Sintez POLITICI INTERNAIONALE N ORIENTUL MIJLOCIU Curs opional ANUL II, semestrul IIdr. Cristina Piuan-Nuic I. OBIECTIVE:

Cursul i propune s reprezinte o introducere n problematica Orientului Mijlociu, s ofere o privire de ansamblu asupra ctorva dintre problemele cheie ale politicilor Orientului Mijlociu n epoca contemporan. Multitudinea de factori din care este compus ceea ce noi astzi numim Orientul Mijlociu este analizat n acest curs: impactul colonialismului i al naionalismului asupra statelor zonei, formarea statelor naiune, crizele regionale, conflictul arabo-israelian i politica petrolului. Pentru a nelege evoluia statelor din Orientul Mijlociu vom analiza rolul religiei islamice n aceast evoluie, al democratizrii i al globalizrii, precum i integrarea acestor ri n comunitatea internaional. De asemenea, un rol important n evoluia Orientului Mijlociu l-a avut intervenia celor dou mari puteri: SUA i Uniunea Sovietic n zon i partajarea sferelor de influen i n aceast parte a lumii. O parte important a acestui curs va fi dedicat modului n care statele Orientului Mijlociu sau integrat sau nu n evoluia politic mondial, i mai ales dac acestor state li se pot aplica sau nu teoriile contemporane ale relaiilor internaionale. Regimurile politice din Orientul Mijlociu au fost puternic influenate de ctre factori interni, dar mai ales de ctre factori externi, iar cursul i propune a demonstra c nu ntotdeauna influena democratic extern are rezultate benefice n societi tradiionaliste.

1. Departajri conceptuale: de ce Orientul Mijlociu, caracteristici i diferene.1

Exist o glum bun ce caracterizeaz Orientul Mijlociu. Sir Percy Loraine, membru marcant al Royal Geographic Society, povestea cu umor britanic: when I was an appreciably younger man, there used to be a Near East and a Middle East. Now apparently there is only a Middle East. Astzi exist Great Middle East Orientul Mijlociu lrgit, o sintagm tot mai folosit de ctre cercurile militare i diplomatice americane i care caracterizeaz un spaiu n care frontierele existente se renegociaz, sau New Middle East, sintagma folosit n 2006 de Condolezza Rice. Orientul Mijlociu reprezint o regiune istoric i politic, ce cuprinde o parte a continentului african, o parte a Asiei Mici i o parte a continentului asiatic i a crei frontiere sunt i astzi discutabile. Termenul de Orient Mijlociu a aprut n 1850 n India britanic i a devenit cunoscut dup preluarea sa de ctre un strateg naval american, Alfred Thayer Mahan. Acesta l-a folosit pentru prima dat n articolul su, Golful Persic i relaiile internaionale, publicat n septembrie 1902 n ziarul britanic, National Review. Mahan a realizat nc de atunci importana strategic a zonei definite de acest termen, mai ales a centrului su, Golful Persic. El a definit zona din jurul acestuia cu termenul de Orientul Mijlociu. Articolul lui Mahan a fost reluat de prestigiosul The Times, iar dup o lun a fost urmat de o serie de 20 de articole ale lui Sir Ignatius Valentine Chirol, denumite Problema Orientului Mijlociu. Pn la cel de-al doilea rzboi mondial, termenul nu a devenit foarte popular. Orientul Apropiat (Proche Orient - Near East) termenul folosit n cea de-a doua jumtate a secolului al XIX-lea i prima jumtate a secolului XX, cuprindea zona Turciei, rmul estic al Mediteranei, iar Orientul ndeprtat (Far East) definea teritoriul Chinei. Sintagma Orientul Apropiat, de origine francez (Le Proche Orient) a fost caracteristic pentru cea de-a doua jumtate a secolului a XIX-lea i nceputul secolului XX i des uzitat i n perioada interbelic.

2

Orientul Apropiat cuprindea: Balcanii, Turcia, Cipru, Siria, Libanul, Palestina i ocazional Egiptul, apropiate de sfera de interes francez, n timp ce Orientul Mijlociu era considerat a cuprinde statele: Persia, Irak, Transiordania, Arabia Saudit i o serie de regiuni care nu i cuceriser nc independena. Treptat sintagma Orientul Mijlociu a depit teritoriul geografic delimitat de Mahan, i s-a extins spre Golful Persic, apoi a cuprins i Orientul Apropiat, dar uneori i Africa de Nord. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, a ctigat termenul de sorginte britanic, care reunea un numr mai mare de state. Fr ndoial c termenul a fost controversat mult vreme, considerat o creaie a eurocentrismului. Unii specialiti au spus c reflect o poziie geografic dintr-o perspectiv european. Dup cel de-al doilea rzboi mondial i pn astzi, sintagma Orientul Mijlociu este folosit s defineasc geografic i geopolitic numai lumea arab. Dar Orientul Mijlociu musulman exclude Israelul i nici nu are caracteristici specifice i total diferite de celelalte regiuni populate cu musulmani, iar Orientul Mijlociu arab, exclude nu doar Israelul, dar i Turcia i Iranul. Aceste critici sunt parial ntemeiate, astfel c Organizaia Naiunilor Unite numete oficial aceast zon Asia de vest. n 1957, Doctrina Eisenhower a folosit pentru prima dat ntr-un document oficial de politic extern termenul de Orientul Mijlociu. Secretatul de stat american John Foster Dulles a definit Orientul Mijlociu ca fiind zona care se ntinde i include Libia la Vest, Pakistanul la Est, Turcia la Nord i Peninsula Arabic la Sud, plus Sudanul i Etiopia. Apoi n 1958, Departamentul de stat explica c termenii Orientul Mijlociu i Orientul Apropiat sunt apropiai i definesc regiunea care include: Egiptul, Siria, Israelul, Libanul, Iordania, Irakul, Arabia Saudit, Kuweitul, Bahreimul i Qatarul.

O schi clar a regiunii grupeaz aceste state n ase zone:

3

1. 2. 3. 4. 5. 6. Tunisia.

Peninsula

Arabic,

statele:

Arabia

Saudit,

Kuweit, Qatar, Emiratele Arabe Unite, Yemen, Bahrain; Mesopotamia: Irak; Podiul persan: Iran, Afganistan i Pakistan; Anatolia: Turcia; Levantul: Iordania, Liban, Siria, Autoritatea

palestinian i Israelul; Nordul Africii: Algeria, Egipt, Libia, Maroc i

n 1960, Roderic H. Davison, un important istoric al acestei zone se ntreba ntr-un articol publicat n Foreign Affairs, Unde este Orientul Mijlociu?1, iar ntrebarea sa e att de actual i astzi nu din punctul de vedere al delimitrii geofizice i geopolitice, ct al analizelor legate de securitatea regional. Astzi, tendinele sunt altele. De la simpla sintagm Orientul Mijlociu, mpmntenit n perioada rzboiului rece, administraia Bush a ajuns la Greater Middle East GME Marele Orient Mijlociu, care succede Orientului Mijlociu Extins. Acest termen nu a fost inventat acum, ci a fost preluat de la analiti i folosit cu precdere dup 11 septembrie 2001. Greater Middle East cuprinde rile lumii arabe, la care se adaug: Pakistanul, Afganistanul, Iranul, Turcia i Israelul. Condoleezza Rice a lansat n iunie 2006 o nou formul: Noul Orient Mijlociu un proiect comun promovat de ctre Washington i Tel Aviv. Proiectul a fost criticat deoarece era bazat de dictatul american, dorindu-se divizarea actualelor state din Orientul Mijlociu cu probleme, exemplul cel mai bun fiind Irakul, care este neguvernabil i lipsit de viabilitate n acest moment, n concluzie trebuie divizat. Geostrategii viitorului vorbesc despre importana acestei zone, aflat la graniele NATO dar care poate fi i o zon-tampon ntre NATO i Rusia i China.

1

Roderic H. Davison, Where is the Middle East? n Foreign Affairs 38(4), 1960), p. 667.

4

2. Periplu istoric a zonei Orientului Mijlociu, de la Evul Mediu la modernitate. Influenele Marilor Puteri i descoperirea petrolului.Exist nc analize i diferende legate de ceea ce cuprinde n fapt sintagma Orientul Mijlociu de ce a fost inventat i folosit, dac au statele din zon caracteristici similare, le unete ceva sau este doar o expresie care s sintetizeze cuprinderea a varii teritorii, a cror mare caracteristic este c denumesc state arabe musulmane, cu unele excepii. Orientul Mijlociu are o veche civilizaie de la sumerieni i babilonieni, egipteni i fenicieni, la Imperiul persan, cel Macedonean i cel Roman. Ceea ce astzi numim Orientul Apropiat a fost leagnul cretinismului care s-a rspndit n Orient, dar i n Europa, iar Orientul Mijlociu Peninsula Arabiei a fost leagnul religiei musulmane. Religia musulman a aprut n secolul al VII-lea, leagnul acesteia fiind Peninsula Arabiei dup care a cunoscut o expansiune n ntreg Orientul. Profetul Muhammad a fost purttorul mesajului divin, ghidul spiritual al credincioilor i conductorul politic i militar al comunitii temporale a musulmanilor. Revelaia coranic a dus la apariia unei noi religii monoteiste islamul. Biografia lui Muhammad a rmas o parte fascinant a religiei musulmane, reconstituit cu ajutorul Coranului n care sunt cuprinse mrturii cu privire la viaa Profetului, dar i cu ajutorul unor relatri ale apropiailor si privind faptete sira i spusele Profetului hadith. Tradiia spune c Profetul s-a nscut n oraul Mecca n anul 570. Orfan din copilrie, Muhammad a fost crescut de ctre bunicul su Abd al-Muttalib, apoi de ctre unchiul su Abu Talib. Srac, Muhammad a lucrat de mic ca i pstor, apoi caravanier n slujba unei vduve bogate Khadidja care-i va deveni soie i primul adept.

5

La vrsta de patruzeci de ani, n anul 612 Muhammad a avut primele revelaii. I s-a artat ngerul Gabriel care l-a nvluit n mantia sa i i-a revelat primele versuri ale surei 96 din Coran. Primii discipoli au fost membri ai familiei, apoi civa viitorii califi, printre care Omar ibn al Khattab care va deveni Sfntul Pavel al islamului dedicndu-i ntreaga via i energie islamului. Mesajul lui Muhammad era social, cu un caracter reformator social, adresat oamenilor srmani care triau la marginea oraului Mecca, propovduia egalitatea tuturor membrilor comunitii n faa lui Dumnezeu. Profetul a condamnat practicile idolatrice i a propovduit existena unui singur Dumnezeu. Reacia oligarhiei din Mecca a fost la nceput sarcastic, apoi odat cu creterea numrului de adepi, oligarhii oraului au trecut la persecuii violente la adresa musulmanilor. Persecuiile suferite duc la plecarea micii comuniti n exil, prima dat n Abisinia, iar n 622 Profetul pleac n exil ntr-un ora din nordul Arabiei, Yatrib care devine oraul Profetului Medinat al Nabi. Exodul numit n terminologia islamic Hegira nseamn nceputul erei musulmane, iar anul I al calendarului musulman este anul Hegirei 622. Odat cu exilul Profetul devine nu doar conductorul spiritual al comunitii ummei ci i conductorul politic i militar al acesteia. Aceast noua comunitate nu mai are la baz legturile vechi tribale, de clan, ci credina comun i adeziunea la ideile Profetului lui Allah. Acesta a fost momentul n care discipolii lui Muhammad i iau numele de muslimun musulmani (adepi ai islamului). n structurarea noii religii, Profetul a folosit elemente ale iudaismului, la nceput percepnd islamul ca o continuare a revelaiei lui Moise, lund unele din practicile rituale proprii iudaismului: rugciunea comun de vineri. Dar atitudinea refractar a triburilor evreieti din Medina a dus la ruperea legturilor cu triburile evreieti i apoi chiar la masacrarea lor i alungarea din ora. Lupta cu oligarhia din Mecca, apoi cea pentru subzisten i raidurile asupra unor caravane i asupra unor orae cristalizeaz noua religie. Prima mare victorie cea de la Badr din anul 624 clarific i ajutorul divin dat musulmanilor,

6

iar Paradisul va fi promis celor care vor muri pentru Allah. Musulmanii czui n lupt au primit numele de shahd martir, iar o cincime din prad i revine Profetului. Conflictele cu Mecca, lupta mpotriva factorilor externi adun comunitatea musulman n jurul Profetului i duce la creterea prestigiului acestuia i n faa nemusulmanilor, crescnd numrul celor convertii la islam. n anul 630, dup o nelegere cu o parte a oligarhiei qurayite din Mecca, Muhammad intr n Mecca n fruntea unei armate de zece mii de musulmani fr nici o lupt, iar populaia oraului face jurmntul de credin i devine musulman. Se pstreaz vechea tradiie a pelerinajului la Mecca o surs important de venituri dar i de prozelitism, dar elementele pgne sunt ndeprtate din acest ritual devenit islamic. Dup anul 630 Muhammad continu extinderea teritorial a islamului prin incursiuni armate n Siria ajungnd pn la teritoriul bizantin, apoi continu raidurilor asupra oraelor bogate din zon. Profetul a stabilit fundamentele credinei musulmane sintetizate n cei cinci stlpi ai islamului: 1. Mrturia de credin (ahada) Nu exist alt divinitate dect Dumnezeu, iar Muhhamad este Trimisul Su. 2. Rugciunea ritual (salat), se face de cinci ori pe zi, fiind precedat de ndeplinirea unui ritual de purificare. 3. Dania (zakat), perceput ntr-un procent variabil, n funcie de natura bunurilor impozitate (produse agricole, turme, bani), a reprezentat sursa esenial de venituri care a permis expansiunea islamului n special, n timpul primului calif Abu Bakr. 4. Postul (sawm sau siyam) din luna Ramadanului, obligatoriu pentru toi musulmanii de ambele sexe ajuni la vrsta pubertii, const n interdicia de a mnca, de a bea, de a fuma i de a ntreine relaii sexuale, pe toat durata sa, de la rsritul pn la apusul soarelui.

