PLAN DEL GOBIERNO PODEMOS POR EL PROGESO PERU … DE... · Promover la práctica de la interculturalidad y el ejercicio pleno de la vida espiritual y cosmovisión de los pueblos andinos

PLAN DE GOBIERNO DE PPP 2019-2021

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PLAN DEL GOBIERNO

PODEMOS POR EL PROGESO

PERU

2019 - 2021

PODEMOS PERU

Neshuya – Padre Abad – Ucayali - Perú


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PLAN DE GOBIERNO DE PODEMOS POR EL PROGRESO PERU GESTIÓN EDIL

2019-2021

RESÚMEN EJECUTIVO El presente Plan de Gobierno del Partido Político Podemos por el Progreso del Perú, para el periodo municipal complementario (2019-2021) del naciente distrito de Neshuya; el cual tiene por finalidad recoger el diagnostico pormenorizado de la realidad tanto económica, social, política, cultural y ambiental de los barrios, pueblos, anexos y centros poblados que comprenden a la jurisdicción geopolítica de nuestro Distrito, basado en un enfoque de desarrollo; proceso en el cual se amplían las oportunidades del ser humano, poblador de nuestro Distrito-

En ese sentido, se realizó sucesivos trabajos de campo a los principales centros poblados del Distrito, resultando de ello una radiografía socioeconómica completa de la problemática en los diferentes ámbitos que concierne para una intervención integral generadora de desarrollo, a fin de plantear soluciones a sus problemas a través del presente Plan de Gobierno.

El distrito de Neshuya, en cuanto a la Dimensión Social, en Salud se caracteriza por los indicadores negativos en desnutrición infantil y, anemia, la mortalidad materna y neo natal, además de la tasa de mortalidad infantil son aspectos relevantes a considerar en una gestión local, en busca del desarrollo integral de la población; otros aspectos de igual importancia es de mejorar o satisfacer las necesidades básicas insatisfechas (agua segura, desagüe y electricidad); en cuanto al estado de las infraestructuras de Establecimientos de Salud existen las necesidades de remodelación, ampliación y mejoramiento de los ambientes para usos de laboratorio, consultorios y almacenes, porque al momento se improvisan espacios inadecuados, asimismo, los establecimientos de salud enfrentan limitaciones en la provisión de agua, servicios de saneamiento básico adecuado y cercos perimétricos de seguridad. Del mismo modo, el equipamiento es insuficiente junto a la disponibilidad de medicinas. Ésta situación es más crítica a nivel de los Puestos de Salud en comparación el Centros de Salud de Monte Alegre-

En Educación, el fracaso escolar en el nivel primaria (medición entre aprobados y desaprobados) en el año 2007 en la región Ucayali fue del orden del 17%, siendo mayor en el segundo grado. Este bajo nivel de competitividad educativa se atribuye a varios factores desde la precariedad de la salud, al nivel de los docentes y también al desenvolvimiento colaborativo y fiscalizador de la comunidad a través


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de las APAFAS; Sobre el particular, los datos recogidos en los Talleres Participativos indican que, en caseríos distantes y poco accesibles, la responsabilidad del profesor deja mucho que desear en cuanto a la asistencia, además de un equipamiento deficitario. Asimismo, un reporte de la DIRESA Ucayali concluye que la incidencia de anemia entre niños menores de 6 años llega al 63%, y coincidentemente el 87% de alumnos del sexto de primaria no alcanza el nivel de aprendizaje básico para el grado y en los alumnos del quinto de secundaria este valor es de 97% cifra más alto de todo el país

El índice de Desarrollo Humano (IDH) a nivel nacional es de 0.73 lo que le lleva a ocupar el puesto 81 a nivel mundial, estando en el grupo de países con IDH alto. También a nivel nacional se tiene que el PBI para el 2012 registrará un crecimiento de 5.7% y que 1.9 millones de peruanos están en situación de extrema pobreza. El IDH se basa en el análisis de la esperanza de vida al nacer, tasa de analfabetismo y el PBI per cápita. A nivel regional, la esperanza de vida al nacer el 2007 fue de 67 años y 2010 fue de 70 años, esto significa que se incrementó la longevidad de las personas de la región; la tasa de analfabetismo el 2007 pasó de 9.3% a 5.8% el 2009, reduciendo un 3.5% el analfabetismo en el territorio; el PBI per cápita el 2007 fue de 3,840.10 nuevos soles y 2009 fue 3,980.20 nuevos soles, incrementando 137.10 nuevos soles el PBI per cápita en la región.

El presente Plan de Gobierno plantea apoyar decididamente con políticas sectoriales específicas orientadas a dar atención preferente a los sectores excluidos y grupos vulnerables del Distrito. La igualdad de oportunidades es el eje fundamental que orientan las políticas de un Gobierno Distrital de visión horizontal e innovador y con liderazgo.

En el Distrito de Neshuya, a través del Comité de Base Distrital se ha tomado la decisión de participar en estas justas electorales municipales periodo 2019-2021, eligiendo como candidato de la comuna Distrital al Sra. AVA LLAJJAHIRA SOLER MORI, para ello la militancia a través de su Equipo Técnico y colaboradores empezaron a plantear alternativas de solución a diversos problemas sociales, económicos y medioambientales, mediante proyectos que se plasman en el presente documento, tomando en consideración el diagnóstico de la situación actual del Distrito.

COMITÉ EJECUTIVO DISTRITAL


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PLAN DE GOBIERNO DEL PPP 2019-2021

PARTIDO POLÍTICO PODEMOS POR EL PROGRESO DEL PERÚ

(PODEMOS POR EL PROGRESO PERU)

I. PRINCIPIOS, OBJETIVOS Y VALORES DE LA ORGANIZACION POLITICA

IDEARIO 1. Construir cultura política en la ciudadanía Ucayalina entre todos los

sectores sociales, como un nuevo modo de vida basado en el respeto y la armonía con la naturaleza.

2. Respeto a la diversidad cultural e identidad de cada sector social en el marco de una sociedad de hombres y mujeres libres, solidarias; comprometidos con su desarrollo.

3. Fortalecer la democracia participativa, con iniciativa y presencia popular, la consulta ciudadana y la revocatoria del mandato.

4. Generar una nueva moral y ética de responsabilidad colectiva e individual para fortalecer el control institucional y popular.

5. Promover la práctica de la interculturalidad y el ejercicio pleno de la vida espiritual y cosmovisión de los pueblos andinos y amazónicos, promoviendo dicha interculturalidad para el desarrollo social, económico y político.

6. Por justicia social, reciprocidad, equidad, solidaridad, unidad, democracia, autodeterminación, identidad y lealtad.

7. Practicar en el seno de nuestro partido la igualdad de los derechos y deberes sin distinción de raza, cultura, sexo ni religión.

8. Fortalecer el ejercicio de la política de gobernabilidad sustentado en la base del desarrollo de nuestras comunidades campesinas, comunidades indígenas, caseríos, pueblos, centros poblados y distritos, con igualdad de oportunidades y distribución de los recursos de manera equitativa.

9. Practicar los principios de AMA SUA, AMA LLULLA, AMA QUELLA (no robar, no mentir, no seas ocioso).

10. Alcanzar el poder político de gobierno en el ámbito de las comunidades y pueblos organizados.

11. Por la defensa de los recursos naturales y humanos, conservación del medio ambiente y biodiversidad, promoviendo su explotación racional y sostenido en beneficio de las comunidades.

12. Promover el desarrollo económico sostenido con nuestros propios medios.

OBJETIVOS

1. Fortalecer la democracia participativa y la gobernabilidad regional y local con un proyecto político integrador.

2. Participar organizadamente en los procesos políticos locales y regionales.


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3. Promover colectivamente la participación plena del pueblo ucayalino fortaleciendo el partido político en el contexto local, regional, nacional e internacional.

4. Promover la formación de una sociedad intercultural, fundamentado en tres grandes principios: La ciudadanía, el derecho a la diferencia y la unidad en la diversidad.

5. Formar cuadros políticos, líderes y técnicos locales que permita garantizar una buena administración pública.

VALORES

1. LA EQUIDAD Se sustenta en la acción de propender intencionalmente a facilitar el acceso a las oportunidades de distribuir y redistribuir los recursos que se generen socialmente, con la finalidad que todos y todas se beneficien del desarrollo y se reduzca paulatinamente las brechas entre los estratos económicos y del poder de la población.

2. LA SOLIDARIDAD

Principio noble de la dimensión humana que coloca a la persona, sus instituciones y organizaciones en la posibilidad de aprovechar las oportunidades compartiendo el bienestar colectivo.

