Politica Vamala Comunitara Si Taxele Vamale

8/3/2019 Politica Vamala Comunitara Si Taxele Vamale

1/10

Tema: Politica vamal comunitar i taxe vamale

1. Legislaia privind politica vamal comunitar

2. Uniunea vamal i Piaa unic

3. Baza de calcul a taxelor vamale, datoria vamal i stingerea acesteia

4. Aspecte contabile privind taxele vamale

5. ANEX: Uniunea European, Uniunea vamal, Politica vamal iPiaa unic

1


2/10

1. Legislaia privind politica vamal comunitar

Codul vamal i Regulamentul de aplicare a acestuia aprobat prin Regulamentul

2913/1992, cu modificrile i completrile ulterioare:

- a fost creat pentru a codifica i simplifica legislaia vamal care la acea dat fcea

obiectul a peste 30 directive i regulamente

- stabilete procedurile vamale aplicabile bunurilor intrate pe teritoriul comunitar i

regimurile vamale sub care acestea pot fi declarate (import, export, tranzit etc.).

- reglementeaz antrepozitele vamale, zonele libere, re-exportul, asamblarea i

distrugerea bunurilor necomunitare.

Nomenclatura combinat este o list a tuturor tipurilor de bunuri ce pot face obiectul

comerului internaional;

- are la baz sistemul armonizat, administrat de Organizaia Mondial a Vmilor.

Tariful vamal Comun, care conine att nomenclatorul bunurilor supuse taxelor

vamale (Nomenclatura combinat) ct i nivelul taxelor vamale pentru fiecare linie

tarifar.

TARIC - versiunea electronic a Tarifului vamal comun, introdus de UE ncepnd cu

anul 1999.

Avantaje: - pe lng nomenclatura bunurilor i taxele vamale aferente cuprinde i

toate prevederile legale la zi, referitoare la vmuirea unui bun;- este actualizat zilnic i poate fi consultat on-line pe internet de ctre toi cei

interesai.

legislaia complementar: privind bunurile contrafcute sau piratate, exportul de

bunuri culturale, comerul preferenial, controalele sanitare i de mediu, aplicarea

instrumentelor sau msurilor de securitate i politic extern etc.

2. Uniunea Vamal i Piaa unic

Uniunea vamal vizeaz n principal libera circulaie a bunurilor i serviciilor,

fr restricii n interiorul frontierelor Uniunii Europene, chiar dac anumite taxe

interioare asupra vnzrilor pot fi practicate.

Toate statele membre ale Uniunii Vamale Europene:

- aplic un tarif vamal comun;

2


3/10

- aplic o politic vamal unitar pe tere piee;

nu este necesar nicio frontier interioar, pentru exercitarea controlului vamal sau pentru

aplicarea altor restricii de natur comercial;

Pe baza Uniunii vamale Europene s-a creat Piaa unic.

Piaa unic (comun) se caracterizeaz n principal pe trei forme de manifestare

a integrrii:

- uniunea economic: legislaie comunitar unitar privind piaa unic, politica

concurenei, politica vamal i comercial, agricol, a mediului, educaiei,

cercetrii tiinifice, etc.;

- uniunea monetar bazat pe adoptarea unei politici monetare comune, rate de

schimb, convertibilitatea capitalului i n final adoptarea monedei unice.

- uniunea economic i monetar prin combinarea celor dou uniuni definite maisus i implic:

- politici comune pentru domeniile reprezentative;

- coordonarea macroeconomic;

- etc.

3. Baza de calcul a taxelor vamale, datoria vamal i achitarea

acesteia.

4. Aspecte contabile privind taxele vamale

Societatea comercial x import bunuri pentru care preul de cumprare de la

furnizorul extern este de 20.000 USD);

- cheltuielile de transport pe parcurs extern sunt 2000 USD (inclusiv cheltuieli

accesorii

- taxa vamal este de 10% din valoarea n vam a bunurilor (2200 USD);

- TVA n vam 19%

371 Mrfuri = % 24.200 x 3 lei x USD = 72.600

3


4/10

401 Furnizori de mrfuri 20.000 USD x 3 lei/USD = 60.000 lei

401 Furnizori de transport 2000 USD x 3 lei/USD = 6000 lei

446 Taxe vamale 2200 USD x 3 lei/USD = 6600 lei

TVA. pltit n vam: 4426 = 5121 (72.600 lei x 19%)

4


5/10

ANEX: Uniunea European, Uniunea vamal, Politica vamal iPiaa unic

Uniunea European este una din cele mai importante zone economice ale lumii,

si reprezint cel mai important actor din comerul internaional cu bunuri. Succesuleconomic al Uniunii Europene nu ar fi posibil fr funcionarea unei piee interne unice,

definit de patru liberti de micare: a bunurilor, persoanelor, serviciilor i capitalului.

