Postupak ocjene prihvatljivosti Postupak ocjene prihvatljivosti za ekološku mrežuza ekološku mrežu

Zašto ekološka mreža ? Zašto ekološka mreža ?

Usklađivanje zakonodavstva RH s europskim Usklađivanje zakonodavstva RH s europskim zakonodavstvom po pitanju zaštite prirodezakonodavstvom po pitanju zaštite prirode

Direktiva Vijeća o očuvanju prirodnih staništa te Direktiva Vijeća o očuvanju prirodnih staništa te divljih životinjskih i biljnih vrsta (divljih životinjskih i biljnih vrsta (Direktiva o Direktiva o staništimastaništima; Habitat Directive, 92/43/EEZ); Habitat Directive, 92/43/EEZ)

Direktiva Vijeća o očuvanju divljih ptica (Direktiva Vijeća o očuvanju divljih ptica (Direktiva Direktiva o pticamao pticama; Birds Directive; 79/409/EEZ); Birds Directive; 79/409/EEZ)

Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i Konvencija o zaštiti europskih divljih vrsta i prirodnih staništa (prirodnih staništa (Bernska konvencijaBernska konvencija) – ) – Smaragdna mreža (Emerald Network)Smaragdna mreža (Emerald Network)

Ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu je postupak kojim se procjenjuje Ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu je postupak kojim se procjenjuje postoji li vjerojatnost da provedba plana, programa ili zahvata u područje postoji li vjerojatnost da provedba plana, programa ili zahvata u područje ekološke mreže, samog ili s drugim planovima, programima ili zahvatima, ekološke mreže, samog ili s drugim planovima, programima ili zahvatima, može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja ekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnostekološke mreže s obzirom na njezinu strukturu i funkcionalnost

Ocjena prihvatljivosti za ekoloOcjena prihvatljivosti za ekološšku mreku mrežžu ne provodi se ako je planu ne provodi se ako je plan, , program program ili zahvat neposredno povezan s upravljanjem podruili zahvat neposredno povezan s upravljanjem područčjem ekolojem ekološške mreke mrežžee

RELEVANTNI PROPISIRELEVANTNI PROPISI

Zakon o zaštiti prirode (Zakon o zaštiti prirode (NN 70/05, 139/08NN 70/05, 139/08))Uredba o proglašenju ekološke mreže (Uredba o proglašenju ekološke mreže (NN 109/07NN 109/07))Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (Pravilnik o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu (NN 89/07NN 89/07))

Postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za područje ekološke Postupak ocjene prihvatljivosti zahvata za područje ekološke mreže sastoji se od:mreže sastoji se od:

• Prethodne ocjene prihvatljivostiPrethodne ocjene prihvatljivosti

• Glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih Glavne ocjene prihvatljivosti s ocjenom drugih pogodnih mogućnostipogodnih mogućnosti

• Utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i Utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i kompenzacijskih uvjetakompenzacijskih uvjeta

POSTUPAK OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EMPOSTUPAK OCJENE PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA EM

zahtjevzahtjev NOSITELJ zahvata →→ → NOSITELJ zahvata →→ → MMK-UZPK-UZP (1,2,3) (1,2,3) ili ili UPRAVNO TIJELO UPRAVNO TIJELO

ŽUPANIJEŽUPANIJE (1(1,2) ,2) → → provođenjeprovođenje postupka ocjene postupka ocjene

MinistarstvoMinistarstvo – provodi ocjenu za područje EM, ako je ono – provodi ocjenu za područje EM, ako je ono ujedno zaštićeno područje u kategoriji: nacionalni park, ujedno zaštićeno područje u kategoriji: nacionalni park, park prirode, posebni rezervat, spomenik prirode, te za park prirode, posebni rezervat, spomenik prirode, te za zahvate koji se provode na području dviju ili više zahvate koji se provode na području dviju ili više županija, kao i za zahvate za koje središnje tijelo državne županija, kao i za zahvate za koje središnje tijelo državne uprave nadležno za poslove prost. Uređenja, zaštite uprave nadležno za poslove prost. Uređenja, zaštite okoliša i graditeljstva provodi postupak PUO.okoliša i graditeljstva provodi postupak PUO.