7

5. Pelerinajul (hajj) implic datoria fiecrui musulman de a face, cel puin, o dat n via cltoria la Mecca, ndeplinind toate obligaiile rituale legate de acesta.

JihadulJihadul este astzi termenul cel mai folosit n analizarea lumii musulmane, a micrilor extremiste i a organizaiilor teroriste termen care n arab nseamn efort spre un scop determinat - djihad fi sabil Allah - efort pe calea lui Dumnezeu. Marele Jihad n sensul originar aa cum l-a definit Profetul i aa cum apare n dreptul musulman reprezint o supunere total a sufletului fa de Dumnezeu, o lupt personal contra relelor nclinri, pentru a urma calea perfeciunii, pentru a deveni un mai bun musulman, nicidecum un rzboi d exterminare mpotriva celor care nu sunt musulmani. Lupta armat contra dumanilor islamului reprezint doar micul jihad. Scopul acestuia este acela de a apra islamul mpotriva unui pericol din exterior sau pentru a propaga aceast religie printre necredincioi. Jihadul nu face parte dintre obligaiile personale ale musulmanului, este o obligaie de natur comunitar care devine o datorie personal atunci cnd islamul este atacat i se afl n pericol. Dominaia arab a ncetat rapid i violent la mijlocul secolului al XI-lea odat cu sosirea turcilor seleucizi venii din Asia Central. Dar abia din secolul al XIV i apoi n secolul al XV-lea s-a ridicat o nou putere a Orientului Mijlociu, Imperiul Otoman care a cucerit ntreaga zon: Persia, Irakul, Siria, Palestina Egiptul (1515 - 1517), Anatolia, ceea ce mai rmsese din Imperiul Bizantin: Grecia i o parte a Peninsulei balcanice, extinzndu-se spre Europa occidental. Din secolele XIII XIV i pn n 1918, Imperiul Otoman a dominat Orientul Mijlociu, dar a deczut treptat pierzndu-i pe rnd majoritatea teritoriilor europene. n secolele XVIII i XIX naionalismul arab se dezvolt favorizat fiind de nepotism i de corupia care domina Imperiul Otoman, de separatism i declinul puterii i al prestigiului dinastiei otomane.

8

3. Decderea Imperiului Otoman i Marile Puteri. nceputul secolului XX i conturarea partajrii Orientului de ctre Marea Britanie i Frananc din secolul al XIX-lea Imperiul Otoman a czut sub dominaia economic a puterilor europene. Frana a anexat Algeria (1830) i Tunisia (1878), Marea Britanie a ocupat Egiptul (1882), a preluat controlul n Golful Persic, iar francezii i-au extins dominaia n Liban i Siria. Marile Puteri i-au nceput dominaia asupra acestei zone la sfritul secolului al XVIII-lea, odat cu campania lui Napoleon I n Egipt i aceast dominaia a durat un secol i jumtate, pn la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. La nceputul secolului XX italienii i-au extins sfera de influen asupra Libiei i a Dodecanezul. Rezultatul acestor pierderi teritoriale suferite de ctre Imperiul Otoman a fost apropierea sa de Germania, obinerea protectoratului german n faa puterilor vestice. Dependena rmitelor Imperiului Otoman de Germania a crescut treptat, att financiar, ct i militar. Treptat, liderii locali ai statelor din Orientul Mijlociu au ncercat la sfritul secolului XIX i nceputul secolului XX s-i modernizeze rile. Apariia unei clase intelectuale, colite n capitalele europene, cunosctoare a modului de organizare, a culturii i civilizaiei occidentale a dus la ridicarea unei micri care milita pentru state naionale i independen. Printre aceti lideri s-au aflat Mehment Ali n Egipt, care a reuit s divid Imperiul Otoman n favoarea Marilor Puteri vestice, sultanul otoman, Abdul Hamid II i autorii revoluiei din 1906 din Persia care au ncercat s impun un model de guvernare constituional. Impunerea modernizrii dup model occidental s-a fcut cu dificultate la nceput, s-au construit ci ferate, linii de telegraf, coli i universiti, coli de ofieri pe model occidental. Dar preul pltit pentru modernizare a fost uneori prea ridicat. Au fost mprumutai bani din vest i 9

marea majoritate a statelor s-au ndatorat mai mult dect puteau suporta economiile lor slab dezvoltate. rile vestice au dezvoltat o strategie de ndatorare a statelor din zon, a cror resurse naturale erau puin sau chiar deloc exploatate, deci o modalitate de plat agreat de marile puteri. n acest mod a czut Egiptul sub dominaia britanic. O alt mare problem a fost profesionalizarea armatei i ridicarea unei clase ofiereti care a ajuns prin for sau nu s pun mna pe putere. Problema loviturilor de stat militare a fost i a rmas una din marile probleme ale zonei. Imperiul Otoman realizase nc din 1840 o nelegere cu Marea Britanie, care a desprins rnd pe rnd teritorii din Imperiul Otoman i le-a trecut sub propria influen. Aceast tactic britanic a fost evident ntre anii 1840 i 1914 perioad n care Marea Britanie a susinut existena Imperiului Otoman, a mpiedicat frmiarea definitiv a acestuia, existena acestuia reprezentnd o cale de stvilire a Imperiului arist care dorea s cucereasc i s dein Strmtorile i Constantinopolul. n pofida presiunilor ariste, a unor rzboaie (rzboiul Crimeii 1856, rzboiul ruso-romno-turc din 1877 moment n care Romnia i-a proclamat independena) acesta nu a reuit n secolul XX i la nceputul secolului XX s cucereasc Strmtorile. n anul 1870 Lordul Palmerson declara Turcia este un paznic mai bun al drumurilor spre India, dect vor fi vreodat arabii, justificnd i motivul pentru care susinea nc Imperiul Otoman n faa popoarelor arabe din Orientul Mijlociu care luptau pentru independena naional. Imperiul Otoman, slbit i plin de datorii a trecut n 1908 prin revoluia junilor turci. Acetia condui de Enver Paa i Cema Paa, doi ofieri ambiioi i de avocatul radical Talat Paa, au pus bazele unei monarhii constituionale, care rapid s-a transformat ntr-o junt militar, care a ncercat o modernizare n for a Imperiului Otoman. Dar nu toate provinciile Imperiului au acceptat impunerea limbii turce drept limb oficial, naionalismul arab s-a trezit, apoi aliana cu Germania a dus la pierderea alianei cu Anglia i implicarea Turciei n primul rzboi mondial n lupta mpotriva Antantei.

10

Dac strategia otoman n Orientul Mijlociu a fost aceea de a cuceri teritorii i a le menine sub dominaie, strategia britanic a fost aceea de ncurajare a crerii a unor noi state, rupte de sub dominaia otoman, care s fie slabe i total dependente de ajutorul economic, politic i chiar militar dat de ctre Anglia. Anglia a dominat aceste ri prin tratate: economice, schimburi comerciale i presiunea diplomatico-militar. Astfel, majoritatea guvernelor Orientul Mijlociu au devenit pro-britanice cu fora. Interesul britanic era legat de faptul ca Persia s i menin independena i aliana; ca Afganistanul s nu cad sub ocupaia Rusiei, ca Egiptul s rmn n continuare dominat de britanici, i ca Marea Britanie i Frana s fie coproprietari ai Canalului de Suez. Dac la sfritul secolului al XIX-lea i nceptul secolului XX, Imperiul arist s-a orientat spre Balcani i spre Strmtori, renunnd pe moment la dorina de a se extinde spre Afganistan. Dar n aceiai perioad a aprut un nou actor pe scena internaional i mai ales cu interese n Orientul Mijlociu: Germania care-i dorea sfere de influen n Balcani, dar i n Orientul Mijlociu n zona Irakului. Britanicii au folosit naionalismul arab care reacionase la ncercrile de turcizare a Imperiului, l-au sprijinit pe eriful Hussein, conductorul ereditar al zonei Mecca care a condus revolta arab mpotriva conducerii otomane. n anul 1904, Marea Britanie i Frana ncheie un tratat prin care prima preia Egiptul iar Frana, Marocul. n anul 1907, Rusia arist i ia propria sfer de influen n Persia, mprind Persia. Orientarea spre Germania a Imperiului Otoman a venit treptat, datorat i faptului c la nceput Germania prea s nu profite de slbiciunea acestuia pentru a-i lua din teritorii, asupra cum fcuser: Marea Britanie n cazul Egiptului i al Ciprului, Frana n cazul: Algeriei i Tunisiei, ncercnd s preia influena i asupra Libanul; Rusia n cazul Crimeei i a unei pri a Caucazului.

3.1. Strategiile marilor puteri fa de Orientul Mijlociu naintea primei conflagraii mondiale

11

Dac pn la nceputul primului rzboi Rzboi Mondial, Marea Britanie a ncercat s menin Imperiul Otoman neutru, n momentul n care acesta s-a poziionat n sfera Germaniei, britanicii au trecut la destructurarea acestuia. n timpul rzboiului britanicii au ncurajat i ajutat revoltele arabe mpotriva turcilor, cu promisiunea c la sfritul rzboiului arabii vor avea un regat independent. Astfel n anii 1915 1916, cu ajutorul arabilor, Marea Britanie a cucerit Palestina de la Imperiul Otoman. Revolte au fost i n Arabia i n Siria, care au dus la nfrngerea definitiv i colapsul Imperiului Otoman. Dar nc din 1916, avusese loc acordul secret Sykes Picot prin care Frana, Marea Britanie i Rusia au plnuit o mprire a lumii arabe la sfritul rzboiului mondial. Fr a ine cont de promisiunile fcute arabilor i fr ca acetia s tie cele trei mari puteri trebuiau s-i mpart Orientul. Frana: controla zona de sud-est a Turciei, nordul Irakului, Libanul i Siria, Marea Britanie: o parte a Palestinei actuala Iordanie i sudul Irakului, zona din jurul portului Haifa cu acces la Marea Mediteran. Irakul fusese cucerit de la Germania care visase un Imperiu de la Berlin la Bagdad. Rusia controla Constantinopole, Bosforul i Armenia. Zona Palestinei trebuia s fie administrat internaional. Odat cu revoluia bolevic din 1917 acest acord secret a fost fcut public ducnd la conflicte att arabii, ct i cu sionitii. Britanici au promis prin Declaraia Balfour2 - dat n noiembrie 1917 micrii sioniste internaionale ajutor pentru crearea n Palestina a unui Cmin naional evreiesc. Declaraia Balfour a fost o declaraie de principiu a ministrului de Externe al Angliei. n declaraie apare ideea conform creia populaia ne-evreiasc i va pstra toate drepturile pe acest teritoriu. n anul 1918 arabii ateptau ca visul Regatului arab s se mplineasc.

n noiembrie 1917, nainte ca britanicii s cucereasc Ierusalimul i Palestina, britanicii au dat Declaraia Balfour de stabilire a unui Cmin naional evreiesc, fr violarea drepturilor civile i religioase ale comunitilor ne-evreieti existente.

