POSTROJENJE VINČA ZA PROIZVODNJU ENERGIJE IZ …

POSTROJENJEVINČAZAPROIZVODNJUENERGIJEIZOTPADA,IZGRADNJANOVE

DEPONIJEIREMEDIJACIJAPOSTOJEĆEDEPONIJE

PROCENAUTICAJANAŽIVOTNUSREDINUISOCIJALNAPITANJA

NETEHNIČKIREZIME

Verzija6

PROCENAUTICAJANAŽIVOTNUSREDINUISOCIJALNAPITANJA:POSTROJENJEVINČAZAPROIZVODNJUENERGIJEIZOTPADA,IZGRADNJANOVEDEPONIJEI

REMEDIJACIJAPOSTOJEĆEDEPONIJENETEHNIČKIREZIME

SADRŽAJ

A. PREGLED 4

B. OPISPROJEKTA 4

B.1. ISTORIJATPROJEKTA..................................................................................................................4

B.2. OPISPROJEKTA...........................................................................................................................5

B.3. KATEGORIZACIJAPROJEKTA.......................................................................................................7

B.4. RAZMATRANEPROJEKTNEALTERNATIVE..................................................................................7

C. PRAVNIIINSTITUCIONALOKVIR 8

C.1. PRAVNIOKVIR............................................................................................................................8

C.2. INSTITUCIONALNIOKVIR............................................................................................................8

C.3. SMERNICEMEĐUNARODNEFINANSIJSKEKORPORACIJE..........................................................9

D. SAŽETAKONULTOMSTANJUŽIVOTNEIDRUŠTVENESREDINE 9

E. SAŽETAK O EKOLOŠKIM PREDNOSTIMA, NEGATIVNIM UTICAJIMA I MERAMAUBLAŽAVANJA 10

E.1. GLAVNIUTICAJIIMEREUBLAŽAVANJA...................................................................................10

E.2. AKCIONIPLANZAŽIVOTNUIDRUŠTVENUSREDINU...............................................................12

F. ZAHTEVI U VEZI JAVNOG OBELODANJIVANJA I KONSULTACIJA, PLAN ANGAŽOVANJAZAINTERESOVANIHSTRANA 14

G. UPRAVLJANJEŽIVOTNOMIDRUŠTVENOMSREDINOMIPRAĆANJE 14

H. KONTAKTINFORMACIJE 15



SLIKE

SlikaB-1.Mestolokacijenatopografskojmapi..........................................................................................................................5

SlikaB-2.Opštinacrtkompleksazaupravljanjeotpadom.........................................................................................................6

SPISAKSKRAĆENICA

APCR Ostacikontrolezagađenjavazduha MFI Međunarodnefinansijskeinstitucije

BČE BeoČistaEnergijad.o.o. DG Deponijskigas

CDW Građevinskiotpadiotpadodrušenja LGFPostrojenja za pretvaranje deponijskihgasovauenergiju

KTEKogeneracija kombinovane toplote ienergije

APOSŽAkcioni plan za obnavljanje sredstava zaživot

Grad/GB GradBeograd PPPV Postrojenjezapreraduprocednihvoda

E&S Životnaidruštvenasredina KČO Komunalničvrstiotpad

EBRD Evropskabankazaobnovuirazvoj ND Nadzemnidalekovod

EfW Energijaproizvedenaodotpada JPP Javno-privatnopartnerstvo

EIB Evropskainvesticionabanka JKP Javnokomunalnopreduzeće

APZŽSSZ/ESAP

Akcioni plan za životnu i društvenusredinu

APR Akcioniplanzaraseljavanje

SPUŽDS/ESIA

Studija procene uticaja na životnu idruštvenusredinu

GDO Gorivodobijenoizotpada

PUŽDS/ESMSPlanupravljanjaživotnomidruštvenomsredinom

ZKO Zaostalikomunalniotpad

ЕU Evropskaunija PAZS/SEP Planangažovanjazainteresovanihstrana

GSESB Gasovisaefektomstaklenebašte SNKR Selektivnanekataličkaredukcija

IRL Internoraseljenalica VPN Voziloposebnenamene

DIEDirektiva o industrijskim emisijama2010/75/EU

SVO SuezVinčaoperator

IFC Međunarodnafinansijskakorporacija GSB GrupaSvetskabanka

DEiO/WtE Dobijanjeenergijeizotpada



4

A. PREGLED

Na lokaciji Vinča se nalazi deponija koja postoji više od 40 godina i nalazi se na oko 12 km odBeograda. Ova deponija ne ispunjava standarde Srbije i EU u pogledu sanitarnih deponija ipredstavljaizvorzagađenjapodzemnihvodaiokolnogtla.

Ukoliko sene sanira,postojećadeponijauVinčimožepostatipretnja susednoj zajednici,biološkojraznovrsnosti inajzadpodzemnimvodamaireciDunavu;tobiometalomogućnostodrživeobradebudućihtokovaotpadaizaglomeracijeBeograda.

