacionales.

Integracin v ia l y comunicat iva

planificada y ordenada territorialmente

articulada al mundo globalizado.

Gestin integral y sostenible de

recursos naturales y el ambiente con

responsabilidad social.

Poblacin con vida digna, pleno respeto

y e j e r c i c i o d e s u s d e r e c h o s

fundamentales.


CUADRO N 1.1

PRIMER PERIODO: PRDIDA DE LA AUTONOMA DEPARTAMENTAL

Y DECADENCIA DEL ALTIPLANO

1.4. LNEA DE TIEMPO

Fuente: Historia Social e Indigenismo en el Altiplano de Jos Tamayo Herrera.

Elaborado: Sub Gerencia de Planeamiento e Informtica GRPPAT.

Ao Hitos

Descripcin de impactos

Positivo Negativo Neutro

1535 - 1657

Destruccin

de la

autonoma y

establecimiento

de enclaves

misioneros y

mineros.

Llegada de los primeros

exploradores espaoles a la

regin.

En 1545 Diego Huallpa descubre

una veta de plata en el Sumac

Orqo de Potos.

Empieza la

deforestacin del

Altiplano.

Introduccin de los

corregimientos (mecanismos:

demogrco y de gobierno)

Se desestructura denitivamente

la autonoma regional.

Se a ltera radicalmente el polo

econmico del Altiplano.

Cusco deja de ser el centro de

importancia econmico para la

regin Altiplnica.

Potos es el centro de

gravedad.

1657 1767

Auge minero

fugaz,

autonoma

frustrada y

de la

urbanizacin

del altiplano.

Hermanos Salcedo

desarrollan un pensamiento y

un movimiento de autonoma

regional frente a la corona

espaola.

Fundacin de la ciudad de San

Carlos Puno.

Conde de Lemos hace

ejecutar a Jos

Salcedo.

Expropiacin de los

asentamientos mineros

de San Luis de Alva.

Se frustra el

movimiento

autonomista.

1780 1821

Rebelin de

Tpac Amaru

y Pedro

Vilcapaza por

la

independencia

del Per.

Gran rebelin de Tpac

Amaru; Acciones de Pedro

Vilcapaza y Tpac Katari.

Luchas por la independencia.

En 1808 - 1821 se

destruyen los libros

parroquiales.

Recesin econmica y crisis

generalizada.

Establecimiento de colegio de

Ciencia y Artes, primer centro

educativo de la regin.

Aparicin de la frontera Peruano-

Boliviana.

Descapitalizacin del

Altiplano.

Apropiacin de

haciendas por parte de

la iglesia.

Desurbanizacin

violenta.

CUADRO N 1.2

SEGUNDO PERIODO: PRESENCIA DEL CAPITAL COMERCIAL

Y LUCHA POR LA TIERRA



Ao Hitos



1821 - 1875

Penetracin

comercial

arequipea

con medios

tcnicos

limitados.

Inicio de la construccin

ferrocarril Juliaca Cusco.

Inicio de la navegacin

lacustre a vapor.

En 1821-1823 se

destruyen los libros

parroquiales.

Creacin y

funcionamiento

del Obispado

de Puno (1861-

1867).

Inicio de la exportacin de lanas y

bras puneas a Gran Bretaa.

Normalizacin del aparato estatal en Puno.

Fundacin de la Universidad de San

Carlos (23 de agosto de 1856).

En 1824 jura de la independencia.

En 1825 Bolvar en Puno.

En 1826 exposicin de Benito Lazo.

Puno productor de bra, oro y caucho.

Apertura de las carreteras.

Movimiento autonomista de 1931.

Surgimiento del liderazgo campesino,

obrero e indigenismo.

Movimientos por la educacin, salud

popular y la libertad de cultos.

Florecimiento personal y colectivo de

la intelectualidad punea:

Pensadores sociales, educadores,

literatos, artistas y gestores sociales.

Auge de la intelectualidad punea (el

awakening, de Hazen).

Surgen las Sociedades Ganaderas,

con capital extra regional y algunas

con alianzas locales.

regin Puno como centro nodal.

Proceso de urbanizacin con la

expansin del ferrocarril.

Primer vuelo comercial.