2

12

Dac nainte de primul rzboi mondial statele arabe s-au revoltat mpotriva Imperiului Otoman, dup rzboi acestea au organizat revolte mpotriva Franei i Marii Britanii. Britanicii i schimbase strategia imediat dup sfritul rzboiului, dac n 1914 erau pro-arabi, n 1917 au devenit pro-sioniti, iar n 1921, antisioniti. n perioada 1914 1918 marile puteri europene au crezut ca evreii i arabii pot fi aliai naturali, moment n care dumanii micrii sioniste preau a fi francezii i nu arabii. Puterile europene au crezut c vor putea schimba Asia Musulman Orientul Mijlociu i preceptele fundamentale ale existenei lor politice. n locul religiei care era baza, fundamentul politicii statelor arabe, Rusia propunea comunismul, iar Marea Britanie loialitatea dinastic.

3.2. Lupta pentru independen i regimul mandatelor.n faa acestei noi strategii rile zonei au ncercat s-i proclame independena, dar nu au rezistat puterilor europene care au controlat dup primul rzboi mondial Orientul Mijlociu. Frana i Anglia au devenit motenitoarele de facto ale Imperiului Otoman. n ianuarie 1919, emirul Faisal al Irakului i liderul sionist Chaim Weitzman au semnat o nelegere prin care acceptau formarea unui stat arab n Palestina cu o enclav evreiasc, a fost o nelegere de scurt durat ntre arabi i evrei. Din anul 1919 au nceput i revoltele mpotriva dominaiei marilor puteri, astfel n mai 1919 s-au produs revolte n Egipt, britanicii refuznd s recunoasc independena statului egiptean. Tot n 1919, la sfritul celui de-al treilea rzboi din Afganistan britanicii au recunoscut independena acestuia cu condiia s nu acorde vreun ajutor sau s intervin n vreun fel n India. Pe teritoriul Palestinei beduinii au nceput din 1920 atacurile asupra aezrilor de evrei sioniti.

13

Puterile europene nu doar c au trasat frontierele artificiale ale Orientului Mijlociu, ci au ncercat s modifice mentalitile i modul de a percepe societatea i religia. Anul 1922 a adus cu sine si revenirea la lupt a naiunilor asuprite din Orientul Mijlociu zon mprit n mai multe sfere de influen. Sistemul mandatelor Ligii Naiunilor a fost aplicat de ctre britanici i francezi ca un instrument al ambiiilor lor. Att mandatele ct i alianele prefereniale au fost considerate nelegeri provizorii dar au provocat creterea naionalismului arab, oferindu-le statelor mandatare puteri: legislative politice, administrative i economice. n 1920, Anglia a primi un mandat provizoriu asupra Palestinei, devenit formal n 1922. n 1929, s-a creat Agenia Evreiasc pentru Palestina care a promovat emigraia evreilor. Reacia arabilor a fost virulent, astfel n 1920, 1921 i 1929 au avut loc revolte ale arabilor i pogromuri mpotriva evreilor din Ierusalim i alte orae. Britanicii au mprit Palestina n dou linia de demarcaie fiind rul Iordan: partea de Est: Emiratul Transiordaniei, pe tron fiind un alt fiu al lui Hussein, Abdulah, iar Vestul a fost plasat sub direct administraie britanic permindu-le evreilor sioniti s emigreze aici din ntreaga lume. Siria a devenit protectorat francez sub forma unui mandat dat de Liga Naiunilor, cretinii care se aflau pe malul Mediteranei au format un alt stat Libanul, aflat tot sub protectorat francez. Irakul a devenit teritoriu sub mandat britanic sub forma unui regat condus de un fiu al erifului Hussein, Faisal. Britanicii avea un rol important n administrarea statului irakian i n asigurarea siguranei. Peninsula arabic a czut sub dominaia unui alt aliat britanic, Ibn Saud care a creat regatul Arabia Saudit n 1922. n primii ani ingerinele britanice i franceze au fost limitate de regulamentul mandatelor. Mandatul Franei n Siria a nceput la 23 septembrie 1923 i a durat

14

pn n 1943, cnd cele dou state, respectiv Siria i Libanul au devenit state independente. Dar, armatele franceze au prsit zona abia n 1946. Tot n 1922 au revenit la lupt numeroasele clanuri din Orientul Mijlociu cnd au realizat c puterile europene nu au fcut altceva dect s le promit i s-i subjuge. Ca urmare a numeroaselor revolte ale egiptenilor, n 1922 Anglia a dat Declaraia Allenby de independen nominal a Egiptului. Iar n martie 1922, Winston Churchill Secretar Colonial Britanic a dat o Carte Alb prin care neag faptul c britanicii doresc ca Palestina s devin un stat evreiesc sau c evreii s-ar bucura de tratament preferenial fa de arabi. n timp vor limita numrul evreilor sioniti care vor emigra n Palestina. Din 1921 reapare i Rusia bolevic apoi din 1922 Uniunea Sovietic n Orientul Mijlociu, care ncheie un tratate de prietenie cu Persia i cu Turcia. Revoluia bolevic a dus la pierderea efectiv a teritoriilor din Orientul Mijlociu. n Turcia a ajuns la putere Kemal Ataturk i a impus un program de modernizare i secularizare. A abolit califatul, a militat pentru emanciparea femeii, a introdus vestimentaia european i a impus ca limb oficial turca n locul arabei, a abolit jurisdicia curilor islamice. Dac pn la acel moment Imperiul Otoman condusese lumea arab, Turcia modern dorea s devin parte a civilizaiei europene i nu a celei arabe. n 1923 prin Tratatul de la Lausanne, Turcia este recunoscut n frontierele sale, fr pierderi majore teritoriale din teritoriul locuit de turci. Acest tratat cuprinde i un tratat al strmtorilor. Pentru a limita expansionismul asupra strmtorilor: acestea trec sub supraveghere internaional fiind nfiinat o Comisie internaional a Strmtorilor. Din anul 1924 se prea c n Orientul Mijlociu se implic SUA. S-a ncheiat Convenia asupra drepturilor americane n Siria i Liban. Americanii doreau s oblige Anglia i Frana la o politic a uilor deschise, cel puin n ceea ce provea economia Orientului Apropiat i Mijlociu.

15

Prin aceast convenie sunt asigurate liberti pentru misiunile religioase americane, cetenii americani primeau toate drepturile n aceste ri, inclusiv cel de prozelitism religios.

3.3. Petrolul noua miz economic a Golfului PersicUn moment istoric n evoluia Orientului Mijlociu a fost descoperirea petrolului pentru prima dat n Persia n 1908, apoi n Arabia Saudit n 1938 i n celelalte state ale Golfului Persic, apoi n Libia i Algeria. Din acel moment Orientul Mijlociu a devenit cea mai mare rezerv de petrol crud a lumii i cea mai ieftin i totodat accesibil a lumii industriale a secolului XX. Dar importana rezervelor petroliere s-a conturat odat cu dezvoltarea industrial de la industria automobilelor, pn la industriile constructoare de maini i utilaje, de larg consum, ntreaga lume se dezvolta cu ajutorul petrolului. Astfel, companiile petroliere industriale au extras i exportat cantiti mari de petrol ceea ce a dus la dezvoltarea rapid a industriei automobilelor i a tuturor industriilor occidentale bazate pe petrol. Regii i emirii statelor arabe au devenit foarte bogai dar incapabili s-i stabilizeze puterea fiind direct interesai ca marile puteri occidentale s-i pstreze hegemonia asupra statelor lor. mbogirea a inut loc de reforme modernizatoare n lumea arab. Petrolul a reprezentat pentru statele din Orientul Mijlociu o ans de ridicare economic, dar i o mare problem care le-a adus decenii de hegemonie strin, conflicte cu baza economic i o dezvoltare artificial a anumitor zone. Zcmintele de hidrocarburi au fost descoperite de ctre britanici i francezi, apoi de ctre americani la nceputul secolului XX, dar abia dup cteva decenii statele zonei au realizat importana acestora. Btlia celor trei pe aceste zcminte a fost dur de la nceput, acestora li s-a adugat n for n anii50, Uniunea Sovietic.

16

Anii 20, 30 i '40 au adus cu ei i mici pai spre independena lumii arabe, primele state vizate au fost: Irakul, Siria i Egiptul. n 1919 n Egipt au avut loc mari demonstraii de numite - prima revoluie. Armata i administraia britanic a intervenit brutal n faa perspectivei ca liderul revoltelor Zaghlul s devin premier, revoltele anticoloniale au fost nbuite n sngele a 800 de persoane. Valul eliberator s-a extins i n Siria, unde n 1920 lupttorii sirieni au fost nvini de ctre francezi n btlia de la Maysalun, iar irakienii au fost nfrni de armatele britanice nc de la nceputul revoltei. Dar, urmarea acestor revolte anticoloniale, n 1924 a fost creat Regatul Egiptului ca stat independent, care a rmas sub dominaie britanic pn la sfritul celui de-al doilea rzboi mondial. De altfel Anglia dup ce a recunoscut necesitatea retragerii din Egipt i-a consolidat puterea n statul vecin - Sudanul n 1936 s-a semnat tratatul prin care Marea Britanie avea dreptul de a-i menine trupele pe teritoriul egiptean pentru a apra Canalul de Suez, proprietate a unei companii mixte cu participaii anglo-franceze. Statele nemulumite din Orientul Mijlociu s-au ndreptat spre nelegeri cu URSS, strategie blamat de Marea Britanie care dorea s limiteze influena sovietelor n zon, cu toate c nu se punea problema vreunei influene a comunismului asupra statelor arabe. Astfel, n 1927, Persia ncheie un Tratat de garantare a neutralitii cu Uniunea Sovietic. Pentru a nu se ajunge la o lrgire a influenei sovietice, Marea Britanie i revizuiete atitudinea fa de unele state, n 1926 realizndu-se sub egida Angliei Tratatul de frontier ntre Irak i Turcia, iar n 1928, Marea Britanie face un tratat cu Transiordania, pentru ca n 1930 s se ncheie: Tratatul de alian preferenial ntre Marea Britanie i Irak. Cu toate aceste schimbri de atitudine luptele pentru independen a statelor din Orientul Mijlociu au continuat.

17

A reaprut pe arena internaional problema strmtorilor i a controlului internaional problem ce a fost discutat n 1936 la Conferina de la Montreux. La conferina de la Montreux s-a discutat regimul strmtorilor demilitarizarea acestora, libera navigaie. S-a ncheiat un tratat ntre statele participante la conferin: Marea Britanie, Turcia, Australia, Bulgaria, Frana, Grecia, Japonia, Romnia, Iugoslavia i URSS, prin care Turcia preia ndatoririle Comisiei internaionale a strmtorilor i asigur demilitarizarea i libera circulaie. Imperiul colonial al Italiei a aprut n preajma primului rzboi mondial, italienii ocupnd Eritreea i Somalia, precum i cteva pri din Imperiul Otoman, cea mai important fiind Libia. Italia a fost nfrnt n tentativa de a cuceri Etiopia. Dar Etiopia (Abisinia) a fost cucerit de ctre italieni n anii 1935 1936, n urma unui rzboi nedrept. n anul 1937, statele arabe semneaz Sa Dabad Pact Tratatul de neagresiune ntre Afganistan, Iran, Irak i Turcia. n 1938 Anglia a fcut nelegere cu Italia, dup modelul concesiilor fcute n Cehoslovaci, miza fiind contrabalansarea mesajele subversiv a Radio Bari care au inflamat prin propaganda sa Palestina i n general statele arabe. Ca urmare a acestei propagande n 1939, Marea Britanie i nuaneaz poziia fa de statele arabe. Cartea Alb pentru Palestina este o declaraie ce prezint politica sa fa de Palestina. n pragul celui de-al doilea rzboi mondial numrul evreilor emigrai din centrul Europei n Palestina a crescut vertiginos, ameninarea nazismului fiind tot mai aproape. n acelai timp, statele Orientul Mijlociu doresc independena, crete naionalismul arab n Palestina ncurajat de succesele Egiptului, Siriei, Libanului care i ctigase independena. Palestinienii doreau concesii de la britanicii i ncep un rzboi de gueril pe fondul creterii propagandei pro-arabe a Germaniei i Italiei. Marea Britanie ncearc o nelegere ntre arabi i evrei sub mandatul su, dar arabii din Palestina refuz orice negocieri cu evreii sioniti. Conform acestei

18

Cri Albe n urmtorii 10 ani n Palestina trebuia creat un Stat Palestinian independent care s ncheie un tratat cu Anglia. De asemenea, evreii trebuiau s rmn o minoritate n viitorul stat i s nu depeasc o treime din totalul populaiei. Astfel n perioada 1940 1944 numrul de imigrani era limitat la maxim 75.000 de persoane. Tensiunea a crescut treptat odat cu debutul celui de-al doilea rzboi mondial, iar aceast tensiune a fost amplificat nu doar de propaganda italian promovat prin Radio Bari ci i prin intermediul negocierilor directe duse n 1940 ntre URSS i Germania pentru crearea unei sfere de influen sovietice n Orientul Mijlociu. Miza sovietic se leag de Strmtori ca i n primul rzboi mondial, iar preteniile URSS fa de Turcia au dus la aliana turco-german.