Upravo tijelo županijeUpravo tijelo županije – provodi ocjenu za područje EM koja – provodi ocjenu za područje EM koja obuhvaća zaštićeno područje u kategoriji regionalnog obuhvaća zaštićeno područje u kategoriji regionalnog parka, značajnog krajobraza, park-šume i spomenika parka, značajnog krajobraza, park-šume i spomenika parkovne arhitekture, kao i za zahvate na području koje parkovne arhitekture, kao i za zahvate na području koje nije posebno zaštićeno i za koje upravno tijelo županije nije posebno zaštićeno i za koje upravno tijelo županije provodi postupak procjene utjecaja na okoliš i postupka provodi postupak procjene utjecaja na okoliš i postupka ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš.ocjene o potrebi procjene utjecaja na okoliš.

1. 1. postupak postupak PRETHODNE OCJENEPRETHODNE OCJENE

→→ traži mišljenjetraži mišljenje →→ ←← daje mišljenjedaje mišljenje ←← o utjecaju zahvata na EMo utjecaju zahvata na EM

nema utjecajanema utjecaja →→ POTVRDAPOTVRDA o stjecanju prava na o stjecanju prava na izvođenje izvođenje zahvatazahvata

ima utjecajaima utjecaja →→ MIŠLJENJEMIŠLJENJE o potrebi provođenja o potrebi provođenja GLAVNE GLAVNE OCJENEOCJENE

DZZP

MINISTARSTVO

UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE

2. postupak 2. postupak GLAVNE OCJENEGLAVNE OCJENE s OCJENOM DRUGIH POGODNIH s OCJENOM DRUGIH POGODNIH MOGUĆNOSTIMOGUĆNOSTI

NOSITELJ zahvata NOSITELJ zahvata →→ nadopunjuje zahtjev nadopunjuje zahtjev →→ STUDIJOM PRIHVATLJIVOSTI STUDIJOM PRIHVATLJIVOSTI ZAHVATA ZA PRIRODUZAHVATA ZA PRIRODU

→→ traži mišljenje traži mišljenje →→

←← daje mišljenjedaje mišljenje ←←

zahtjev prihvatljivzahtjev prihvatljiv →→ RJEŠENJE o dopuštenju planiranog zahvata RJEŠENJE o dopuštenju planiranog zahvata ++ mjere ublažavanja mjere ublažavanja

zahtjev neprihvatljivzahtjev neprihvatljiv i nema drugih pogodnih mogućnostii nema drugih pogodnih mogućnosti→→ RJEŠENJE o RJEŠENJE o

odbijanju zahtjeva odbijanju zahtjeva →→ upućuje na upućuje na postupak utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i postupak utvrđivanja prevladavajućeg javnog interesa i

kompenzacijskih uvjetakompenzacijskih uvjeta

DZZP

MINISTARSTVO

UPRAVNO TIJELO ŽUPANIJE

3. Postupak utvrđivanja 3. Postupak utvrđivanja PREVLADAVAJUĆEG JAVNOG INTERESA PREVLADAVAJUĆEG JAVNOG INTERESA I KOMPENZACIJSKIH UVJETAI KOMPENZACIJSKIH UVJETA

NOSITELJ zahvata NOSITELJ zahvata →→ zahtjev zahtjev →→

MINISTARSTVO – utvrđuje postojanje imperativnih razlogaMINISTARSTVO – utvrđuje postojanje imperativnih razloga prevladavajućeg javnog interesa ( gospodarske i socijalne prevladavajućeg javnog interesa ( gospodarske i socijalne naravi) naravi)