Projekat Vinča, u okviru Sistema upravljanja otpadomGrada Beograda, predstavlja javno-privatnopartnerstvo koje ima za cilj unapređenje postojeće prakse u vezi sa odlaganjem čvrstog otpada.Uključuje premeditaciju postojeće deponije, izgradnju nove sanitarne deponije, postrojenja zaproizvodnju energije iz otpada koja proizvodi električnu i toplotnu energiju (EfW), sistem zasakupljanjeipostrojenjezapreraduprocednihvoda(PPPV),sistemzasakupljanjedeponijskoggasainjegovuupotrebuukogenerativnompostrojenjuzaproizvodnjutoplotneielektričneenergije(BEP)iizgradnjupostrojenja za preradu građevinskogotpada i otpadaod rušenja (CDW).Ovaj dokumentuključujesažetakkojiseodnosinaprojekatdeponijaVinča,kojijepredstavljennetehničkimjezikom.Takođe iznosi nalaze procene životne i društvene sredine projekta i obaveze Akcionog plana zaživotnu i društvenu sredinu i Akcionogplana za raseljavanje koje će provesti gradBeograd. Poredtoga,ukratkoopisujeangažovanjezainteresovanestraneBeoČistaEnergijad.o.o.(BCE),privrednomdruštvukomejedodeljenoJPP.

B. OPISPROJEKTA

B.1. ISTORIJATPROJEKTA

NadeponijiVinča,kojasenalazizapadnoodBeograda,oko12kmodcentragradaiubliziniDunava,u poslednjih 40 godina je formirana tipična nehigijenska deponija. Posledica stvaranja i rada ovedeponije je zagađenje vodaOšljanskogpotoka i daljeOšljanskebare, kao i kontaminacija okolnogpoljoprivrednogzemljištaivazduha.LokacijomtrenutnoupravljaJKPGradskačistoća,Beograd(GČ),koja je u vlasništvuGrada. Sadašnje stanje namećepotrebu za planiranim rešenjem rehabilitacije,kaoizaproširenjepostojećedeponijeVinča.



5

SlikaB-1.Mestolokacijenatopografskojmapi

Grad Beograd je kroz Lokalni plan upravljanja otpadom2011-2020, usvojen odGradske skupštinegrada Beograda 2011. godine, predvideo unapređenje prakse sakupljanja i transporta otpada,povećanje ponovnog korišćenja i reciklaže otpada, izgradnju postrojenja za tretman otpada (iproizvodnjuenergijeizotpada),remedijacijupostojećedeponijeistvaranjenovesanitarnedeponijeuVinči.UsklopuSistemazaupravljanjeotpadomgradaBeograda,GradBeogradje21.avgusta2015.godine odlučio da poboljša postojeću praksu odlaganja čvrstog otpada kroz javno-privatnopartnerstvo.Nakraju,toćepomoćiSrbijidaispunizahteveDirektiveEUodeponijama1999/31/ECuvezisasmanjenjembiorazgradivogčvrstogotpadakojiseodlaženadeponijama.Suez-Itochuje28.avgusta 2017. godine dodeljen ugovor o JPP, koji je potpisan 29. septembra 2017. godine uBeogradu.Projekat jeprviprojekatovevrsteuSrbiji, ameđunarodne finansijske institucije ćebitiznačajnouključeneufinansiranjeprojekata.

B.2. OPISPROJEKTAProjekatobuhvata:

- zatvaranje postojeće deponije posle remedijacije i stabilizacije (uvodi se prečišćavanjeprocednihvodaiekstrakcijadeponijskoggasa),sananošenjemprekrivnogsloja;

- uvođenjesistemaupravljanjakomunalnimotpadomnalokalitetuodoko60ha,kojisenalazinalokacijiVinča.Ovajsistemčine:

o postrojenje za proizvodnju energije od otpada sa nominalnim kapacitetomsagorevanja od oko 340.000 t/ god. komunalnog otpada, koji će generisatikombinaciju električne energije (~ 192 GWh / g) i toplote (~ 175 GWh / g). Ovopostrojenje će biti kogeneracijsko postrojenje za proizvodnju kogeneracije, unutarpodručjaod185x140metara,štouključujenekolikozgrada/podzemnihobjekatasaskoro 13 000 m² izgrađenih površina, najviši objekt će biti visok 56 metara.Postrojenje uključuje jedinicu za sagorevanje, kotao, suh proces i selektivni



6

nekatalitičkisistemzaprečišćavanjedimnihgasova,optimizovanuinstalacijuparnogciklusa, solidifikaciju ostataka prečišćavanja dimnih gasova i instalaciju za tretmanpepela sa dna insineratora (IBA). Obrađivat će se komunalni čvrsti otpad uzproizvodnju električne energije, toplote, pepela na dnu spalionice, ostataka odkontrole zagađenja vazduha i tretiranih dimnih gasova, čime će se koristiti različitireagensizatretmanistabilizacijuprodukataprocesa;

o SanitarnadeponijazadeokomunalnogotpadakojinijeobrađenuEfWpostrojenju;o DeponijazaodlaganjeostatakaEfW;o Postrojenje za tretman građevinskog otpada i otpada od rušenja (CDW) za

proizvodnju obnovljivog inertnog CDW-a i oporavak i skladištenje obnovljivoginertnogCDW-a,kaoideponijazaodgovarajućeostatketretmana;

o Postrojenjazatretmanprocednihvodaideponijskoggasaipostrojenjezaponovnoiskorišćenjedeponijskoggasausvrheproizvodnjeenergije.