4. Anii celui de-al doilea rzboi mondial i implicarea armat i strategic n Orientul MijlociuLa nceputul anilor40 s-au produs mai multe evenimente care au meninut rile Orientului Mijlociu sub dominaia european: lovitura de stat al lui Rashid Ali al-Gailani din Irak a dus la invazia trupelor britanice n Irak, urmat de invazia Aliailor n Siria i Liban i a anglo-sovieticilor n Iran. n acest context n snul populaiei evreieti europene i americane a luat amploare sionismul. Sionismul a fost un curent social care a revigorat viaa comunitilor evreieti europene i americane. nc de la sfritul secolului al XIX-lea i nceputul secolului XX, sionitii au format o micare unit care dorea apariia unui Cmin naional evreiesc pe teritoriul Palestinei, aflat sub dominaia Imperiului Otoman, apoi a Angliei 3. Palestina era dominat de lupte ntre naionalismul arab i sionism, situaia le scpase britanicilor de sub control. Politica de exterminare a evreilor al lui Hitler a accelerat dorina sionitilor de a crea n Palestina un stat evreiesc.

n anul 1914, populaia total a Palestinei era n jur de 700.000 de persoane, dintre care aproximativ 600.000 erau arabi i 100.000 evrei.

3

19

Arabii din Palestina doreau un stat palestinian i nlturarea din zon a britanicilor i francezilor. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial britanicii, sovieticii i francezii i-au mprit Orientul Mijlociu. Turcia, Arabia Saudit i statele din Peninsula Arabic nu au fost implicate n acest rzboi. Dar dorina de libertate a fost mai puternic dect strategiile marilor puteri fa de Orientul Mijlociu. Dup ce n august 1941 Anglia i URSS au ocupat Iranul, deoarece ahul Iranului refuzase s alunge populaia german din Iran, pentru a nu trezi reacia naionalitilor i a risca un rzboi de gueril, cu forele britanice din Sud i cele sovietice din Nord, Anglia, URSS i Iranul ncheie un Tratat prin care cele dou mari puteri se angajeaz s respecte integritatea teritorial a statului i independena politic i la maxim 6 luni de la terminarea rzboiului s-i retrag armata de pe teritoriul iranian. n timpul sau odat cu sfritul celui de-al doilea rzboi mondial i alte state ale Orientului Mijlociu i ctig independena: Libanul la 8 noiembrie 1943, Siria la 1 ianuarie 1944, Iordania la 22 mai 1946, Irakul n 1947 cnd forele britanice au fost nevoite s se retrag, iar Egiptul n 1947, cnd de asemenea forele britanice au trebuit s se retrag.

5. Sursele islamului radical din secolul XVIII pn n secolul XXI5. 1. Wahhabismuln Arabia secolului XVIII i gsim pe strmoii ideologici i religioi ai micrilor islamiste radicale. eicul reformator Muhammad Ibn Abd al-Wahhab predica o ntoarcere la islamul originar, condamnnd inovaiile ulterioare aduse cultului. De asemenea respingea dominaia otoman - viza instaurarea n Arabia a unui islam purificat asemntor cel din epoca Profetului. Muhammad Ibn Saud, fondatorul dinastiei saudite a aderat la ideile lui al Wahhab n acest fel a aprut primului stat wahhabit din Arabia. La nceputul sec. al XIX-lea, clanul Ibn Saud a pornit o campanie de cucerire a ntregii peninsule, 20

stopat n 1813, de guvernator Egiptului, Muhammad Ali stopnd micarea wahhabit pentru urmtorii o sut de ani. Un secol mai trziu, emirul din Nedjd, Abd al-Aziz al III-lea ibn Saud a reuit reconstituirea statului wahhabit - suprafaa Peninsulei Arabice i a luat n 1932 titlul de rege al Arabiei Saudite. Dar Arabia Saudit a devenit nu doar statul arab al locurilor sfinte, Mecca i Medina, ci i cel care a susinut financiar micrile islamiste ultraradicale din lumea arab i in afara ei.

5. 2. SalafismulMicarea salafist i are originea la nceputul sec. XIX, cnd agravarea crizei economice a Imperiul otoman i confruntarea cu expansionismul european aduc lumea musulman n faa unui sentiment de nfrngere i de declin moral. Nostalgia epocii de aur a islamului a dus la apariia unui curent naionalist panislamist a crui promotorii au fost Al Afghani i Muhhamad Abdu. Jamal al Dn al-Afghani a predicat necesitatea unirii popoarelor islamice i rentoarcerea la Coran, n timp ce egipteanul Muhhamad Abdu promova necesitatea unei revitalizri a islamului, o rennoire realizat nu prin mijloace violente, ci prin educaie islamic. Conform acestui curent trebuiau preluate inovaiile moderne de ordin juridic i constituional ale civilizaiei europene, care s fie adaptate principiilor islamului. Salafismul a aprut ca o micare radical ndreptat mpotriva colonialismului european.

5. 3. Fraii musulmaniFraii musulmani a fost o micare aprut pe fundalul laicizrii Turciei, a abolirii califatului de ctre Ataturk i a fost fondat de nvtorul egiptean Hassan al-Banna. Acesta a pus bazele n 1929, n Egipt, confreriei Frailor

21

musulmani o organizaie ce a influenat n mod decisiv evoluia politic i religioas a lumii arabe n urmtorul secol. Ideea fundamental era legat de rennoirea societii prin ntoarcere la valorile islamului ce reprezentau un sistem suprem i perfect: Islamul e doctrina, cultul divin, patria, naiunea, religia, spiritualitatea, Coranul i sabia. n 1942 se organizeaz o arip militar, apoi n 1947-1948 Fraii musulmani au participat la rzboiul mpotriva noului stat Israel, depind graniele egiptene i crescnd ca numr de adereni astfel c la sfritul anilor 40 avea circa dou milioane de discipoli. n 1948 scoas n afara legii n Egipt i-l asasineaz pe primul ministru egiptean, pentru ca n anul 1949 Hassan al Banna s fie asasinat. Fraia supravieuiesc morii fondatorului i ncearc n 1954 asasinarea preedintelui egiptean Nasser. Dup o lung perioad de activitate clandestin n 1970, nou preedinte Anwar Sadat o legalizeaz, ca o alternativ la influena sovietic. Dar Fraii musulmani nu au fost de acord cu semnarea de ctre Egipt a Acordurilor Camp David i organizeaz ample proteste soldate cu arestarea liderilor si. n octombrie 1981 un grup de militani islamiti l-au asasinat pe preedintele Sadat. Sayyid Qutb a fost unul dintre membrii influeni ai Frailor musulmani i printele fundamentalismului islamic modern, ideile sale stau la baza ideologiei majoritii micrilor islamiste ultraradicale ale secolului XX. Acesta a propovduit jihadul - rzboiul sfnt ca fiind o obligaie personal i permanent. Printre cele mai importante organizaiile teroriste de inspiraie islamic menionm: Hamas i Jihadul Islamic Palestinian n teritoriile palestiniene, Hezbollah n Liban, Grupul Islamic Armat (GIA) n Algeria, Nahda n Tunisia, Jihadul Islamic Egiptean i Al-Gamaa al-Islamiyya n Egipt, Harakat ulMujaheddin n Pakistan.

22

5.4. Al QaedaNucleul Al Qaeda a aprut n timpul rzboiului Afganistanului mpotriva Uniunii Sovietice. Invazia sovietic n Afganistan a trezit reacia i solidaritatea a numeroase grupuri islamice care au format o reea islamic transnaional. SUA a ajutat rezistena afgan mpotriva URSS i a ncurajat i statele arabe s o fac. Arabia Saudit a asigurat o parte din banii necesari jihadului afgan, cu ajutorul CIA n Pakistan au aprut tabere de instrucie, iar americanii au livrat o mare cantitate de armament mujahedinilor. Abdullah Azzam, un palestinian membru al organizaiei Frailor musulmani a fost cel care a primit misiunea recrutrii de voluntari. Doctor n jurispruden islamic, Azzam a chemat musulmanii din ntreaga lume s lupte pentru cauza islamic, dnd totodat o nou interpretare jihadului datorie a fiecrui musulman de a lupta pentru islam. Printre recruii profesorului a fost i Osama Bin Laden, fiul unui magnat saudit, care a stipendiat cu sume considerabile jihadul antisovietic. Dup aproape un deceniu de lupte, n anul 1988 s-a produs victoria jihadului antisovietic i retragerea sovieticilor din Afganistan. Americanii erau rzbunai pentru conflictul din Vietnam, dar declanaser un mecanism ce nu putea fi oprit. Astfel c Azzam i Bin Laden hotrsc s menin organizaia creat, denumita Al Qaeda Baza, care s reprezinte un potenial cartier general al lupttorilor pentru viitorul jihad. n 1989, Azzam a fost asasinat, iar Bin Laden a rmas liderul organizaiei, considerat un erou al jihadului. Dar urmtorul pas a fost alunecarea organizaiei spre terorism. Expulzat din Arabia Saudit, Bin Laden se mut n Sudan de unde organizeaz o impresionant reea de firme i consorii financiare care-i aduc fondurile necesare viitoarelor aciuni. Discursul Al Qaeda devine antiamerican i antioccidental, identificai ca marii dumani ai lumii musulmane. Reeaua creat de Bin Laden cuprinde grupuri din: Arabia Saudit, Egipt, Iordania, Liban, Irak, Oman, Algeria, Libia, Tunisia, Maroc, Somalia, din Africa: Ciad, Mali, Niger, Nigeria, Unganda, dar i din sud-estul Asiei: Thailanda, Malaesia, Indonezia.

23

Atentatele teroriste s-au nmulit din 1992, 1995 la Riyad i Manila, 1996 n Arabia Saudit, Nairobi, asupra unor inte americane: ambasade, soldai, oficiali. Cel mai mare atac terorist din istorie a s-a produs la 11 septembrie 2001, cnd un comando kamikaze format din 19 persoane a deturnat patru avioane de linie americane i a produs pagube umane majore.

6. Strategiile Marilor Puteri i ridicarea statelor naiune. Organizaii internaionale i drepturile acestora pe teritoriul Orientului Mijlociu.La sfritul celui de-al doilea rzboi mondial lumea dobndise pacea dar i dou supraputeri: SUA i Uniunea Sovietic ce vor polariza lumea n doi poli de putere. Ambele puteri considerau sistemul colonial ca o form de dominare anacronic vremea sa apusese i att SUA, ct i URSS s-au opus meninerii acestui sistem. Statele Unite ale Americii au fost cndva colonii (pn n 1776) i promovau la mijlocul secolului XX alte valori dect cele ale colonialismului: libertatea popoarelor, libertatea comerului internaional etc. SUA nu i-a ascuns dezaprobarea fa de politica colonial a Marii Britanii i a declarat c Londra nu va folosi forele americane pentru a-i perpetua imperiul colonial. Marea Britanie a neles c o atepta sfritul Imperiului Britanic dar a realizat o strategie menit s-i menin cel puin nc o perioad imperiul i statutul de mare putere printr-o alian special cu SUA. Politicienii britanici nu doreau s accepte sau chiar s patroneze lichidarea Imperiului britanic, de aceea procesul de decolonizare n ntreaga lume i n Orientul Mijlociu s-a realizat sub presiunea luptei popoarelor din rile cu statul de colonii. Uniunea Sovietic a sprijinit decolonizarea, ideologia comunist susinea dreptul popoarelor la autodeterminare, dar avea i interese pragmatice scderea puterii statelor occidentale deintoare de colonii.

