PLANIFICACION REGIONAL EN COSTA RICA: INSTRUMENTO DE ARTICULACIÓN INSTITUCIONAL, CONCERTACIÓN Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

República Dominicana, 29 de enero del 2015

CONTENIDO

Normativa Contexto general Vinculación de la planificación Nacional con los

espacios Subnacionales Dirección y Coordinación del proceso de

Planificación Regional Consejos Regionales de Desarrollo (COREDES) Comités Intersectoriales Regionales Consejos Cantonales de Coordinación Institucional Red de Coordinación del Territorio y la Participación Retos

NORMATIVA

Ley 5525 Ley de Planificación Nacional Decreto 37735 Reglamento General del Sistema Nacional de

Planificación Decreto 36739 Creación del Área de Planificación Regional Decreto 38536 Reglamento Orgánico del Poder Ejecutivo Decreto 16068 División Regional del Territorio de Costa Rica Organización Regional

CONTEXTO GENERAL

• Costa Rica tiene una población de 4.5 millones y 51.100 Km2.

• La división territorial administrativa de la República es de 7 provincias y 81 cantones.

• Dos niveles de gobierno : nacional y cantonal.

• Principales actividades económicas: turismo, servicios; componentes microelectrónicos; equipo médico; café; banano; piña; ganadería de leche y carne.

• Alta concentración en el centro del país de las actividades económicas, sociales y políticas, un 63,9% de población reside en ese espacio.

• Seis regiones de planificación para el desarrollo del país: Central, Brunca, Chorotega, Huetar Caribe, Huetar Norte y Pacífico Central

Área: 9.188,5 Km2

Población: 10,4%Tasa desempleo: 10,8%Hogares pobres: 27,1% Escolaridad Promedio: 7,2Mortalidad infantil: 11,8* Exportaciones: 11,0%**

Área: 9.803,4 Km2

Población: 5,8%Tasa desempleo: 9,4%Hogares pobres: 24,7%Escolaridad Promedio: 7,1Mortalidad infantil: 7,1* Exportaciones: 5,0%**

Área: 3.886,7 Km2

Población: 5,0%Tasa desempleo: 11,1%Hogares pobres: 30,6%Escolaridad Promedio: 7,9Mortalidad infantil: 9,3* Exportaciones: 2,0%**

Área: 8.528,4 Km2

Población: 66,0%Tasa desempleo: 7,7%Hogares pobres: 16,1%Escolaridad Promedio: 9,2Mortalidad infantil: 8,3*Exportaciones: 76,0%**

Área: 9.528,4 Km2

Población: 6,1%Tasa desempleo: 9,5%Hogares pobres: 35,3% Escolaridad Promedio: 7,4Mortalidad infantil: 10,1 * Exportaciones: 4,0%**

Área: 10.140,7 Km2

Población: 6,7%Tasa desempleo: 11,2%Hogares pobres: 34,1%Escolaridad Promedio: 7,8Mortalidad infantil: 8,5* Exportaciones: 2,0%**

PRINCIPALES INDICADORES REGIONALES

VINCULACIÓN DE LA PLANIFICACIÓN NACIONAL CON LOS ESPACIOS SUBNACIONALES

MIDEPLAN, como ente rector del Sistema Nacional de Planificación (SNP) se ha comprometido con el abordaje de la planificación en los espacios subnacionales, en reconocimiento a la existencia de brechas de desarrollo que ameritan acciones concretas para atenderlas.