Inicio de la industria en Puno.

Establecimientos de casas

comerciales en las ciudades de

Juliaca y Puno.

Proceso acelerado de urbanizacin.

Entre 1932-1956 cesa la expansin

latifundistas, los hacendados se

dedican a introducir la tecnologa

para la ganadera Altiplnica.

Se organizan las primeras ferias

ganaderas.

Se intensica la navegacin lacustre,

con el vapor Ollanta.

Entre los aos 20 y 30 del siglo XX,

Puno deviene en ciudad.

Incremento del

desempleo, pobreza y

migracin del campo a

la ciudad.

Fortalecimiento del

gamonalismo.

Guerra con Chile y la

guerra civil de 1895.

Fuerte presencia de

Inglaterra.

La burguesa comercial

Arequipea

(Intermediaria de los

intereses britnicos)

deviene en

terrateniente, mediante

nuevos mecanismos

de colonialismo

interno.

1875 1932

Periodo de la

lucha por la

tierra,

presencia

capitalista en

el agro

altiplano y el

auge de la

inteligencia

Punea.

Reinicio y conclusin del

ferrocarril Juliaca Cusco.

Expansin violenta del

latifundio (alentada por el

boom de la lana (aprox. 1890-

1929).

La Gran Depresin capitalista

de 1929.

Movimientos y levantamientos

campesinos contra el

latifundismo.

1932 1956

Periodo de la

falsa paz y de

la

modernizacin

tecnolgica de

la ganadera

altiplnica.

Cesa la expansin latifundista

para ceder paso a la

intensicacin de la

explotacin de la tierra. Entre

1932 y 1943 se presenta la

sequa ms larga y severa del

siglo XX.

Crisis de la iglesia

catlica en la regin al

apoyar al gamonalismo

y al Estado opresor.

Incidencia del proceso

migratorio.

Se consolida el

dominio Arequipeo

como burguesa

comercial latifundista e

intermediaria de la

penetracin exterior.


PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO PUNO AL 2021 25




CUADRO N 1.3

TERCER PERIODO: MODERNIZACIN DEL AGRO Y

SURGIMIENTO DE LA INFORMALIDAD

Ao Hitos



1956-1980

Modernizacin

compulsiva del

altiplano.

Poltica velasquista.

Fenmenos

meteorolgicos (la

sequa entre 1955 y

1956).

Aparece el poder

poltico de los

hermanos Cceres,

como ascenso de la

burguesa comercial de

Juliaca.

Corporacin de Fomento y Promocin

Social y Econmica de Puno

CORPUNO.

Sistema Nacional de Apoyo a la

Movilizacin SINAMOS.

Organismo de Desarrollo de Puno

ORDE PUNO.

Apertura del turismo (Taquile) (1975).

Promocin de la interconexin via

Interocenica, Per Brasil.

Lineamientos de polticas de largo

plazo.

Eco desarrollo, cultivos andinos.

Crecimiento de la poblacin urbana.

Explotacin minera San Rafael.

Puno abastecedor de carne a Lima y

otras regiones.

Fbrica de cemento en Caracoto.

Ruralizacin de las ciudades y

ciudades intermedias.

Reapertura de la Universidad

Nacional Tcnica del Altiplano -

UNTA.

Surge el sindicalismo Altiplnico.

Reforma agraria con

expropiaciones, Crisis de la

agricultura como consecuencia del

intercambio desigual (1968).

Contrabando, narcotrco, siendo

Juliaca polo de atraccin.

Juliaca como centro de un

proceso de la informalidad.

Reforma agraria.

Surge el mercado ilegal de la pasta

bsica de la cocana.

Migracin del campo a

la ciudad (dcada del

70).

Empieza proceso de ruralizacin de la

sociedad que va perdiendo sus

rasgos citadinos.

La contaminacin del Lago

Titicaca.

Crecimiento de la informalidad.

1980-2000

Nuevos ensayos del

desarrollo; dbil

fomento estatal de la

produccin agraria y

pecuaria.

Oportunidades de

integracin macro-

regional

desaprovechadas.

Establecimiento del

Gobierno Regional

Moquegua, Tacna:

Puno.

Frustracin del primer

proceso de

regionalizacin.