3. LA TRANSPARENCIA

Se refiere a la cultura de acceso a la información en todo acto público, porque a mayor información disminuye la corrupción. Asimismo, la transparencia como práctica institucionalizada de la sociedad, supone que los recursos que se manejan en el partido, pertenecen a todos sus miembros, por lo que, la rendición de cuentas se constituye en un acto comunicacional entre los dirigentes y sus asociados.

4. PARTICIPACIÓN

Es el derecho de sus integrantes que les permite utilizar instancias y estrategias concretas para formar parte de la toma de decisiones de la organización y por lo tanto asumir los compromisos que se acuerden.


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II. VISIÓN DEL PLAN DE GOBIERNO

Neshuya, al 2025 es un distrito con cadenas productivas consolidadas, seguros e integrados vialmente, con hombres y mujeres que acceden a servicios básicos de calidad, aplicando tecnologías amigables con el ambiente.

Al 2025, Neshuya es un Distrito, donde su población y autoridades respetan y promueven la democracia, en la que prevalece el estado de derecho y en la que todos sus habitantes tienen una alta calidad de vida, sin pobreza, con valores, una cultura de paz, e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencial como seres humanos; capital humano de valía que garantiza una gestión exitosa, moderna, descentralizada, eficiente, transparente, participativa y ética de sus instituciones , sin corrupción y al servicio de los ciudadanos. Con una economía dinámica, diversificada y equilibrada, con pleno empleo y alta productividad del trabajo; con una cultura de enriquecimiento lícito que favorece la inversión privada y la innovación para aprovechar competitivamente sus potencialidades y las oportunidades de la economía mundial, para generar oportunidades de empleo y una mejora generalizada del poder adquisitivo, principalmente del sector rural; los beneficiarios del asistencialismo se han convertido en agentes productivos; los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible en armonía con la naturaleza, se respeta, se protege y se privilegia la vida y el medio ambiente, se ha alcanzado y se mantiene una buena gestión y calidad ambiental en el que prima el compromiso no sólo con el bienestar de corto plazo sino también con el de sus futuras generaciones.


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III. SINTESIS DEL PLAN DE GOBIERNO “ASPECTOS GENERALES DEL DISTRITO DE NESHUYA”

Distrito de Neshuya, es uno de los cinco que conforman la provincia de Padre Abad del departamento el de Ucayali y su capital es el Centro Poblado de Monte Alegre; ubicada a 60 kilómetros aproximadamente de la ciudad de Pucallpa - capital provincial de la Provincia de Coronel Portillo, por la Carretera Federico Basadre, con dirección hacia la Provincia de Leoncio Prado en la Región de Huánuco.

3.1.1 LOCALIZACIÓN:

LOCALIZACION

Distrito Neshuya

Provincia

Padre Abad

Departamento

Ucayali

País

Perú

3.1.2 FECHA DE CREACION: 16 de marzo del 2015

LEY DE CREACIÓN: Ley Nº 30310 de Demarcación y Organización Territorial de la Provincia de Padre Abad en el Departamento de Ucayali, los límites del Distrito de Neshuya son los siguientes: Por el Norte: Limita con el distrito de Curimaná. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 484 251 m E y 9 057 352 m N naciente de la quebrada Pedregal, continuando el límite en dirección general Noreste por el cauce de esta quebrada hasta su confluencia con el río Uruya, prosiguiendo el límite por el cauce del río Uruya hasta su confluencia con el río Tahuaillo, para continuar en dirección Norte por el cauce del río Tahuaillo hasta su confluencia con el río Neshuya en el punto de coordenadas UTM 497 723 m E y 9 066 268 m N.

https://es.wikipedia.org/wiki/Provincia_de_Padre_Abad




https://es.wikipedia.org/wiki/Departamento_de_Ucayali






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Por el Este: Limita con el distrito de Campoverde, provincia de Coronel Portillo. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 497 723 m E y 9 066 218 m N (confluencia del río Tahuaillo con el río Neshuya), continuando el límite en dirección general Sur por el cauce aguas arriba del río Neshuya hasta el punto de coordenadas UTM 504 801 m E y 9 028 201 m N. Por el Sur: Limita con el distrito de Alexander Von Humboldt. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 504 801 m E y 9 028 201 m N, para continuar en dirección Oeste hasta la confluencia de la quebrada Yanayacu con la quebrada Tahuayo punto de coordenadas UTM 497 981 m E y 9 029 838 m N, para proseguir el límite en dirección Norte por el cauce de la quebrada Tahuayo hasta su confluencia con la quebrada Las Piedras en el punto de coordenadas UTM 497 482 m E y 9 033 904 m N, continuando el límite en dirección general Suroeste por el cauce aguas arriba de la quebrada Las Piedras hasta el punto de coordenadas UTM 488 076 m E y 9 027 268 m N.

Por el Oeste: Limita con el distrito de Irazola. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 488 076 m E y 9 027 268 m N, para continuar en dirección general Norte por la divisoria de aguas de los ríos San Alejandro y Neshuya, pasando por las coordenadas UTM 486 643 m E y 9 030 267 m N, coordenadas UTM 482 073 m E y 9 040 571 m N, coordenadas UTM 482 034 m E y 9 041 530 m N, coordenadas UTM 481 706 m E y 9 042 138 m N, coordenadas UTM 483 106 m E y 9 046 545 m N, coordenadas UTM 483 672 m E y 9 048 165 m N, coordenadas UTM 484 097 m E y 9 050 086 m N, coordenadas UTM 484 298 m E y 9 050 929 m N, coordenadas UTM 484 744 m E y 9 053 003 m N, coordenadas UTM 484 259 m E y 9 054 514 m N, coordenadas UTM 483 918 m E y 9 055 555 m N, coordenadas UTM 483 782 m E y 9 056 427 m N (punto tripartito entre los distritos de Irazola, Curimaná y Neshuya), para continuar el límite hasta el punto de coordenadas UTM 484 251 m E y 9 057 352 m N naciente de la quebrada Pedregal, punto de inicio de la presente descripción.


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3.1.3 EXTENSIÓN (Km²):

El distrito de Neshuya tiene una extensión territorial de 611.62 Km²

3.1.4 ALTITUD (M.S.N.M.):

Se encuentra a 230 msnm, aproximadamente.

3.1.5 CLIMA:

El Distrito de Neshuya presenta un clima de selva baja, se caracteriza por las altas temperaturas típicas de la zona, es cálido en días de sol y con sensación de frío en días de lluvia, llegando a una temperatura máxima promedio hasta 34ºC en época de verano (abril y Noviembre) y una temperatura mínima de 22ºC en época de lluvia (Diciembre y Marzo). 3.1.6 TOPOGRAFÍA: Su topografía es levemente irregular y en algunas zonas con colinas bajas.

3.1.7 VÍAS DE COMUNICACIÓN: Cuenta como vía principal la Carretera de Federico Basadre, la que comunica por vía terrestre a las principales ciudades de la región: Aguaytía, Tingo María, Huánuco y la capital Lima hacia el Oeste y a la ciudad de Pucallpa hacia el Este.

ORIGEN

DESTINO MOVILIDAD DISTANCIA TIEMPO

PUCALLPA NESHUYA AUTO 60 Km. 1.05 horas

Es necesario precisar que la principal característica de los pobladores de la zona es que se dedican íntegramente a la agricultura y ganadería y siendo el principal mercado la localidad de San Alejandro, la ciudad de Aguaytía y Pucallpa.

3.1.8 POBLACION La Población del Distrito de Neshuya al año 2015 es de 8 070 habitantes (Fuente INEI); se estima un crecimiento mayor de la población, generado por el flujo migratorio atraído por el boom de sembríos de cacao y palma aceitera y un clima de tranquilidad en contraste con zonas cercanas que aún tienen presencia de coca y narcotráfico.


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El distrito cuenta con 28 caseríos, 1 centro urbano, con 8 Juntas Vecinales y 1 Comunidad Nativa.

