GGOOVVEERRNNOO DDOO EESSTTAADDOO DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE

PPLLAANNOO PPLLUURRIIAANNUUAALL

22001122--22001155 LLEEII NN 99..661122,, ddee 2277 ddee JJaanneeiirroo ddee 22001122

RIO GRANDE DO NORTE

LEI N 9.612 DE 27 DE JANEIRO DE 2012

Dispe sobre o Plano Plurianual do Estado para o Quadrinio 2012-2015 e d outras providncias.

A GOVERNADORA DO ESTADO DO RIO GRANDE DO NORTE: Fao saber que o Poder Legislativo decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 A presente Lei dispe sobre o Plano Plurianual para o quadrinio 2012-2015, estabelecendo as diretrizes, os objetivos e as metas da Administrao Pblica Estadual para as despesas de capital e outras delas decorrentes e para as despesas relativas aos programas de durao continuada, na forma do Anexo I desta Lei.

1 Para os efeitos desta Lei, entende-se por:

I - programa: instrumento de organizao da ao governamental que abrange um conjunto de medidas voltadas para a concretizao de objetivos especficos;

II - ao: instrumento de programao que contribui para alcanar o objetivo do Programa no qual est inserida;

III - diretrizes: as linhas gerais de ao estipuladas de acordo com as polticas definidas, tendo em vista o alcance de objetivos determinados;

IV - objetivos: os resultados que se pretende alcanar com a realizao das aes governamentais; e

V - metas: as especificaes quantitativas ou qualitativas dos objetivos pretendidos.

2 A Ao a que se refere o inciso II, do 1, deste artigo, pode ser oramentria ou no-oramentria.

3 A Ao oramentria de que trata o 2 deste artigo classifica-se em:

I - Projeto: instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes, limitadas no tempo, das quais resulta um produto que concorre para a expanso ou aperfeioamento da ao de governo; e

II - Atividade: instrumento de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente, das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo.

Art. 2 O Anexo II desta Lei corresponde ao Anexo de Metas e Prioridades da Lei de Diretrizes Oramentrias (LDO), a que se refere o art. 2, caput, da Lei Estadual n. 9.520, de 29 de julho de 2011.

Art. 3 O Plano Plurianual 2012-2015 organiza a atuao governamental em Programas orientados para o alcance dos objetivos estratgicos definidos para o mencionado quadrinio.

Art. 4 Os programas e aes deste Plano sero observados nas leis de diretrizes oramentrias, nas leis oramentrias anuais e nas leis que as modifiquem.

Art. 5 A programao constante no Plano Plurianual ser financiada com recursos oriundos das seguintes fontes:

I - Tesouro Estadual;

II - operaes de crdito internas e externas; e

III - convnios celebrados com os demais Entes Federados.

Art. 6 Os valores financeiros constantes desta Lei so referenciais e devero ser reestabelecidos em cada exerccio, por ocasio da aprovao dos oramentos anuais, obedecidos os parmetros fixados pela Lei de Diretrizes Oramentrias e consoante a legislao tributria em vigor na poca.

Art. 7 A excluso ou a alterao de programas constantes desta Lei ou a incluso de novo programa podero ser efetuadas por lei especfica de iniciativa do Chefe do Poder Executivo.

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio de Despachos de Lagoa Nova, em Natal, 27 de janeiro de 2012, 191 da Independncia e 124 da Repblica.

ROSALBA CIARLINI Francisco Obery Rodrigues Jnior

DOE N. 12.637 Data: 1.02.2012 Pg. 01 a 89

GGOOVVEERRNNOO DDOO EESSTTAADDOO

DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE SSeeccrreettaarriiaa ddee EEssttaaddoo ddoo PPllaanneejjaammeennttoo ee ddaass FFiinnaannaass

PPLLAANNOO PPLLUURRIIAANNUUAALL

22001122--22001155

GGOOVVEERRNNOO DDOO EESSTTAADDOO

DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE SSeeccrreettaarriiaa ddee EEssttaaddoo ddoo PPllaanneejjaammeennttoo ee ddaass FFiinnaannaass

GGOOVVEERRNNAADDOORRAA DDOO EESSTTAADDOO

RRoossaallbbaa CCiiaarrlliinnii RRoossaaddoo

VVIICCEE--GGOOVVEERRNNAADDOORR RRoobbiinnssoonn MMeessqquuiittaa ddee FFaarriiaa

SSEECCRREETTRRIIOO CCHHEEFFEE DDOO GGAABBIINNEETTEE CCIIVVIILL JJOOSS AANNSSEELLMMOO DDEE CCAARRVVAALLHHOO

JJNNIIOORR

AASSSSEESSSSOORR DDEE CCOOMMUUNNIICCAAOO SSOOCCIIAALL AALLEEXXAANNDDRREE FFEERRRREEIIRRAA MMUULLAATTIINNHHOO

CCOONNSSUULLTTOORR GGEERRAALL JJOOSS MMAARRCCEELLOO FFEERRRREEIIRRAA DDAA

CCOOSSTTAA

PPRROOCCUURRAADDOORR GGEERRAALL MMIIGGUUEELL JJOOSSIINNOO NNEETTOO

CCOONNTTRROOLLAADDOORR GGEERRAALL FFRRAANNCCIISSCCOO DDEE MMEELLOO

DDEEFFEENNSSOORRAA PPBBLLIICCAA GGEERRAALL JJEEAANNNNEE KKAARREENNIINNAA SSAANNTTIIAAGGOO

BBEEZZEERRRRAA

SSEECCRREETTRRIIOO DDOO PPLLAANNEEJJAAMMEENNTTOO EE DDAASS

FFIINNAANNAASS FFRRAANNCCIISSCCOO OOBBEERRYY RROODDRRIIGGUUEESS

JJNNIIOORR

SSEECCRREETTRRIIOO DDAA AADDMMIINNIISSTTRRAAOO EE DDOOSS

RREECCUURRSSOOSS HHUUMMAANNOOSS AANNTTOONNIIOO AALLBBEERR DDAA NNBBRREEGGAA

SSEECCRREETTRRIIOO DDAA AAGGRRIICCUULLTTUURRAA,, DDAA

PPEECCUURRIIAA EE DDAA PPEESSCCAA CCAARRLLOOSS AALLBBEERRTTOO DDEE SSOOUUSSAA

RROOSSAADDOO

SSEECCRREETTRRIIOO DDAA TTRRIIBBUUTTAAOO JJOOSS AAIIRRTTOONN DDAA SSIILLVVAA

SSEECCRREETTRRIIAA DDAA EEDDUUCCAAOO EE DDAA CCUULLTTUURRAA BBEETTNNIIAA LLEEIITTEE RRAAMMAALLHHOO

SSEECCRREETTRRIIAA DDAA IINNFFRRAAEESSTTRRUUTTUURRAA KKTTIIAA MMAARRIIAA CCAARRDDOOSSOO PPIINNTTOO

SSEECCRREETTRRIIOO DDAA JJUUSSTTIIAA EE DDAA CCIIDDAADDAANNIIAA FFBBIIOO HHOOLLLLAANNDDAA

SSEECCRREETTRRIIOO DDAA SSEEGGUURRAANNAA PPBBLLIICCAA EE DDAA

DDEEFFEESSAA SSOOCCIIAALL AALLDDAAIIRR DDAA RROOCCHHAA

SSEECCRREETTRRIIOO DDAA SSAADDEE PPBBLLIICCAA DDOOMMCCIIOO AARRRRUUDDAA DDAA CCMMAARRAA

SSOOBBRRIINNHHOO

SSEECCRREETTRRIIOO DDEE AASSSSUUNNTTOOSS FFUUNNDDIIRRIIOOSS EE

AAPPOOIIOO RREEFFOORRMMAA AAGGRRRRIIAA RROODDRRIIGGOO AALLEEXXAANNDDRREE DDEE OOLLIIVVEEIIRRAA

FFEERRNNAANNDDEESS

SSEECCRREETTRRIIOO DDOO DDEESSEENNVVOOLLVVIIMMEENNTTOO

EECCOONNMMIICCOO BBEENNIITTOO DDAA GGAAMMAA SSAANNTTOOSS

SSEECCRREETTRRIIOO DDOO EESSPPOORRTTEE EE DDOO LLAAZZEERR JJOOSS JJOOAACCYY BBAASSTTOOSS

SSEECCRREETTRRIIOO DDOO MMEEIIOO AAMMBBIIEENNTTEE EE DDOOSS

RREECCUURRSSOOSS HHDDRRIICCOOSS AANNTTOONNIIOO GGIILLBBEERRTTOO DDEE OOLLIIVVEEIIRRAA

JJAALLEESS

SSEECCRREETTRRIIOO DDOO TTRRAABBAALLHHOO,, DDAA HHAABBIITTAAOO

EE DDAA AASSSSIITTNNCCIIAA SSOOCCIIAALL LLUUIIZZ EEDDUUAARRDDOO CCAARRNNEEIIRROO CCOOSSTTAA

SSEECCRREETTRRIIOO DDOO TTUURRIISSMMOO RRAAMMZZII GGIIRRIIEESS EELLAALLII

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA CCOOMMPPAANNHHIIAA DDEE

GGUUAASS EE EESSGGOOTTOOSS DDOO RRNN YYUURRII TTAASSSSOO DDUUAARRTTEE QQUUEEIIRROOZZ

PPIINNTTOO

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA EEMMPPRREESSAA DDEE

PPEESSQQUUIISSAA AAGGRROOPPEECCUURRIIAA DDOO RRNN JJOOSS GGEERRAALLDDOO MMEEDDEEIIRROOSS DDAA

SSIILLVVAA

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA AAGGNNCCIIAA DDEE

FFOOMMEENNTTOO DDOO RRNN JJOOOO AAUUGGUUSSTTOO DDAA CCUUNNHHAA MMEELLOO

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA AAGGNNCCIIAA

RREEGGUULLAADDOORRAA DDEE SSEERRVVIIOOSS PPBBLLIICCOOSS DDOO

RRNN

LLUUIIZZ EEDDUUAARRDDOO BBEEZZEERRRRAA DDEE

FFAARRIIAASS

DDIIRREETTOORR DDAA CCEENNTTRRAALL DDEE AABBAASSTTEECCIIMMEENNTTOO

DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE SS//AA JJOOSS AADDCCIIOO CCOOSSTTAA