Crearea unei piee interne unice, unde bunurile pot circula liber, fr a fi supuse controalelor

la frontier, poate fi realizat. doar n cadrul unei uniuni vamale, cu reguli unice aplicate la

frontier. De asemenea, fr uniune vamal, politica extern i de dezvoltare a Uniunii

Europene, piaa agricol comun i coordonarea eficient a politicilor economice i

monetare nu ar fi posibil.

Tratatele de constituire a Comunitii nu definesc uniunea vamala ca atare, dar

evideniaz principalele sale elemente. Articolul 23 al Tratatului Comunitii Europene

(Tratatul de la Roma) stipuleaz c uniunea vamal va acoperi totalitatea comerului cu

bunuri, interzicnd taxele vamale de import i export ntre statele membre sau toate

taxele avnd un efect echivalent. Conform Tratatului, uniunea vamal implic i

adoptarea Tarifului Vamal Comun (forma actuala fiind stabilita prin Regulamentul

nr. 2658/87) pentru relaiile cu tere ri. Articolele 24 - 31 ale Tratatului Comunitii

Europene acoper alte aspecte referitoare la libera circulaie a bunurilor i la uniuneavamal.

Acquis-ui corespunztor Capitolului 25 - Uniunea vamala - cuprinde codul vamal

comunitar i Regulamentul de instituire a acestuia, nomenclatorul combinata, tariful

vamal comun, incluznd si preferinele comerciale, contingentarile si suspendrile tarifare,

precum si legislaia conexa, care depete sfera codului vamal, cum ar filegislaia privind

bunurile contrafcute sau piratate, traficul de droguri si exportul de bunuri culturale.)

Acquis-ul consta in principal dintr-un numr de instrumente care asigura funcionareauniunii vamale, nfptuirea politicii vamale, precum si protecia efectiva si controlul

granielor externe ale UE.

n 2001, Comisia European a publicat Strategia pentru Uniunea Vamal, ce

recapituleaz provocrile crora trebuie s le fac fa Comunitatea pe termen scurt i

) www. Customs.ro

5


6/10

propune aciunile concrete pentru funcionarea i dezvoltarea Uniunii Vamale. Obiectivele

strategice ale Uniunii Europene pentru urmtorii ani sunt;

- furnizarea unui cadru bazat pe reguli stabile i transparente pentru

dezvoltarea comerului internaional;

- furnizarea resurselor necesare statelor membre i Comunitii;

- protejarea populaiei de comerul inechitabil i garantarea intereselor

financiare i comerciale.

Strategia propus de Comisie indic cinci domenii majore de aciune:

simplificarea i raionalizarea legislaiei, mbuntirea controalelor vamale, furnizarea de

servicii mai bune comunitii oamenilor de afaceri, mbuntirea formrii profesionale

i mbuntirea cooperrii internaionale n domeniul vamal.

Comisia European sprijin implementarea n practic a Strategiei privindUniunea Vamal prin programele menionate mai sus: Customs 2000" (Decizia

nr.210/97), extins pn n decembrie 2002 (Customs 2002") i continuat cu un nou

program Customs 2007" (Decizia nr 253/2003).

Programul Customs 2007" s-a desfurat n perioada 2003 - 2007 i a avut n

vedere:

- accelerarea computerizrii punctelor de trecere a frontierei;

- standardizarea metodelor de lucru i sprijin practic acordat rilor aplicante;- mbuntirea luptei mpotriva fraudei printr-un mai bun management al

riscului i o mai mare cooperare ntre autoritile vamale;

- crearea unui mediu de afaceri competitiv prin reducerea costurilor de

conformitate;

- aciuni de formare profesional care s rspund nevoilor activitilor

implementate n cadrul programului.