4 SAN JUAN CASERIO CFB. KM 72

5 MAR DE PLATA CASERIO CFB. KM 72 , INT. 7

6 MIGUEL GRAU CASERIO CFB. KM 72, INT. 5

7 NUEVO SAN JUAN CASERIO CFB. KM 69

8 EL TRUJILLO CASERIO CFB. KM 64

9 VICTOR RAUL CASERIO CFB. KM 64, INT. 7

10 NUEVO SAN MARTIN CASERIO CNC KM 4, INT. 4

11 MONTE DE LOS OLIVOS CASERIO CNC. KM 7

12 SAUCE DE ALTO URUYA CASERIO CNC. KM 7 , INT. 6

13 NOLVER DE ALTO URUYA CASERIO CNC. KM 7, INT. 7

14 SANTA ROSA DE GUINEA CASERIO CNC. KM 10, INT. 8

15 VIRGEN DEL CARMEN CASERIO CNC. KM 10. INT. 10

16 NUEVA PALESTINA CASERIO CFB. KM 64, INT.9

17 NUEVO JERUSALEN CASERIO CNC. KM 11, INT. 8

18 VIRGEN DE FATIMA CASERIO CNC. KM 12, INT. 10

19 NUEVO SAN ALEJANDRO CASERIO CNC. KM 12

20 VILLA MERCEDES CASERIO CNC. KM 14

21 LIBERTAD DE PASARRAYA CASERIO CNC. KM 14. INT. 6

22 NUEVO JUANJUI CASERIO CNC. KM 14 , INT. 8

23 UNION CENTRO RAYA CASERIO CNC. KM 18, INT. 7

24 VILLA DEL CAMPO CASERIO CNC. KM 18

25 NUEVO SATIPO CASERIO CNC. KM 18, INT.6

26 CENTRO RAYA CASERIO

27 06 DE OCTUBRE CASERIO

28 NUEVO CANAAN CASERIO CNC. INT 18, INT. 07

1 CADENA TROPICAL SECTOR CNC. KM 10 INT. 22

1 Andrés Avelino Cáceres JJ.VV CFB. KM 60

2 Las Palmeras JJ.VV CFB. KM 60

N° NOMBRE DEL CENTRO POBLADO CATEGORIA UBIGEO

1 PUEBLO MONTE ALEGRE C.P CFB.KM 60

2 NUEVO PROGRESO CASERIO CFB. KM 75, INT 08

3 LA UNION CASERIO CFB. KM 75


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3 Las Colinas JJ.VV CFB. KM 60

4 Buenos Aires JJ.VV CFB. KM 60

5 Miraflores JJ.VV CFB. KM 60

6 21 de Febrero JJ.VV CFB. KM 60

7 Manuel Gambini Rupay JJ.VV CFB. KM 60

8 La Unión JJ.VV CFB. KM 60

9 Nuevo Desarrollo JJ.VV CFB. KM 60

10 California JJ.VV CFB. KM 60

11 Miraflores - Cas. Monte Olivos JJ.VV CNC KM 7

3.1.9 LÍMITES

De acuerdo a la LEY N° 30310 Ley de Demarcación y Organización Territorial de la Provincia de Padre Abad en el Departamento de Ucayali, los límites del Distrito de Neshuya son los siguientes:

Por el Norte: Limita con el distrito de Curimaná. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 484 251 m E y 9 057 352 m N naciente de la quebrada Pedregal, continuando el límite en dirección general Noreste por el cauce de esta quebrada hasta su confluencia con el río Uruya, prosiguiendo el límite por el cauce del río Uruya hasta su confluencia con el río Tahuaillo, para continuar en dirección Norte por el cauce del río Tahuaillo hasta su confluencia con el río Neshuya en el punto de coordenadas UTM 497 723 m E y 9 066 268 m N. Por el Este: Limita con el distrito de Campoverde, provincia de Coronel Portillo. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 497 723 m E y 9 066 218 m N (confluencia del río Tahuaillo con el río Neshuya), continuando el límite en dirección general Sur por el cauce aguas arriba del río Neshuya hasta el punto de coordenadas UTM 504 801 m E y 9 028 201 m N. Por el Sur: Limita con el distrito de Alexander Von Humboldt. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 504 801 m E y 9 028 201 m N, para continuar en dirección Oeste hasta la confluencia de la quebrada Yanayacu con la quebrada Tahuayo punto de coordenadas UTM 497 981 m E y 9 029 838 m N, para proseguir el límite en dirección Norte por el cauce de la quebrada Tahuayo hasta su confluencia con la quebrada Las Piedras en el punto de coordenadas UTM 497 482 m E y 9 033 904 m N, continuando el


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límite en dirección general Suroeste por el cauce aguas arriba de la quebrada Las Piedras hasta el punto de coordenadas UTM 488 076 m E y 9 027 268 m N. Por el Oeste: Limita con el distrito de Irazola. El límite se inicia en el punto de coordenadas UTM 488 076 m E y 9 027 268 m N, para continuar en dirección general Norte por la divisoria de aguas de los ríos San Alejandro y Neshuya, pasando por las coordenadas UTM 486 643 m E y 9 030 267 m N, coordenadas UTM 482 073 m E y 9 040 571 m N, coordenadas UTM 482 034 m E y 9 041 530 m N, coordenadas UTM 481 706 m E y 9 042 138 m N, coordenadas UTM 483 106 m E y 9 046 545 m N, coordenadas UTM 483 672 m E y 9 048 165 m N, coordenadas UTM 484 097 m E y 9 050 086 m N, coordenadas UTM 484 298 m E y 9 050 929 m N, coordenadas UTM 484 744 m E y 9 053 003 m N, coordenadas UTM 484 259 m E y 9 054 514 m N, coordenadas UTM 483 918 m E y 9 055 555 m N, coordenadas UTM 483 782 m E y 9 056 427 m N (punto tripartito entre los distritos de Irazola, Curimaná y Neshuya), para continuar el límite hasta el punto de coordenadas UTM 484 251 m E y 9 057 352 m N naciente de la quebrada Pedregal, punto de inicio de la presente descripción.

Fig. 1 MAPA DEL DISTRITO DE NESHUYA


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3.2 HECHOS QUE CARACTERIZAN LA

REALIDAD POR

DIMENSIONES

3.2.1 DIMENSIÓN SOCIAL

a). Salud

En términos de salud, hasta el año 2014, en el distrito de Irazola, del cual formaba parte el CP de Monte Alegre – Neshuya, con todos sus caseríos y juntas vecinales, hoy distrito de Neshuya, según DIRESA Ucayali, 122 de cada 1000 niños menores de 4 años de edad padece de infecciones intestinales, un problema relacionado por muchos estudios al consumo de agua de mala calidad.

Otro factor relacionado a la desnutrición es la lactancia materna; se sabe que la leche materna brinda la mejor protección a la salud, nutrición y desarrollo de los niños y niñas durante sus dos primeros años de vida. La leche materna contiene una combinación de proteínas, vitaminas y ácidos grasos que no se encuentran en ningún otro tipo de alimento y permiten el pleno desarrollo del cerebro del niño.

En el distrito opera la Micro Red Neshuya – Curimana; en el ámbito del distrito funciona el Centro de salud, ubicado en el C.P Monte Alegre de categoría I3, sin hospitalización, sin intervención quirúrgica mayor y con 12 horas de atención; y los siguientes Puestos Satélites: La Unión Km 75, Nuevo San Juan Km 69, San Juan Km 72, Monte de los Olivos (Carretera Neshuya – Curimana Km 7), Villa del Campo (Carretera Neshuya – Curimana Km 18) y Santa Rosa Guinea (Carretera Neshuya – Curimana Km 10 – Interior 8 km). La tasa de médicos por habitantes en el distrito es de 0.42/1000 Hab, la OMS recomienda 1/10001, siendo la diferencia por la mitad, incluso en todos los casos mostrándonos insuficiencia del personal especializado, a pesar del incremento de profesionales de salud en los últimos cuatro años. En cuanto al estado de las infraestructuras, existen las necesidades de remodelación, ampliación y mejoramiento de los ambientes para usos de laboratorio, consultorios y almacenes, porque al momento se improvisan espacios inadecuados. Asimismo, los establecimientos de salud enfrentan limitaciones en


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la provisión de agua, servicios de saneamiento básico adecuado y cercos perimétricos de seguridad. Del mismo modo, el equipamiento es insuficiente junto a la disponibilidad de medicinas. Ésta situación es más crítica a nivel de los Puestos de Salud en comparación el Centros de Salud de Monte Alegre-

b). Educación

A nivel de educación, menos del 5 por ciento de los alumnos que cursan el último grado de primaria en Ucayali, logra un nivel de rendimiento suficiente en comunicación integral. Uno de los porcentajes más bajos en el grupo de regiones con similar nivel de pobreza. El rendimiento en Lógico-matemática de los alumnos que están por concluir la primaria es en general mucho menor al bajo nivel observado en Comunicación Integral. Menos del 1 por ciento de alumnos de 6º grado de primaria en la Región Ucayali, logra los objetivos de aprendizaje en Lógico matemática

En el Distrito de Neshuya, existen 27 Instituciones Educativas, 05 de Nivel Inicial, 19 de Nivel Primaria y 03 de Nivel Secundaria, los cuales se detallan en el cuadro siguiente, con su respectiva ubicación:

CÓDIGO MODULAR

NOMBRE DEL CENTRO

EDUCATIVO

NIVEL / MODALIDAD

CÓDIGO LOCAL DIRECCIÓN CENTRO

POBLADO

594937 292 Inicial – Jardín 503440 Carretera FEDERICO BASADRE KM 60 S/N MONTE ALEGRE