SlikaB-2.OpštinacrtkompleksazaupravljanjeotpadomIzvor:OsnovniprojekatKompleksazaupravljanjeotpadomVinča,0.Glavnaknjiga(EnergoprojektEntela.d.,

2018)

Svi delovi projekata su projektovani u skladu sa zahtevima EU, međunarodnim finansijskiminstitucijama (EBRD, EIB, IFC) i standardima Srbije i EU. Projekat će koristiti konvencionalne iproverenetehnologije,savisoko integrisanimupravljanjemupogleduatmosferskihvoda,otpadnih

BRANA

NIZBRDNAPLATFORMA

POSTROJENJE ZA PREČIŠĆAVANJEPROCEDNIHVODA

DEPONIJAZAODLAGANJEINERTNOGOTPADA

STARADEPONIJA

UZBRDNAPLATFORMA

NOVADEPONIJA

OPERATIVNAPLATFORMAZONAULASKA

PLATFORMAZAOTPADODIZGRADNJEIRUŠENJA

POSTROJENJEZAPROIZVODNJUENERGIJEIZOTPADAIBIOENERGIJEVINČA



7

voda, deponijskog gasa i otpada kako bi se u što većoj meri ograničilo ispuštanje putem interneponovneupotrebe.

Izgradnja brane (noseće konstrukcije) nizvodno od postojeće deponije, izgradnja elektro-infrastrukturneinfrastrukturekojasesastojiod35KVi110KVnadzemnihdalekovodazapriključenjeelektričneenergijeproizvedeneuEfWiBEPnaprenosnumrežuiobezbeđivanjeelektričneenergijekompleksu Vinča, izgradnja cevovoda za odvođenje toplote, kao i priključak na toplanu TO„Konjarnik“,susvedeogeneralnogopštegprogramakojiseodnosinaVinču,međutim,nisupredmetproceneuticajanaživotnuidruštvenusredinuprojekta.

Bezobziranato,trebaimatiuvidudaćemogućeuticajenakupovinuzemljištailiolakšicepovezanesa infrastrukturom za distribuciju električne i toplotne energije rešiti Grad Beograd u skladu sazakonodavstvomRepublikeSrbijeizahtevimameđunarodnihfinansijskihinstitucija,štoznačipremaopštimnačelimaraseljavanjeiobnavljanjasredstavazaživotkakojeprikazanouAPR-u.

Radna faza je planirana od 2019. do 2022. godine, operativna faza ugovora o JPP traje do 2046.godine.Ukupnitroškoviprojektaprocenjujusena333milionaevra.

B.3. KATEGORIZACIJAPROJEKTAProjekat je klasifikovan od strane međunarodnih finansijskih institucija kao kategorija A, jer bizatvaranjepostojećedeponijei izgradnjanovihpostrojenjazatretmaniupravljanjeotpadomimaloznačajne i nepovoljne socijalne i ekonomske efekte zbog raseljavanja ljudi koji trenutno rade nadeponiji ili koji žive u njenoj blizini, dok postojeći negativni uticaji na životnu sredinu neće višepostojatinakonštojeProjekatsproveden.

B.4. RAZMATRANEPROJEKTNEALTERNATIVEProjekat je iniciran s ciljem da se pruže različite alternative za upravljanje otpadom u Beogradu.Razmotrenesu3opcijemogućegkonceptaprojekata,svesaciljemtretman100%ZKOizBeograda,uzimajućiuobzirgorenavedeneopcijeupogledulokacije(VinčaiCerak),ito:

- Opcija1:Izgraditifabrikuzamehaničko-biološkitretman(MBT)nanovojlokacijiVinča,kojabiproizvodilagorivodobijenoizotpada(GDO);PrevozGDOnanovulokacijunaCeraku,blizustambene površine koja se nalazi ca. 15 km zapadno od Vinče; Izgraditi novi pogon zakogeneraciju kombinovane toplote i energije (KTE) na novoj lokaciji na Ceraku, u blizinipostojećeokružnetoplane(OT);PrenetiostatketretmanananovulokacijuuVinči,gdebisegradilenovedeponije.

- Opcija 2: Transportovati neobrađene ostatke mešovitog ZKO na novu lokaciju na Ceraku;SpalitiZKOunovompostrojenjuzaspaljivanjekojaćebitiizgrađenoporedpostojećeOTnanovoj lokaciji na Ceraku; Ostatke tretmana preneti na novu lokaciju u Vinči, gde bi seizgradilenovedeponije.