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDAA CCOOMMPPAANNHHIIAA DDEE

PPRROOCCEESSSSAAMMEENNTTOO DDEE DDAADDOOSS DDOO RRNN MMAARRCCOOSS AANNTTNNIIOO PPIINNTTOO DDAA SSIILLVVAA

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA CCOOMMPPAANNHHIIAA

EESSTTAADDUUAALL DDEE HHAABBIITTAAOO EE

DDEESSEENNVVOOLLVVIIMMEENNTTOO

JJOOOO FFEELLIIPPEE DDEE MMEEDDEEIIRROOSS

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA CCOOMMPPAANNHHIIAA

PPOOTTIIGGUUAARR DDEE GGSS DDOO RRNN FFEERRNNAANNDDOO DDIINNOO DDEE MMEEDDEEIIRROOSS

FFIILLHHOO

CCOOMMAANNDDAANNTTEE GGEERRAALL DDOO CCOORRPPOO DDEE

BBOOMMBBEEIIRROOSS MMIILLIITTAARR DDOO RRNN CCEELL.. EELLIIZZEEUU LLIISSBBOOAA DDAANNTTAASS

DDEELLEEGGAADDOO GGEERRAALL DDAA PPOOLLCCIIAA CCIIVVIILL FFBBIIOO RROOGGRRIIOO SSIILLVVAA

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO DDEE

EESSTTRRAADDAASS DDEE RROODDAAGGEEMM DDEEMMTTRRIIOO PPAAUULLOO TTOORRRREESS

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO

EESSTTAADDUUAALL DDEE IIMMPPRREENNSSAA MMAARRCCOOSS DDEE SSOOUUSSAA SSOOBBRRIINNHHOO

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO DDEEPPAARRTTAAMMEENNTTOO

EESSTTAADDUUAALL DDEE TTRRNNSSIITTOO DDOO RRNN

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA EEMMPPRREESSAA

PPOOTTIIGGUUAARR DDEE PPRROOMMOOOO TTUURRSSTTIICCAA

AANNTTNNIIOO WWIILLLLYY SSAALLDDAANNHHAA

RRAAMMZZII GGIIRRIIEESS EELLAALLII

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA EEMMPPRREESSAA

GGEESSTTOORRAA DDEE AATTIIVVOOSS DDOO RRNN RRIICCAARRDDOO MMAARRIINNHHOO NNOOGGUUEEIIRRAA

FFEERRNNAANNDDEESS

DDIIRREETTOORRAA PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA FFUUNNDDAAOO DDEE

AAPPOOIIOO PPEESSQQUUIISSAA DDOO EESSTTAADDOO DDOO RRIIOO

GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE

MMAARRIIAA BBEERRNNAADDEETTEE CCOORRDDEEIIRROO DDEE

SSOOUUSSAA

PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA FFUUNNDDAAOO EESSTTAADDUUAALL DDAA

CCRRIIAANNAA EE DDOO AADDOOLLEESSCCEENNTTEE GGEETTLLIIOO BBAATTIISSTTAA DDAA SSIILLVVAA NNEETTOO

PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA FFUUNNDDAAOO JJOOSS AAUUGGUUSSTTOO AANNAA NNEEUUMMAA TTEEIIXXEEIIRRAA DDEE LLIIMMAA

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE

AASSSSIISSTTNNCCIIAA TTCCNNIICCAA EE EEXXTTEENNSSOO RRUURRAALL

DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE

SSEEBBAASSTTIIOO RROONNAALLDDOO MMAARRTTIINNSS

CCRRUUZZ

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE DDEEFFEESSAA EE

IINNSSPPEEOO AAGGRROOPPEECCUURRIIAA DDOO RRNN RRUUII SSAALLEESS JJNNIIOORR

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE

DDEESSEENNVVOOLLVVIIMMEENNTTOO EECCOONNMMIICCOO EE MMEEIIOO

AAMMBBIIEENNTTEE DDOO RRNN

GGUUSSTTAAVVOO SSZZIILLAAGGYYII

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE

FFOORRMMAAOO DDEE PPRROOFFEESSSSOORREESS PPRREESSIIDDEENNTTEE

KKEENNNNEEDDYY

MMAARRIIAA DDEE FFTTIIMMAA PPIINNHHEEIIRROO

CCAARRRRIILLHHOO

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE GGEESSTTOO

DDAASS GGUUAASS DDOO EESSTTAADDOO DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO

NNOORRTTEE

EELLIIAASS AALLVVEESS TTEEIIXXEEIIRRAA

DDIIRREETTOORR PPRREESSIIDDEENNTTEE DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE

PPEESSOOSS EE MMEEDDIIDDAASS DDOO RRNN CCAARRLLSSOONN GGEERRAALLDDOO CCOORRRREEIIAA

GGOOMMEESS

PPRREESSIIDDEENNTTEE DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO DDEE PPRREEVVIIDDNNCCIIAA

DDOO RRNN JJOOSS MMAARRLLCCIIOO DDIIGGEENNEESS PPAAIIVVAA

DDIIRREETTOORR GGEERRAALL DDOO IINNSSTTIITTUUTTOO TTCCNNIICCOO--

CCIIEENNTTFFIICCOO DDEE PPOOLLCCIIAA NNAAZZAARREENNOO DDEE DDEEUUSS MMEEDDEEIIRROOSS

CCOOSSTTAA

PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA JJUUNNTTAA CCOOMMEERRCCIIAALL DDOO

EESSTTAADDOO DDOO RRNN PPEEDDRROO DDEE AALLCCNNTTAARRAA AALLVVEESS

LLOOPPEESS

CCOOMMAANNDDAANNTTEE GGEERRAALL DDAA PPOOLLCCIIAA MMIILLIITTAARR DDOO

RRNN CCEELL.. FFRRAANNCCIISSCCOO CCAANNIINNDD DDEE

AARRAAJJOO

RREEIITTOORR DDAA UUNNIIVVEERRIISSDDAADDEE DDOO EESSTTAADDOO DDOO

RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE PPRROOFF.. MMIILLTTOONN MMAARRQQUUEESS DDEE

MMEEDDEEIIRROOSS

RRGGOOSS DDOOSS DDEEMMAAIISS PPOODDEERREESS

PPRREESSIIDDEENNTTEE DDAA AASSSSEEMMBBLLIIAA

LLEEGGIISSLLAATTIIVVAA RRIICCAARRDDOO JJOOSS MMEEIIRREELLLLEESS DDAA

MMOOTTTTAA

PPRROOCCUURRAADDOORR GGEERRAALL DDEE JJUUSSTTIIAA MMAANNOOEELL OONNOOFFRREE DDEE SSOOUUZZAA

NNEETTOO

PPRREESSIIDDEENNTTEE DDOO TTRRIIBBUUNNAALL DDEE CCOONNTTAASS

DDOO EESSTTAADDOO

PPRREESSIIDDEENNTTEE DDOO TTRRIIBBUUNNAALL DDEE JJUUSSTTIICCAA

VVAALLRRIIOO AALLFFRREEDDOO MMEESSQQUUIITTAA

DDEESSEEMMBBAARRGGAADDOORRAA JJUUDDIITTEE DDEE

MMIIRRAANNDDAA MMOONNTTEE NNUUNNEESS

GGOOVVEERRNNOO DDOO EESSTTAADDOO

DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE SSeeccrreettaarriiaa ddee EEssttaaddoo ddoo PPllaanneejjaammeennttoo ee ddaass FFiinnaannaass

PPLLAANNOO PPLLUURRIIAANNUUAALL

22001122--22001155

GGOOVVEERRNNOO DDOO EESSTTAADDOO

DDOO RRIIOO GGRRAANNDDEE DDOO NNOORRTTEE SSeeccrreettaarriiaa ddee EEssttaaddoo ddoo PPllaanneejjaammeennttoo ee ddaass FFiinnaannaass

SSEECCRREETTRRIIOO FFRRAANNCCIISSCCOO OOBBEERRYY RROODDRRIIGGUUEESS

JJNNIIOORR

SSEECCRREETTRRIIOO AADDJJUUNNTTOO JJOOSS LLAACCEERRDDAA AALLVVEESS FFEELLIIPPEE

SSUUBBSSEECCRREETTRRIIAA

CCOOOORRDDEENNAADDOORRAA DDEE PPLLAANNEEJJAAMMEENNTTOO,,

AACCOOMMPPAANNHHAAMMEENNTTOO EE CCOONNTTRROOLLEE

CCOOOORRDDEENNAADDOORRAA DDEE OORRAAMMEENNTTOO

CCOOOORRDDEENNAADDOORR DDEE AADDMMIINNIISSTTRRAAOO

FFIINNAANNCCEEIIRRAA

CCOOOORRDDEENNAADDOORR DDEE LLOOGGSSTTIICCAA EE

TTEECCNNOOLLOOGGIIAA DDAA IINNFFOORRMMAAOO

CCOOOORRDDEENNAADDOORRAA DDAA RREEGGIIOO

MMEETTRROOPPOOLLIITTAANNAA DDEE NNAATTAALL

CCOOOORRDDEENNAADDOORRAA DDEE EESSTTUUDDOOSS

SSOOCCIIOOEECCOONNMMIICCOOSS

CCOOOORRDDEENNAADDOORRAA DDAA AASSSSEESSSSOORRIIAA

TTCCNNIICCAA

CCOOOORRDDEENNAADDOORR DDAA AASSSSEESSSSOORRIIAA

JJUURRDDIICCAA

VVEERRAA MMAARRIIAA OOLLMMPPIIOO GGUUEEDDEESS

MMAARRIIAA AANNEELLIISSEE AARRAAJJOO MMAAIIAA

LLUUCCIIAANNAA TTAARRGGIINNOO AALLMMEEIIDDAA

CCAARRDDOOSSOO

VVAALLDDEEMMAARR SSIILLVVAA FFIILLHHOO

EEDDMMAARR OOLLIIVVEEIIRRAA DDEE CCAARRVVAALLHHOO

AANNAA KKAARRIINNAA DDEE OOLLIIVVEEIIRRAA MMAAIIAA

MMAARRLLIIAA CCUUNNEEGGUUNNDDEESS DDEE

FFRREEIITTAASS

RROOSSEELLIIEE PPAAIIVVAA DDEE

AALLBBUUQQUUEERRQQUUEE

JJOOOO HHEENNRRIIQQUUEE DDEE OOLLIIVVEEIIRRAA

RRAABBEELLOO

EEQQUUIIPPEE DDEE CCOOOORRDDEENNAAOO DDOO

PPPPAA 22001122--22001155

CCOOOORRDDEENNAADDOORRAA DDEE PPLLAANNEEJJAAMMEENNTTOO,,

AACCOOMMPPAANNHHAAMMEENNTTOO EE CCOONNTTRROOLLEE

SSUUBBCCOOOORRDDEENNAADDOORR DDEE PPLLAANNEEJJAAMMEENNTTOO

SSUUBBCCOOOORRDDEENNAADDOORRAA DDEE

AACCOOMMPPAANNHHAAMMEENNTTOO EE CCOONNTTRROOLLEE

EEQQUUIIPPEE TTCCNNIICCAA DDAA CCOOOORRDDEENNAADDOORRIIAA

DDEE PPLLAANNEEJJAAMMEENNTTOO,, AACCOOMMPPAANNHHAAMMEENNTTOO

EE CCOONNTTRROOLLEE

FFRRAANNCCIISSCCAA AAFFOONNSSOO MMEEDDEEIIRROOSS

FFEERRNNAANNDDEESS

GGEETTLLIIOO PPEERREEIIRRAA MMAADDRRUUGGAA

IIVVAANNII MMAATTIIAASS XXAAVVIIEERR TTRRIIGGUUEEIIRROO

JJOOSSEE AANNCCHHIIEETTAA DDEE LLIIRRAA

LLUUIIZZ GGOONNZZAAGGAA TTAAVVAARREESS DDAA SSIILLVVAA

CCOOLLAABBOORRAAOO DDEE OOUUTTRROOSS RRGGOOSS

EEMMPPRREESSAA DDEE PPEESSQQUUIISSAA AAGGRROOPPEECCUURRIIAA DDOO

RRNN

SSEECCRREETTAARRIIAA DDEE EESSTTAADDOO DDAA SSAADDEE PPBBLLIICCAA

CCOONNTTRROOLLAADDOORRIIAA GGEERRAALL DDOO EESSTTAADDOO

SSEECCRREETTAARRIIAA DDEE EESSTTAADDOO DDOO

DDEESSEENNVVOOLLVVIIMMEENNTTOO EECCOONNMMIICCOO

AAGGNNCCIIAA DDEE FFOOMMEENNTTOO DDOO RRNN

CCOOLLAABBOORRAAOO EESSPPEECCIIAALL

MMAANNOOEELL PPEERREEIIRRAA DDOOSS SSAANNTTOOSS

MMAARRIIAA AANNEELLIISSEE AARRAAJJOO MMAAIIAA

AAMMRRIICCOO MMAAIIAA

CCAATTAARRIINNAA LLCCIIAA DDEE AARRAAJJOO

LLIIMMAA LLEEIITTEE

AALLDDOO AARRNNAALLDDOO DDEE MMEEDDEEIIRROOSS

BBRREENNOO CCAARRVVAALLHHOO RROOOOSS

LLEENNIIRRAA MMAARRIIAA FFOONNSSEECCAA

AALLBBUUQQUUEERRQQUUEE

MMIIGGUUEELL DDAANNTTAASS CCAAVVAALLCCAANNTTII

NNEETTOO

SSOOLLAANNGGEE DDIIAASS DDEE MMEEDDEEIIRROOSS

I. APRESENTAO ..................................................................... 2

II. CENRIOS ............................................................................ 4

1. Internacional ..................................................................................... 4

2. Nacional ............................................................................................ 6

3. Regional: Nordeste ......................................................................... 11

4. Estadual: Rio Grande do Norte ...................................................... 13

III. DESAFIOS E COMPROMISSOS ......................................... 17

IV. ESTRATGIAS DE DESENVOLVIMENTO ......................... 20

1. Para o Estado .................................................................................. 20

2. Por Regies de Desenvolvimento ................................................... 22

a) Serid ......................................................................................... 24