715128 339 Inicial – Jardín 502978 Carretera FEDERICO BASADRE KM 83 S/N EL MILAGRO

806778 393 Inicial – Jardín 502997 Carretera FEDERICO BASADRE KM 71 KM 71

SAN JUAN

816579 422 Inicial – Jardín 503015 Carretera FEDERICO BASADRE KM 75 KM 75

LA UNION

915140 436 Inicial – Jardín 503039 Carretera FEDERICO BASADRE KM 60 VILLA MERCEDES

271452 64037 Primaria 503058 Carretera FEDERICO BASADRE KM 69 NUEVO SAN JUAN


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271494 64041 Primaria 503063 Carretera FEDERICO BASADRE KM 75 LA UNION

271510 64043 Primaria 503464 Carretera FEDERICO BASADRE KM 60 S/N MONTE ALEGRE

272476 64337 Primaria 503082 Carretera FEDERICO BASADRE KM 83 EL MILAGRO

561399 64664 Primaria 503162 Carretera FEDERICO BASADRE KM 64 EL TIUNFO

656892 64805 Primaria 503218 Carretera FEDERICO BASADRE KM 71 SAN JUAN

733774 64876 Primaria 503261 Carretera NESHUYA CURIMANA KM 7 MONTE OLIVOS

806836 64915 Primaria 503280 Carretera CFB KM 60 CNC KM 15 S/N VILLA MERCEDES

806869 64916 Primaria 503299 Carretera FEDERICO BASADRE KM 60 INT 18 KM

VILLA DEL CAMPO


VICTOR RAUL HAYA DE LA TORRE


MAR DEL PLATA

915207 65041 Primaria 503336 Carretera CFB KM 60 INT 11 S/N

NUEVO SAN ALEJANDRO

915264 65048 Primaria 503572 Carretera CFB KM 60 INT 5 INT 3 S/N SAN MARTIN


MIGUEL GRAU

923433 65082 Primaria 503124

Otros RIO SAN ALEJANDRO MARGEN IZQUIERDA S/N

VISTA ALEGRE DEL CHIA

1605377 65164 Primaria 818360 Carretera NESHUYA CURIMANA KM 10 INTERIOR 12 KM S/N

VIRGEN DEL CARMEN


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612812 AGROPECUARIO MONTE ALEGRE Secundaria 503671 Carretera FEDERICO

BASADRE KM 60 MONTE ALEGRE

733774 ANEXO-64876 Primaria 818237 Carretera CNESHUYA CURIMANA KM 10 INT 13 KM S/N

NUEVA JERUSALEN

915173 ANEXO-65037 Primaria 514349 Carretera CFB KM 60-CNC KM 21 S/N NUEVO BELLAVISTA

923094 MONSEÑOR

GUSTAVO PREVOST GODARD

Secundaria 503063 Carretera FEDERICO BASADRE KM 75 LA UNION

1605195 MONTE DE LOS OLIVOS Secundaria 503261

Carretera FEDERICO BASADRE KM 60 INT KM 7 S/N

MONTE OLIVOS

El fracaso escolar en el nivel primaria (medición entre aprobados y desaprobados) en el año 2007 en la región Ucayali fue del orden del 17%, siendo mayor en el segundo grado. Este bajo nivel de competitividad educativa se atribuye a varios factores desde la precariedad de la salud, al nivel de los docentes y también al desenvolvimiento colaborativo y fiscalizador de la comunidad a través de las APAFAS. Sobre el particular, los datos recogidos en los Talleres Participativos indican que, en caseríos distantes y poco accesibles, la responsabilidad del profesor deja mucho que desear en cuanto a la asistencia, además de un equipamiento deficitario. Asimismo, un reporte de la DIRESA Ucayali concluye que la incidencia de anemia entre niños menores de 6 años llega al 63%, y coincidentemente el 87% de alumnos del sexto de primaria no alcanza el nivel de aprendizaje básico para el grado y en los alumnos del quinto de secundaria este valor es de 97% cifra más alto de todo el país, según PDC del Distrito de Irazola 2012 – 2021.

En el Distrito persisten las limitaciones en la implementación de servicios básicos educativos, Infraestructura, material didáctico y la calidad y disponibilidad docente, problemática que se agrava con el crecimiento de la población escolar. A lo señalado se puede agregar que aún subsisten serias deficiencias nutricionales y frecuentes enfermedades prevalentes

c) Deporte

En los últimos años hubo una casi nula inversión para infraestructura para la práctica de las diversas disciplinas deportivas por parte del Estado Peruano, a nivel Nacional,


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Regional y Local, en el distrito de Neshuya; la población requiere de diversos espacios para la práctica de disciplinas como el atletismo, basquetbol, vóley, futbol, karate, boxeo; es función de estas instituciones el de promover el deporte.

d) Atención a Población Vulnerable

La primera infancia es una etapa fundamental en el crecimiento y desarrollo de todo ser humano. El crecimiento y el desarrollo son interdependientes y su etapa más crítica tiene lugar entre la concepción y los primeros años de vida, época en la cual el cerebro se forma y se desarrolla a la máxima velocidad. Si en estos períodos se altera el adecuado desarrollo del cerebro se producirán consecuencias, que afectarán al niño durante toda su vida.

Igualmente, la asistencia a los controles prenatales, la suplementarían con hierro, el estado nutricional de la madre antes y durante el embarazo y la atención del parto por personal competente son factores que contribuyen a asegurar un buen estado de salud de la madre y el adecuado crecimiento y desarrollo de niños y niñas. En cuanto a la deficiencia de hierro y su consiguiente repercusión como la anemia, los departamentos con más alto indicador de deficiencia son, Ucayali y Pasco con 63% y 60%, respectivamente Del mismo modo, diversos estudios señalan que una adecuada alimentación y cuidados de la madre durante el embarazo constituyen factores clave para evitar problemas de bajo peso al nacer. Según estimados de la ENDES 2004-2006 alrededor de un 7% de los niños y niñas peruanos que fue pesado nació con menos de 2.5 kg, promedio que no muestra variaciones entre el área urbana y rural ni entre las regiones de la selva, sierra y costa. En ese sentido el porcentaje de niños con bajo peso al nacer en Ucayali es 7%, muy semejante a lo estimado para el distrito de Irazola en el 2008, donde se cuenta con 13 niños con bajo peso sobre los 180 nacimientos anuales en promedio. Así, aunque el país gasta anualmente alrededor de $ 465 millones en los Programas de asistencia alimentaria (QALI WARMA y Programa Vaso de Leche) la caída de la desnutrición ha sido mínima.

En el tema de asistencia alimentaria, en el distrito de Neshuya el PRONAA atiende a 1908 beneficiarios, de los cuales 321 son madres gestantes, 256 madres lactantes, 966 niños menores de 3 años, 546 niños de 4 años y 365 niños del nivel primaria, mientras que al 2012 son 98 los comités de Vaso de Leche los que reciben apoyo, principalmente del sector rural.


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Se ha incorporado información en materia de embarazo en adolescentes debido a las cifras que aún son de preocupación, por ejemplo la tasa de embarazo en adolescentes a nivel distrito asciende a 20.17%, y comparado a las tasas promedio está por encima del departamental que es 16% y por encima del Nacional 13%.

En el año 2007, el Instituto Nacional de Estadística INEI, llevo a cabo el II censo de Comunidades Indígenas de la Amazonía Peruana, cuya célula censal fue respondida por el líder de cada comunidad. En combinación con los resultados de los censos XI de Población y VI de vivienda de 2007, el INEI presento información tanto de la comunidad indígena, como algunas de sus características a nivel de sus integrantes (Informe económico Social BCR agosto 2012). El distrito de Neshuya cuenta con una comunidad nativa.

e). Vivienda y Saneamiento básico

En el Distrito de Neshuya existe un alto porcentaje de viviendas que no cuentan con el saneamiento físico legal, debido fundamentalmente a la existencia de Asentamientos Humanos, nuevas invasiones y juntas vecinales que a la fecha no han podido regularizar su situación.

El déficit de instalaciones de redes de agua potable y desagüe son bastante altos, según lo muestra el Censo del año 2007, apenas el 16.11% de viviendas contaba con el vital servicio de manera segura, aunque las cifras de la Municipalidad Distrital de Irazola, muestran un importante incremento en la cobertura, a 46%, aún más de la mitad de la población está expuesta al consumo de agua contaminada y por consiguiente a padecer implicancias de enfermedades de tipo estomacal.