6. 1. Problema Palestinei Proclamarea statului Israel

24

n acest context internaional, cnd cele dou mari puteri favorizau lupta pentru independen btlia a continuat n Palestina, dus de aceast dat ntre arabi i palestinieni, fr implicarea Marii Britanii, culminnd n 1947 cu Planul Naiunilor Unite de partajare a Palestinei. Orientul Apropiat - Orientul Mijlociu a devenit dup sfritul rzboiului o zon de perpetuare a conflictelor. Rapid rzboiul rece s-a instalat i aici. Palestina, teritoriu aflat timp de cteva decenii sub mandat britanic, a evoluat spre o zon de conflicte permanente. Marea Britanie nc din 1917 prin Declaraia Balfour a afirmat acordarea unui sprijin substanial micrii sioniste care viza crearea Cminului Evreiesc n Palestina. n timpul mandatului britanic a fost ncurajat, dup cum am artat n anumite perioade, sosirea de evrei sioniti din toate colurile lumii, astfel treptat pe acest teritoriu a aprut o comunitate nearab i nemusulman care odat cu sfritul celui de-al doilea rzboi mondial a cerut dreptul de a avea nu doar o patrie, ci un stat. URSS a intervenit n Orientul Apropiat ncurajnd sfritul dominaiei britanice asupra Palestinei, astfel declaraia lui Andrei Gromko din 1947 de la ONU i-a ncurajat att pe evrei, ct i pe arabi s cear terminarea mandatului britanic i mprirea Palestinei n dou state, unul evreu i cellalt palestinian. Adunarea General a ONU a creat UNSCOP Comitetul Special al Naiunilor Unite pentru Palestina. UNSCOP a adoptat n 1947 un plan de mprire a Palestinei, foarte complex, ratificat de ctre ONU n noiembrie 1947 i acceptat cu nelinite de evrei i respins de arabi. Planul propunea ca pe 56% din Palestina s se formeze un stat evreiesc (populaia era de: 498.000 evrei i 497.000 arabi) i pe 43 % din Palestina s apar Statul Palestinian (725.000 arabi i 10.000 evrei). Ierusalimul trebuia s devin o zon internaional sub administraia ONU. UNSCOP4 a recomandat aceast partajare, iar Adunarea General a ONU a adoptat un plan la 29 noiembrie 1949, avnd susinerea SUA i URSS Prin acest plan se dorea practic mprirea Palestinei n dou state: unul evreu ntre

4

Comisia Special a Naiunilor Unite pentru Palestina (The United Nations Special Commission on Palestine)

25

rul Iordan i Marea Mediteran, cellalt arab. Arabii nu au acceptat acest plan. Rezoluia 181 mprea teritoriul Palestinei n dou pri egale, dar ntr-un mod complicat, scopul fiind crearea unei uniuni economice cu granie deschise. Nenelegerile ivite n cadrul ONU a dus la renunarea partajrii. La 14 mai 1948 mandatul britanic asupra Palestinei a expirat, astfel c liderii sioniti au declarat independena Statului Israel - David Ben Gurion a proclamat statul Israel, devenind primul prim-ministru al acestuia. Truman a recunoscut rapid noul stat, iar Stalin a fcut acelai lucru. Declaraia de independen a fost urmat de rzboiul arabo-israelian n care s-au implicat armatele: egiptene, siriene, transiordaniene, ale Libanului, Irakului i Arabiei Saudite fiind nfrnte de ctre Israel. Rzboiul de independen (1948 - 1949) a dus la cucerirea teritoriului i organizarea unei armate naionale. nfrngerea arabilor a dus la naterea uneia dintre cele mai acute probleme umanitare a celei de-a doua jumti a secolului XX, problema refugiailor palestinieni. Israelul cucerise 78% din teritoriul de la vest de rul Iordan, iar Ierusalimul a fost mprit ntre Israel i Iordania. Egiptul a ocupat Fia Gaza i Iordania West Bank. Numrul oficial al palestinienilor care au fugit de pe teritoriile cucerite de evrei variaz ntre 500.000 i 800.000, depinznd de surs, acetia devenind refugiai n rile din zon dnd natere problemei refugiailor palestinieni. Dou treimi din cei aproximativ 758.000 866.000 de evrei expulzai din statele arabe au devenit ceteni ai Statului Israel. n timpul celor doi ani de rzboi proprietile palestinienilor au fost ruinate, iar palestinieni au fost izgonii din casele lor. Crearea statului Israel a fost un fenomen politic inedit, realizat prin voina i lupta liderilor evrei sioniti precum i a unei populaii care trecuse prin Holocaust n timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Evreii din ntreaga lume au fost ncurajai s emigreze spre Israel, iar n cteva decenii populaia acestui stat a crescut vertiginos. La un an de la crearea sa Israelul a fost admis ca membru al ONU (11 mai 1949).

26

Treptata nlturare a dominaiei europene, apariia i recunoaterea de ctre marile puteri a Israelului, creterea importanei industriei petroliere i a pieei produselor petroliere, toate acestea au dus la apariia Orientul Mijlociu contemporan. Echilibrul trebuia meninut de ctre o mare putere, dat fiind conflictele numeroase din zon, iar aceast putere a fost SUA care a devenit un garant al stabilitii n regiune, o misiune dificil dat fiind permanentele conflicte, dar i beneficiara petrolului i cea mai mare putere n aceast industrie. Dup Europa, s-au mprit sferele de influen n celelalte zone geografice: Asia Orientul Apropiat i Extremul Orient, ce reprezentau la rndul lor permanente focare de dispute.

6.2. Lumea arab ntre independen i tutela strinOriginile Ligii Arabe provin din tratatul din 2 aprilie 1936, ncheiat ntre Arabia Saudit i Irak, caracterizat ca fiind un tratat de fraternitate i alian arab deschis i altor state. Prima aciune n ncercarea de a unii lumea arab a fost ncheierea Protocolului de la Alexandria, la 7 octombrie 1944, ca urmare a negocierilor purtate la Conferina pregtitoare a statelor arabe. Urmtorul pas a venit n martie 1945, cnd a avut loc semnarea Pactului Ligii Arabe, de ctre cele apte state fondatoare: Siria, Liban, Arabia Saudit, Transiordania, Iemen, Irak i Egipt. n urmtorii anii se va ajunge la 14 state membre. Funciile acestui organism internaional au cuprins, teoretic, toate aspectele vieii statelor arabe i relaiile acestora cu restul lumii. Consiliul Ligii, organul suprem n care toate statele erau egal reprezentate, era format din efii guvernelor sau minitrii de externe ai statelor membre care se ntlneau de dou ori pe an, preedinia revenindu-i prin rotaie fiecrei ri.

27

Eecul celor 5 state arabe n faa luptei evreilor pentru independen i un stat al lor a marcat timp de decenii relaiile dintre statele Orientului Mijlociu. Siria i Libanul nu erau n 1945 state independente ci se aflau sub tutela Franei. Generalul de Gaulle a fost de acord cu independena acestora, cu condiia aprrii intereselor economice, culturale i strategice ale Franei, ajungndu-se la adevrate revolte i la intervenia armat ale trupelor franceze i apoi britanice aflate n zon. n 1945 1946, cele dou state au trecut printr-un semiregim de ocupaie, Liga Arab fcnd apel n mai 1946 la Organizaia Naiunilor Unite, trupele anglo-franceze retrgndu-se treptat din cele dou ri.

Cazul egipteanEgiptul dorea la rndul su independena de sub mandatul britanic. Marea Britanie se confrunta n 1945 cu o atmosfer tot mai tensionat: micri naionaliste, revolte populare, greve generale, escaladarea tensiunilor, negociind cu reprezentanii egipteni trecerea spre independen. Negocierile au durat din 1945 i pn n 1947, cnd Egiptul a rupt negocierile directe, fcnd apel la Consiliul de Securitate al ONU. Acelai scenariu s-a repetat n Iran i Transiordania. Zona de influen britanic din Orientul Mijlociu se prbuea treptat, iar dorina britanicilor de a domina Liga Arab nu a dat roade. O parte din eecurile Marii Britanii n Orientul Mijlociu se pot atribui interveniei sovietice, intervenie la nivel propagandistic n principal, deoarece rile arabe erau n perioada 1945 1948 puin dispuse s adere la regimul comunist. Trupele sovietice aflate n Iran s-au retras treptat i doar la intervenia fcut de iranieni la Consiliul de Securitate al ONU.

28

7. Rzboiul Rece se extinde n Orientul Mijlociu7.1 Iranul i primul conflict al petroluluiIranul a trecut n 1951 la naionalizarea industriei petroliere principala surs de venit. Parlamentul iranian Mejlisul - a luat aceast hotrre sub presiunea unor manifestri populare i a venirii la putere a lui Mohammed Mossadiq liderul Frontului Naional. Hotrrea lovea n primul rnd Marea Britanie a crei companie Anglo-Iranian Oil Company era principala companie n domeniul petrolier. Londra a propus un arbitraj, respins de Teheran astfel a trimis un crucitor i trupe n Golful Persic. SUA s-a opus dorinei de a apela la for n Iran, avnd propriile strategii n legtur cu petrolul, URSS putea interveni n virtutea unui tratat din 1921 ce prevedea c poate ocupa nordul Iranului n cazul interveniei unei tere puteri. Miza era economic n acest conflict Anglia dorea s se perpetueze vechile aranjamente cu iz colonial de exploatare, prelucrare i vnzare a petrolului. Apelul la Consiliul de Securitate s-a lovit de vetoul sovietic care considera problema una intern a Iranului. Iranul dorea s renegocieze livrrile de petrol i s exclud orice pretenii britanice asupra resurselor naionale iraniene. Iranul nu a dorit ca aceast disput s fie soluionat la Haga de ctre Curtea Internaional de Justiie n 1952. Astfel c serviciile secrete americane i britanice au regizat o lovitur de stat in august 1953 iar noul guvern iranian a semnat un acord cu Anglia n privina petrolului. Soluia final a disputei petroliere a venit n 1954 cnd a aprut un consoriu internaional format din 8 companii: SUA deinea 40%, Anglia 40% iar Frana 6% - consoriul reinea 50% din venituri, celelalte 50% revenind Iranului, n comparaie cu cele 15% cei reveneau anterior. Criza petrolier din Iran a dus la o slbire a poziiilor britanice n Orientul Mijlociu i o cretere a influenei americane. Acest episod reprezenta tendina naional a statelor din zon de a prelua controlul asupra propriilor resurse naionale.

29

7.2. Criza SuezuluiInterveniile sovietice i cele americane au transformat n perioada 1949 1952, Orientul Mijlociu ntr-un teatru al rzboiului rece. Dup ce statul egiptean i-a proclamat independena, Marea Britanie a rmas economic puterea tutelar a Egiptului. Ingerinele sovietice, concretizate prin vnzarea de arme i ncurajarea desprinderii de tutela imperialismului au meninut deschis un dublu conflict egipteano-anglo-francez i egipteanoisraelian. Forele britanice staionau de ani de zile pe teritoriul egiptean avnd coproprietatea canalului de Suez. Tratatul din 1936 referitor la prezena unor trupe britanice n zona Canalului de Suez, realizat pe o perioad de 20 de ani reglementa aceast situaie. Dar, n octombrie 1951, Parlamentul egiptean a votat n unanimitate abrogarea acestui tratat, fapt nsoit de frecvente ciocniri ntre trupele britanice i poliia egiptean. Marea Britanie ncerca realizarea unor proiecte de organizare defensiv a Orientului Apropiat care s-i permit meninerea de trupe n zon. Diferendul anglo-egiptean s-a acutizat n perioada 1953 1956, egiptenii cernd evacuarea imediat a zonei Suezului de ctre trupele britanice, predarea instalaiilor militare i trecerea tehnicienilor englezi de la canal sub control egiptean. Prin acordul din 1954, Londra a acceptat s i retrag toate forele din Egiptul condus de Nasser, n schimb Egiptul se angaja s asigure libera navigaie pe Canalul de Suez i s acorde Regatului Unit al Marii Britanii orice faciliti avea nevoie n vreme de rzboi. Formarea de ctre Irak a Pactului de la Bagdad (februarie 1955) cu participarea Angliei, Turciei, Pakistanului i a Iranului a lezat Egiptul care se strduia de un deceniu s adune ntreaga naiune arab n jurul su. Pactul de la Bagdad era o iniiativ britanic, de altfel n urma revoluiei naionale din Irak din 1959 i a nenelegerilor cu Iranul, Irakul s-a retras din aceast alian, care i-a schimbat titulatura n CENTO (Organizaia Pactului Central).