b) Litoral Norte .............................................................................. 25

c) Agreste, Potengi e Trairi ............................................................ 26

d) Alto Oeste .................................................................................. 27

e) Regio Metropolitana de Natal ................................................. 28

f) Mdio Oeste ............................................................................... 29

g) Mossoroense ............................................................................... 30

h) Vale do Assu .............................................................................. 31

V. EIXOS ESTRUTURANTES DE AO DO GOVERNO ......... 32

1. Combate Pobreza RN SEM MISRIA ..................................... 33

2. Desenvolvimento Integrado Sustentvel ....................................... 35

3. Gesto Para Resultados .................................................................. 37

SUMRIO

VI. PROGRAMAS POR MACRO-OBJETIVOS E POR EIXOS ... 39

1. Por Macro-objetivos ....................................................................... 39

2. Por Eixos ......................................................................................... 46

VII. PROGRAMAS E PROJETOS ESTRATGICOS Parcerias e Oportunidades .......................................................................... 49

a) Projeto Arena das Dunas e Infraestrutura para Copa 2014 ..... 49

b) Minerao .................................................................................. 49

c) Zonas de Processamento de Exportao - ZPE ......................... 51

d) Energia Elica ............................................................................ 52

e) Investimentos da PETROBRAS no RN .................................... 52

f) Aeroporto de So Gonalo do Amarante ................................... 53

g) Produo de Atum e Camaro ................................................... 54

h) Cincia, Tecnologia e Inovao ................................................. 55

i) Agenda das Cidades .................................................................... 57

VIII. FINANAS PBLICAS ..................................................... 59

IX. PLANEJAMENTO E GESTO .............................................. 63

1. Diretrizes e Objetivos ..................................................................... 63

2. Reviso do PPA ............................................................................... 66

X. ANEXOS ............................................................................... 67

1. Programas ....................................................................................... 68

2. Lei de Diretrizes Oramentrias - LDO ....................................... 238

2

II AAPPRREESSEENNTTAAOO

O Plano Plurianual (PPA) 2012-2015 cumpre um dispositivo

constitucional e constitui o principal instrumento de planejamento e gesto do

governo estadual para os prximos quatro anos.

A sua elaborao buscou incorporar inmeras e variadas contribuies de

segmentos organizados ou informais, colhidas nos diversos eventos da atual

governadora do Estado nas fases de pr-campanha e campanha eleitoral,

consolidadas em proposta de governo - Agenda 25 -, submetida legalmente ao

poder judicirio eleitoral e debatida durante toda a campanha, recebendo a

aprovao popular. A esta Agenda foram aduzidos os conhecimentos obtidos, a

partir de janeiro do corrente ano, da real situao do governo do estado.

Formalmente, o processo de elaborao do PPA foi iniciado com a

realizao de um seminrio envolvendo todos os gestores pblicos, discutindo

objetivos, estratgias e mtodos de sua construo.

Entende-se que o PPA no representa somente o cumprimento legal, nem

to pouco o marco orientador para a elaborao das leis de diretrizes oramentrias

e dos oramentos anuais para os prximos 04 (quatro) anos mas, e sobretudo, a

visualizao dos cenrios que se apresentam, a reafirmao dos compromissos de

governo e o estabelecimento de estratgias, diretrizes e aes prioritrias para os

prximos anos.

, portanto, uma proposta de construo do futuro do Rio Grande do

Norte que possibilite um desenvolvimento integral do ponto de vista econmico,

social, cultural, ambiental e tecnolgico, apoiada por uma gesto pblica eficiente e

eficaz.

A concepo e elaborao do presente PPA contemplam a definio de

cenrios internos e externos que podem ser vislumbrados para o nosso Estado, a

identificao dos desafios a enfrentar e dos compromissos a assumir, bem como, o

estabelecimento de estratgias de desenvolvimento a adotar e de propostas

3

prioritrias para os prximos anos.

O Rio Grande do Norte que se projeta para o futuro de um Estado

equilibrado em suas finanas pblicas, administrado com parcimnia e honradez,

aproveitando todas as suas oportunidades e possibilidades de desenvolvimento,

permitindo a todos almejarem ao estado de cidadania, atravs da incluso social,

levando-os a participar das grandes transformaes j ocorridas e que ocorrero no

Rio Grande do Norte, no Brasil e no mundo.

Apesar de seletiva nas aes, a proposta do PPA abrangente nos seus

compromissos e nas suas estratgias, confiante no futuro do nosso Estado e se

constitui numa convocao para que todos os norteriograndenses se engajem na

luta por dias melhores para o nosso povo.

A realizao das aes planejadas exige a participao e o esforo de

todos para que surtam os seus efeitos e atinjam os objetivos estimados.

Os itens, a seguir, definem propostas que, examinadas e aprovadas pelo

Poder Legislativo, sancionadas pelo Executivo, se transformaro em Carta

Compromisso e instrumento legal normativo a orientarem a gesto pblica do

governo do estado nos prximos 04 (quatro) anos.

As conjunturas interna e externa podero e devero fundamentar os

processos de acompanhamento, reviso e atualizao do PPA.

A atualizao permanente do PPA faz parte do processo de planejamento

possibilitando avaliar as aes pblicas quanto as suas viabilidade, exeqibilidade

eficincia, eficcia e efetividade.

As propostas oramentrias anuais a serem encaminhadas ao Poder

Legislativo so instrumentos legais que obrigam o governo a, criteriosamente, rever

os seus planos, programas, projetos e aes em curso, atravs de um processo de

planejamento participativo.

O presente PPA no um projeto acabado, mas um instrumento de

planejamento e um marco regulatrio das aes de governo.

4

IIII CCEENNRRIIOOSS

As dimenses geogrfica, econmica, demogrfica, ambiental e social do Rio

Grande do Norte enfatizam a necessidade de estarmos, sempre, atentos ao que

ocorre no seu entorno.

No bastasse a globalizao a nos integrar e a nos envolver em tudo o que

ocorre ao redor do mundo, as peculiaridades e as especificidades da economia do

RN nos obriga a dar ateno especial aos cenrios externos e seus reflexos no nosso

processo de desenvolvimento.

Pretende-se, portanto, registrar algumas variveis determinantes que

interferem, positiva ou negativamente, no nosso desenvolvimento.

1. Cenrio Internacionaall

A primeira dcada do sculo XXI foi marcada por processo de crescimento

econmico acelerado, alavancado principalmente pela pujana da economia chinesa

e pela expanso do crdito nos pases ricos. A crise do sistema bancrio ocorrida j

no final da dcada, provocada pela excessiva oferta de crdito sem lastro, vem

contaminando sucessivamente as economias de alguns pases europeus, provocando

um movimento de instabilidade que vem afetando a economia global. Assim, o

incio desta segunda dcada tem registrado um crescimento econmico mais

contido; mantendo-se o processo de globalizao acelerada e um relevante nvel de

inovao tecnolgica; desequilbrios financeiros e cambiais preocupantes; e, o

fortalecimento relativo das economias emergentes, sustentado pela pujana dos

seus mercados internos, pela sade dos sistemas bancrios e pela segurana de suas

reservas internacionais.

De todo modo, essas mudanas repercutem e provocam desequilbrios em

economias estveis, com reflexos negativos para todo o mundo e uma desacelerao

da economia mundial. A perspectiva da manuteno deste quadro nos prximos

5

anos pode, inclusive, evoluir para processos de instabilidade e estrangulamentos

localizados.

Para alm dos impactos imediatos da crise que at o momento vm

gerando uma redefinio da estrutura, organizao e funcionamento do sistema

financeiro internacional no mundo real da produo de bens e servios, as

previses se mantm com expectativa de pequenas variabilidades. Os mercados

vm sinalizando um aumento da importncia econmica de pases como a China,

ndia, Brasil e Rssia (BRICs) e uma perda de peso relativo das tradicionais e

maiores potncias. A tendncia relevante a de redefinio na geopoltica mundial

influenciada pela recolocao dos pases em desenvolvimento no cenrio

internacional.

No mais recente relatrio do Fundo Monetrio Internacional (FMI), os

nmeros confirmam a desacelerao das economias avanadas. Em 2010 a mdia

de crescimento dos pases desenvolvidos ficou em 3%, enquanto a taxa para o

conjunto dos pases emergentes atingiu 7,3%, influenciada, principalmente, pelo

desempenho de China, ndia e Brasil.

TAXA DE CRESCIMENTO (%) DA ECONOMIA MUNDIAL

PROJEES DE CRESCIMENTO

PASES / REGIES 2010 2011 2012 2016

MUNDO 5,0 4,4 4,5 4,7

PASES DESENVOLVIDOS 3,0 2,4 2,6 2,4

PASES EM DESENVOLVIMENTO 7,3 6,5 6,5 6,8

ESTADOS UNIDOS 2,8 2,8 2,9 2,7

ZONA DO EURO 1,7 1,6 1,8 1,7

JAPO 3,9 1,4 2,1 1,2

REINO UNIDO 1,3 1,7 2,3 2,6

BRASIL 7,5 4,5 4,1 4,2

RSSIA 4,0 4,8 4,5 4,0

6

NDIA 10,4 8,2 7,8 8,1

CHINA 10,3 9,6 9,5 9,5

MXICO 5,5 4,6 4,0 3,2 Fonte: FMI World Economic Outlook 2011

O cenrio apresentado para a Zona do Euro prev taxas mdias de

crescimento abaixo de 2%. A credibilidade do euro e a Unio Monetria vm sendo

contestados diante da profunda crise que a regio vem enfrentando.

No cenrio de desacelerao das economias avanadas ganha

importncia a participao dos pases em desenvolvimento para o desempenho da

economia global. Nesse sentido, inevitvel que o crescimento dos emergentes seja

acompanhado pela elevao da demanda por matrias-primas e alimentos, o que

beneficia diretamente o Brasil que um grande exportador dessas mercadorias. A

expanso dos mercados primrios vem sendo confirmada pelos recentes aumentos

nos preos das commodities, processo impulsionado pela elevao da demanda

asitica e pela recuperao do crescimento nos pases da Amrica Latina.