2. Politica vamal

Politica vamala este una din politicile fundamentale ale Uniunii si este eseniala

pentru existenta pieei unice, care nu poate funciona corect fr reguli comune aplicate

uniform la toate graniele externe ale Comunitii. Acest set de reguli formeaz politica

vamala.

6


7/10

Politica vamal comunitara se bazeaz pe aplicarea uniform a legislaiei vamale de

ctre administraiile vamale ale statelor membre.

Responsabilitatea n ceea ce privete iniiativele privind dezvoltarea politicii

vamale comunitare si a propunerilor privind legislaia vamala europeana este a Comisiei

Europene.

Legislaia privind politica vamal cuprinde ansamblul reglementrilor aferente

acquis-ului comunitar privind capitolul de negociere 25 Uniunea Vamal (menionate la

pct. 1 Uniunea Vamal):

Regulamentul Consiliului (CEE) nr. 2913/92 din 12 octombrie 1992 de instituire a

Codului vamal comunitar) a fost amendat prin urmtoarele regulamente ulterioare:

Regulamentul (CE) NR. 82/97 al Parlamentului i Consiliului European din 19 decembrie

1996, Regulamentul (CE) nr. 955/1999 a! Parlamentului i Consiliului European din 13

aprilie 1999; Regulamentul Parlamentului European i Consiliului (CE) nr. 2700/2000 din

16 noiembrie 2000 i Regulamentul Parlamentului European i Consiliului (CE) nr.

648/2005 din 13 aprilie 2005.

Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2454/93 de stabilire a unor dispoziii de

aplicare a Regulamentului Consiliului (CEE) nr. 2913/92 din 12 octombrie 1992 de

instituire a Codului vamal comunitar, cu modificrile si completrile ulterioare

De la data de la 1 ianuarie 2007 regulamentele comunitare se aplica direct si n Romnia, catara membra a Uniunii Europene, n baza Tratatului de aderare si a Tratatelor pe care se

ntemeiaz Uniunea Europeana.

Potrivit Regulamentului Consiliului (CEE) 2913/92 Tariful Vamal al

Comunitilor Europene cuprinde:

- nomenclatura combinat a mrfurilor;

- orice alt nomenclatur care se bazeaz parial sau integral pe nomenclatura

combinat sau care adaug la acesta orice subdiviziuni i care este stabilit prin

dispoziiile Comunitii care reglementeaz domenii specifice n vederea aplicrii

msurilor tarifare legate de comerul cu mrfuri;

- ratele de taxare i alte elemente de taxare aplicabile n mod normal mrfurilor

cuprinse n nomenclatura combinat n ce privete taxele vamale; i taxele agricole i

) Anexa 1- extras

7


8/10

alte taxe de import prevzute n politica agricol comun sau prin msurile specifice

aplicabile anumitor mrfuri care rezult din transformarea produselor agricole.

- msurile tarifare prefereniale cuprinse n acorduri pe care le-a ncheiat

Comunitatea cu anumite ri sau grupuri de ri i care stipuleaz acordarea

tratamentului tarifar preferenial;

- masurile tarifare prefereniale adoptate unilateral de Comunitate pentru

anumite ri. grupuri de ri sau teritorii;

- msurile autonome suspensive, care prevd o reducere sau o scutire de

drepturi de import aferente unor anumite mrfuri;

Alte msuri tarifare prevzute n legislaia Comunitii.

Politica vamal cade n responsabilitatea Comunitii i este implementat de ctre

statele membre.Comisia European este responsabil de iniiativele privind dezvoltarea politicii

vamale i de propunerile privind legislaia n domeniu. Comisia asigur coordonarea

dintre administraiile statelor membre, adunnd informaii i opinii din sectorul afacerilor

i industrial la nivel european. De asemenea, Comisia European are competena exclusiv

de a negocia concesiile tarifare n cadrul Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC).

Modificarea taxelor vamale din Tariful Vamal Comun sunt supuse de ctre

Comisia European spre aprobare Consiliului European, care le poate aproba cumajoritate de voturi. De asemenea, Consiliul aprob derogrile de la aplicarea Tarifului

Vamal Comun, prin aplicarea de msuri tarifare precum contingentele tarifare, plafoane

tarifare, suspendri totale sau pariale de taxe vamale.