 

“…asume el reto de promover una estrategia de planificación regional, con una visión integral e incluyente de los espacios locales y regionales. La construcción de la estrategia contempla la articulación con las diversas instituciones del sector público, la búsqueda de alianzas con fuerzas organizadas de la sociedad civil y el sector privado; con el interés común de dinamizar las diferentes regiones de planificación del país a través de la implementación de agendas concretas y disminuir así las brechas, potenciando que toda la población participe en los beneficios del desarrollo nacional…)”. (Fuente: PND capítulo 8)

DIRECCION Y COORDINACIÓN DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN REGIONAL

• Jerarca del Ministerio de Planificación Nacional

• Área de Planificación Regional (Creada en el 2011)

• Oficinas Regionales, con base en la regionalización establecida en el Decreto 16068PLAN y sus reformas:

– Central (Sede San José)– Brunca (Sede Pérez Zeledón)– Chorotega (Sede Liberia)– Huetar Caribe (Sede Limón)– Huetar Norte (Sede Ciudad Quesada)– Pacífico Central (Sede Puntarenas)

ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DE MIDEPLAN

PROBLEMÁTICA REGIONAL

Central: Planificación urbana, Gestión Municipal, Pobreza, Recurso

Hídrico.

Brunca: Inversión, empleo, competitividad, pobreza, conectividad

Chorotega: Inversión, empleo, conectividad, Recurso hídrico, Oferta

servicios básicos

Huetar Caribe: Pobreza, Empleo, Seguridad ciudadana,

Competitividad, Conectividad,

Huetar Norte: Competitividad, empleo, pobreza, conectividad, Oferta

servicios básicos

Pacífico Central: Empleo, Pobreza, Inversión, Seguridad ciudadana,

Competitividad

ORGANIZACIÓN DEL PODER EJECUTIVO

Poder Ejecutivo

Consejos presidenciales (5)

Consejos Nacionales Sectoriales (16)

Comités Intersectoriales

Regionales

Consejos Regionales de Desarrollo

Consejos Territoriales de Desarrollo Rural

Consejos Cantonales de Coordinación

Institucional

Ministro rector, jerarcas de instituciones, Secretaría de Planificación Sectorial

ORGANIZACIÓN REGIONAL

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RED DE COORDINACION DEL TERRITORIO Y LA PARTICIPACIÓN

• “Articulación ciudadana en las regiones, los municipios y los territorios para impulsar el desarrollo en dichos espacios territoriales”.

• “Organización sectorial deberá desarrollar estrategias, programas y proyectos que se articulen con integralidad y coherencia a los planes, instancias e instrumentos de planificación subnacional, a escala regional, territorial y local, propiciando la participación ciudadana en la formulación de propuestas y en la auditoría ciudadana”.

• “Definir los mecanismos e instrumentos para que las políticas, programas y proyectos de las instituciones públicas respondan a las necesidades y prioridades definidas por los actores de las regiones, territorios, cantones y comunidades”.

INSTITUCIONES PARTICIPANTES EN LA RED

• Es promovido por la Presidencia de la República, a través del Despacho de la Primera Dama, el Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN), el Instituto de Desarrollo Rural (INDER), el Instituto de Fomento y Asesoría Municipal (IFAM) y la Dirección Nacional de Desarrollo Comunal (DINADECO)

PROGRAMA TEJIENDO DESARROLLO

Dos componentes:

Primero: impulso a procesos de desarrollo en territorios específicos. Contempla etapas para la preparación de condiciones y capacitación en territorios e instituciones, puesta en marcha de institucionalidad subnacional, construcción de acuerdos y planes priorizados, la gestión de proyectos de desarrollo y la evaluación del proceso de desarrollo.

Segundo: construcción de la Política Nacional de Desarrollo Regional y Territorial con Participación Ciudadana.

RETOS DE LA PLANIFICACIÓN REGIONAL

• Gestión e implementación de los 6 Planes Regionales de Desarrollo.

• Conformación de los Consejos Regionales de Desarrollo.

• Integración de Comités Intersectoriales Regionales.

• Promover la coordinación y el fortalecimiento del régimen municipal para estimular el desarrollo local participativo.

• Velar porque haya coherencia e integralidad entre los diferentes espacios subregionales.

• Formulación de una política nacional para el desarrollo regional con dotación presupuestaria (Fondo para el desarrollo regional con equidad).

GRACIAS