O conjunto dessas informaes sugere a continuidade da retomada do

crescimento mundial, ainda que bastante desigual entre as regies.

2. Cenrio Nacional

O Brasil vem figurando no cenrio mundial como uma das principais

economias emergentes neste incio de sculo XXI. Seus fundamentos

macroeconmicos tm permitido uma melhor perspectiva aos investidores,

inclusive os estrangeiros. Pode-se destacar a inflao que est sob controle e nos

ltimos anos vem flutuando em torno da meta estabelecida pelo Banco Central. A

situao fiscal slida, a partir do esforo de estabilizao da economia realizado

desde o incio da dcada de noventa, do qual resultou, inclusive, uma legislao

inibidora de desequilbrios entre receitas e despesas. Ademais, o pas tem uma

democracia estabelecida e suas instituies vm passando por um processo de

amadurecimento.

7

Um fato que reflete essas caractersticas foi a resposta brasileira para o

enfrentamento da crise financeira mundial 2008-2009. O PIB brasileiro teve uma

pequena retrada no ano de 2009, porm em 2010 apresentou um satisfatrio

crescimento no patamar de 7%. As polticas anticclicas adotadas pelo governo

federal (basicamente expanso do crdito e iseno de impostos) garantiram a

retomada do crescimento econmico, contribuindo para a manuteno do emprego

e da renda.

As projees dos economistas indicam que para o Brasil a taxa mdia de

crescimento anual ficar entre 4,0 e 4,5% nos prximos quatro anos (2012-2015),

embora se espere que para o enfretamento da crise 2011, sejam necessrias

medidas mais severas de controle dos gastos pblicos.

Trs elementos vm contribuindo, significativamente, para o

desempenho da economia brasileira, e que devem continuar funcionando como

alavancas do crescimento:

Mercado interno de consumo;

Exportaes, principalmente de commodities; e

Investimentos pblicos e privados.

Primeiramente, destaque para o grande potencial do mercado interno. O

crescente peso do consumo na economia brasileira deve continuar aumentando,

sobretudo devido expanso da classe C, que fez emergir nos ltimos anos uma

nova classe mdia no pas. Os bens de consumo de massa vm sendo amplamente

difundidos na sociedade brasileira e o acesso ao crdito tem contribudo para que

uma maior parcela da populao tenha acesso a esses produtos.

8

Aumento de Participao das Classes A/B e C,

Reduo das Classes D e E (em % da Populao*)

Fontes: FGV e Ministrio da Fazenda * Renda mensal por domiclio a preos de 2009 Classe A/B: mais que R$ 4.800 Classe C: entre R$ 1.115 e R$ 4.800 Classe D: entre R$ 804 e R$ 1.115 Classe E: at R$ 804

Porm, o ritmo de crescimento do consumo deve ser mais lento que no

passado recente, tendo em vista que a atual situao fiscal sugere uma menor

agressividade nas polticas de elevao do salrio mnimo real, dadas as evidentes

dificuldades na estrutura financeira da previdncia que vem acumulando sucessivos

dficits. Com relao ao crdito, a expectativa que nos prximos anos sua

expanso continue, mas a taxas mais moderadas, j que o grande salto da incluso

da classe C no mercado de crdito j ocorreu.

Em segundo lugar, o crescimento das exportaes das cadeias de recursos

naturais dever seguir acelerado em virtude da demanda asitica, especialmente as

importaes chinesas que vm batendo recordes. Destaque para os alimentos e

outras matrias-primas agrcolas, minrios e metais, alm do petrleo, como

principais produtos da pauta exportaes brasileira.

9

Evoluo do Valor das Exportaes Brasileiras

2000-2010 (US$ Milhes FOB)

Fonte: Banco Central do Brasil

Os produtos manufaturados tm dificuldade para penetrar no mercado

internacional devido combinao de dois fatores: cmbio valorizado que torna o

produto nacional pouco competitivo no mercado externo; as caractersticas

estruturais que tornam a produtividade da economia brasileira baixa na

comparao com outros pases. Alm disso, os fatores de inovao e agregao do

valor no produto brasileiro so entraves na competio.

possvel citar, ainda, o excesso de burocracia, a alta carga tributria e a

dificuldade no escoamento dos produtos como elementos que inibem a produo

voltada para o exterior, j que tendem a tornar o produto brasileiro mais caro.

A terceira alavanca a expanso dos investimentos, especialmente nos

grandes grupos nacionais como Petrobras, Vale e seus respectivos fornecedores; no

agronegcio e nos demais segmentos de minrios e metais. A construo civil

residencial tende a continuar sua trajetria de crescimento, j que ainda existe

considervel dficit habitacional em determinadas regies do pas e o Governo

Federal vem adotando polticas de subsdio voltadas para o financiamento da casa

prpria.

10

Evoluo do Investimento no Brasil 2000-2010 Formao Bruta de Capital Fixo (R$ Milhes)

Fonte: IBGE Contas Nacionais

notvel a evoluo do investimento nos ltimos dez anos, perodo em

que seu valor nominal aumentou mais de trs vezes. Entretanto, um desafio

importante para o pas o aumento da taxa de investimento, ou seja, da

proporo deste em relao ao Produto Interno Bruto. Segundo o IBGE, esta taxa

representava 16% do PIB em 2000 e passou para 18% em 2010.

Um setor estratgico para o desenvolvimento do pas e que pode

contribuir para o aumento dessa taxa de investimento o de infraestrutura, que

vem sendo considerado um dos principais gargalos da economia brasileira.

A melhoria de aeroportos, portos, rodovias, ferrovias e demais

equipamentos de transporte est na agenda dos governos de todas as esferas. Esses

investimentos, muitos dos quais sero realizados em parceria com a iniciativa

privada, devem atuar na economia como importantes geradores de demanda,

induzindo efeitos multiplicadores em vrios elos da cadeia produtiva.

11

3. Cenrio Regional - Nordeste

A base econmica nordestina bem diversificada. Em linhas gerais, as

cidades litorneas destacam-se pelos servios voltados para o turismo. Na pecuria,

alguns estados possuem uma importante criao bovina. A agricultura destaca-se

pela produo de cana-de-acar, algodo, soja e frutas. J a indstria tem atuao

predominante nos segmentos de calados, produtos eltricos e eletrnicos,

petroqumica e txtil.

Nos ltimos anos, o Nordeste tem experimentado considervel

incremento no dinamismo de sua estrutura econmica, que vem sendo resultado da

combinao de dois elementos: (i) grandes investimentos pblicos e privados; e, (ii)

programas de transferncia de renda que concretizam uma poltica pblica

especfica de combate pobreza.

Os investimentos e as transferncias tm gerado impactos positivos para

o consumo de massa na regio, sobretudo para as classes de menor poder

aquisitivo, contribuindo para aquecer a economia nos diversos elos da cadeia

produtiva regional. Esse processo tem norteado o modelo de desenvolvimento

baseado no mercado interno, que tem propiciado melhoria nos indicadores

socioeconmicos da regio. Sua continuidade tende a contribuir progressivamente

para a reduo das disparidades existentes entre as bases econmica e demogrfica,

alm de diminuir os diferenciais socioeconmicos do Nordeste em relao s outras

regies do pas.

Outro fator importante a presena de grandes projetos estruturantes,

como a duplicao da BR 101, a construo da Ferrovia Transnordestina e o

Projeto de Revitalizao e Integrao das Bacias do So Francisco, que tm gerado

um impulso na economia da regio, preparando a infraestrutura necessria para um

crescimento econmico mais consistente no futuro prximo. Outros investimentos

pblicos e privados tambm tm exercido papel relevante para alavancar a

economia regional, a exemplo das construes de refinarias, estaleiros, montadoras

de automveis, fbricas de alimentos, entre outros.

12

No setor agrcola, destaque para a regio do cerrado nordestino e os

permetros irrigados, sendo estes os vetores que mais impulsionam a economia nas

reas rurais. No primeiro caso, o cultivo da soja e do algodo tem gerado

dinamismo nas localidades produtoras e nas suas proximidades. Na atividade

irrigada, apesar de alguns gargalos a serem superados, a fruticultura voltada para

exportao vem contribuindo significativamente para gerao de emprego e renda e

para surgimento de novos plos de crescimento regional. Alm disso, observam-se

na zona da mata nordestina, culturas tradicionais, como a cana-de-acar, que

foram revigoradas com a disseminao do uso de biocombustveis.

A produo de servios vem ganhando destaque nos centros urbanos do

Nordeste, empregando um contingente cada vez maior de pessoas no setor

tercirio, e ampliando o seu peso na composio do PIB regional. A produo de

softwares, servios de comunicaes, servios mdicos, bancrios e de educao, a

indstria do turismo e o comrcio so realidades que podem ser ampliadas no

Nordeste.

Porm, apesar de todos esses avanos, o Nordeste ainda carece de uma

base econmica mais slida, que seja capaz de abrigar todo contingente

populacional que reside na regio, especialmente no semi-rido. Contando com

34% da populao brasileira, o Nordeste alcana apenas 14% da renda nacional,

fato que demonstra sua disparidade em relao s demais regies do pas.

Na rea social, as desigualdades tambm so grandes. Os nove estados

nordestinos esto entre os dez estados com IDHs mais baixos do Brasil. Os ndices

de morbidade e de mortalidade infantil da regio ainda so elevados, assim como

as taxas de analfabetismo e de analfabetismo funcional.

A respeito da questo ambiental, observa-se, nos centros urbanos, um

crescimento muitas vezes desordenado e com baixo padro de saneamento bsico,

o que torna os ambientes menos hgidos, colaborando para a deteriorao de rios,

mangues, esturios e reas litorneas. Alm disso, os desmatamentos, o uso

inadequado do solo, juntamente com as mudanas climticas, tm acentuado o

avano do processo de desertificao na regio.

13

Portanto, pode-se dizer que a principal caracterstica da economia

nordestina sua heterogeneidade. De um lado existe um Nordeste moderno, em

rpido crescimento, articulado com as demais regies do pas e mesmo com o

exterior; de outro um Nordeste com baixssimo nvel de desenvolvimento

socioeconmico, comparvel aos pases mais pobres do mundo.

A questo central consiste em transformar esse Nordeste problemtico,

porm com imenso potencial econmico e cultural numa mola propulsora do

desenvolvimento do Pas, integrando seu espao com o dinamismo que vem

experimentando a economia nacional.

4. Cenrio Estadual - Rio Grande do Norte

O Rio Grande do Norte est localizado na poro oriental da regio

Nordeste, onde o Brasil mais se aproxima dos continentes africano e europeu. Esta

localizao confere ao Estado uma posio geogrfica e econmica estratgica no

comrcio internacional, pois a menor distncia em relao aos continentes o coloca

em posio favorvel quanto ao transporte de cargas por via martima e area, cujo

fluxo de mercadorias se intensificar com a concluso do Aeroporto Internacional

de So Gonalo do Amarante.

O Estado tem uma populao de 3.168.027 habitantes que corresponde

a 1,7% da populao brasileira e 6% da populao nordestina, sendo constitudo

por 167 municpios agrupados em 8 regies de desenvolvimento,.

Seguindo tendncia nacional, ocorreu, no RN, um importante processo

de urbanizao nos ltimos 40 anos, chegando a ter quase 78% de sua populao

nos quadros urbanos. A populao potiguar est distribuda conforme a tabela

abaixo, elaborada a partir do mais recente censo demogrfico.