Asfaltado de la

carretera Juliaca

Arequipa, Juliaca

Cusco.

Se crea la regin Moquegua Tacna

Puno.

Consejo Transitorio de Administracin

Regional Puno.

Central Hidroelctrica San Gabn II.

Interconexin con Brasil y la

interocenica.

Fomento de las ideas y el

pensamiento neoliberal y el

clientelismo electoral.

Crecimiento de la explotacin minera.

Integracin vial.

Desestructuracin y despolitizacin

de las organizaciones sindicales y

presencia de la violencia social que

ha destruido el aparato productivo y

la conanza.

Incremento del nivel de corrupcin

en las entidades pblicas.

Retroceso del proceso de

regionalizacin y descentralizacin.

Interrupcin de los alcances de la

integracin macro-regional e

interocenica (PECT).

Consejo

Transitorio de

Administracin

Regional

Moquegua

Tacna Puno.

2000-2012

Atraccin al capital

privado nacional del

comercio y los

servicios nancieros.

Auge de la economa

informal

(contrabando,

narcotrco, y

minera informal).

Ascenso de una

nueva burguesa

regional (Juliaca).

Ciudad de Juliaca se

convierte en principal

foco de atraccin

poblacional

(migratorio).

Asfaltado de la

carretera

interocenica.

Incremento de empresas bancarias y

signicativo dinamismo de los

servicios nancieros.

Plan de Desarrollo Regional

Concertado al 2021.

El CEPLAN inicia operaciones.

Nuevos enfoques de desarrollo

regional (buen vivir).

Mayor integracin vial.

Contrabando, narcotrco y

minera informal: pilares del auge

de la nueva burguesa regional,

caso Juliaca.

Crisis de liderazgo y predominio de

la despolitizacin en todo nivel.

Fracaso del intento de

formar macro regiones

(va referndum).

Nuevas propuestas de desarrollo local

y regional a travs de la planicacin

concertada.

Conformacin de cuadros que

lideran el desarrollo.

Parmetros que limitan la

planicacin y ejecucin de

acciones para el desarrollo.

KOLLAS

PUQUINA

UROS

LUPACAS

PACAJE

KULLAHUAS

1533

Ejecucin

de Atahualpa

5500 aos a.C.

Poblador Andino

Altiplnico

1100 - 1532 aos Aprox.

Formacin Inca

200-300 aos d.C.

poca Clsica de Tiahuanaco

1668

Conde de Lemus,

Institucin de San Juan

Bautista de Puno

Puuy Pampa Puno

ANTES

Imgenes obtenidas de la Biblioteca Nacional d e l Per:

Puno antiguo y la Catedral con su Plaza de Armas,

Impresa en Alemania aprox. 1910 .

DESPUS

1526

Llegada de

Francisco Pizarro

26 de abril de 1822

El territorio de la intendencia de Puno

establecieron los lmites del

departamento, hoy regin Puno.

1825

El libertador

Simn Bolvar

visita Puno.

IMGENES DE PUNO ANTIGUO DESPUS DE LA

FUNDACIN ESPAOLA

8 de Abril de 1782

Descuartizamiento de

Pedro Vilcapaza

1534

Diego Agero y Pedro

Martnez, llegan a Puno y

despus Fray Toms San

Martin inicia la obra de

Conversin a los indgenas

28 de Julio de 1821

Se proclama la

independencia del

Per

Puno

GRFICO N 1.3

EVOLUCIN HISTRICA DE LA FORMACIN

DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

ECUADOR

COLOMBIA

PER

BRASIL

BOLIVIA

CHILE

N

S

EO

Potos

Cusco




1.5. CARACTERIZACIN

1.5.1. ASPECTOS GENERALES

A. UBICACIN Y LMITES

B. EXTENSIN

CUADRO N 1.4

Provincia Superficie

Regin natural

Km2 %

Puno

Azngaro

Carabaya

Chucuito

El Collao

Huancan

Lampa

Melgar

Moho

San Antonio de Putina

San Romn

Sandia

Yunguyo

6

492,60

4 970,01

12

266,40

3 978,13

5 600,51

2 805,85

5 791,73

6 446,85

1 000,41

3 207,38

2 277,63

11 862,42

288,31

9,69

7,42

18,31

5,94

8,36

4,19

8,65

9,62

1,49

4,79

3,40

17,71

0,43

Sierra

Sierra

Sierra y selva

Sierra

Sierra

Sierra

Sierra

Sierra

Sierra

Sierra

Sierra

Sierra y selva

Sierra

Total 71 999,00* 100,00 Sierra y selva

Fuente: Compendio estadstico de la regin de Puno 2004 INEI.