- Opcija 3: Spaliti neobrađene ostatkemešovitog ZKO na novu lokaciju u Vinči, odnosno, unovo postrojenje za spaljivanje izgrađeno tamo; Odložite ostatke tretmana na novimdeponijamaizgrađenimnanovojlokacijiuVinči.



8

Ove alternative su diskutovane u izveštaju o obimu E & S i u procesu konkurentnog dijaloga saponuđačima.Opcija3ostajenajboljamogućnost.Ovose,izmeđuostalog,odnosinačinjenicudaćeseovomopcijomplaniranapostrojenjanalaziti:

§ relativno daleko od osetljivih ljudskih receptora, na području gde se vizuelni uticaji nećeosećati;i

§ u neposrednoj blizini postojeće lokacije za odlaganje otpada, tj. transportne rute ZKO biostaleistekaoisada.

C. PRAVNIIINSTITUCIONALOKVIR

Preliminarna izjava: ceo projekat će se pridržavati važećeg zakonodavstva u Srbiji, relevantnihstandardaEU,EBRDiIFCokolinskihisocijalnihstandarda.

C.1. PRAVNIOKVIRUstav Republike Srbije garantuje zaštitu životne sredine i održivi razvoj. Ustavne odredbepredstavljaju osnovu za utvrđivanje pravnog okvira i sadržaja u oblasti zaštite životne sredine.Vladavinaprava,osnovnipreduslovUstavakojisezasnivananeotuđivimljudskimpravima,bliskojevezanzajednoodosnovnihljudskihprava-pravonačistookruženje.

Osnovnizakoniuvezisazaštitomživotnesredinečinesledećizakoni:

• Zakonozaštitiživotnesredine,• Zakonozaštitivazduha,• Zakonozaštitiprirode,• Zakonozaštitiodbukeuživotnojsredini,• Zakonoupravljanjuotpadom,• Zakonoproceniuticajanaživotnusredinu,• Zakonoambalažiiambalažnomotpadu,• Zakonointegrisanomsprečavanjuikontrolizagađivanjaživotnesredine• Zakonovodama,

RepublikaSrbijajeučestvovalaumnogimmeđunarodnimugovorimaikonvencijamakojesuvezaneza ekološka i socijalnapitanja. Pošto jeRepublika Srbija zvanični kandidat za članstvou EU, njenozakonodavstvobrzonapredujepremastandardimaEU.

C.2. INSTITUCIONALNIOKVIRNaosnovu Zakona oministarstvima („Službeni glasnik RS“, br. 44/14, 14/15, 54/15, 96/15 - drugizakoni i 62/17), zadatke u oblasti životne i društvene sredine, na nacionalnom nivou, spadaju unadležnostrazličitihinstitucija:

• Ministarstvo zaštite životne sredine obavlja poslove javne uprave kada je u pitanju većivećinatemaupogleduprojekta,



9

• Druga ministarstva (Ministarstvo poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede, Ministarstvograđevinarstva, saobraćaja i infrastrukture, Ministarstvo zdravlja, Ministarstvo za rad,zapošljavanje, boračka i socijalna pitanja,Ministarstvo za ljudska imanjinska prava, Javnaupravailokalnasamouprava,Ministarstvofinansija),

• Ostaleinstitucije(Agencijazazaštituživotnesredine,Republičkigeodetskizavod,Republičkihidrometeorološkizavod,Zavodzazaštituprirode,Zavodizazdravstvenuzaštitu,Republičkadirekcijazavode).

C.3. SMERNICEMEĐUNARODNEFINANSIJSKEKORPORACIJE

IFC nastoje da postigne pozitivan razvoj u aktivnostima koje finansira u zemljama u razvoju. Krozosamstandardaučinka, IFCverujeupoboljšanje socijalnih iekoloških ishodapodržanihaktivnosti.Sprovođenje ovih 8 standarda može pomoći optimizaciji upravljanja inputima kao što su voda ienergija, što dovodi do efikasnijeg i ekonomičnijeg rada i lanca snabdevanja. Smernice za zaštituživotnesredine,zdravljeibezbednost,objektizaupravljanjeotpadom(10.decembar2007)pružajunekedodatnesmernicezapostrojenjazaupravljanjeotpadom.ZahteviučinkaEBRD-aistandardiEIBtakođesesmatrajustandardimaupogleduprojektaSPUŽDS/ESIA.

Očekuje se da će projektovanje i funkcionisanje projekata koji se finansiraju iz EBRD biti vršenoskladusadobrimmeđunarodnimpraksamavezanimzaodrživi razvoj.Zbog toga jeEBRDdefinisaodeset zahteva u pogledu učinka koji pokrivaju ključne oblasti u sferi životne i društvene sredine ipovezanihuticaja.