14

POPULAO DO RIO GRANDE DO NORTE 2010

Populao Nmero de Pessoas Percentual (%)

Residente 3.168.027 100

Urbana 2.464.991 77,8

Populao Rural 703.036 22,2

Populao Masculina 1.548.887 48,9

Populao Feminina 1.619.140 51,1 Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2010

A distribuio etria da populao apresenta uma estrutura com 67,6%

de pessoas na classe dos 15 a 64 anos e 24,8% na classe etria menor dos 15 anos,

demonstrando, em termos gerais, uma pirmide etria com grande concentrao de

jovens, segundo dados do IBGE.

Quanto a sua economia, o Rio Grande do Norte participa com cerca de

6% do Produto Interno Bruto (PIB) do Nordeste e 0,9% da produo do pas. O

importante que, desde meados dos anos 1980, ela vem crescendo acima da mdia

regional e nacional, ganhando peso relativo nos dois contextos.

A importncia da atividade extrativa de petrleo e gs e o crescimento

do turismo tm sido elementos importantes na dinamizao da vida econmica

estadual, ao lado de outras atividades como a agricultura irrigada, a carcinicultura,

ou os chamados servios modernos.

No perodo recente, a expanso da economia norteriograndense tem

ocorrido atravs de um processo de reestruturao, diversificao e consolidao da

sua base produtiva. O Estado conta com um dos mais importantes plos

agroindustriais do Nordeste, um parque txtil moderno, setor turstico em

expanso acelerada, alm de uma evidente diversificao das atividades de servios.

O modelo agropecurio tradicional vem dando espao a atividades mais

modernas e diversificadas, como o caso dos projetos de irrigao no Baixo Au, e

no Vale do Apodi/Mossor, alm dos projetos de criao de camaro em viveiros,

floricultura e apicultura.

15

A Regio Metropolitana de Natal concentra fatia importante do PIB

estadual (50%), mas pode-se falar, no perodo mais recente, de um modesto

movimento de interiorizao do desenvolvimento, sobretudo na direo da Regio

Mossoroense e, em menor medida, rumo ao litoral norte do Estado.

A urbanizao se deu mantendo certo grau de heterogeneidade no

tamanho mdio das cidades, tanto que a rede urbana relativamente dispersa em

termos espaciais, se comparada a de outros Estados do Nordeste.

No que se refere s condies de vida da populao potiguar, levando em

conta os indicadores de IDH e de linha de pobreza, constata-se que os maiores

avanos no padro de vida ocorreram na regio metropolitana de Natal, e nas

regies de Mossor e do Serid.

Ao comparar as estatsticas socioeconmicas dos ltimos 10 anos,

observam-se alguns registros importantes a respeito do Rio Grande do Norte:

9 A taxa de mortalidade infantil decresceu de 52,4% para 32,2%. 9 A esperana de vida melhorou, passando de 67,5 para 71,1 anos, um

pouco acima da mdia nordestina, porm, abaixo da mdia nacional.

9 No campo educacional, a taxa de analfabetismo teve significativa reduo, registrando uma queda de 40,5% em 2002, para 18,1% em

2009, de acordo com o IBGE/PNAD. Entretanto, na comparao com

a mdia nacional, o Estado ainda precisa avanar.

9 Em 2009, a renda familiar per capita mdia mensal do Rio Grande do Norte foi de R$ 456,64, 18 no ranking dos estados, superando todos

os demais estados nordestinos.

No entanto, o grave problema quanto renda distributivo, quando se

considera que 69,3% da renda estadual apropriada na classe dos 20% mais ricos,

o que coloca o Estado nas ltimas posies em termos da distribuio de renda

nacional.

Com relao pobreza absoluta, a proporo de pessoas que se

encontram nesta condio no Rio Grande do Norte era de 53,6% em 2001. No

ano de 2009, essa taxa caiu para 34,3%. Tal reduo colocou o RN entre os

16

Estados do Nordeste com maior reduo na taxa de pobreza absoluta.

J a taxa de pobreza extrema, que em 2001 era de 25,4%, foi reduzida

em 2009 para 10,3%, demonstrando o avano das polticas de transferncia de

renda e de combate pobreza.

Evoluo das Taxas de Pobreza Absoluta e Extrema (%) no Rio Grande do Norte (2001-2009)

Fonte: IPEA

Contudo, de acordo com os dados divulgados pelo Censo Demogrfico

2010 (IBGE), cerca de 1 milho de pessoas continuam a viver em condies de

pobreza no Rio Grande do Norte. Dentre essas, cerca de 405.000 pessoas vivem

em condies de extrema pobreza sendo a concentrao mais evidente na zona

rural, onde vive um quarto da populao com acesso limitado a infraestrutura

bsica e servios. Isso demonstra que as aes de combate a pobreza no podem

desconsiderar as caractersticas e dinmicas econmicas territoriais, sejam elas

rurais ou urbanas.

17

III DESAFIOS E COMPROMISSOS

Nas ltimas dcadas, o Rio Grande do Norte entrou em um ciclo

positivo de crescimento, com incremento de diferentes setores produtivos: turismo,

fruticultura, petrleo, energia renovvel e construo civil.

Porm, a incapacidade do poder pblico estadual de garantir, na

velocidade necessria, a execuo de obras estruturantes, como a modernizao e

readequao do porto de Natal, o novo aeroporto de So Gonalo do Amarante e a

modernizao da malha viria, representa uma ameaa continuidade e expanso

do crescimento do Estado, levando-nos a perder competitividade e oportunidades

para Estados vizinhos.

O cenrio internacional acena para nos protegermos dos processos de

instabilidade e estrangulamentos de algumas economias, no ficando dependente,

exclusivamente, de oportunidades oferecidas por essas economias, mas, oferecendo

uma proposta de aproveitamento de nossas potencialidades tursticas, produo de

alimentos e de riquezas naturais adequadas a um novo quadro econmico mundial.

Criar um ambiente favorvel a investimento e ao aproveitamento

integral de nossas potencialidades fundamental para se obter ganhos de

competitividade e de produtividade.

A promoo e a atrao de investimento se daro com base num

processo de estruturao setorial, no mbito do Estado, de forma confivel, gil,

facilitadora e descomplicada, cabendo ao governo o papel de identificar e estudar

oportunidades e de apoiar iniciativas de investimentos do setor privado.

O Estado deve olhar, estrategicamente, para o grande potencial do

mercado interno, com um crescente nvel de consumo que dever continuar em

ritmo acelerado, sobretudo em relao Classe C. Isto pode ter reflexos positivos

em nossa economia, especialmente em programas e projetos tursticos, produo de

alimentos, recursos minerais, esporte, lazer e cultura.

18

O setor de servios pode se constituir em um diferencial para a nossa

economia, mormente, se levarmos em considerao os investimentos programados

para as Zonas de Processamento de Exportao (ZPE), centros de excelncia em

pesquisas, novo aeroporto de So Gonalo do Amarante, permetros irrigados, e

unidades de explorao e de beneficiamento de minrios, com a devida

estruturao das respectivas cadeias produtivas.

Os projetos de infraestrutura e logstica para o Estado, no entanto,

caminham lentamente. Somente agora comeam a sair do papel.

J perdemos posies e empreendimentos para os nossos Estados

vizinhos.

indispensvel empreendermos todos os esforos visando aes voltadas

para a ampliao da infra-estrutura e logstica de transportes, com a integrao de

modais rodovirio, areo, ferrovirio e porturio.

A ampliao da oferta segura de energia e, especialmente, a viabilizao

dos projetos de aproveitamento da energia elica, mais um desafio.

A implementao de aes para a criao e expanso de reas e distritos

industriais dotados de infraestrutura , tambm, um desafio a ser enfrentado em

novas bases de alocao espacial.

Para apoiar e dinamizar a viabilizao do nosso potencial

desenvolvimentista torna-se fundamental a oferta de oportunidades para uma

formao qualificada e a requalificao da mo de obra orientadas pela demanda e

de acordo com as potencialidades de cada regio, assegurando taxa de crescimento

de novos empregos, a reabsoro dos desempregados, elevando os nveis de renda

do cidado. As carncias de capacitao de mo de obra ameaam excluir a

populao norteriograndense do processo de crescimento do seu prprio Estado.

H deficincias significativas na rede pblica de sade, requerendo uma

reestruturao e readequao do setor. A segurana pblica exige ateno especial e

investimentos expressivos. A oferta de uma educao de qualidade pressuposto

para um ciclo desejvel de crescimento econmico com desenvolvimento social e

melhoria da qualidade de vida da populao.

19

Indispensvel, tambm, a ampliao dos sistemas de abastecimento

dgua e esgotamento sanitrio, minimizando perda na captao e garantindo

tratamento, manuteno e oferta de dgua potvel e implantando sistemas de

esgotamento sanitrio das cidades, assim como, um programa gestor de resduos

slidos, desenvolvendo novas tecnologias de coleta, reciclagem e destinao final.

A sociedade est, cada vez mais, assumindo o papel de cobrana por

resultado das instituies pblicas. Para atender s expectativas do cidado

potiguar, torna-se necessrio assegurar-lhe a adoo de uma poltica de gesto

pblica austera na conteno de despesas e eficaz nos investimentos.

Sintetizando, pode-se afirmar que, FAZER O RIO GRANDE DO

NORTE ACONTECER, implica no aproveitamento de todas as oportunidades da

conjuntura econmica para colocar o nosso Estado entre os primeiros no

desenvolvimento da regio nordeste. Implica, tambm, na viabilizao de um

programa de desenvolvimento social e econmico capaz de assegurar melhoria da

qualidade de vida e de prosperidade para o norteriograndense, dando a todos a

oportunidade de serem, efetivamente, cidados, atendidas as suas carncias

fundamentais. Por fim, implica, ainda, em adotar um modelo de governo baseado

numa gesto participativa, gastando menos com a mquina administrativa e, cada

vez mais, com o cidado, valorizando o servidor pblico.

20

IIVV EESSTTRRAATTGGIIAASS DDEE DDEESSEENNVVOOLLVVIIMMEENNTTOO

1. Para o Estado

O contexto mundial est marcado por uma transio relativamente

instvel na direo de um novo paradigma de desenvolvimento, processo complexo

que aponta para novas condies e perspectivas de desenvolvimento e organizao

scio-econmica, que gera grande nvel de incerteza e instabilidade de curto prazo,

tanto econmicas quanto sociais e polticas. Este cenrio se caracteriza por intensas

transformaes na base produtiva e nos padres de competitividade, decorrentes de

processos de inovao tecnolgica, reestruturao da organizao scio-econmica

e reposicionamento dos mercados nacionais e supranacionais.

Nesse contexto, o Brasil tem conseguido enfrentar os desafios e escapar

das turbulncias das crises econmicas financeiras, europia e americana e seus

reflexos no mundo como um todo, firmando novas parcerias, e articulando os seus

vizinhos latino-americanos. Mas, para tanto, fez uma boa gesto de sua

macroeconomia, estabeleceu uma poltica social, com a incluso dos pobres no

mercado; administrou sua poltica fiscal, mantendo os supervits primrios e

manteve o seu crescimento mesmo fazendo parte de um contexto de crises que

ainda desequilibra as naes capitalistas hegemnicas.

Guardadas as devidas propores, o Rio Grande do Norte trilhou esse

caminho brasileiro, mantendo em ascenso a sua economia agro-exportadora,

fortalecendo-se com as aes da Petrobrs no seu territrio, enfrentando a reduo

dos estrangeiros que mantinha em alta o turismo estadual, conhecendo um novo

momento de vitalidade da sua economia mineral, modernizando o comrcio e os

servios, principalmente em Natal e Mossor.