Generalmente en la zona, la dotación del servicio de agua se da por mecanismos de bombeo del subsuelo, para cuyo efecto se utilizan la electricidad o motores diésel; encareciendo los costos; a lo que se suman malas prácticas de mantenimiento y desorganización comunal. Una gran oportunidad es la existencia en prácticamente todo el territorio de aguas subterráneas relativamente de fácil acceso, lo cual permitiría proveer sin mayores dificultades a excepción de los costos de las obras civiles y la energía, de igual manera el sistema de energía eléctrica cobertura a poca población del distrito. Por otro lado, aunque en los últimos años ha habido una notable mejora, el déficit de saneamiento básico contribuye en redondear la baja calidad de la salud de la población e incrementa su


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vulnerabilidad a enfermedades y eventuales epidemias. Las carencias son del orden del 80% y la conexión, según cifras municipales, de 20%, solamente alrededor del radio urbano del Distrito de Neshuya.

PROPUESTAS PLAN DE GOBIERNO Objetivo General de la Dimensión Social:

Ubicar al distrito en la categoría "Aceptable" en NBI, mejorando la calidad de sus servicios y generando mejores y mayores oportunidades para todos y todas.

Estrategias de la Dimensión Social:

1. Desarrollar proyectos de saneamiento básico en zona urbano y

rural 2. Incentivar el involucramiento de la comunidad educativa a la

dinámica formativa, productiva y comercial 3. Articular acciones con programas nacionales y de la

cooperación internacional 4. Implementar programas de capacitación comunitaria en el

tratamiento, desinfección y manejo adecuado del agua segura 5. Mejoramiento de competencias del personal de salud para una

atención de calidad y superación de barreras culturales existentes que limitan el acceso de sectores sociales excluidos

6. Equipamiento y dotación de infraestructura adecuada a los establecimientos de salud y las Instituciones Educativas.

7. Promover la mejora de la cobertura a nivel distrital de telefonía fija, móvil e internet

8. Implementación de Programa curricular de 4to y 5to de secundaria con especialización técnica

Matriz de Indicadores y Metas Sociales 2017-2025

PRIORIDAD INDICADOR

BASAL METAS

2016 MEDIANO

PLAZO 2018 LARGO PLAZO

2025

Ampliación y mejoramiento de servicios básicos

% viviendas con abastecimiento de agua segura

83% 85% 95%

% viviendas con desagüe 65% 70% 90%


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% viviendas con luz eléctrica 80% 90% 95%

% de familias urbanas que eliminan adecuadamente los residuos sólidos

30% 40% 80%

% de comunidades que adoptan el programa Municipios y Comunidades Saludables

40% 50% 70%

% de población atendidos y cubiertos por el SIS

36% 50% 100%

% de alumnos de educación primaria con suficiente desempeño en comprensión lectora

7.60% 12% 30%

% de alumnos de educación primaria con suficiente desempeño en lógico matemático

1.40% 2% 10%

Nº de jóvenes que acceden a educación superiores

40 50 70

N° de Centro de Educación Técnico Productiva CETPROS

ND 1 3

% población analfabeta 5.36% 4% 1%

Atención a población vulnerable

% de desnutrición en niños menores de 5 años de edad

15.60% 14% 7%

% de usuarios del Programa Pensión 65

ND 50% 90%

% de embarazo en adolescentes(*)

20% 17% 10%

% De beneficiarios del Programa Cuna Más

ND 20% 50%

% de madres con buenas prácticas de alimentación y nutrición

ND 30% 50%


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% de niños con bajo peso al nacer

4% 3% 0%

Mejora y modernización de

infraestructura social

N° de establecimientos de Salud con capacidad resolutiva 6 8 13

% IE con Infraestructura y equipamiento adecuado

ND 30% 80%

3.2.2 DIMENSIÓN ECONOMICA

La ubicación geoestratégica del distrito de Neshuya, representa una de las grandes oportunidades que tiene el distrito para la consolidación de su desarrollo territorial, consolidando las cadenas productivas, generando valor agregado y posicionamiento en los mercados local, regional, nacional e internacional; de los siguientes productos y servicios

a). PALMA ACEITERA

Caracterización del problema/potencialidad

En el mundo actualmente se cultivan aproximadamente 12 millones de hectáreas de palma aceitera, donde Indonesia lleva la posta con más de 5.2 millones de Has secundado por Malasia con 5.0 millones de has. Mientras que, en Sudamérica, Colombia lidera con 350 000 Has seguido por Ecuador con 220,000 has. En lo que respecta al Perú se tiene 28000 Has de los cuales, en el departamento de San Martin se encuentra 17100 Has, y en el departamento de Ucayali se superan largamente las 10000 has. En la provincia de Padre Abad hay alrededor de 9690 has2. el cultivo de la palma se inició en el valle de Shambillo, Aguaytía en los años 2000 y 2001 con el apoyo del proyecto de las Naciones Unidas, además en esa zona viene funcionando la Planta procesadora “ASPASH”. Según el PAT-PA3 la provincia de Padre Abad cuenta con 100,000 has de tierras aptas para la instalación de palma, donde Neshuya presenta un importante porcentaje de áreas disponibles.

La palma es un cultivo en expansión y tiene a Neshuya como zona con mayor aptitud para desarrollarse, dada a sus condiciones topográficas y edáficas más apropiadas. En la zona se cuenta con importantes experiencias, en ese sentido, cabe mencionar el funcionamiento de la Planta procesadora OLAMSA donde los agricultores vienen colocando su producción al precio de $ 118 /Tn; dicha Planta ostenta una capacidad de molienda de


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6TM/h y se encuentra precisamente en Neshuya. En el distrito de Irazola, antes de la creación del Distrito de Neshuya, según el informe de la Gerencia de Desarrollo Económico del Gobierno Regional de Ucayali se indica la existencia de alrededor de 4782 Has, las mismas que fueron instaladas desde el año 1992, siendo el promedio por cada familia de 4 a 5 Has, pero poseer esta cantidad no es rentable sino a partir de 10 has; La actividad es relativamente reciente en el medio, por eso las demandas de asistencia técnica son altas, de ahí, diversas instituciones vienen sumando esfuerzos como el Gobierno Local, el Gobierno Regional y entes privados donde destaca el Programa de Desarrollo Alternativo con un importante servicio, que como se sabe no cubre a todos los agricultores sino una parte. En ese sentido, un aspecto donde se precisa mejorar es en el rendimiento, pues el estudio antes señalado indica un promedio de rendimiento de Fruta Fresca de 8.5TM/ha, mientras que el reporte del Gobierno Regional indica 9.25 TM/ha, siendo en ambos casos bastante bajo en comparación a otras zonas, caso Palmas del Espino que supera las 18TM/ha.

Por otro lado, los agricultores precisaron otras limitaciones a ser superadas en lo inmediato como las vías de acceso en malas condiciones, el elevado costo de los insumos para la fertilización, la falta de viveros para la obtención de plantones de calidad y el crédito para el mantenimiento del cultivo hasta la producción.

En cuanto a la comercialización como se ha dicho, ASPASH Y OLAMSA absorben toda la producción y éstas a su vez las colocan en plantas productoras de biodiesel asentadas en la ciudad de Lima, entre las más importantes tenemos a Heaven Petroleum Operators SAC - Grupo Herco, Biodiesel Perú International SAC, Interpacific Oil SAC, entre otros.

b). CACAO


En el distrito de Irazola, el cacao se cultiva desde el año 1992, en esa oportunidad se instalaron 15 Has por la Naciones Unidas con la organización Frente de Defensa de San Alejandro hoy COCEPASA, posteriormente a través de USAID, CARE, ADRA, PDA, ACATPA y la Municipalidad distrital de Irazola se instalaron hasta el año 2012 alrededor de 7,300 Has, con una inversión aproximada de 16 millones de soles principalmente de recursos públicos y de la cooperación internacional de USAID. Al 2015 se proyectaban 8,500 Has con una producción de 5200 TM de grano seco de calidad. En la actualidad gran parte de esas plantaciones están ubicadas en el Distrito de Neshuya.


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El cacao se puede producir en todo el territorio del Neshuya sin mayores dificultades con respecto a otros cultivos; Las variedades que se encuentran instaladas y las que se vienen promocionando son los clones del tipo CC51, ICS-96, y criollos, éste último de larga tradición en la zona.

La comercialización del producto es realizada por ACATPA, COCEPASA, CACSA, COPAIN, MACHU PICCHU TRADING, DIVISORIA SUMAQAO, así como por pequeños intermediarios que interactúan informalmente y que indistintamente las colocan en otros mercados, dicho volumen producido se distribuyen del siguiente modo: 17% lo venden a intermediarios, 58% a las Cooperativas, 6% a empresas privadas y el 19% a otros.