VišeinformacijaosmernicamaIFImožetepronaćinalinkovimaispod

StandardiučinkaIFI:

https://www.ifc.org/wps/wcm/connect/Topics_Ext_Content/IFC_External_Corporate_Site/Sustainability-At-IFC/Policies-Standards/Performance-Standards

ZahteviučinkaEBRD:

https://www.ebrd.com/who-we-are/our-values/environmental-and-social-policy/performance-requirements.html

D. SAŽETAKONULTOMSTANJUŽIVOTNEIDRUŠTVENESREDINE

Na prostoru deponije Vinča izvršena je studija o nultom stanju, koja kombinuje bibliografskoistraživanjeiistragenaterenu.Glavnapitanjaidentifikovanatokomovestudijesusledeće:

- Topografskostanjedeponije (udoliniokružena topografskimgrebenomuoblikupotkovicesa severa, zapada i juga, sa terenomkoji se spuštadoDunavau istočnomdeluuključujući



10

Ošljanskipotok),terelativnorastojanjenajbližihstambenihjedinica(oko1,3km)ograničavauticajstvarneeksploatacije;

- Zagađenjenizvodnogpodručjadeponije,pretežnoOšljanskogpotokaidaljeOšljanskebare,kojijedirektnorezultatprocednihvodakojetekuizpostojećedeponije;

- Nivoi koncentracije zagađenja vazduha su prihvatljivi, ali za neke parametre su izmereneblizu važećih granica ili smernica. Uznemirenost zbog neprijatnih mirisa uglavnom jeograničenanablizinudeponije;

- Veoma ograničeno prekoračenje nivoa buke u okolnim stambenim jedinicama, koje se nemožepripisatiaktivnostimanadeponiji(bukaodstanovanja);

- Prisustvonekihzaštićenihvrstaflorekojerastunagranicideponijeizaštićenihvrstakojesuprimećenena/prekoteladeponije;

- Mogućnost postojanja određenog istorijskog kulturnog nasleđa na registrovanomarheološkom lokalitetu „Ošljane“, iako preliminarna kontrola ne otkriva nikakav tragovakvogostatkaugranicamanovogprojekta.

Pored toga, Akcioni plan za raseljavanje (pod odgovornošću Grada Beograda) razvijen je zapreseljenje romskih porodica koje žive u neformalnim naseljima na deponiji Vinča i na zemljištunamenjenimzaizgradnjukomunalneinfrastrukture.Unaseljuživeporodice(17porodica,saukupno85ljudi,uključujući38dece)kojesakupljaju,razvrstavajuiprodajusekundarnesirovinesadeponije.Planraseljenjasebaviitemomsakupljačimasekundarnihsirovina(89ljudi)isedamkompanijakojesuzaduženezanavedenosakupljanje.

E. SAŽETAKOEKOLOŠKIMPREDNOSTIMA,NEGATIVNIMUTICAJIMAIMERAMAUBLAŽAVANJA

E.1. GLAVNIUTICAJIIMEREUBLAŽAVANJAUticajiprojektasuidentifikovaninasledećinačin:

- Tokomfazeizgradnje,primenaodgovarajućihmeraublažavanja,opisanihuAkcionomplanuza zaštitu životne i društvene sredine, omogućava ograničavanje potencijalnih uticaja navodu,tloibiološkuraznovrsnostnanizaknivo.Uticajnakvalitetvazduhabitrebaodabudeumeren.Sveosetljiveteme(ekologija,kulturnabaština)ćeimatikoristiodspoljneekspertizenalicumesta.

- Poredtoga,romskeporodicemorajubititrajnoraseljeneutokuradnogperioda.CiljARP-ajeda seosigura sveobuhvatanpristupplaniranju idrugimaktivnostimavezanimza raseljenjepredviđenihupogledupreseljenjaporodicasalokacijedeponijeVinča,kaoiobezbeđivanjuadekvatnihživotnihuslovazapreseljeneporodice.Raseljenjeporodicavršićeseuskladusanacionalnimzakonodavstvom,međunarodnimstandardimaisadašnjimAkcionimplanom,upotpunostiodražavajućistandardeljudskihprava.

- Tokomizradeprojekta,brojnemerezaštiteživotnesredinevećsuintegrisaneusamdizajn,kakobisesnažnoublažiliuticajitokomradnefaze.Oveprojektnemereuključujusledeće:



11

§ visoko integrisano upravljanje vodama, kako bi se kišnice, „industrijske“otpadne vode i procedne vode odvojile, tretirale na odgovarajući način ikako bi se dala prednost ponovnoj upotrebi vode u opštem procesu radakompleksauVinči;

§ duboka integracijaupravljanjaotpadom,poštoćese iskorišćavatipepeopsdna insineratora, koliko je to praktično moguće, za pokrivanje deponija ilebdeći pepeo će se stabilizovati i solidifikovati prije odlaganja na novojdeponiji(takodanećebitiodlaganjaopasnogotpadanalokaciji);

§ zasad zelenog pojasa u svrhe ublažavanja uticaja na biodiverzitet, pejsaž ikvalitetvazduha;

§ poboljšanaponovnaupotrebaotpadaizmeđuEfWpostrojenjaideponija;

§ primena svih najboljih dostupnih tehnika za EfW postrojenje, u skladu saverzijom iz maja 2017, i primenom zahteva EU za uspostavljanje novekoncepcijedeponije.Naročito,dimnigasovi izEfV-aćese tretiratiuskladusastandardimaemisijaizSrbijeiEU.