O Rio Grande do Norte um dos Estados do Nordeste com grandes

potencialidades, apresentando vantagens competitivas para o desenvolvimento e

insero nas economias nacional e mundial em transformao. Entre as

21

potencialidades do Rio Grande do Norte, podem ser destacadas as seguintes:

a) Posio geogrfica estratgica do Estado, favorvel ao comrcio

internacional e ao turismo;

b) Disponibilidade de infraestrutura econmica, com sistema de transporte a

ser modernizado e ampliado que viabilizar a integrao externa e interna e, com

oferta de energia assegurada, e bem distribuda no territrio do Estado;

c) Oferta de infraestrutura hdrica, com reservatrios de porte distribudos

em reas importantes do territrio, particularmente no semi-rido, carente de gua

e sujeito estiagem peridica;

d) Riqueza de recursos naturais, solos de qualidade, clima favorvel para a

agricultura e para o turismo, alm da dimenso dos depsitos de recursos minerais,

com destaque para o minrio de ferro, o calcrio e para o petrleo e, especialmente,

o gs, fonte energtica alternativa para o futuro;

e) Disponibilidade de solos irrigveis estimados em 700 mil hectares,

constituindo uma base importante para ampliao da agroindstria moderna e

irrigada no Estado, potencializando o desenvolvimento de uma agroindstria de

elevado valor agregado, atendendo aos mercados nacional e internacional;

f) Amplitude e beleza do litoral norteriograndense, constituindo um

importante atrativo para o turismo de lazer e entretenimento, tanto para o turismo

interno, quanto para o turismo internacional;

g) Existncia de Universidades Pblicas (UFRN, UFERSA, UERN e IFRN)

que comeam a se mostrar mais atuantes, com Centros de Pesquisa e Laboratrios

importantes (inclusive no setor privado), alm do fortalecimento da interiorizao

do Instituto Federal do Rio Grande do Norte IFRN, que atualmente totalizam 12

(doze) instalados, dispondo de uma massa crtica de recursos humanos localizados

em segmentos importantes para o desenvolvimento tecnolgico do Rio Grande do

Norte;

h) Caractersticas culturais criativas e diversificadas que tornam o povo

norteriograndense ameno e cordial, favorecendo a recepo de turistas e

investidores com outra formao cultural.

22

Os indicadores sociais realados no censo de 2010 sinalizam que esto

sendo reduzidos os ndices: de analfabetos e de mortalidade infantil, ampliando-se

o nvel de expectativa de vida do povo norteriograndense.

O desafio que este Plano Plurianual 2012-2015 se prope de manter o

que foi conquistado, corrigir distores e omisses, e continuar crescendo com

sustentabilidade. Para tanto, necessrio promover a incluso social de 405.000

norteriograndenses que esto na condio de extrema pobreza, distribuir de forma

equitativa a riqueza gerada no Estado, fazer a incluso dos pobres, que so mais de

um milho, no mercado, nos direitos de cidadania (educao de qualidade, sade

com dignidade e eficincia), fazendo-os participar da vida social, poltica e

econmica.

Adotando uma postura pr-ativa dos seus atores sociais dentro das

circunstncias mundiais e nacionais, definindo o futuro desejado e plausvel,

gerado pela atuao construtiva e estratgica da sociedade e do governo estadual, o

Rio Grande do Norte estar no caminho certo rumo ao desenvolvimento social e

econmico, com sustentabilidade ambiental.

22.. PPoorr RReeggiieess ddee DDeesseennvvoollvviimmeennttoo

Espacialmente, o Estado est dividido em 8 (oito) Regies de

Desenvolvimento (Agreste, Potengi e Trairi; Alto Oeste; Litoral Norte; Mdio

Oeste; Mossoroense; Regio Metropolitana; Serid e Vale do Au) que serviram de

base para, em 1997, ser elaborado o primeiro Plano de Desenvolvimento

Sustentvel com uma viso sistmica de todo o Estado, fundamentando suas

estratgias no conceito de desenvolvimento com sustentabilidade, promovendo um

"o processo de mudana e elevao das oportunidades sociais que compatibilizem, no tempo e

no espao, o crescimento econmico, a conservao dos recursos naturais e do meio ambiente, e

a eqidade social".

23

Para assegurar essa sustentabilidade, necessrio que os processos

econmico-sociais e a proteo aos recursos ambientais tenham continuidade e

permanncia no tempo. Alm disso, o desenvolvimento sustentvel pressupe e

deve reforar a adoo de uma gesto democrtica, atravs do processo de

participao da sociedade nas definies sobre o futuro do Estado.

REGIES DE DESENVOLVIMENTO DO RIO GRANDE DO NORTE

Sinteticamente, as dimenses e os principais indicadores programticos

estratgicos, por regio, so:

24

a) SERID

A Regio do Serid formada por 28 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (ecoturismo, serrano rural, negcios, eventos, caverna); 9 Agropecuria (pecuria leiteira e de corte, piscicultura, mandioca,

cajucultura, caprinocultura, culturas de vazante);

9 Indstria (confeces, cermica, laticnios, sapatos, indstria artesanal, pedra, couro, madeira);

9 Mineral (feldspato, caulim, ferro, tungstnio); 9 Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

25

b) LITORAL NORTE

A Regio do Litoral Norte formada por 19 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (sol e mar, ecoturismo); 9 Agropecuria (caprino e ovinocultura, pecuria leiteira, apicultura, abacaxi,

sisal);

9 Indstria (laticnios); 9 Mineral (petrleo, sal, ouro, calcrio); 9 Comercial (varejista).

26

c) AGRESTE, POTENGI E TRAIRI

A Regio do Agreste, Potengi e Trairi formada por 41 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (ecoturismo, serrano); 9 Agropecuria (pecuria leiteira, abacaxi, caprino e ovinocultura, mandioca,

avicultura, cajucultura, piscicultura);

9 Indstria (confeces, agroindstria: mandioca, laticnios, castanha de caju) 9 gua marinha; 9 Comercial (varejista).

27

d) ALTO OESTE

A Regio do Alto Oeste formada por 36 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (serrano, religioso, ecoturismo); 9 Agropecuria (culturas alimentares, arroz, feijo, fava e milho, suinocultura,

cajucultura, caprinocultura, apicultura, piscicultura);

9 Indstria (agroindstria: castanhas de caju e doces, torrefao, mel de abelha, confeces, carrocerias para caminho);

9 Mineral (gua marinha); 9 Comercial (varejista).

28

e) REGIO METROPOLITANA DE NATAL

A Regio Metropolitana formada por 10 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (sol e mar, eventos religiosos, esporte radical); 9 Agropecuria (cana de acar, carcinicultura, piscicultura floricultura,

pecuria leiteira, mandioca, avicultura, fruticultura irrigada, culturas de

vazante, cajucultura);

9 Indstria (txtil, confeces, bebidas, lcool, acar, movelaria, construo civil, cermica, casa de farinha);

9 Mineral (gua mineral, argila); 9 Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

29

f) MDIO OESTE

A Regio do Mdio Oeste formada por 8 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (ecoturismo); 9 Agropecuria (culturas alimentares: milho e feijo; cajucultura, alho,

piscicultura, caprino e ovinocultura);

9 Indstria (agroindstria: castanha de caju, laticnios, frutas, mel de abelha); 9 Mineral (gua mineral, calcrio, gipsita, petrleo, gua marinha); 9 Comercial (varejista).

30

g) MOSSOROENSE

A Regio Mossoroense formada por 6 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (sol e mar, cultura, negcios, eventos); 9 Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga e melancia; cajucultura,

caprino e ovinocultura, apicultura; culturas alimentares: milho e feijo;

pecuria leiteira e de corte; piscicultura);

9 Indstria (cimento, minerais metlicos, movelaria, papel e papelo, indstria qumica, vesturio, calados, tecidos, produtos alimentcios: beneficiamento

de castanha de caju e frutas; raes, indstria mecnica, cermica fina,

indstria salineira, torrefao);

9 Mineral (petrleo, gs, calcrio, gua mineral); 9 Comercial (atacadista, varejista, supermercados).

31

h) VALE DO AU

A Regio do Vale do Au formada por 11 municpios

SEGMENTOS DINMICOS DA ECONOMIA REGIONAL

9 Turismo (sol e mar, ecoturismo); 9 Agropecuria (fruticultura irrigada: melo, manga, melancia e banana;

piscicultura e carcinicultura);

9 Indstria (cermica; agroindstria: frutas e laticnios; mrmore, salineira, petrolfera, termoeltrica);

9 Mineral (petrleo, gs, calcrio, sal, argila); 9 Comercial (varejista).

32

VV EEIIXXOOSS EESSTTRRUUTTUURRAANNTTEESS DDAA AAOO DDOO GGOOVVEERRNNOO

Considerando a contextualizao do Rio Grande do Norte no ambiente

econmico e social da atualidade e a influncia de fatores nacionais e

internacionais nas propostas de soluo dos problemas principais do Estado faz-se

necessrio a identificao e adoo de eixos bsicos para a orientao de suas

polticas.

O esforo, neste sentido, indica uma preocupao fundamentada na

pobreza da grande parte de seus habitantes; a insuficincia nos servios ligados a

educao, especialmente no que se refere a sua qualidade e adequao s novas

exigncias profissionais; garantia de uma infra-estrutura logstica que permita o

desenvolvimento das aes propostas nos campos econmicos, sociais e ambientais

sem obstculos, com o aproveitamento das suas potencialidades considerando as

oportunidades geradas pela realidade atual, dentro de um enfoque de

sustentabilidade.

O PPA 2012-2015 se apia em 03 (trs) grandes eixos:

1. Combate pobreza - RN SEM MISRIA;

2. Desenvolvimento Integrado Sustentvel;

3. Gesto para Resultados.

Estes so os caminhos que nortearo todas as aes de governo,

traduzindo-se na oferta de oportunidades iguais de ascenso econmica e social

para todos os norteriograndenses.

As estratgias a serem implementadas ao longo do prximo quadrinio

possuem aderncia com a realidade do Rio Grande do Norte e valorizam a

estabilidade macroeconmica do Estado permitindo alcanar um crescimento

sustentado e promover a incluso da populao em estado de pobreza sem, no

entanto, afetar o equilbrio fiscal. Para isso so considerados os cenrios

33

oramentrio e financeiro consistentes que no venham comprometer a capacidade

gestora do setor pblico.

Resumidamente, esses eixos sinalizam para as seguintes linhas de ao:

1. Combate Pobreza - RN SEM MISRIA

Esta no uma estratgia composta por obras que exijam a instalao de

pedras fundamentais ou de placas de inaugurao, mas, representa um

investimento nas pessoas, minimizando as vulnerabilidades sociais e promovendo a

insero econmica, social e cultural de nossas famlias.

No se pode tolerar mais que a nossa capacidade de produo de

riquezas cresa enquanto milhares de indivduos permaneam excludos dos

benefcios do desenvolvimento e continuem vivendo margem da sociedade, em

condies indignas e desumanas.

O RN SEM MISRIA visa articular e integrar aes que ensejem a

promoo de defesa da vida, a garantia de renda, o acesso a servios pblicos e a

incluso produtiva. O foco prioritrio atender s famlias com renda abaixo da

linha de pobreza (R$ 70,00 per capita), adotando o cadastro nico para programas

sociais do Governo Federal como instrumento bsico de identificao do pblico

alvo e o planejamento das aes propostas. O seu principal desafio promover a

incluso social da populao extremamente pobre, tornando residual o percentual

daqueles que vivem abaixo da linha de pobreza.