(*) Incluye 14,5 Km2. del rea insular y 4,996.28 Km2 de lago Titicaca (lado peruano).

C. UNIDADES GEOGRFICAS

SUPERFICIE Y REGIN NATURAL DE LAS PROVINCIAS

DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

MAPA N 1.1

UBICACIN DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

Fuente: Sub Gerencia de Demarcacin Territorial GRPPAT.

1.5.2. POTENCIALIDADES

Capital humano

De acuerdo al Censo Nacional del 2007, la poblacin censada de Puno es de 1 268 441

habitantes y una poblacin estimada al 2011 de 1 364 752, que significa el 4,6% de la

poblacin nacional; segn su ubicacin, se distribuye casi en partes iguales, entre rural

(50,3%) y urbana (49,7%). El bono demogrfico de la poblacin regional entre 15 y 65 es

del 61% del total; este bono o ventaja, significa que existe mayor disponibilidad de mano

de obra para el crecimiento de la economa.

Por informacin estimada del INEI al ao 2011, el porcentaje de la poblacin alfabeta

mayor de 15 aos es del 88,9%; segn gnero el mayor porcentaje corresponde al sexo

masculino con el 96,4%.

El departamento de Puno tiene enormes potencialidades en cuanto a capital humano,

natural y fsico, que constituyen elementos dinamizadores del desarrollo y que

adecuadamente aprovechadas ayudan significativamente a construir la competitividad

regional.

Selva, ubicada en la parte norte del departamento, que comprende parte de las provincias

de Carabaya y Sandia, representa el 23,1% del territorio departamental, situada desde 2

000 m.s.n.m. hasta las alturas inferiores a 400 m.s.n.m.; se caracteriza por tener una

fisiografa, accidentada, colinas bajas y de llanura aluvial. Est conformada por dos sub

unidades geogrficas: selva alta y selva baja.

Sierra, constituye el 76,9% de la superficie total del departamento, presenta

caractersticas fisiogrficas particulares y diferenciadas, que condicionan su topografa,

clima y vocacin productiva; comprende las altitudes desde 3 812 m.s.n.m. (nivel del

lago Titicaca) hasta las alturas que sobrepasan a los 5 500 m.s.n.m. (cordillera occidental

y oriental) y alturas que descienden hasta 2 000 m.s.n.m. (ladera Oriental). Su clima es

fro y seco, con temperaturas promedio que oscilan entre 5C. y 13C. Est conformada

por subunidades geogrficas de altiplano, intermedia y cordillera (oriental y occidental).

El departamento de Puno, de acuerdo a los datos de INEI, tiene una extensin de 71

999,00 Km, que representa el 5,6% de la superficie nacional, incluido 14.50 Km del rea

insular lacustre de islas y 4 996,28 Km del lago perteneciente al lado peruano.

Polticamente est conformada por 13 provincias y 109 distritos; las provincias de

Carabaya (18,31%), Sandia (17,7%) y Puno (9,69%) son las ms extensas y de menor

extensin es Yunguyo (0,43%).

El departamento de Puno, se encuentra ubicado al Sureste de la Repblica del Per,

entre las coordenadas geogrficas 1300'00 y 1717'30 Latitud Sur y los 7106'57 y

6848'46 Longitud Oeste del meridiano de Greenwich; sus lmites son:

- Por el Norte, con el departamento de Madre de Dios

- Por el Sur, con el departamento de Tacna

- Por el Este, con la Repblica de Bolivia

- Por el Oeste, con los departamento de Cusco, Arequipa y Moquegua


Recursos naturales

MAPA N 1.2

ZONAS AGROECOLGICAS DEL DEPARTAMENTO DE PUNO

Fuente: Proyecto de ordenamiento territorial - Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestin del Medio Ambiente.