El cultivo de cacao requiere la participación de uso intensivo de mano de obra, los cuales varían de acuerdo a la cantidad de áreas instaladas; en el distrito de Neshuya, ésta actividad concentra la mano de obra familiar contribuyendo a reducir los niveles del desempleo.

c). GANADERIA


En el distrito de Irazola, Según un estudio muestra del M&E por encargo del PDA en 2008 se da cuenta de la existencia de aproximado de 2241 cabezas, los mismos que se crían en 2429 hectáreas de pastos mejorados y 218.5 hectáreas de pasto natural. Por otra parte, en cuanto a la producción de la leche en la zona es de 2.5 Lit./vaca/día. El peso vivo promedio de venta de los toretes bordea los 236 Kg. Asimismo, la carga animal es de 1.2 UA/ por ha/ y la mayoría cuenta con 25 animales en promedio. En lo que respecta a la rentabilidad, los productores de la zona ponderan mayores ventajas al comercio de la leche y derivados antes que la carne.

Según informe preliminar del IV Censo Agrario 2012 a cargo del INEI, se cuenta con 22749 cabezas de ganado vacuno en el distrito, 1486 ovinos y 2129 porcinos.

Por otra parte, las potencialidades que ofrece el distrito de Irazola para incidir en el desarrollo de la ganadería, según el estudio de Zonificación de la Cuenca del río Aguaytía, señala como tierras más apropiadas a las adyacentes a la Carretera Federico Basadre, entre la localidad de Neshuya-Km 60 y la localidad de Von Humboldth Km 86, Asimismo INRENA precisa que el distrito cuenta con aproximadamente 184,686.44 Has aptas para ello. Entre las principales limitaciones que enfrentan los productores ganaderos del distrito, se mencionan la poca Asistencia Técnica, pese al esfuerzo de las instituciones que la brindan como: PDA,


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MDI, SENASA, GOBIERNO REGIONAL, Agropecuaria Ucayali, APROLEV, PRISMA, ADRA y MINAG.

d). PISCICULTURA


La disminución constante de volúmenes de extracción de peces de los principales ríos del departamento de Ucayali5, viene dejando una importante brecha en la demanda para ser cubierta por la producción en cautiverio. Ello permitiría cubrir los requerimientos alimentarios de la población y a la vez constituirse en un negocio rentable por la creciente demanda local. En cuanto a la demanda internacional, éstas han precisado mayormente especies íconos como el paiche y los ornamentales. El estudio desarrollado por UNCTA/BTFP (Conferencia de las Naciones Unidas para el Comercio y el Desarrollo/Programa de Facilitación del Comercio), se tiene pre-identificados como mercados internacionales potenciales a países como Suiza, Alemania, España, Francia y Bélgica. El precio de introducción ha dicho mercado según este estudio estima entre los 10 a 17 US$/Kg de carne fresca.

De acuerdo al informe del Gobierno Regional6, en el departamento de Ucayali hay 28 piscicultores disponiendo de 631 estanques que ocupan un área de 631 has. Asimismo, existen 53 embalses ocupando 9.74 has. La producción de especies en cautiverio: Gamitana, Paco y Pacotana en el periodo 2006 fue de 21.247 TM.

Según la Dirección Regional de Producción Ucayali-Pesquería, da cuenta que en el distrito de Irazola existen 97 piscicultores, de los

cuales 35 están debidamente formalizadas y 62 son informales. Asimismo, hay 99 infraestructuras construidas y 28 infraestructuras por embalse de cauce de agua; el total de áreas que ocupa gira en torno a 21.72 has. Por otro lado, 76 piscicultores se encuentran en el nivel de producción de subsistencia, en tanto los 20 restantes se encuentran en el nivel de menor escala. En general casi el total dirige una actividad artesanal con poco uso de tecnologías avanzadas. En lo que respecta a volúmenes de producción no se cuenta con información disponible. En el distrito de Neshuya existe consumo de peces de agua dulce y tiene áreas adecuadas para la instalación de piscigranjas.


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e). PROMOCION DE MYPES


En el Distrito de Neshuya, se han ido registrando progresivamente a las Mypes, con la finalidad de consolidar la base de datos y organizar nuestra intervención como gobierno local en el sector, lográndola siguiente información:

PADRON GENERAL DE ESTABLECIMIENTOS COMERCIALES, EN EL CC.PP. MONTE ALEGRE – NESHUYA

ITEM Razón Social u Nombre de

Establecimiento Propietario D.N.I Nº R.U.C Nº DOMICILIO ACTIVIDAD LICENCIA Nº

1 Bodega "Franchesca" Ccaccaycucho Soto Clementina 10237059536

Av. Neshuya Mz. 1 - Lte. 12 Abarrotes, otros N/T

2 Bazar y Hospedaje "Cusco" Ramón Chuctaya Conde

10040560578 Av. Neshuya S/N Ropas, otros, hospedaje

N/T

3 Hostal Comercial "Dos Hermanitos"

Teófila Benedicta Peña Castillo 10001198209

Av. Neshuya Mz. 1 - Lte. 14

Ropas, otros, hospedaje N/T

4 Bar "Truji" Flores Torres Alvis 20209167531 Av. Neshuya Mz. 1 - Lte. 16

Vta. Bebidas Alcóholicas

002-2012MCP

5 Bodega "Nancy" Delia Godoy Casimiro 22412261

Av. Neshuya S/N Vta.abarrotes, verduras N/T

6 Botica "Rosario" David Torres Trujillo 10435817292 Av. Neshuya S/N Vta. Medicinas, pasamaneria N/T

7 Jckelin Palomino Bartolomé Jckelin Palomino Bartolomé 41030634


8 Bazar Novedades "Blanca Nieves" Nieves Cruz Champi 10431742590

Av. Neshuya Mz. 2 - Lte. 1 Ropas y otros N/T

9 Jerson Chuctaya Champi Jerson Chuctaya Champi

45479942 Av. Neshuya Mz. 2

- Lte. 1 Ropas, zapatos N/T

10 Bar Bodega "Cheverengue" estelista león Meza 40210254 Av. Neshuya Mz. 1

- Lte. 1 Abarrotes, licores N/T

11 Molinos "Yen" Nieto Alcedo Duhayen 10224045269 Av. Neshuya S/N Pilados, compra venta de granos N/T

12 Bodega "Luchito" Tomas Lavado Cotera 22404579


13 Yosith Hidalgo Gonzáles Yosith Hidalgo Gonzáles 45636429

Av. Neshuya S/N Vta. De ropas N/T

14 Tel Perú Comunicaciones Jobbus Marcelo Gente 45808699 C.F.B. Km. 60

Central Celulares, repuestos, locutorio N/T

15 Amalia Mori Dávila Amalia Mori Dávila 42619201 C.F.B. Km. 60

Central Cpra, vta. Cacao; chatarreria N/T

16 Ramiro Julán Delgado Ramiro Julán Delgado 41961782 C.F.B. Km. 60

Central Vta. Licores, gaseosas x mayor N/T

17 Comercial "Melodía" Falcón Benites Nila 10224874672 C.F.B. Km. 60 Central

Ferreteria, agroveterinaria N/T

18 Marli Falcón Benites Marli Falcón Benites 43599728 C.F.B. Km. 60

Central Vta. Abarrotes N/T

19 Multiservicios "Ana Stéfani" Gloria Silvestre Simón 44588538 C.F.B. Km. 60

Central Servicios y ventas diversas N/T

20 restaurante "Mary" María llanto Maguiña 10316278308 C.F.B. Km. 60 Central Restaurante N/T

21 Restaurante Jugueria "Ruth" Francisca Cárdenas Cruz 10001882436

C.F.B. Km. 60 Central, Mz-J2, Lte. 3B Restaurante jugueria 081-2010MDI

22 Bar Restaurante "Monte Alegría"

Edson bardales Delgado 00830389

C.F.B. Km. 60 Central Bar Restaurante N/T


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23 Comercial "Andy" Hilaria Nola Santos Ureta

C.F.B. Km. 60 Central, Mz-1, Lte. 11 Vta. Abarrotes

015-2010MCP

24 Multiservicios "Montañéz" Nemecio Montañéz Miranda 10043282803

C.F.B. Km. 60 Central Vta. Abarrotes N/T

25 Comercial "Huallaga" Yolanda Abregú Arroyo 10200301906 Av. Neshuya S/N con C.F.B Abarrotes y otros N/T

26 Olinda Vigo Linares Olinda Vigo Linares 26638283 Av. Neshuya S/N Abarrotes y otros N/T

f). CAMINOS VECINALES


Asumiendo que los caminos vecinales son las venas por donde fluye el desarrollo, se debe priorizar la intervención en la materia, con la finalidad de generar mayor dinamismo económico en la circunscripción distrital. La necesidad de la integración vial, urbano-rural, comercial y productiva está clara en los diversos actores sociales y económicos. Para la población de Neshuya, el desarrollo territorial y la infraestructura, son percibidos de la siguiente manera y tienen las siguientes connotaciones:

Distrito de Neshuya

Principales Características

Crecimiento de población- crecimiento territorial

Calles en mal estado

IE con infraestructura inadecuada

Sistema de agua y desagüe cobertura a poca población

Sistema de energía eléctrica cobertura a poca población

Viviendas construidas con material de madera y techos de hojas

El 70% de la población no cuenta con comunicación satelital, radial, telefonía

Corredores económicos hasta San Alejandro y Neshuya

Asociación de productores de cacao y palma


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Principales oportunidades Oportunidades de acceso a mercados locales

Principales debilidades Carreteras en mal estado

Principales amenazas Desperdicio de los productos de cosecha

La disponibilidad en estados adecuados de los caminos vecinales es una condición esencial para articular pueblos, centros de producción y zonas potenciales de recursos. Principales Oportunidades, Debilidades y Amenazas

La ubicación geoestratégica de Neshuya representa una de las grandes oportunidades que tiene el distrito para la consolidación de su desarrollo territorial, por todas las posibilidades que ofrece de crecimiento e integración a la cadena logística de abastecimiento de productos a la selva central y a Lima.