Administraiile vamale din statele membre sunt responsabile de aplicarea n

practic a legislaiei vamale, att n ceea ce privete politica comercial (colectarea

taxelor vamale), ct i restul politicilor comunitare (politica agricol comun, politica de

securitate, etc.).

Sisteme informatice vamale

Crearea unor sisteme informatice ca SIV (Sistemul de Informare Vamala) a

8


9/10

mbuntit cooperarea dintre autoritile administraiei din Statele Membre si intre

aceste autoriti si Comisia Europeana in vederea sporirii eficientei luptei mpotriva

fraudei si a asigurrii aplicrii corecte a reglementarilor vamale. Un alt instrument de

cooperare si asistenta reciproca, Convenia de la Neapole II, a imbunatatit eficienta luptei

mpotriva nclcrii reglementarilor vamale naionale si comunitare.

Pentru a asigura o funcionare ct mai bun a Uniunii vamale la nivelul statelor

membre, Comisia European a lansat ncepnd cu 1996 o serie de programe (Customs 2000,

Customs 2002, Customs 2007) ce au ca obiectiv asigurarea uniformitii aplicrii legislaiei

vamale, prevenirea fraudelor, cooperarea dintre administraiile vamale i dezvoltarea

utilizrii sistemelor informatice precum TAR IC sau NCTS.

Convenia privind folosirea tehnologiei informaiilor n scopuri vamale (Sistemul

Informatic Vamal - CIS) a fost ratificat de statele membre pentru a se preveni,investiga i urmri infraciunile stipulate de legislaiile naionale a statelor membre. Prin

folosirea Sistemului Informatic Vamal se urmrete diseminarea rapid a informaiilor,

cooperarea dintre administraiile vamale a statelor membre ca i folosirea unitar a

procedurilor de control. Sistemul Informatic Vama! a fost nfiinat prin Regulamentul

nr. 515/97.

Abolirea verificrilor veterinare la graniele dintre statele membre a dus la

implementarea unei reele computerizate privind procedurile de import n domeniuveterinar (Proiectul SHIFT). Prin Decizia nr. 92/438/CEE a fost creat o baz de date

privind importurile comunitare de animale i produse.

Noul Sistem de Tranzit Computerizat (NCTS-RO) reprezint primul sistem

informatic al Autoritii Naionale a Vmilor, interconectat cu sistemul NCTS a!

DGTAXUD din cadrul Comisiei Europene si cu sistemele NCTS ale statelor membre UE si

AELS semnatare ale Conveniei privind regimul de tranzit comun cu 1 an nainte de aderarea

Romniei la UE.

NCTS reprezint un instrument de management si control al tranzitului comun si

comunitar (procedura T1 si T2), pentru mrfurile transportate pe calea rutiera. NCTS nu se

aplica mrfurilor transportate pe calea ferata, calea aerului, maritima sau pentru mrfurile

transportate prin conducte.

9


10/10

Principiile de baza ale NCTS sunt reprezentate de schimburile de mesaje

electronice transmise intre birourile vamale implicate intr-o operaiune de tranzit, (biroul de

plecare, birourile de tranzit si de destinaie), precum si de mesajele de rspuns de la biroul de

destinaie, sau dup caz, biroul de tranzit la biroul de plecare.

A fost dezvoltat structura Sistemului Informatic Integrat Vamal, care asigur

interfaa cu sistemele TARIC i NCTS, acoperind prin actuala sa structur toate

domeniile legate de sistemul vamal, respectiv procesarea declaraiilor vamale,

gestionarea tranzitului, procedurile simplificate, supravegherea i controlul vamal.

Procentul declaraiilor vamale procesate automatizat prin sistemul informatic este de

100%. Prin Sistemului Informatic Integrat Vamal se realizeaz interoperabilitatea cu

sistemele Uniunii Europene.

ASYCUDA + TARIR este un sistem de procesare automat a declaraiei vamale ndetaliu (DVD), pus la dispoziia utilizatorilor de autoritatea vamal.

10

Documents

Politica Vamala Comunitara Si Taxele Vamale