El recurso suelo proporcionado prodigiosamente por la naturaleza, es la base para las

distintas actividades agropecuarias de la regin. Segn su uso, los suelos estn

cubiertos en su mayor parte por pastos naturales en una extensin de 3 491 116

hectreas, que representa el 52%, le sigue en importancia el rea forestal con 1 417 141

hectreas, (21%) y una superficie agrcola de 333 924 hectreas, que significa el 5%, de

las cuales se cultivan anualmente 240 000 hectreas, siendo bajo riego 13 000 hectreas.

Por las diferentes zonas agroecolgicas, el departamento de Puno es potencial y rico en

diversidad biolgica, por las inmensas variedades de papa, quinua, caihua, arbustos y

plantas medicinales, entre otros; la fauna, est constituida por una inmensa variedad de

aves, gran cantidad de mamferos, reptiles, peces nativas e introducidas. El potencial en

diversidad biolgica de fauna y flora, es el Parque Nacional Bahuaja Sonene, donde en

un rea de apenas 550 hectreas se han encontrado 91 especies de mamferos, 570 de

aves, 127 de reptiles y anfibios, 94 de peces, entre otros sorprendentes registros;

asimismo, la Reserva Nacional del Titicaca, es un lugar hbitat de ms de 60 especies,

entre aves, peces, anfibios y plantas acuticas.

La Poblacin Econmicamente Activa estimada por el INEI al ao 2011, es de 785 145

personas, que significa el 83,4% que se concentra principalmente en las ciudades de

Juliaca y Puno; siendo la actividad agropecuaria, la que absorbe el 50,6%, seguido por el

sector comercio con el 15% y la manufactura, con el 7,2%.



Potencial alpaquero

Detalle

2010 % 2011 %

Per 2 481 124 100,00 2 573 193 100,00

Puno

1 561 130 62,92 1 592 320 61,88

Detalle 2010 % 2011 %

Per 4 352 100 00 4 661 100,00

Puno 2 691 61,83 2 736 58,70

Su potencialidad radica en el mejoramiento de la calidad en finura, la diversidad de

colores naturales y su industrializacin para la exportacin; por lo que, la alpaca fue

declarada como representativa, tpica y ancestral de la zona altiplnica del pas por el

Gobierno Regional Puno.

El sector agropecuario es el de mayor importancia para el departamento, porque capta

alrededor del 50% de la poblacin econmicamente activa. A nivel nacional es el primer

productor de papa con 583 171 t. (14,32%), de quinua con 32 740 t. (80%), de oca con 32

728 t. (36,57%), y prcticamente toda la caihua que produce el pas 4 464 t. (98,41%);

asimismo, ocupa el segundo lugar en produccin de cebada grano con 27 839 t.; cuarto

en la produccin de ctricos con 32 742 t. y sexto en la produccin de caf con 6 452 t.

El caf puneo, es reconocido como el mejor del mundo como producto orgnico y

aromtico. La variedad Tunki, obtuvo el segundo lugar en el concurso Rainforest Alliance

Cupping for Quality (2011) y el caf Quechua en el quinto puesto, promocionados por

la Central de Cooperativas Agrarias Cafetaleras de los Valles de Sandia CECOVASA.

Segn informacin del INEI (2011), el potencial ganadero, se expresa en el mayor

nmero de ovinos con 4 006 330 cabezas, alpacas con 2 192 440 cabezas y vacunos 680

000 cabezas del pas.

Potencial agropecuario

La crianza de alpacas se desarrolla en las 13 provincias de la regin, con mayor

predominancia en las provincias de Lampa, Melgar y Carabaya. Al ao 2011, la poblacin

de alpacas fue de 2 192 440 cabezas, que representa el 50,7% del nivel nacional como

primer productor y una produccin anual de fibra sin clasificar de 2 736 t., con un peso

promedio de velln a la esquila, de 3,7 libras por alpaca.