Además, esta vía cobrará mucha importancia en el futuro;

Fortalecer el desarrollo y aprovechamiento de tierras agropecuarias que se encuentran subutilizadas o sin uso por falta de una carretera de integración adecuada.

Mitigar el empobrecimiento permanente del poblador rural. Incrementar los niveles de producción, productividad y

comercialización tanto interna como externa. Disminuir los altos costos de transportes que encarecen los

productos. Reducir la distancia de integración entre la sierra central y la

selva.

De otro lado, los pueblos y las familias con acceso a distintos medios de comunicación sean telefónica, virtual, radial o televisiva generan mayores índices de competitividad, es fundamental y necesario para el adecuado desenvolvimiento de la economía, las relaciones sociales y la educación. Para ello hará falta generar las condiciones favorables para la inversión privada o la intervención del Estado.


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g). TRABAJO


Para la población de Neshuya, la economía, productividad y empleo, son percibidos de la siguiente manera y tienen las siguientes connotaciones:

Distrito de Neshuya


Fuentes básicas de ingresos: Producción de palma aceitera, Producción de cacao, Ganadería,

Piscicultura.

Principales oportunidades

Terrenos disponibles para incrementar frontera agrícola

Apoyo financiero y asistencia técnica

Titulación de predios agrícolas para acceder a financiamiento

Principales debilidades

Falta de plantas procesadoras (palma, cacao y leche)

Falta de vías de acceso enripiadas para transportar productos

Falta de asociatividad de muchos agricultores

Poca participación de agricultores en eventos de capacitación

Principales amenazas

Cambio climático Proliferación de enfermedades cada vez más resistentes

Carencia de agua Incursión de grandes empresas Incendios forestales


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PROPUESTAS PLAN DE GOBIERNO

Objetivo general de la dimensión económica:

“Consolidar las cadenas productivas, generando valor agregado y posicionamiento en los mercados local, regional, nacional e internacional.”

Estrategias de la Dimensión Económica:

1. Fortalecimiento de la vocación productiva, orientado al posicionamiento de cada cadena productiva y la certificación de calidad.

2. Trabajos articulando a las organizaciones de productores, sectores gubernamentales y proyectos de cooperación internacional

3. Estandarización de paquetes tecnológicos de asistencia técnica para proyectos productivos, pecuarios y piscícolas.

4. Fortalecimiento de espacios de concertación público - privada (mesas técnicas).

5. Desarrollar actividades agroindustriales a través de la gestión para la implementación de plantas de procesamiento de productos potenciales.

6. Plantear a las autoridades competentes la Implementación de Programa curricular de 4to y 5to de secundaria con especialización técnica

7. Fortalecimiento de capacidades a las Mypes y a organizaciones de productores con un enfoque empresarial desde su formalización, el manejo de planes de negocio y capacidades de liderazgo a nivel interno.

8. Gestión ante la cooperación internacional y gobierno nacional para la instalación e implementación de una Planta Procesadora para la obtención de derivados y la comercialización del producto con valor agregado

9. Promover la firma de convenios interinstitucionales con centros de estudios superiores en materia agropecuaria

10. Concursos anuales de mejor establecimiento comercial (Restaurants, Hospedajes, entre otros)

11. Promover el turismo vivencial, los festivales del cacao, palma, peces y rutas del cacao, etc.

12. Promover la mejora de la cobertura a nivel distrital de telefonía fija, móvil e internet.

13. Creación de un fondo para dar las iniciativas de créditos municipales a los parceleros, jóvenes y organizaciones de base en el segmento de mujeres. El cumplimiento de las metas establecidas en la matriz de la dimensión está sujeto al manejo productivo de plantas (cacao,


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palma), los ganados, peces, etc., todo ello enmarcado en el adecuado uso de los paquetes tecnológicos. 3.2.3 DIMENSIÓN TERRITORIAL

La necesidad de la integración vial, urbano-rural, comercial y productiva está clara en los diversos actores sociales y económicos.

Para la población de Neshuya, el desarrollo territorial y la infraestructura, son percibidos de la siguiente manera y tienen las siguientes connotaciones:

DISTRITO DE NESHUYA


Crecimiento de población- crecimiento territorial

Calles en mal estado

IE con infraestructura inadecuada

Sistema de agua y desagüe cobertura a poca población

Sistema de energía eléctrica cobertura a poca población

Viviendas construidas con material de madera y techos de hojas

El 70% de la población no cuenta con comunicación satelital, radial, telefonía

Corredores económicos hasta San Alejandro y Neshuya

Asociación de productores de cacao y palma

Principales oportunidades Oportunidades de acceso a mercados locales

Principales debilidades Carreteras en mal estado

Principales amenazas Desperdicio de los productos de cosecha


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La disponibilidad en estados adecuados de los caminos vecinales es una condición esencial para articular pueblos, centros de producción y zonas potenciales de recursos y permitirán lograr sustantivamente el Desarrollo.

Consideramos que en alianza con los diferentes niveles de gobierno se plasmarán actividades de apertura, mejoramiento y mantenimiento de las vías vecinales, los cuales mencionamos a continuación.

La ubicación geoestratégica del distrito de Neshuya, representa una de las grandes oportunidades que tiene el distrito para la consolidación de su desarrollo territorial, por todas las posibilidades que ofrece el crecimiento e integración, consolidando las cadenas productivas, generando valor agregado y posicionamiento en los mercados local, regional, nacional e internacional; abastecimiento de productos a la selva central y a Lima.

A partir de la década del 40', con la apertura de la Carretera Federico Basadre, permitió la conexión por vía terrestre de la zona de Pucallpa con las ciudades de Tingo María, Huánuco, Cerro de Pasco y Lima, se inicia un proceso socioeconómico muy dinámico de poblamiento y ocupación del espacio, cuyos resultados más relevantes fueron:

La inmigración masiva de contingentes poblacionales provenientes de diversas regiones, particularmente de los departamentos de Huánuco, San Martín, Cerro de Pasco y Junín;

El crecimiento demográfico vertiginoso de la ciudad de Pucallpa constituyéndose en poco tiempo, a partir de un simple caserío, en la segunda ciudad amazónica más poblada y en la cuarta ciudad con mayor tasa de crecimiento a nivel nacional. Además del crecimiento de Pucallpa, también emergen nuevos poblados importantes a lo largo de la carretera, tales como San Alejandro, Neshuya, Campo Verde, Huipoca y el mismo Aguaytía. La apertura de un frente agropecuario a ambos lados de la carretera con la consecuente conversión de los bosques originales en pastizales y/o complejos de chacras y purnas.

El empobrecimiento y erosión genética de los bosques por la tala indiscriminada y selectiva de las especies más valiosas, hasta entonces poco intervenidos por las dificultades de transporte.


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El cambio en la tendencia de la concentración espacial de la población, pues hasta 1940, la mayor concentración de la población estaba en las zonas ribereñas (márgenes del río Ucayali principalmente); pero a partir de la culminación de la carretera Federico Basadre, la zona de mayor densidad pasa a ser las

áreas adyacentes, incluyendo sus ramales secundarios.

La Marginal de la Selva cobrará mucha importancia en el futuro; y en otras cosas, partiendo del Km. 86, permitirá:

- Potenciar turísticamente el territorio del Valle Pichis Palcazu, eje de integración regional – provincial.