O objetivo principal passa a ser o apoio ao cidado at agora no

alcanado pelo direito de acesso aos programas de transferncia de renda, levando-

o a ser includo, de forma integrada, em aes e programas setoriais que atendam

s suas distintas necessidades, respeitando as diversidades geracionais, culturais e

territoriais.

Para isso, os Centros de Referencia da Assistncia Social CRAS,

presentes em todos os municpios do Estado, sero potencializados de forma a

ampliar o atendimento s pessoas includas no programa.

34

Trata-se de um PACTO ESTADUAL PARA COMBATER A POBREZA,

envolvendo o Governo Federal, gestores pblicos estadual e municipais, poderes

Legislativo, Judicirio e Ministrio Pblico, bem como setores produtivos,

movimentos sociais e a comunidade em geral.

As aes deste PACTO devem ocorrer em total sincronismo com as

aes propostas no Plano de Ao Governamental e as polticas pblicas voltadas

para o desenvolvimento econmico e social do Rio Grande do Norte.

Por isso, o PLANO RN SEM MISRIA est estrategicamente,

incorporado ao PPA 2012-2015 como um dos eixos centrais de planejamento das

aes de governo.

Dentre os programas e projetos que apoiaro, mais diretamente, o

PLANO RN SEM MISRIA, est o PROJETO INTEGRADO DE

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL, apoiado por um acordo de emprstimo

em fase de negociao entre o Governo do Estado e o Bando Mundial, com o

objetivo de promover o desenvolvimento econmico regional do RN, com incluso

social e sustentabilidade ambiental.

No PLANO RN SEM MISRIA, em sua linha de promoo de defesa da

vida, destacam-se aes voltadas para a segurana do cidado, defesa da criana e

do adolescente, defesa do cidado, defesa da vida e insero social.

Na busca de garantia de renda mnima so contemplados esforos

visando elevao da renda familiar com insero em programas de transferncia

de renda, potencializao e instrumentalizao dos Centros de Referncia de

Assistncia Social CRAS e a complementao de renda do Programa Bolsa

Famlia para jovens matriculados no ensino mdio.

O acesso aos servios pblicos tem por objetivo permitir populao em

maior vulnerabilidade social ter as suas carncias fundamentais atendidas

priorizando-se os servios de segurana, sade, educao, saneamento bsico,

energia, incluso digital, cultura, esporte e lazer.

Quanto incluso produtiva urbana o projeto procura ampliar o acesso

s oportunidades de ocupao e renda, preparando a populao economicamente

35

ativa para o mercado de trabalho e incentivando a gerao de trabalho atravs de

iniciativas de empreendedorismo.

A incluso produtiva rural prev o fortalecimento da agricultura familiar

atravs da assistncia tcnica, fomento produo atravs de cadeias produtivas,

distribuio de sementes, acesso terra, produo de energia limpa e renovvel e

qualificao profissional.

Aliada a estas iniciativas de cunho social, est em curso uma linha de

financiamento de pequenos negcios Mo Amiga apoiado por programas de

formao profissional comprometidos com a qualificao e a requalificao de mo

de obra, de modo assegurar a insero da populao do Estado no processo de

crescimento econmico, assim como o programa Terra Viva priorizando o

pequeno agricultor e agricultura familiar, assegurando apoio tcnico e financeiro ao

homem do campo, garantia de safra, oferta de sementes e corte de terras.

2. Desenvolvimento Integrado Sustentvel

Trata-se da busca do desenvolvimento integrado sustentvel que visa

aproveitar as oportunidades e viabilidades identificadas no Estado, apoiado por um

novo padro de gesto e com uma viso de longo e mdio prazos.

Para isso, imprescindvel ampliar a capacidade do Governo de poder

funcionar como articulador e apoiador do desenvolvimento econmico do Estado,

possibilitando a elevao de renda e a melhoria da qualidade de vida da populao

potiguar.

O desenvolvimento econmico envolve avanos na infraestrutura

logstica com a recuperao de rodovias, portos, aeroportos e o desenvolvimento

com foco nas cadeias produtivas, que um setor estratgico para garantir a

sustentabilidade. Sem estas providncias, os gargalos que impedem o

desenvolvimento do Estado ficam evidentes e retardam a efetividade e a

concretizao dos objetivos desejados.

36

Com respeito dimenso ambiental, a questo dos recursos hdricos e da

desertificao so de vital importncia para a populao, exigindo a adoo de

medidas mitigadoras em relao degradao do solo, proteo dos recursos

naturais, manejo de culturas, oferta de recursos hdricos e aes de saneamento

ambiental.

Felizmente, o mundo est adquirindo a conscincia de que cuidar do

meio ambiente no obsesso de radicais, mas, uma obrigao responsvel de

todos.

O Rio Grande do Norte est comprometido com esta questo crucial.

Torna-se necessrio conciliar o desenvolvimento desejado com a preservao do

meio ambiente. Ou aprendemos a crescer velando e cuidando de nossa casa, ou

nossos filhos e netos pagaro preo elevado por nossa negligncia e

irresponsabilidade. Preservar o meio ambiente um compromisso que temos de

assumir com as futuras geraes.

O Desenvolvimento Integrado Sustentvel passa a ser, tambm, um dos

eixos estruturantes e estratgicos do PPA 2012-2015, considerando que o mesmo

prioriza e integra um conjunto de programas e aes multisetoriais voltadas para o

desenvolvimento socioeconmico do Estado.

Trata-se de um esforo no sentido de se promover desenvolvimento

econmico com incluso social e sustentabilidade ambiental, visando contribuir

para uma melhor distribuio de renda e uma maior incluso social.

Isto se d mediante o fortalecimento das cadeias e dos arranjos

produtivos locais, com foco no acesso aos mercados, aes voltadas para o combate

misria, a ampliao e melhoria da infraestrutura socioeconmica e de uma

melhor oferta de servios essenciais e bsicos de sade, segurana e educao.

Com resultados esperados, se prev a construo de um ambiente

saudvel, competitivo e atrativo para investimentos e o fortalecimento do aparelho

estatal na conduo do processo de desenvolvimento, passando pela concepo e

implantao de um modelo de planejamento e gesto adequado aos desafios

enfrentados e aos compromissos assumidos.

37

3. Gesto para Resultados

O enfoque central deste eixo bsico reside na busca da melhoria do

desempenho do Governo em sua funo condutora do processo de

desenvolvimento sustentvel do Estado, especialmente, como agente indutor,

regulador e controlador.

O aumento da competitividade de um Estado diretamente afetado pela

eficincia/efetividade, responsabilidade e capacidade de resposta do setor pblico.

Para que o setor produtivo cresa, de maneira sustentvel, necessrio que a rea

pblica crie um ambiente propcio ao esprito empreendedor.

A realidade encontrada pelo atual governo exige que seja implementado

um novo sistema de gesto no setor pblico, capaz de equilibrar as contas,

aumentar o volume de recursos destinados a investimentos, respeitar o cidado e

valorizar o servidor pblico.

O modelo de gesto pautado no estabelecimento de metas e mecanismos

de cobrana de resultados deve ser consolidado e adotado como prtica

permanente.

Isto implica em:

9 Diagnstico correto dos problemas, suas causas e conseqncias, para ser efetivo na ao;

9 Identificao de fontes e disponibilidade de recursos e mobilizao de fontes financeiras alternativas, quando necessrias;

9 Avaliao dos recursos humanos disponveis, sua qualificao, conhecimento do problema e motivao para o trabalho;

9 Estabelecimento de metas factveis; 9 Implementao de mecanismos de monitoramento e avaliao das

aes;

9 Avaliao de resultados; e, 9 Reconhecimento e valorizao de mrito dos gestores e

executores.

38

Tudo isto deve ser feito dentro de arcabouo jurdico e institucional que

garanta segurana, confiabilidade e transparncia nas aes e na aplicao de

recursos pblicos, com projetos especficos e bem definidos de gerenciamento de

despesas, gerenciamento da receita e gerenciamento de processo e de projetos.

Aes especficas devem ser adotadas, dentre as quais, destacam-se:

a) Desenvolvimento, teste e implantao de um processo sistemtico e

continuado de planejamento e gesto estratgicos, envolvendo as

estruturas gerenciais do Estado;

b) Reviso dos processos atuais e a remodelagem de processos e

procedimentos geradores de informaes gerenciais em apoio s

decises governamentais, especialmente no mbito do planejamento

e da gesto oramentria e financeira;

c) Instituio e o aperfeioamento de mecanismos de monitorao e

avaliao das aes de governo, bem como das formas de

comunicao e gerenciamento das informaes, com estruturao de

um banco de dados confivel e integrado aos sistemas gestores dos

recursos humanos, oramentrios e financeiros;

d) Complementao da estrutura de infovia e de incluso digital;

e) Aperfeioamento dos sistemas de controle e organizao patrimonial;

f) Desenvolvimento e implantao de contratualizao e monitoramento

de resultados no mbito de todos os rgos de governo,

estabelecendo indicadores de desempenho;

g) Implantao de infraestrutura governamental e de equipe de apoio aos

investimentos produtivos; e,

h) Desenvolvimento de amplo programa de renovao, qualificao,

requalificao e motivao dos servidores pblicos estaduais.

Estas diretrizes adotadas proporcionaro melhoria expressiva nos

processos de planejamento e gesto pblica, como um todo, permitindo maior

segurana na tomada de decises e maior agilidade, eficincia e efetividade na

prestao dos servios pblicos populao.

39

VI PROGRAMAS POR MACRO-OBJETIVOS E POR EIXOS

Os Macro-objetivos do PPA 2012-2015 orientam e definem o foco

das aes governamentais, de acordo com as seguintes diretrizes:

1. Promover a capacidade intelectual e laborativa da populao

potiguar, com aes dirigidas para a educao de qualidade, para

o desenvolvimento da cincia, da tecnologia e da inovao e para

valorizao da cultura popular.

2. Promover aes voltadas para uma vida saudvel, que

compreendem o acesso universal aos servios de sade de

qualidade, prtica esportiva, promovendo um ambiente social

harmnico e pacfico.

3. Dinamizar a base econmica, garantindo a sustentabilidade e a

gerao de emprego e renda.

4. Ampliar e modernizar a infraestrutura socioeconmica com uma

logstica integrada e eficiente.

5. Otimizar a qualidade dos servios pblicos, garantindo uma

gesto eficiente, transparente e democrtica.