La produccin regional de fibra de alpaca tiene una gran importancia a nivel nacional y

representa el 58,7%, de acuerdo al siguiente detalle:

Los principales grupos empresariales que realizan el procesamiento de la fibra de alpaca,

se encuentran localizadas en la ciudad de Arequipa y son: Grupo Michell, Grupo Inca,

Grupo Mejia y el Grupo Sarfaty. Los principales productos de exportacin son: Tops,

hilado, cardado y peinado, telas, confecciones en tejido plano, tejido de punto a mquina y

mano como sweaters, cardigans y productos artesanales. El 80% en tops se exporta a

China, Italia, Reino Unido y EE.UU; mientras que el 20% en prendas terminadas se

exportan a EE.UU. Alemania, Reino Unido y Japn.

Potencial de la quinua: grano de oro y cereal de los Incas.

Las Naciones Unidas han declarado al ao 2013 como el Ao Internacional de la Quinua, 4

por sus caractersticas nutritivas, posee los aminocidos esenciales , vitaminas, protenas

y es fuente de hierro, fsforo y calcio. Por todo ello, la Organizacin de las Naciones Unidas

para la Agricultura - FAO considera a la quinua como el alimento perfecto.

La produccin departamental del conocido grano de oro constituye el 79,53% de la

produccin nacional, que se cultiva principalmente en las provincias de Puno, El Collao,

Chucuito, San Romn, Lampa y Azngaro, a una altitud que vara entre los 3 824 y 3 860

m.s.n.m.; es conocida por su adaptabilidad a condiciones climticas adversas, tolerante a

la sequa y resistente a la salinidad.

La quinua cuenta con ms de tres mil variedades o ecotipos tanto cultivadas como

silvestres; a nivel regional, destacan las siguientes variedades comerciales; de grano

blanco: Salcedo INIA, ILLPA INIA, blanca de Juli, kancolla, cheweca y tahuaco. de grano de

color: Pasancalla o chullpi.

Detalle

2010 % 2011 %

Per 41 079 100,00 41 168 100,00,

Puno

31 951 77,78 32 740 79,53

Potencial de lcteos y derivados

Puno es reconocido como una regin ganadera, y en los ltimos aos muestra un gran

auge de la produccin y transformacin de lcteos. El nmero de vacas ordeadas

anualmente, alcanza a 101 006 cabezas (2011) que producen un total de 79 038 t. de leche

al ao y que significa el 4,53% de la produccin nacional, con lo cual ocupa el cuarto lugar

a nivel nacional entre las regiones productoras de leche. De este total, el 40% es acopiado

por GLORIA S.A. y el resto se destina al consumo directo y a las plantas procesadoras de la

regin.

El derivado lcteo ms conocido sigue siendo el queso tipo Paria, que alcanza una

produccin de 1 500 t./temporada. Sin embargo, existen plantas que estn elaborando

productos con mayor valor agregado como yogurt, quesos y mantequilla, en diversos

tipos y presentaciones, para el mercado local y la macro regin sur, como Cusco y

CUADRO N 1.5

ALPACAS ESQUILADAS A NIVEL NACIONAL Y DEPARTAMENTAL

(CABEZA)

CUADRO N 1.6

PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DE FIBRA DE ALPACA

DEL DEPARTAMENTO EN LA PRODUCCIN NACIONAL

(TONELADA)

Fuente: Sistema Integrado de Estadstica Agraria - SIEA 2011.


Fuente: Sistema Integrado de Estadstica Agraria SIEA 2011.


CUADRO N 1.7

PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DEL CULTIVO QUINUA

DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIN NACIONAL

(TONELADA)

Fuente: Sistema Integrado de Estadstica Agraria SIEA 2011.



4 FAO. 2011 La Quinua, cultivo milenario para contribuir a la seguridad alimentaria mundial.


Detalle

2010 % 2011 %

Per 1 678 372 000 100,00 1 745 529 000

Puno

76 907 000 4,58 79 038 000

El departamento de Puno tiene un extraordinario potencial hdrico para la pesca

artesanal y la acuicultura, por ser fuente importante del recurso hdrico que est

conformado por 354 lagunas y 316 ros agrupados en dos hoyas hidrogrficas: del

Titicaca y del Atlntico; utilizndose solo el 18% del total de 20 412 hectreas habilitadas

en el lago Titicaca.