- Propiciar el desarrollo de los centros poblados por donde pasa la carretera por el incremento de flujos de personas y bienes, formando un corredor económico; especialmente entre Von Humboldt – Zúngaro – Puerto Inca - Yuyapichis – Ciudad Constitución – Puerto Bermúdez – Chatarra – Villa Rica – La Merced,

- Ser una alternativa segura y viable de integración interregional como solución a la deficiente integración que tienen provincias como Oxapampa (Pasco) y Puerto Inca (Huánuco)

- Fortalecer el desarrollo y aprovechamiento de tierras agropecuarias que se encuentran subutilizadas o sin uso por falta de una carretera de integración adecuada.

- Mitigar el empobrecimiento permanente del poblador rural. - Incrementar los niveles de producción, productividad y

comercialización tanto interna como externa. - Disminuir los altos costos de transportes que encarecen los

productos. - Reducir la distancia de integración entre la sierra central y la

selva.

Conservación Ambiental y Recuperación de áreas Degradadas

Según el reporte de la FAO (2001), se estima que en el mundo hay 3780 millones de Ha de bosque, de los cuales el 95% son naturales y 5% representa a plantaciones forestales. Según el mismo reporte se deforestan 14.6 millones de has al año y se planta 1.6 millones de has. En el Perú se deforestan alrededor de 261 mil ha por año, equivalente a 716 ha por día. (Estrategia Nacional Forestal, 2000).

El departamento de Ucayali cuenta con 7´434,735 Has de áreas forestales que representa el 73% de su territorio, en donde se concentra una gran diversidad biológica con ecosistemas naturales distribuidos. En total la superficie de bosques es de 10´241,055 Has, éste último con sus diversas variantes y tipos.


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La deforestación es un problema que afecta a todo el territorio selvático, el mismo que se estima en promedio a 10,430 has anuales a nivel nacional.

Las principales áreas deforestadas se encuentran en las márgenes de la carretera Federico Basadre a lo largo de 73 Km aproximadamente que correspondían al Distrito de Irazola, antes de la Creación de los distritos de Neshuya y Von Humboldt. Los concesionarios extraen grandes cantidades haciendo uso de maquinaria pesada y numeroso personal por cuanto el fin es netamente comercial poniendo en peligro de extinción de especies valiosas. La explotación de la madera es una fuente de ocupación principal de muchas familias del distrito, inmersas exclusivamente en la actividad, además de gente especializada en ebanistería y labrado. La tala indiscriminada de bosques como sabemos se debe al afán de ampliar la frontera agrícola - ganadera y la extracción de madera con fines comerciales y con poca conciencia sobre sus posteriores repercusiones en el medio ambiente y la pérdida de la biodiversidad.

Para la población de Neshuya, los recursos naturales y ambiente son percibidos de la siguiente manera y tienen las siguientes connotaciones:

Distrito de Neshuya


Mucha quema de bosques (carretera Neshuya – Curimaná)

Tala ilegal

Contaminación de los ríos


Negocio de reciclaje

Proyecto de comunidades saludables

Principales debilidades

Poca conciencia de las personas

Corrupción

Principales amenazas

Deforestación

Cambio climático


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Inundaciones

Mucha sequía


Objetivos generales de la dimensión territorial:

Integrar vialmente la zona urbana con la zona rural y los centros de producción.

Implementar mecanismos de protección de los bosques.

Promover una cultura ambiental a través de la gestión integral de residuos sólidos y el autocuidado de las familias del distrito. Estrategias de la Dimensión Territorial

1. Priorización de caminos integrados y cadenas logísticas de distribución.

2. Articulación con el Programa Nacional Proyecto Perú.

3. Desarrollar alianzas estratégicas con empresas

proveedoras de servicios de telecomunicaciones

4. Gestión para la ejecución de proyectos viales

5. Establecer políticas locales rigurosas de protección de bosques y reforestación

6. Organización de productores y autoridades locales con la finalidad de conformar comités que contribuyan en el cuidado de los bosques.

3.2.4 DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

a). Fortalecimiento de capacidades técnicas de Equipos

Municipales. El proceso de descentralización que vive el país, así como la profundización de los procesos de planificación participativa es una gran oportunidad para fortalecer la gobernabilidad local por la posibilidad que se abre de adaptar los servicios y recursos públicos a las necesidades, oportunidades e intereses de la población y el desarrollo del territorio.


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Sin embargo, en términos generales, existe aún mucha desconfianza en las instituciones públicas, que tienen origen en el desconocimiento y el limitado acceso a la información respecto a la gestión que desarrollan, especialmente en temas de manejo de recursos y los concursos y contrataciones del Estado. Por ello fortalecer prácticas que faciliten el acceso a la información y la transparencia de la gestión ayudan mucho a mejorar el desempeño de las instituciones y a mejorar los niveles de gobernabilidad.

Para la población de Neshuya, la gobernabilidad y el papel del gobierno local son percibidos de la siguiente manera y tienen las siguientes connotaciones:

Distrito de Neshuya


Municipalidad atiende con diversos proyectos como son: agricultura, servicios sociales, vías de acceso, salud, educación, organización de bases, al 60%.


Con esta gobernabilidad tenemos la oportunidad de participar democráticamente en los presupuestos participativos

Principales debilidades Falta de coordinación con sus propios funcionarios. Falta de entrega de expedientes a inicio de obras

licitadas.

Principales amenazas Mala administración e inversión

b). Seguridad Ciudadana Urbana y Rural



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Con relación a la presencia de coca, hay que señalar que aunque la provincia de Padre Abad aún es considerada con alta presencia de coca (concentrada básicamente en Huipoca), el distrito de Neshuya es más bien un modelo de vida lícita que se ve reflejado en el incremento de has de cacao y palma aceitera, en el incremento de la tasa de crecimiento de la población en el distrito, no solo porque la gente ya no quiere emigrar, sino porque la zona se ha convertido en un polo de producción muy atractivo. Sin embargo, el crecimiento y la prosperidad económica ha traído consigo delincuencia y vulnerabilidad especialmente para los agricultores, existe un Puesto Policial que brinda servicios en el distrito, aunque el servicio es aún insuficiente, al igual que el servicio de seguridad que presta la Municipalidad.

c). Fortalecimiento de la Gobernabilidad

La gobernabilidad es una de las herramientas más importantes para crear un entorno favorable al desarrollo de mejores condiciones de vida para las personas. Es la base de la democracia y contribuye a afianzar el Estado de derecho y la cohesión social, así como a garantizar el crecimiento económico con equidad. Asimismo, busca soluciones en la legitimidad y valoración de las instituciones nacionales e institutos políticos. El contexto municipal a nivel nacional y local evidencia una escasa capacidad gerencial y débil manejo de instrumentos y herramientas de gestión municipal sobre todo de participación ciudadana debido a que dicho mecanismo son débiles, con escasa legitimidad desde la población y muy poca representatividad; además, de llevar consigo viejas prácticas políticas enraizadas en la población como el asistencialismo desde las organizaciones e instituciones y del paternalismo gubernamental

En la actualidad la municipalidad distrital de Neshuya cumple con los procesos participativos, no obstante que este proceso está institucionalizado y normado por ley, en la práctica aún es necesario mejorar y fortalecer, toda vez que las municipalidades con características de tipo rural no cuentan con el presupuesto suficiente para desarrollar actividades de fortalecimiento de capacidades humanas al interior de las áreas gerenciales y con la población. la dinámica y el ritmo de crecimiento de la población del distrito, demanda de una mayor e intensiva planificación, vemos que día a Monte Alegre y sus caseríos se acercan a un proceso de urbanización acelerada; la formación de nuevos asentamientos humanos, el desplazamiento de familias, la


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demanda de mayores y mejores servicios públicos, implica un proceso de planificación intensiva que atienda todas estas necesidades.


Objetivos generales de la Institucionalidad:

Institucionalizar prácticas de eficiencia y transparencia municipal, la integración con diversos actores locales que convivan armoniosamente

Estrategias de la dimensión institucionalidad:

1. Profundizar prácticas municipales de transparencia y rendición de cuentas

2. Coordinar acciones con autoridades de centros poblados (caseríos)

3. Incrementar presencia gubernamental y servicios en comunidades colindantes con áreas cocaleras

4. Incremento del número de efectivos de serenazgo

5. Incremento del número de comités de seguridad ciudadana operando

6. Fomento de ejecución de proyectos recreativos y culturales implementados (Futbol)

7. promover la competitividad del deporte en el distrito. 8. Adquisición de maquinarias pesadas. 9. Conectividad de diferentes caseríos. 10. Generación de empleo, a través de la inversión de los

recursos municipales de nuestra actividad productiva del distrito.

11. Tema de seguridad ciudadana. 12. Mejora de los servicios públicos, como educación y salud. 13. Saneamiento Físico Legal. 14. Creación de Proyectos de crianzas de animales menores

denominado “Mi Granjita”.

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