30

CENTO avea drept scop colaborarea ntre statele membre n interesul securitii i aprrii lor, fiind n realitate o filial a NATO n Orientul Mijlociu. Egiptul va forma ulterior mpreun cu Siria o unitate militar i economic, Republica Arab Unit (RAU 1958). Relaiile tensionate cu statul Israel, care fora trecerea navelor israeliene prin Suez, precum i implicarea Uniunii Sovietice prin masive livrri de armament Egiptului i Siriei au tensionat relaiile dintre statele zonei. De asemenea, Egiptul dorea realizarea unui mare baraj la Assuan, construcie prin care Nasser i propunea ridicarea economic a rii, deoarece sporea cu o treime suprafaa cultivabil i dubla producia de energie electric, proiect finanat de ctre Occident. Dar marea schimbare a venit odat cu refuzul SUA de a livra armament Egiptului, i n contrapartid oferta URSS de armament. Era doar un prim pas n trecerea Egiptului n sfera de influen sovietic, un al doilea pas a fost oferirea unui mprumut n valoare de 200 de milioane de dolari, rambursabil n 30 de ani pentru construcia barajului de la Assuan. Liderul egiptean Nasser a naionalizat Canalului de Suez n vara anului 1956, n detrimentul acionarilor din Anglia i Frana. Cele dou ri au cerut sprijinul S.U.A. pentru a reglementa un abuz internaional i convocarea unei conferine la Londra. Diplomaia american5 milita pentru evitarea unui nou conflict cu reminisciene coloniale, dar nici nu puteau accepta nclcarea acordurilor internaionale, miznd pe negocieri diplomatice n problema naionalizrii Companiei Canalului de Suez. SUA dorea evitarea unui conflict armat care ar fi acutizat situaia Orientului Apropiat.Preedintele american Eisenhower era categoric mpotriva folosiri forei pentru a soluiona problema Canalului. El nu mprtea ostilitatea personal a lui Dulles fa de Nasser. El i spunea lui Dulles la 31 iulie 1956 . El simea c Nasser ntruchipa nzuinele emoionale ale popoarelor din zon pentru independen i . El a considerat c Nasser a fost n drepturile sale i c puterea sa asupra unui domeniu extrem de important din propriul teritoriu ar putea cu greu s fie pus la ndoial. Eisenhower n-a crezut c naionalizarea Canalului merita un rzboi; britanicii i francezii au gndit dimpotriv. Dulles plutea la mijloc, mereu inconsistent. n Robert R. James, Anthony Eden: A Biography. McGrow-Hill Book Company, 1986, apud Constantin Vlad, Diplomaia n secolul XX, p. 372.5

31

Negocierile internaionale n care s-au implicat: SUA, Anglia, Frana, Uniunea Sovietic i statele zonei au dus organizarea la Conferinei de Londra (16 23 august 1956) n care prile nu au ajuns la o nelegere, SUA sprijinind planul Dulles un proiect de internaionalizare a Canalului de Suez. Frana i Anglia au apelat la Consiliul de Securitate al ONU, care dup negocieri a ajuns la un acord privind Canalul de Suez, acord ce prevedea att asigurarea navigaiei libere i deschise pe Canal, fr discriminri fie sau camuflate, dar i respectarea suveranitii Egiptului. Litigiul cu privire la drepturile Companiei Canalului de Suez trebuiau rezolvate printr-un arbitraj internaional. Soluionarea panic a conflictului Suezului s-a amnat, astfel c aliana Israelului cu Anglia i Frana a dus la izbucnirea conflictului pe 29 octombrie 1956, trupele israeliene au naintat n Peninsula Sinai, n timp de anglo-francezii ameninau cu debarcarea trupelor lor pe Canalul de Suez, debarcare realizat pe 31 octombrie. La 1 noiembrie 1956 Adunarea General a ONU ncepea dezbaterile cu privire la Orientul Apropiat, a doua zi printr-o rezoluie cerndu-se tuturor forelor angajate mpotriva Egiptului s nceteze focul. naintarea anglo-franco-israelian a fost oprit abia pe 4 noiembrie, cnd a intervenit Uniunea Sovietic6, cernd stoparea agresiunii n Egipt, ameninnd cu o intervenie armat mpotriva forelor anglo-franceze. ncetarea focului s-a produs la 7 noiembrie 1956, Frana i Marea Britanie nu-i ndepliniser nici unul din obiective, Suezul era n minile egiptenilor, iar regimul lui Nasser i ntrise poziiile. Reglementarea problemei Suezului s-a fcut n urma unor ndelungate tratative. Doar dup un an de zile Canalul de Suez a fost redat navigaiei internaionale.

ntr-o scrisoare adresat pe 4 noiembrie 1956 de ctre premierul sovietic, N.A. Bulganin, preedintelui SUA se spunea: n aceste ore amenintoare, cnd cele mai nalte principii ale moralitii, bazele i obiectivele Naiunilor Unite sunt puse la grea ncercare, Guvernul Sovietic se adreseaz Guvernului Statelor Unite cu propunerea unui cooperri strnse spre a opri agresiunea i continuarea vrsrii de snge. Statele Unite au n Marea Mediteran o puternic for naval. Uniunea Sovietic are, de asemenea, puternice fore navale i aeriene. Folosirea unit i urgent a acestor fore de ctre Statele Unite i Uniunea Sovietic, n concordan cu decizia Naiunilor Unite, ar fi o garanie sigur a stoprii agresiunii mpotriva poporului egiptean, a rilor din Estul arab C. Vlad, op.cit., p. 379.

6

32

Israelul a ctigat poziii importante n acest rzboi, o parte din Peninsula Sinai, un teritoriu vast, demonstrndu-i superioritatea armat de necontestat. Dar, reacia rapid i vehement a Uniunii Sovietice a dus la continuarea conflictului diplomatic, preedintele american fiind pus n faa unei grave dileme: susinerea aliailor si anglo-franco-israelieni sau blamarea unui act de agresiune. Conflictul de pe Suez i criticile mondiale la adresa Franei i Angliei au mascat un alt conflict interior al lagrului socialist, criza maghiar i nbuirea ei n snge. Nasser, nfrnt, i-a consolidat puterea, iar Uniunea Sovietic a ctigat un bastion n Orietul Mijlociu Egiptul. Orientul Mijlociu a devenit parte a rzboiului rece, o zon cu mari resurse de petrol, care puteau nsemna plat armelor trimise de ctre cele dou mari puteri. Organizaia Naiunilor Unite a trimis n Egipt, cu asentimentul SUA i URSS, la propunerea Canadei, primele cti albastre din istorie, fore menite s devin un tampon ntre insurgeni i s asigure linitea zonei. Conflictul din Orientul Mijlociu din 1956 a dus la cderea definitiv a influenei i puterii Franei i Marii Britanii n zon. Majoritatea rilor arabe au rupt relaiile cu acestea, le-au naionalizat bunurile i instituiile de nvmnt i le-au expulzat reprezentanii. Vidul strategic creat a favorizat diplomaia american s-i lrgeasc influena n zon, influen semnificativ prin controlul zcmintelor de petrol. Preedintele american Eisenhower a prezentat Congresului n ianuarie 1957 o strategie nou strategie de politic extern, aplicat n Orientul Mijlociu, denumit doctrina Eisenhower. Prin aceasta se denunau ambiiile sovietice din zon, declarnd c SUA dorete s fie autorizat s acorde sprijin economic i militar oricrei ri interesate i aflat n pericol. Doctrina Eisenhower a fost pus n aplicare n cazul crizei din Liban din 1958, cnd forele americane au intervenit ca rspuns la cererea fcut de preedintele libanez. n context internaional, doctrina reprezenta un rspuns american la posibilitatea izbucnirii unei noi conflagraii mondiale, ce pornea de la

33

inteniile Uniunii Sovietice de a folosi rzboiul Suezului pentru a ptrunde n Egipt. Cele dou mari puteri i partajaser sferele de influen i n Orientul Mijlociu, n cea american plasndu-se Israelul, Turcia, Irakul, Iranul, Iordania, n cea sovietic: Egiptul i Siria.

8. Orientul Mijlociu ntre influena sovietic i cea americann perioada 1957 1967 au avut loc schimbri majore n evoluia strategiilor statelor din Orientul Mijlociu, precum i a implicrii americane i sovietice n aceast zon fierbinte. Egiptul i-a consolidat poziiile n micarea de nealiniere, dezvoltnd o politic pan-arab. n decembrie 1957 ianuarie 1958, Cairo gzduia o conferin a statelor Asiei i Africii, la care au participat peste 400 de delegai din 43 de ri. Aceasta reafirma principiile proclamate n cadrul Micrii de Nealiniere de la Bandung. Cu acest prilej a aprut Organizaia de Solidaritate a popoarelor din Asia i Africa cu sediul la Cairo. O alt iniiativ strategic a Egiptului a fost proclamarea la 1 februarie 1958 a Uniunii siriano-egitene, prin formarea Republici Arabe Unite (RAU), la care va adera n martie 1958 i Yemenul. La doua dou sptmni s-a creat o federaie ntre Iordania i Irak, privit de ctre egipteni ca o form de negare a rolului lor de lider pan-arab. n mai 1958, Libanul a fost zguduit de o grav rscoal, precum i de lupta celor care doreau aderarea la RAU i a forelor pro-occidentale, dar intervenia armat american a dus la limitarea altor influene strine. n urma alegerilor din Liban a fost ales generalul Chehab, adept al reconcilierii naionale i al neutralitii care a cerut evacuarea trupelor americane din Liban, terminat la sfritul lui octombrie 1958. Libanul i Iordania au evitat s fie integrate forat la RAU, dar i o lovitur de for a Irakului. SUA i-a pus n aplicare strategia de limitare a influenei sovietice n Orientul Mijlociu i a mpiedicat atragerea Libanului i a Iordaniei

34

spre Egiptul prosovietic. La rndul su, Uniunea Sovietic nu a reuit s-i extind influena n cele dou ri, dar i-a consolidat-o n Siria i Egipt i mai apoi n Irak. Livrrile masive de armament sovietic precum i nfiinarea de partide comuniste n rile arabe au dus la creterea influenei URSS n zon. Marea Britanie i-a pierdut unul din ultimii aliai n zon Irakul dup nlturarea monarhiei. Irakul s-a retras din Pactul de la Bagdad n 1959, sediul acestuia mutndu-se la Ankara.