El comportamiento de la produccin de trucha en los ltimos aos fue creciente; de 1 150

t. en el ao 2001, se pas a 15 110 t. en el ao 2011; constituyndose en el primer

productor a nivel nacional; siendo su crecimiento muy alto en el futuro inmediato, por la

ampliacin de los mercados internacionales; por tanto, se tiene un potencial productivo

que podra superar las 40 mil toneladas por ao. La principal variedad del salmnido

comercial del departamento Puno es la trucha arco iris.

La actividad productiva de trucha viene siendo desarrollada por un total de 413 empresas

de las cuales tres empresas son de mayor escala (Piscifactora Los Andes S.A., Arapa

San Pedro y San Pablo S.A.C. y Empresa River Fish S.A.C) que exportan a mercados de

Canad y Estados Unidos. Los principales productos que se comercializan son: trucha

fresca congelada, eviscerada congelada, deshuesada congelada, filete de trucha, trucha

ahumada y trucha enlatada.

La produccin de truchas se realiza bsicamente en las lagunas de Santa Lucia, Arapa y

en el Lago Titicaca en los distritos de Vilquechico, Moho, Yunguyo, Pomata, Juli,

Capachica y Puno.

Potencial ictiolgico

CUADRO N 1.8

PARTICIPACIN DE LA PRODUCCIN DE LECHE DE VACUNO

DEPARTAMENTAL EN LA PRODUCCIN NACIONAL

(LITRO)

Fuente: Sistema Integrado de Estadstica Agraria - SIEA 2011.


Arequipa y el mercado limeo. Las principales empresas de derivados lcteos, son de

Jorge Bellido Lopeda (Santa Rosa-Melgar), Percy Nez Mlaga (Ayaviri), MOYANDINA

(Ayaviri), SAN JOSE (Asillo), SAIS SOLLOCOTA (Azngaro), San Martn (Santa Rosa-

Melgar), ISLANDIAN (Juliaca), La Joyita - Illpa (Atuncolla) y GAAMA (Maazo). Por tanto,

su potencial radica en el mejoramiento gentico para incrementar la productividad y

calidad de los productos transformados.

100,00

4,53

El flujo turstico nacional e internacional ha experimentado un incremento significativo en

los ltimos aos, habiendo superado de 279 765 (2010) a 449 602 (2011), siendo el

promedio de permanencia de 1,4 das. El principal flujo turstico proviene de Francia,

Estados Unidos de Norte Amrica, Alemania y Argentina entre los ms significativos;

generando 80 000 puestos de trabajo en forma sostenida en diversos servicios tursticos.

La oferta turstica que exhibe Puno es variada y amplia, cuenta con 174 atractivos

tursticos registrados, entre los cuales, 51 son sitios naturales, 110 manifestaciones

culturales, que por tipos de turismo se clasifican en:

Potencial turstico

Turismo lacustre: El lago Titicaca, navegable ms alto del mundo, islas de los Uros

(flotante), Taquile, Amantan, Soto, Cotos y Suasi; pennsulas de Capachica y Chucuito;

playas Chifrn, Llachn, Charcas, Juli, y Chatuma.

Turismo vivencial: Resaltan las pennsulas de Capachica y Chucuito, las Islas de los Uros,

Taquile, Amantan y el distrito de Atuncolla con su esplendorosa laguna de Umayo.

Turismo histrico cultural: Existen testimonios valiosos de cultura prehispnica (Pukara,

Tiawanaku e Inca), entre los que se distinguen los complejos arqueolgicos de Sillustani,

Cutimbo y Kalasaya famosos por sus chullpas y manifestaciones ceremoniales y una

diversidad de iglesias coloniales en la mayora de los distritos, donde resalta Juli La

pequea Roma y Lampa con la nica rplica de La Piedad de Miguel ngel en la Amrica

Hispana.

Turismo ecolgico, de aventura y termalismo: Destacan el Parque Nacional de Bahuaja

Sonene, La Reserva Nacional del Titicaca, la cordillera de Macusani con los nevados de

Allin Capac, Huayna Capac y Chichi Capac y los baos termales de Putina, Ollachea,

Pojcpoquella (Ayaviri), Collpa Apacheta (Pichacani) y Uchuhuma (Coasa).