Pored toga, u cilju smanjenja ili izbegavanja negativnog uticaja i unapređenja pozitivnih,nekolikomerajetakođeopisanouAkcionomplanuzaživotnuidruštvenusredinuupogleduovefaze:primenaovihmeraublažavanjaćeosiguratiograničenjeidentifikovanihuticajananizaknivo

- Smatrasedasusvinegativniuticajiuspešnorešenikrozdokazane,pouzdaneirealnemereublažavanja.Štaviše,jasnosuidentifikovanipozitivniuticajiprojekta:

- Opšti projekt Vinča (EfW i deponije) omogućiće Beogradu da tretira svoj tok komunalnogčvrstogotpadauskladusastandardimaEU;

- Socijalni uticaj će biti očiglednopozitivan, projekat koji će u toku faze izgradnje pokrenutivišeod520radnihmesta,aoko120tokom25godinaoperativnefaze.Štaviše,preseljenjeugroženepopulacijetrebadaimatendencijudapoboljšanjihoveživotneuslove,amerezaobnavljanjesredstavazaživotbi trebaledautičunanekesakupljačeotpadadanađunekamanjaopasnazanimanja;

- Ključniuticajnaživotnusredinujeeliminisanjeprotokaprocednihvodaunizvodnopodručje:OšljanskipotokidaljeOšljanskabarapolakoćeseoporavitiodprethodnogzagađenjakadapostojećiizvorzagađenjabudeiscrpljenzahvaljujućipostrojenjuzaprečišćavanjeprocednihvodaikadaseizvršisanacijadeponije;

- Projekat će imati pozitivanuticaj naemisije gasova saefektomstaklenebašte zahvaljujućiproizvodnji obnovljive energije (proizvodnja električne i toplotne energije) i zahvaljujućiponovnom iskorišćenju deponijskog gasa sa starih i novih deponija. Ogromno stalnopoboljšanje u pogledu emisije gasova sa efektom staklene bašte će dovesti do godišnjegsmanjenja emisije GSESB, što je ekvivalentno upotrebi 112.670 putničkih automobilagodišnjeili250.800hektarašuma.



12

E.2. AKCIONIPLANZAŽIVOTNUIDRUŠTVENUSREDINURazvijenjeAkcioniplanzaživotnusredineidruštvenusredinu(APZŽSSZ/ESAP),deoPUŽDS/ESMS-a,koji sadrži akcije za rešavanje različitih ekoloških i društvenih rizika opisanih u prethodnomdelu ivremenskerokovezapostizanjeistih.KljučnideloviovogPUŽDS/ESAP-asusažetiunastavku:

ZU Akcija Rasporedakcija

ZU1|1 Primeniti Sisteme upravljanja životnom i društvenom sredinomširom SUEZ VINČA Operator d.o.o. (SVO) u skladu sa ISO14001:2015 ili ekvivalentno međunarodno priznatim šemamasertifikacije.

Od datuma početka usluge i u tokuperiodatrajanjaugovora

ZU1|4 Razviti i sprovesti Plan upravljanja životnom i društvenomsredinomutokuizgradnje(CESMP)kakobisesproveleobavezauskladu sa zahtevima SPUŽDS/ESIA, nacionalni propisa izajmodavaca.Planupravljanjazdravljemibezbednošćuzajednice

CESMP treba da bude razvijen nalokaciji na dan početka radova ili prekako bi odgovaralo pravnim/ugovornim zahtevima. CESMP će bitisproveden tokom faze predizgradnje iizgradnje.

ZU1|5 Razviti i sprovesti Plan upravljanja životnom i društvenomsredinomutokueksploatacije(OESMP)radisprovođenjeobavezakoje zahtevaju SPUŽDS/ESIA (odredbe glavnog projekta),nacionalnipropisiizajmodavci.

OESMP će biti sproveden od stranePrivremenih službi i tokom periodaugovora

ZU2|1 Razvitisistemzaupravljanjeljudskimresursima(HRMS) Krajem2019. godine ili bar pre datumapočetkaprivremenihusluga

ZU2|2 EPCIzvođačićeusvojitiplanzapošljavanjakakobislužiokaokrovnidokumentkojićeosiguratiusklađenostsazahtevimaHRMS-a

Prepočetkaradovanaizgradnji

ZU3|1 Zahtevati od Izvođača da se uključi u CESMP (u okviru Plana zasprečavanjezagađenja) isprovedemereublažavanjanavedenihuSPUŽDS/ ESIA studiji za upravljanje kvalitetom vazduha,površinom, zemljištem i upravljanje otpadnim vodama, bukom,zemljištem, otpadom i opasnim otpadom (uključujući postupakrukovanja azbestnim otpadom). CESMP takođe treba da uključiodredbe o praćenju tokom faze izgradnje, kako je definisano uSPUŽDS/ESIAstudiji