8.1. Rzboiul de 6 zileUn alt conflict care a jalonat evoluia rzboiului rece l-a reprezentat rzboiul de 6 zile. Dup conflictul din 1956, atmosfera n Orientul Mijlociu rmsese tensionat, dar marile puteri credeau c un nou conflict nu era de actualitate. Frecventele ameninri siriene la adresa Israelului, precum i incursiunile membrilor organizaiei Al Fatah au creat un climat tensionat, ca i luptele pentru putere din interiorul statului sirian. Preedintele egiptean Nasser a cerut, n mai 1967, retragerea din Sinai a forelor ONU (UN Emergency Force - UNEF), care se aflau n acea zon din 1957, desfurnd propriile fore lng cele ale ONU. Liderul ONU, U Thant a fost de acord cu aceast cerere, lsnd localitatea strategic Sharm el Sheikh, ca i controlul asupra strmtorii Tiran n responsabilitatea egiptean. n acest moment Egiptul a declarat nchiderea strmtorilor pentru vasele aflate sub pavilion israelian ca i acelora care fceau contraband cu arme. Israelul a reacionat n ziua retragerii trupelor ONU, declarnd c nchiderea strmtorilor reprezint un casus belli. Washingtonul i Londra au cerut libertatea cilor de navigaie internaionale, iar preedintele Franei, generalul De Gaulle a propus negocieri diplomatice, pornind de la cele patru mari puteri. Moscova a refuzat s participe la astfel de negocieri. Israelul a acionat n for, n faa imobilismului oricror soluii internaionale i a pregtirilor de rzboi fcute de ctre Egipt. Atacul surpriz a fost elementul forte al strategiei israeliene, n dou zile de bombardamente armatele egiptene i

35

siriene au fost scoase practic din lupt. n 6 zile victoria Israelului a fost clar. Armata israelian a ocupat Ierusalimul de Est, malul de Vest al Iordanului i ntreaga Peninsul Sinai. A existat o disput internaional cu privire la hotrrea liderului ONU, U Thant de a retrage att de rapid forele UNEF din zon, partizanii acestei soluii declarnd c rolul UNEF de a pune capt ostilitilor din anii 1956 1957, fusese pe deplin ndeplinit, iar o parte din rile care asigurau contingentele UNEF declaraser c oricum sunt hotrte s-i retrag soldaii din zon. Cei care au blamat aciunea ONU de retragere au susinut c U Thant nu a inut cont de realitile zonei, dnd fru liber aciunilor egiptene de blocare a strmtorilor. Israelul a ieit nvingtor din aceast confruntare, dar rezultatul direct al acestui rzboi a dus la hotrrea URSS de a se reimplica puternic n zon. n urma ultimelor dou rzboaie diplomaia sovietic pierduse prestigiu n zon, dar i material de rzboi. Astfel, sovieticii au decis rapid renarmarea Egiptului, spre ngrijorarea americanilor. Problema nerezolvat de decenii a refugiailor palestinieni s-a acutizat dup rzboiul de 6 zile, liderii acestora au decis s reia rzboiul de gueril, atacurile teroriste s-au multiplicat. Orientul Mijlociu a devenit tot mai acut un teatru de rzboi deschis, ncetarea ajutorului american pentru Egipt nc din 1966, a dus la trecerea total a acestuia n tabra Moscovei. Diplomaia sovietic era interesat n existena unui focar de permanente conflicte n Orientul Mijlociu, al crui arbitru a devenit.

8.2. Orientul Mijlociu conflicte i diplomaie n perioada 1968-1978Orientul Mijlociu a fost o zon de interferen a celor dou blocuri, unde problemei celor cteva sute de mii de refugiai palestinieni aprut n 1949 i care s-a acutizat dup conflictul din iunie 1967, i s-au adugat i permanente ingerine ale Uniunii Sovietice i ale SUA. Cele dou puteri i protejau interesele strategice i cele economice, petrolul fiind mobilul alianelor lor regionale.

36

SUA era principalul susintor al statului Israel, aflat n permanent conflict cu rile arabe din jur: Egiptul de la care luase o parte a Peninsulei Sinai, Siria i Iordania pe teritoriul crora se aflau un mare numr de refugiai palestinieni. Problema Palestinei i-a divizat timp de decenii pe evrei i pe arabi, alturi de lupta pentru supremaie a statelor arabe. Conflictele au ajuns s se permanentizeze, atacuri la granie, boicotarea reciproc n cadrul ONU, pn la conflicte directe. Dup un rzboi de uzur care a durat ntre 1969 i 1972, n ciuda negocierilor care au avut loc prin intermediul ONU, n octombrie 1973 s-a ajuns la un nou conflict armat, rzboiul de Yom Kippur, srbtoarea evreiasc a iertrii. Egiptul i Siria aveau sprijinul rilor arabe (Irak, Iran, Arabia Saudit, Iordania, Liban etc) pentru a ataca Israelul i a recupera teritoriile pierdute n 1967. Conflictul armat nu s-a soldat cu o schimbare a statu quo-ului, rezoluiile Consiliului de Securitate, apelurile Moscovei i ale Washingtonului oprindu-l. Uniunea Sovietic era principalul furnizor de armament al rilor arabe, dar strategiile sovietice n zon i-au demonstrat n mod repetat ineficiena, Moscova fiind capabil s provoace i s ntrein crize, dar nu s le i rezolve. Cu tot curajul evreilor, rzboiul de Yom Kippur a avut un efect devastator asupra Israelului, mai mult de 6.000 de mori i rnii n 18 zile de lupt, pierderi de echipamente de aproximativ 7 miliarde de dolari, dar cea mai mare pierdere a fost aceea de imagine. Pn n octombrie 1973, Israelul pruse invincibil, dar din acel moment evreii i-au neles nu doar vulnerabilitatea, ci i totala dependen fa de SUA din punct de vedere militar, economic i diplomatic.

8.3. Prima criz mondial a petrolului 1973Boicotul arab n domeniul petrolului a artat dependena tot mai acut a economiei vestice de aceast materie prim.

37

Arabii au ncercat s foloseasc petrolul pentru a izola politic Israelul, creterea preului afectnd profund att economia vestului, ct i pe cea mondial. ocul n relaiile internaionale a venit dup sfritul rzboiului israelianoarab din 1973, cnd rile OPEC (Organizaia rilor Exportatoare de Petrol) au declarat n octombrie 1973 c nu mai export petrol n rile care sprijin Israelul. OPEC s-a format n 1960 avnd 5 membrii fondatori: Iran, Irak, Kuweit, Arabia Saudit i Venezuela, iar 1971 li s-au alturat nc 6 state: Quatar, Indonezia, Libia, Emiratele Arabe Unite, Algeria i Nigeria. Rolul OPEC de la fondare a fost acela de a limita extracia de petrol pentru a menine preul pe piaa internaional a petrolului. Apariia acestei organizaie este strns legat de schimbarea balanei de putere n ceea ce privete petrolul i economia Orientului Mijlociu i trecerea de la companiile petroliere multinaionale din care state posesoare a rezerve petroliere ctigau inadmisibil de puin, la producia naional de petrol. Dac pn la al doilea rzboi mondial proprietarii companiilor internaionale erau marile puteri iar procentele statelor erau mici, Venezuela a fcut n 1943 prima nelegere fifty fifty de mprire a profiturilor. Exemplul venezuelian a fost preluat i de rile arabe, prima fiind Arabia Saudit. n anii 1958 1959 au existat mai multe tipuri de speculaii pe piaa petrolier, iar diferena a devenit tot mai mare ntre preul primit de statele arabe i preul real al pieii dominat de marile puteri. n 1959, British Petroleum a sczut preul cu 10%, a doua scdere venind n 1960, cnd cinci mari productori de petrol au format OPEC (Organisation of Petroleum Exporting Countries). n 1970, OPEC producea 41% din petrolul mondial. Rzboiul petrolului un conflict economic, a fost pornit de ctre statele OPEC n 1973 n timpul conflictului arabo-israelian din octombrie. ocul petrolier s-a produs pe 17 octombrie 1973, cnd rile arabe din OPEC au declarat c nu mai export petrol n rile care sprijin Israelul, iar producia de petrol a acestor state a sczut.

38

Dac la nceputul anului 1973, preul barilului de petrol crud era de 3 dolari, acesta a ajuns n 1974 la 12 dolari, crend creteri necontrolate ale preurilor pe piaa mondial. Aceast quadruplare a preului s-a datorat interveniei americane i a unor state vestice n sprijinul Israelului, n dauna statelor arabe implicate. Membrii OPEC au impus un embargo al petrolului oprind toate livrrile ctre statele care ajutau Israelul. Controlul produciei mondiale de petrol crud a trecut de la SUA, n minile OPEC, influennd astfel nu doar preul, ci i producia mondial. Creterea cu 400% a preului n ase luni a bulversat economic att SUA, ct mai ales statele Pieei Comune i chiar Japonia, n fapt, ntreaga lume industrializat. ntreaga economie mondial a intrat n recesiune, iar n doi ani n SUA, PIBul a sczut cu 6%. ntre 1974 i 1978, preul barilului a crescut cu maximum 2 dolari (12,21 13,55). Pentru a depii criza, americanii au impus un pre propriei producii de petrol, amortiznd impactul crizei. Embargoul petrolului a continuat pn n martie 1974, dup conferina de la Washington. Chiar i dup ncheierea acestui summit internaional al petrolului, efectele creterii preului sau simit pn la nceputul anilor 80, impactul embargoului nefiind doar unul imediat, ci unul de durat.

8.4. Negocieri sub egida SUA i acordurile de la Camp DavidDiplomaia american a preluat iniiativa n procesul de pacificare a Orientului Mijlociu, de recunoatere a drepturilor palestinienilor i a organizaiilor acestora. Negocierile s-au desfurat n parte sub egida ONU, pn n momentul n care Departamentul de Stat a realizat c doar acordurile de pace separate ntre Israel i statele arabe erau posibil de realizat. Astfel dup 6 ani de negocieri: n cadrul ONU, prin intermediul statele mijlocii: Romnia, Mexic, sau prin intermediul serviciilor secrete s-a ajuns la Acordurile israeliano-egiptene de la Camp David (1978). Acestea au reprezentat doar nceputul unui proces de pace care continu i astzi.

39

Diplomaia sovietic i cuta noi debuee dup 1970, deoarece treptat influena sa din Orientul Mijlociu sczuse. Primul pas fusese fcut de preedintele egiptean Anwar al Sadat n 1972, cnd dup investiii majore n armament i instructori sovietici, Egiptul le-a cerut sovieticilor s-i retrag consilierii din Egipt, acestora rmnndu-le doar influena asupra Siriei, Libiei i a micrii palestiniene, ndeosebi asupra Organizaiei pentru Eliberarea Palestinei7. Problema controlului unei micri ca OEP, care nu era recunoscut de ctre americani i israelieni ca reprezentanta populaiei palestiniene, a fost i a rmas o dilem a tuturor statelor din zon, precum i a Marilor Puteri. n procesul de negociere a acestora cu liderii OEP, ndeosebi cu Yasser Arafat un rol definitoriu l-a avut implicarea URSS n stipendierea cu bani i armament a acestei micri care o lung perioad a acionat cu mijloace teroriste. n perioada 1977 1978, s-au fcut progrese n dialogul israelianoegiptean, ambele pri avnd nevoie de o perioad de linite, de un proces mcar temporar de pace. Diplomaia romn a mediat ntre Anwar Sadat i noul premier israelian, Menahem Begin, deschiznd procesul de pace care s-a finalizat cu Acordurile de la Camp David8.

8.5. Rzboiul sovietic din AfganistanDar intervenia masiv n Afganistan (1979) i rzboiul pornit aici a dus la pierderea influenei diplomaiei sovietice ntre statele arabe. Impunerea unui guvern comunist n Afganistan cu ajutorul Armatei Roii s-a lovit de rezistena populaiei afgane9.

7

Charles Enderlin, Paix ou guerre. Les secrets des ngocioations isralo-arabes, 1917-1995, Edition Fayard,Paris, 2004, pp.367-390. 8 Peter Calcovoressi, Politica mondial dup 1945, Editura Allfa, Bucureti, 2000, pp. 368-391. 9 Charles Enderlin, op.cit., pp.463-481.