Se cuenta con 296 establecimientos de hospedaje con 4 878 habitaciones y 8 543 camas

de hospedaje urbano, principalmente en las ciudades de Puno y Juliaca y 4 500 camas de

hospedaje rural en Amantan, Taquile, Capachica, Los Uros, Karina, Luquina y Atunkolla.

Puno, es conocida como La Capital del Folklore Peruano, debido a las ms de 350

danzas ancestrales y por su tradicional y mundialmente famosa Fiesta de la Virgen de la

Candelaria, una de las mayores muestras de Fe y religiosidad del Per; Su artesana en

cermica y tejidos tienen reconocimiento nacional e internacional por su belleza.

Con la finalidad de articular los principales atractivos tursticos, se han definido los

siguientes corredores tursticos potenciales:

Corredor turstico Machupicchu Lago Titicaca (Cusco Puno)

Corredor turstico Interocenica Sur (Brasil Madre de Dios Puno)

Corredor turstico Aimara (Bolivia Puno Sur)

Corredor turstico Colca lago Titicaca (Arequipa Puno)

Corredor turstico Chile lago Titicaca (Chile Puno)

Moquegua Tacna Puno.

Corredor turstico Jardn del Altiplano Lago Titicaca.

Corredor Ecoturstico del Parque Nacional Bahuaja Sonene.

Existe un gran potencial minero y perspectivas muy promisorias en reservas mineras

metlicas como son: estao, cobre, oro, plata, zinc, plomo y hierro, los mismos que en un

42,4% se encuentran probadas y un 67,6% probables. Segn la informacin de

INGEMMET, existen 3 387 concesiones y 941 petitorios.

Reservas mineras metlicas

Mineral

Unidades Probable Probada Total

Miles de TMF

Miles de TMF

Miles de onzas finas

Miles de onzas finas

Miles de TMF

Miles de TMF

Miles de TMF

CUADRO N 1.9

RESERVAS METLICAS DE LA REGIN PUNO

Estao

Cobre

Oro

Plata

Zinc

Plomo

Hierro

81 026

-

57 809 594

80 197 097

644 255

1 138 439

45

75 960

33 514

40 580 139

2 938 617

249 157

392 676

45

156 986

33 514

98 389 733

83 135 714

893 422

1 531 115

90

Fuente: Direccin Regional de Energa y Minas Puno.



GOBIERNO REGIONAL DE PUNO


A nivel nacional, Puno es el nico productor de estao, noveno productor de oro y

dcimo quinto en la produccin de plata.

Segn el Instituto Peruano de Energa Nuclear IPEN, son cinco los principales

prospectos evaluados en Corani Carabaya, con recursos asegurados de uranio que

asciende a 10 808,80 t., establecidos en 500 hectreas.

Reservas de minera no metlica

En el departamento de Puno, existen importantes yacimientos en yeso, puzolana, piedra

material de construccin, arcilla, limonitas (ocre), entre otros; tal como se detalla a

continuacin:

Producto Cantidad

CUADRO N 1.10

PRODUCCIN DE MINERALES NO METLICOS EN LA REGIN PUNO

Fuente : Direccin Regional de Energa y Minas Puno.


Puzolana (TM)

Arcilla (TM)

Limonitas (Ocre) (TM)

Mat. de construccin (TM)

Caliza (TM)

Yeso (TM)3

Travertinos (m )

3 253 226

144 184

50 483

25 100

20 000

16 030

200

Potencial hidroenergtico

El potencial hidroenergtico del departamento de Puno es de 3 873,5 MW identificados

en Inambari (2 200,0 MW), San Gabn I (150,0 MW), San Gabn II (110,0 MW), San Gabn

III (187,0 MW), San Gabn IV (344,5 MW), Ayapata (100,0 MW), Nueva Esperanza (380

MW), Sandia (315 MW), Macusani (31,0 MW), Lagunillas (24,0 MW), Corani (12,3 MW),

San Antn (12,0 MW), Huenque (5,5 MW), Chigisia (2,2 MW); de concretarse todos estos

proyectos, Puno sera la Primera potenc

Documents

Plan de Desarrollo Regional Concertado Puno al 2021 (Alineado al Plan Bicentenario Perú al 2021)