Tokomcelefazeizgradnjeprojekta

ZU3|2 Zahtevati od Operatora da se uključi u OESMP i sprovedemereublažavanja navedenih u SPUŽDS/ ESIA studiji za upravljanjekvalitetomvazduha,površinom,zemljištemiupravljanjeotpadnimvodama, bukom, zemljištem, otpadom i opasnim otpadom(uključujući postupak rukovanja azbestnim otpadom). OESMPtakođetrebadauključiodredbeomonitoringutokomoperativnefaze,kakojedefinisanouSPUŽDS/ESIAstudiji

Tokomceleoperativnefazeprojekta

ZU3|3 Performanse tretmana dimnih gasova treba poboljšatidodavanjem dodatnih količina reagensa u slučaju da rezultatipraćenjaukazujunapotrebu za strožijimmerama zaublažavanjezagađenjavazduha.

Tačne količine reagensa i uslova pokretanja će se procenjivatispecifičnomstudijomsprovedenomnakončitavegodinepraćenjakvalitetavazduha.

Nakon cele godine praćenja kvalitetavazduha



13

ZU4|1 Sprovođenje Plana zaštite zdravlja i sigurnosti širom SUEZ VinčaOperator d.o.o. (SVO) u skladu sa ISO 18 001 ili ekvivalentnimmeđunarodnopriznatimšemamasertifikacije.

Od datuma početka usluge i tokomperiodaugovora

ZU4|2 Zafazuizgradnje,BCEćezatražitiodEPCizvođačadarazvijuOHSiPlanupravljanjapožarimaieksplozijamauokviruCESMP-a

Prepočetkaradovanaizgradnji

ZU4|3 Kada je u pitanju operativna faza, BCE će obezbediti da studijaOHSkojabuderazvijenakaodeoglavnogprojektaupogledufazeradabudeuključenauoperativnufazuESMP-a.

Prepočetkaradova

ZU5|1 GradBeogradćeprovestiAPR,uključujućisvemerezapreseljenjedomaćinstava koja trenutno žive na deponiji, kao i mere zaobnavljanje sredstava za život sakupljača otpada koji trenutnoradenadeponiji.

BČEćesurađivatisaGradomukolikobudepotrebe.

Raseljenje porodica treba završiti prepočetkaizgradnje

Aktivnosti kojima se podržavajuaktivnosti obnove mogućnosti zaradesakupljačima sekundarnih sirovinamoraju da budu sprovedene pre negoštosepristuppostojećojdeponijidodeliIzvođačimaBČE

ZU5|2 Imenovanje nezavisnog spoljnog konsultanta za sprovođenjeperiodične procene procesa raseljenja zajedno sa završnomrevizijom na kraju procesa kako bi se proverila efikasnostprimenjenihmera.

Prepočetkaizgradnje

ZU6|1 Odabir biljnih vrsta za zeleni pojas ograničava se samo naautohtonevrstekakobiseočuvaodomaćigenskipul

Tokom faze projektovanja i periodaimplementacijezelenogpojasa

ZU6|2 Za sadnju travnjaka na starijoj deponiji (nakon zatvaranja) trebakoristitimešavinusemenatrava idrugih lokalnoprisutnihbiljaka

U vreme zatvaranja ćeliji i pokrivanjadeponije

ZU6|3 Pojedini primerci zaštićenih vrsta crnog gaveza (SimphitumofficinaleL.)isitnolisnelipe(TiliacordataMill.)bitrebalopreselitina odgovarajuću lokaciju. Pojedini primerci zaštićenih vrstašumskoggloga(Crataeguslaevigata(Poir.)DC)iobičnoggloga(CrataegusmonoginaJacq.)trebakoristitiuformiranjuzelenogpojasa.

Izjava o metodi izvođenja radova pregrađevinskihradovanalokaciji

ZU6|4 Tokomizvođenjaradova,uslučajususretasastrogozaštićenimvrstama, sve potrebne zaštitne mere se moraju preduzeti.Odgovarajući organi (Institut za zaštitu prirode RepublikeSrbije) moraju biti informisani i mere moraju biti preduzetepremanjihovimuputstvima

Izjava o metodi izvođenja radova pregrađevinskihradovanalokaciji

ZU6|5 Radovivezanizauklanjanjeprirodnevegetacijeunutarplaniranogprojektnogpodručjatrebaizvoditiodpočetka

septembra do kraja februara kako bi se zaštitila lokalna gnezdaptica.Ukolikouklanjanjevegetacijetrebaučiniti

utokuovogperioda,toćeseraditipodstalnimnadzoromekologa(ornitologa) kako bi se osiguralo da će se, ukoliko je potrebno,preduzetiodgovarajućikoraci

Prepočetkaradovanagradilištu



14

ZU8|1 Uverite se da EPC izvođači razviju i primenjuju proceduru upogledunepredviđenihnalaza.