40

Semnat n decembrie 1978, Tratatul bilateral de prietenie i cooperare sovieto-afgan stipula asisten militar pentru Afganistan, care a devenit n anii urmtori total dependent de ajutorul Armatei Roii. Rzboiul sovietic n Afganistan a durat 10 ani, n care URSS a trimis trupe care s-i sprijine pe revoluionarii comuniti; rebelii anticomuniti guerilele islamice - au fost ajutai indirect la mijlocul anilor 80 de ctre SUA, Marea Britanie, Pakistan, Arabia Saudit i China, dar rolul esenial l-au avut rebelii afgani din muni. Strategic implicarea sovietic n Afganistan a fost un pas fcut n vederea limitrii influenei americane n zon. Intervenia sovietic n sprijinul revoluionarilor marxiti care au rsturnat monarhia a prut a fi o carte ctigtoare, dar alunecarea Afganistanului ntr-un ndelungat i sngeros rzboi civil, precum i reacia populaie n faa invaziei trupelor sovietice au dus la perpetuarea unui rzboi sngeros. Rzboiul din Afganistan, un eec al strategiei militare sovietice, a anulat efectul nelegerii SALT 2 de neproliferare a armelor atomice, semnat la Viena n 1979, de ctre preedinii Leonid Brejnev i Jimmy Carter, neratificat de senatul american. Preedintele Jimmy Carter a avertizat URSS c invazia sovietic din Afganistan este cea mai serioas ameninare la adresa pcii de la cel de-al doilea rzboi mondial ncoace10. Acordul SALT 2 trebuia s fie n vigoare pn n 1985, prin acesta se limita narmarea nuclear, punndu-se capt producerii focoaselor cu neutroni, se limitau producerea de rachete, dar neratificarea sa de ctre Senat a dus la imposibilitatea aplicrii lui i a nrutit climatul politic internaional dominat de suspiciune reciproc ntre cele dou mari puteri i de teama celorlalte state. Rebelii afgani au fost ajutai de ctre SUA11, cu arme, cu alimente, liderii rebeliunii afgane au fost sftuii de ctre CIA iar protestele internaionale au fost10 11

P. Calcovoressi op.cit., pp.45-47. n memoriile sale From the Shadows (Printre umbre) directorul CIA din acea perioad, Robert Gates povestete modalitile n care serviciul secret american a ajutat faciunile rebele ncepnd din 1980. Astzi, analitii politici americani, printre care Zbigniew Brzezinski, consilier al

41

numeroase. n semn de protest fa de abuzul sovietic SUA a boicotat Jocurile Olimpice de la Moscova din 1980. Cu ajutorul CIA, rezistena armat afgan s-a conturat, dar i nucleu a ceea ce va deveni cea mai extins organizaie terorist internaional Al Qaeda. Strategiile marilor puteri din Orientul Mijlociu n privina petrolului au avut eecuri majore, dar mai mult din punct de vedere economic, dect din punct de vedere politic. Rzboiul din Afganistan, revoluia din Iran, rzboiul dintre Iran i Irak, cel de-al doilea oc petrolier, invazia Israelului n Liban din 1982, escaladarea tensiunilor dintre India i Pakistan au fcut din Orientul Mijlociu o zon de conflicte permanente n anii 80. Eecul sovietic n Afganistan a fost recunoscut abia n 1987, cnd sovieticii i-au anunat nceputul retragerii trupelor12. Dar schimbrile au aprut rapid, n momentul n care Uniunea Sovietic nelegnd miza dominaiei Orientului Mijlociu s-a implicat tot mai mult n regiune. Implicare venit odat cu revoluiile republicane i anti-occidentale care au adus guverne militare la putere: n Egipt n 1954, n Siria n 1963, n Irak n 1968 i n Libia n 1969. URSS a vzut oportunitatea de prelungi rzboiul rece i n Orientul Mijlociu i de aici alianele sovietice cu Egiptul lui Gamal Abdel Nasser, cu Libia colonelului Khadafi. Aceste regimuri au ajuns la putere pe fondul unei politici cvasi-coloniale duse de ctre SUA i puterile occidentale, prin naionalism una din promisiunile fcute era distrugerea statului Israel, alungarea imperialismului vestic i prosperitate pentru popoarele arabe. Aceste regimuri s-au transformat treptat n dictaturi cu sprijin militar.preedintelui Carter n perioada anilor 1979 1980, povestete despre faptul c invazia sovietic n Afganistan a fost provocat de ctre CIA, pentru ca URSS s aibe propriul su Vietnam. 12 Uniunea Sovietic a anunat pe 20 iulie 1987 c-i retrage trupele din Afganistan. URSS a declarat oficial 14.000 de soldai sovietici pierdui n Afganistan, numrul victimelor afgane n urma acestui rzboi civil fiind estimat la 1 milion de persoane, 5 milioane de afgani s-au refugiat n Pakistan i Iran, circa o treime din populaia rii. n anii 80, la nivel mondial, unul din doi refugiai era afgan.

42

SUA a adoptat o strategie tipic rzboiului rece, crendu-i i n Orientul Mijlociu propria sfer de influen, departajat de sfera URSS, aliaii si fiind monarhiile conservatoare din: Arabia Saudit, Iordania, Iran i emiratele din Golful Persic. Iranul a reprezentat o lung perioad, pn la revoluia shiit din 1979 cnd a venit la putere un regim teocratic, total anti-occidental unul din aliaii americani. Strategii americani s-au reorientat n acel moment spre o strns alian cu Arabia Saudit, o monarhie opresiv i corupt i care-i avea o tradiie a luptei pentru distrugerea Israelului.

8.6. Cel de-al doilea oc petrolierCel de-al doilea oc petrolier s-a produs odat cu revoluia din Iran i a dus la reducerea exporturilor de petrol iranian care a dus la panic i speculaii petroliere pe pia. Administraia american a pus embargo pe petrolul iranian datorit crizelor legate de luarea de ostatici. Iranul a reacionat blocnd exportul de petrol prin firme americane. n 1980 rzboiul dintre Iran i Irak a adncit ocul pe pia. Conflictul iraniano-irakian a scos de pe pia 4 milioane de barili de dolari, 8% din procentul mondial. n acest moment s-a diminuat rolul OPEC, n dauna rilor productoare: Mexic, Marea Britanie, Norvegia, alte ri din afara OPEC. Ca i primul oc petrolier i cel de-al doilea a trimis lumea spre recesiune, dar de aceast dat rile care au avut cel mai mult de suferit au fost rile dezvoltate. Rzboaiele arabo-israeliene au avut o component de rzboi rece. Abia n 1979, dup presiuni americane exercitate i de o parte i de alta, s-a semnat un prim acord al Israelului cu un stat arab, Egiptul, dejucnd intenia statelor arabe de a crea un front unic mpotriva Israelului.

43

O problem permanent, nici astzi definitiv rezolvat a fost ce a palestinienilor. O populaie numeroas rmas fr un stat, imposibil de asimilat de ctre celelalte state arabe, manipulat timp de decenii de ctre un stat arab, sau de ctre altul, palestinienii au cerut un stat i respectarea drepturilor acestora. Timp de dou decenii nu li s-a recunoscut nici o organizare autonom. Dar odat cu adoptarea unei noi strategii bazat pe violen, pe atacuri teroriste mpotriva Israelului, SUA, dar i a Occidentului, micrile palestiniene au devenit o ameninare concret. De la nceputul anilor 70 palestinienii au creat o micare politico-terorist ce rapid a devenit actor internaional Organizaia pentru eliberarea Palestinei condus din aceast perioad de Yasser Arafat. OEP a fost sprijinit financiar i militar de ctre regimurile din Siria, Libia, Iran i Irak i de ctre Uniunea Sovietic. A existat o campanie bine orchestrat de recunoatere a drepturilor poporului palestinian. Aceasta a fost dublat de atentate teroriste sngeroase, care au atras atenia opiniei publice mondiale cu privire la existenta unui popor fr ar i supus unor mari nedrepti, la care rspundea prin acte sngeroase organizate de ctre faciuni ce nu ntrevederea alt soluie atta timp ct comunitatea internaional nu le oferise vreo variant. Un moment important al acestei campanii a venit n anul 1975, cnd Adunarea General a Naiunilor Unite a votat Rezoluia nr. 3379, care condamna sionismul ca o form de rasism iar reprezentantul palestinian Yasser Arafat a fost primit s ia cuvntul n faa Adunrii Generale. Aceast rezoluie nu a fost niciodat pus n practic, dar i-a pstrat valabilitatea pn n anul 1991, cnd a fost revocat de ctre Adunarea General prin Rezoluia nr. 4686.

9. Politici internaionale (americane) n Orientul Mijlociu n perioada post rzboi receCderea Uniunii Sovietice i a comunismului a avut consecine importante pentru Orientul Mijlociu. Statele arabe a fost denumite orfanii perestroiki, deoarece datorit marilor probleme economice ale sovieticilor i a promovrii 44

perestroiki, sovieticii au diminuat ajutoarele financiare, militare i economice care timp de decenii le-au dat statelor Orientului Mijlociu, care se aflau n sfera sovietic de influen. Totodat, acum li s-a permis emigrarea unui numr mare de evrei din Rusia i Ucraina s emigreze n Israel, mrind considerabil numrul populaiei Israelului. Odat cu prbuirea Uniunii Sovietice i a comunismului, piaa petrolier sovietic s-a deschis spre Occident, care a devenit principalul beneficiar al acestei deschideri, diminundu-se dependena puterilor vestice de petrolul arab. Odat ce socialismul se prbuise n URSS, patria sa, ce ans mai avea acesta s se dezvolte n statele arabe, unde ncercrile de comunism fuseser rapid nlocuite de regimuri dictatoriale, ce nlocuiser socialismul cu naionalismul, i dictatura poporului cu dictatura personal, era cazul Siriei, Libiei, Irakului lui Sadam Hussein. Prbuirea Uniunii Sovietice a dus la reorientarea politicilor internaionale fa de Orientul Mijlociu, de aceast dat SUA a rmas singura mare putere pe eichierul mondial, iar strategia sa a fost axat pe anihilarea regimurilor dictatoriale i care i se opuneau. Primul pas la reprezentat Irakul iar criza irakiano-kuweitian a fost momentul oportun pentru o intervenie armat n for n Orientul Mijlociu.

9.1.Rzboiul din GolfRzboiul din Golf a reprezentat nceputul noii strategii a SUA n Orientul Mijlociu, operaiunea Furtun n deert (ianuarie 1991), demonstrnd c americanii s-au axat pe o diplomaie belicoas care s reaeze echilibrul internaional i s-i demonstreze puterea i posibilitatea de a interveni n for de fiecare dat cnd drepturile unui stat sau drepturile omului erau nclcate ntrun stat.

45

Irakul aflat sub regimul lui Saddam Hussein era un factor de instabilitate n Orientul Mijlociu. Irakul a atacat la 2 august 1990 Kuweitul n urma unor conflicte legate de exploatarea zcmintelor de petrol i gaze din zona Golfului Persic. ONU prin Consiliul de Securitate, dar i NATO au protestat mpotriva acestui abuz internaional, declarnd nul anexarea Kuweitului de ctre Irak. n faa refuzului Irakului de a se supune rezoluiilor ONU, s-a creat o coaliie internaional care a bombardat Irakul din ianuarie 1991. De asemenea ONU a nfiinat o Comisie Special a Naiunilor Unite pentru dezarmarea Irakului (UNSCOM) ce era abilitat s fac inspecii pe teren, fr a anuna n prealabil. Forat de ctre bombardamentele intense, Irakul s-a retas din Kuweit, dar regmul lui Saddam Hussein a rezistat acestui eec. n acest moment s-a produs pe piaa mondial o salt major al preului petrolului. Invazia Kuweitului de ctre Irak, ambele state membre ale OPEC a dus crearea unui moment de panic de piaa mondial a petrolului i un salt al preului. n fapt miza conflictului militar ntre cele dou state era petrolul. nc din 1961 s-a dezvoltat acest conflict, dar n 1990 irakieni au declarat c nu mai suporta ca Kuweitul s extrag petrol dintr-un cmp petrolier aflat sub ambele ri, fr o nelegere ntre cele dou state i o limitare, de asemenea petrolul extras de Irak era dat ca plat a datoriilor acestui stat att ctre Kuweit, ct i ctre alte ri. Sadam Hussein, dictatorul ajuns cu sprijin american lider al Irakului, a protestat la nceputul anului 1990 n contra politicii petroliere duse de ctre unele din statele zonei, printre care Kuweitul. Acesta, alturi de Arabia Saudit meninea sczut preul petrolului, fiind fidele SUA, care dorea meninerea acestui pre. n iulie 1990 a avut loc ntlnirea minitrilor petrolului din Irak, Kuweit, Arabia Saudit, Emiratele Arabe Unite i Qatar care au decis limitarea produciei de iei i automat creterea preului barilului de petrol de la 13 la 18 dolari. n urma presiunilor americane autoritile din Kuweit au revenit asupra deciziei luate la Jidda.

46

Irakul a crui diferende teritoriale cu Kuweitul nu se rezolvaser de aproape patru decenii avea un nou conflict major cu micul stat vecin permanenta cretere a produciei de petrol a Kuweitului i automat, scderea preului acestuia pe piaa internaional. n acest context, Irakul a invadat Kuweitul i se atepta la o reacie politic i economic a SUA,