1. Programas por Macro-objetivos

De acordo com os Macro-Objetivos do PPA 2012-2015, os diversos

programas governamentais, em consonncia com os eixos centrais de ao, esto

assim distribudos:

40

1.1 PROMOVER A CAPACIDADE INTELECTUAL E LABORATIVA DA POPULAO POTIGUAR, COM AES DIRIGIDAS PARA A EDUCAO DE QUALIDADE, PARA O DESENVOLVIMENTO DA CINCIA, DA TECNOLOGIA E DA INOVAO E PARA VALORIZAO DA CULTURA POPULAR

1601 Gesto e Desenvolvimento de Recursos Humanos SEARH 69

1707 Inovao e Gesto no Agronegcio SAPE 70

1801 Planejamento, Acompanhamento Pedaggico e Avaliao SEEC 71

1802 Desenvolvimento e Valorizao Profissional SEEC 72

1803 Tecnologia, Gesto da Informao e Educacomunicao SEEC 73

1804 Qualidade Pedaggica e Social da Educao Bsica e Profissional

SEEC 75

1805 Expanso e Melhoria da Estrutura Fsica da Rede Estadual de Ensino

SEEC 76

1822 Valorizao, Dinamizao e Divulgao da Produo Cultural e Artstica do Estado

FJA 77

1823 Programa Mais Cultura FJA 78

1824 Modernizao da Fundao Jos Augusto FJA 79

1825 Escolas Culturais FJA 80

1832 Atualizao e Ampliao do Sistema de Bibliotecas da Fundao Universidade do Estado do Rio Grande do Norte

FUERN 81

1841 Formao de Professores e Profissionais de Educao IESPK 82

2071 Estruturao da Fundao de Apoio Pesquisa do Estado do Rio Grande do Norte

FAPERN 83

2073 Cincia, Tecnologia e Inovao para o Desenvolvimento Social

FAPERN 84

2074 Expanso e Consolidao do Sistema Estadual de Cincia, Tecnologia e Inovao

FAPERN 85

2075 Inovao Tecnolgica nas Empresas SEDEC 86

2076 Planejamento, Desenvolvimento e Inovao em reas Estratgicas

FAPERN 87

41

2743 Educao, Comunicao e Divulgao Ambiental IDEMA 88

1.2 PROMOVER UMA VIDA SAUDVEL, QUE COMPREEDEM O ACESSO UNIVERSAL AOS SERVIOS DE SADE DE QUALIDADE, PRTICA ESPORTIVA, PROMOVENDO UM AMBIENTE SOCIAL HARMNICO E PACFICO

1111 Defensoria Pblica na Comunidade: Educao em Direitos DEFENSORIA 89

1184 Garantia e Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente GAC 90

1501 Paz Social e Segurana Cidad PM 91

1821 Dinamizao e Valorizao de Espaos Culturais e de Bens Histricos

FJA 93

2302 Proteo Civil SEJUC 95

2303 Promoo e Proteo aos Direitos Humanos e as Pessoas Portadoras de Necessidades Especiais

SEJUC 96

2304 Menos Preso e Mais Cidado SEJUC 97

2305 Proteo e Defesa do Consumidor SEJUC 98

2307 Promoo da Igualdade Racial SEJUC 99

2308 Cidadania Feminina SEJUC 100

2309 Promoo e Valorizao da Juventude SEJUC 101

2405 Redes de Ateno Integral, Promoo e Vigilncia Sade SESAP 102

2406 Expanso e Melhoria da Estrutura Fsica e Tecnolgica da Sade

SESAP 104

2407 Gesto de Pessoas e da Educao em Sade SESAP 105

2408 Fortalecimento da Poltica de Assistncia Farmacutica no RN SESAP 106

2409 Regionalizao Solidria em Sade SESAP 107

2502 Rio Grande do Norte Social SIN 110

2531 Educao e Fiscalizao para o Trnsito e Melhoria do Sistema Virio

DETRAN 112

2606 Nutrio e Segurana Alimentar SETHAS 113

2607 Programa de Enfrentamento a Probreza SETHAS 114

2616 Trabalho, Ocupao e Renda SETHAS 115

42

2621 Atendimento Criana e ao Adolescente FUNDAC 116

2631 Habitao para Baixa Renda CEHAB 118

2705 Gesto Participativa de Recursos Hdricos SEMARH 120

2708 Pequenos Sistemas de Abastecimento de gua Comunitrios SEMARH 121

3105 Programa de Organizao Fundiria e Apoio ao Processo de Reforma Agrria do Estado do RN - PROFARA

SEARA 122

3302 O Esporte como Incluso Social SEEL 123

3306 Esporte, Ao e Lazer nas Cidades SEEL 124

3307 RN no Esporte de Alto Rendimento SEEL 125

1.3 DINAMIZAR A BASE ECONMICA, GARANTINDO A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL E A GERAO DE EMPREGO E RENDA

1701 Agronegcio da Fruticultura SAPE 126

1702 Agronegcio da Pecuria SAPE 127

1703 Agronegcio da Pesca e da Aquicultura SAPE 128

1704 Apoio Agricultura Familiar SAPE 129

1705 Pequenos Negcios Rurais e Urbanos SAPE 131

2002 Desenvolvimento e Desconcentrao Industrial SEDEC 132

2003 Organizao e Apoio aos Arranjos Produtivos Locais FAPERN 134

2005 Promoo da Atividade Empresarial do RN SEDEC 135

2007 Programa de Desenvolvimento Energtico SEDEC 136

2009 Programa de Desenvolvimento Mineral SEDEC 137

2702 Construo, Ampliao e Recuperao de Adutoras e Canais SEMARH 138

2703 Construo, Ampliao e Recuperao de Barragens e Audes SEMARH 139

2704 Construo, Ampliao e Recuperao de Poos e Dessalinizadores SEMARH 140

2706 Implantao de Projetos Hidroagrcolas SEMARH 141

2707 Operao e Manuteno da Infraestrutura Hdrica SEMARH 142

2711 Retificao e Conservao de Canais Naturais SEMARH 143

43

2713 Programa Semirido Potiguar PSP SEMARH 144

2715 Saneamento Ambiental SEMARH 145

2717 Aes Preventivas e Corretivas em Situao de Eventos Extremos SEMARH 148

2741 Incentivo ao Progs IDEMA 149

2742 Conservao e Recuperao Ambiental IDEMA 150

2747 Promoo da Sustentabilidade Ambiental do RN IDEMA 151

2801 Programa de Regionalizao do Turismo SETUR 152

2803 Programa de Desenvolvimento do Turismo PRODETUR SETUR 153

2804 Qualificao dos Equipamentos, Servios e Produtos Tursticos SETUR 155

2805 Programa de Sustentabilidade Turstica SETUR 156

2822 Marketing Turstico do Rio Grande do Norte EMPROTUR 157

3102 Crdito Fundirio SEARA 158

3106 Apoio ao Desenvolvimento Rural SEARA 159

1.4 AMPLIAR E MODERNIZAR A INFRAESTRUTURA SOCIOECONMICA COM UMA LOGSTICA INTEGRADA E EFICIENTE

1706 Servios e Infraestrutura de Apoio ao Agro SAPE 160

1831 Adequao e Modernizao da Infraestrutura da Fundao Universidade do Estado do Rio Grande do Norte

FUERN 162

1833 Implantao da Infraestrutura Fsica da Faculdade de Cincias da Sade

FUERN 164

1902 Promoo do Desenvolvimento Econmico e Social SEPLAN 165

2022 Melhoria e Expanso da Malha da Rede de Gasodutos POTIGAS 167

2306 Reestruturao do Sistema Penitencirio SEJUC 168

2501 Rio Grande do Norte Urbano SIN 170

2503 Rio Grande do Norte - Energia SIN 173

44

2521 Desenvolvimento de Infraestrutura Aeroporturia DER 175

2523 Pavimentao e Implantao de Rodovias e Obras dArtes Especiais DER 176

2524 Restaurao e Melhoramento da Malha Rodoviria Bsica DER 177

2526 Sistema de Transporte Intermunicipal de Passageiros STIP DER 178

1.5 OTIMIZAR A QUALIDADE DOS SERVIOS PBLICOS, GARANTINDO UMA GESTO EFICIENTE, TRANSPARENTE E DEMOCRTICA

0101 Qualificao, Aperfeioamento Profissional e Valorizao dos Recursos Humanos da Assemblia Legislativa

AL 179

0102 Reestruturao e Modernizao dos Trabalhos Legislativos AL 180

0103 Comunicao e Divulgao da Assemblia Legislativa FDM 181

0104 Reestruturao e Modernizao do Instituto Legislativo Potiguar

AL 182

0201 Aperfeioamento do Controle Externo TCE 183

0202 Melhoria Funcional do Tribunal de Contas do Estado TCE 184

0407 Prestao Jurisdicional no Estado TJ 185

0408 Otimizao da Gesto do Poder Judicirio TJ 186

0409 Reaparelhamento e Modernizao do Poder Judicirio TJ 188

1102 Modernizao do Sistema de Comunicao do Estado do RN

ASSECOM 190

1110 Reestruturao, Modernizao, Humanizao dos Servios de Assistncia Jurdica Integral e Gratuita

DEFENSORIA 191

1130 Modernizao da Consultoria Geral do Estado CGE 192

1140 Melhoria Funcional da Procuradoria Geral do Estado PGE 193

1160 Desenvolvimento do Controle Interno CONTROL 194

1181 Gesto Integrada das Polticas de Governo GAC 195

1182 Modernizao do Gabinete Civil GAC 196

1185 Reestruturao e Adequao do Centro Administrativo GAC 197

45

1201 Modernizao da Vice-Governadoria GVG 198

1401 Estruturao e Modernizao Administrativa da Procuradoria Geral de Justia

PGJ 199

1403 Desenvolvimento Institucional da Procuradoria Geral de Justia

PGJ 200

1602 Modernizao da Gesto Pblica Estadual SEARH 201

1603 Modernizao da Logstica Administrativa e da Tecnologia de Informao

SEARH 202

1621 Modernizao dos Servios Previdencirios IPERN 203

1631 Gesto do Acervo Imobilirio e Patrimonial da DATANORTE

DATANORTE 204

1806 Gesto das Polticas Educacionais e Desenvolvimento Humano e Social

SEEC 205

1901 Fortalecimento Institucional do Planejamento e da Gesto SEPLAN 207

2008 Modernizao da Secretaria de Estado do Desenvolvimento Econmico

SEDEC 208

2026 Ampliao e Modernizao do Instituto de Pesos e Medidas do Rio Grande do Norte

IPEM 209

2101 Modernizao e Reestruturao dos Servios da Poltica Tcnico-Cientfica

ITEP 210

2102 Gesto Integrada do Sistema Estadual de Segurana Pblica

SESED 211

2110 Modernizao da Polcia Civil PC 213

2201 Modernizao e Reestruturao da Administrao Fiscal do Estado

SET 215

2301 Central do Cidado SEJUC 217

2311 Estruturao e Modernizao da Secretaria de Estado da Justia e da Cidadania

SEJUC 218

2504 Reestruturao e Modernizao da Secretaria de Infraestrutura

SIN 219

2522 Modernizao Administrativa e Tecnolgica do Departamento de Estradas de Rodagem

DER 220

2533 Modernizao Administrativa e Reestruturao Fsica do DETRAN 221

46

DETRAN

2541 Regulao, Controle e Fiscalizao dos Servios Pblicos Concedidos

ARSEP 222

2619 Gesto da Poltica Estadual da Assistncia Social SUAS SETHAS 223

2710 Reestruturao Organizacional da Secretaria de Estado do Meio Ambiente e dos Recursos Hdricos SEMARH

SEMARH 225

2714 Fortalecimento das Polticas Ambiental e de Recursos Hdricos

SEMARH 226

2723 Desenvolvimento Institucional CAERN 228

2732 Estruturao Fsica e Organizacional do Instituto de Gesto das guas do Rio Grande do Norte

IGARN 229

2744 Fortalecimento da Gesto Ambiental IDEMA 230

2745 Planejamento e Gesto Integrada da Zona Costeira do Estado

IDEMA 231

2746 Gesto e Desenvolvimento Florestal IDEMA 232

2821 Estruturao da Empresa Potiguar de Promoo Turstica EMPROTUR 233

3104 Modernizao e Fortalecimento Institucional da Secretaria de Assuntos Fundirios e de Apoio Reforma Agrria

SEARA 234

3201 Reestruturao e Ampliao dos Servios do Corpo de Bombeiros Militar

C.BOMBEIROS 235

3303 Modernizao da SEEL SEEL 237