Prepočetkaizgradnje

ZU8|2 Osigurati da zahtev za arheološkim nadzorom tokom izgradnjebude uključen u Plan nabavki projekta i da je odgovarajućakvalifikovanaagencijazaarheološkuslužbubudeangažovana

Pre početka izgradnje tokom trajanjaiskopaitemeljnihradova

ZU10 |1

Sprovoditi Plan angažovanja zainteresovanih strana, uključujućipostupakzaupravljanježalbama.

Početi na datum stupanja na snagu. Utokučitaveimplementacijeprojekta

F. ZAHTEVIUVEZIJAVNOGOBELODANJIVANJAIKONSULTACIJA,PLANANGAŽOVANJAZAINTERESOVANIHSTRANA

Konsultacije sa zainteresovanimstranama injihovangažmansastavni sudeopripremePUŽS/EIA iSPUŽDS/ESIA.Planzaovajangažman,uključujući identifikacijazainteresovanihstrana,objavljivanjeinformacija,konsultacije i rukovanjesugestijama,komentarima ibrigama,dokumentujeseuPlanuangažovanjazainteresovanihstrana(SEP).OvajPlanangažovanjazainteresovanihstranaobezbeđujeosnovu kojim će Grad i kasnije koncesionar razvijati i održavati konstruktivne odnose sazainteresovanim stranama na kontinuiranoj osnovi kroz značajan angažman pre sprovođenjaprojekta i dugoročnih operacija. Zasnovan je na dobrimmeđunarodnim praksama, procedurama istandardima,uključujućiionekojesurazvileMeđunarodnefinansijskeinstitucije(MFI)iuskladusanacionalnimregulatornimzahtevima.

Kaodeoprocesaangažovanjazainteresovanihstrana,uspostavljenjepostupakupravljanjažalbamasaciljemsakupljanjairešavanjabilokakvihproblemazbogizgradnjeiliradapostrojenjanadeponiji.VišedetaljaopostupkužalbemožesenaćiuSEP-u.

Javne i zvanične konsultacije koje su već obavljene u vezi sa Planom detaljne regulacije (javnorazmatranje jepočelou toku jula2018. i trajalo jedoavgusta2018. godine),Akcionimplanomzaraseljenje(jundojula2018),ifazomoceneuokviruproceneuticajanaživotnusredinu(odapriladoavgusta2018).IDRPiARPsuusvojeni25.septembra2018.godine.

Komunikacijasazainteresovanimstranamaizajednicomsprovedenajekrozrazličitekanale-prekonajave u novinama, objavljivanjem na informativnoj tabli kancelarije, putem radija ili TV-a. Uzavisnostiodvrsteobaveštenja/komunikacije,frekventnostsemožerazlikovatiizmeđujednomdodvaputmesečnoipopotrebi.Ovenajaveseuglavnomodnosenainformacijeonapretkuilizavršetkuprojektailipitanjauveziodređenogdeluprojekta,tesanitarnapitanja,plaćanjakomunalnihuslugaidrugo.Opštaobaveštenjaseponekadobjavljujuulokalnimimeđunarodnimnovinama(Economist).

G. UPRAVLJANJEŽIVOTNOMIDRUŠTVENOMSREDINOMIPRAĆANJE

Kakobiseosiguralodasesvemere,planoviipolitikeefikasnoipravilnoprimenjuju,odlučenojedaćeprojektnakompanija(BeoČistaEnergija)usvojitipolitikuSUEZgrupe.Sistemupravljanjaživotnomi društvenom sredinom primenjuje se u fazama izgradnje i radova i obuhvataće: politiku,



15

identifikaciju i rizike i uticaje, programe upravljanja, organizacione kapacitete i kompetentnost,spremnost za hitne slučajeve i odgovor (plan), angažovanje zainteresovanih strana, mehanizmevezanezakomunikacijuispoljnežalbe,izveštavanjeipraćenje.

Kada jeupitanjušemamonitoringa,predviđasepraćenjaključnihparametara (saniranastabilnostdeponije,podzemnihvoda,kvalitetapovršine,kvalitetavazduha,populacijeptica).

H. KONTAKTINFORMACIJE

Pitanjaižalbemogusedostavitiputemsledećihkontaktpodataka:

Kontaktosoba:BeoČistaEnergijad.o.o.

Telefon:+381117154884

E-pošta:[email protected]

Poštanskibroj:BeoČistaEnergijad.o.o.,TošinBunar272v,11070Beograd

-SPUŽDS/ESIAiAPZŽSSZ/ESAPćebitidostupninawww.bcenergy.rs

-AkcioniplanzaraseljavanjećebitiobjavljenuSlužbenomlistugradaBeograda

Documents

POSTROJENJE VINČA ZA PROIZVODNJU ENERGIJE IZ …