MINISTARSTVO→ → RJEŠENJERJEŠENJE o dopuštenju o dopuštenjuprovođenja planiranog zahvataprovođenja planiranog zahvata

Utvrđuju se kompenzacijski uvjeti u Utvrđuju se kompenzacijski uvjeti u svrhu očuvanja opće povezanosti svrhu očuvanja opće povezanosti ekološke mrežeekološke mreže

→ → RJEŠENJERJEŠENJE o odbijanju o odbijanjuplaniranog zahvata planiranog zahvata (ukoliko se ne utvrdi (ukoliko se ne utvrdi postojanje postojanje prevladavajućeg javnog prevladavajućeg javnog interesa)interesa)

Odnos Odnos Natura 2000 ekološke mreže i Nacionalne ekološke 2000 ekološke mreže i Nacionalne ekološke mrežemreže

Natura 2000Natura 2000 obuhvaća područja važna za očuvanje vrsta i obuhvaća područja važna za očuvanje vrsta i stanišnih tipova ugroženih na europskoj razini i zaštićenih stanišnih tipova ugroženih na europskoj razini i zaštićenih temeljem Direktive o pticama i Direktive o staništima. temeljem Direktive o pticama i Direktive o staništima.

Nacionalna ekološka mrežaNacionalna ekološka mreža preuzima isti princip preuzima isti princip očuvanja, ali dodatno još i onih vrsta i stanišnih tipova koji očuvanja, ali dodatno još i onih vrsta i stanišnih tipova koji su ugroženi na nacionalnoj razini.su ugroženi na nacionalnoj razini.

Ukoliko se za zahvat provodi procjena utjecaja na okoliš, Ukoliko se za zahvat provodi procjena utjecaja na okoliš, OPZEM se provodi u sklopu tog postupka.OPZEM se provodi u sklopu tog postupka.

NemoguNemogućće je unaprijed utvrditi koje vrste zahvata mogu imati e je unaprijed utvrditi koje vrste zahvata mogu imati znaznaččajan utjecaj jer to ovisi o svojstvima podruajan utjecaj jer to ovisi o svojstvima područčja i propisanim ja i propisanim ciljevima ociljevima oččuvanjauvanja. .

Nije presudno provodi li se zahvat unutar područja ekološke Nije presudno provodi li se zahvat unutar područja ekološke mreže ili izvan njega, već mreže ili izvan njega, već ima li utjecajima li utjecaj na to područje. na to područje.

Svaki zahvat se procjenjuje za sebe - Svaki zahvat se procjenjuje za sebe - ne postoji lista ne postoji lista zahvatazahvata za koje se provodi OPZP za koje se provodi OPZP

Zahvati za koje je provedena ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu Zahvati za koje je provedena ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu od stupanja na snagu Uredbe o proglašenju ekološke mreže i od stupanja na snagu Uredbe o proglašenju ekološke mreže i

Pravilnika o ocjeni prihvatljivosti zahvata za priroduPravilnika o ocjeni prihvatljivosti zahvata za prirodu

2008  (lipanj - prosinac)

2009 (sijecanj - lipanj)

Ukupan broj zahtjeva za opzp  88 58 

trgovački centri, robne kuće, poslovne građevine unutar

građevinske zone    18  (20,4 %) 8 ( 13,8 %)

Eksploatacijska polja arhitektonsko-građevnog kamena

17 (19,3%)

2 (3,4%) 

Peradarnici za uzgoj pilića i farme za uzgoj svinja 

 8 (9%) 6 ( 10 %)

Izgradnja vjetroelektrane  5 (5,7%)  1 (1,7%)

Sanacija odlagališta otpada  4 (4,5%)  5 (8,6 %)

Izgradnja plinovoda   4 (4,5%)  

Uređaj za pročišćavanje otpadnih voda  3 (3,4%)

5 (8,6%)

Izgradnja golf igralilšta 3 (3,4%)

 Izgradnja akumulacije    3 (5,2%)

2008  (lipanj - prosinac)

2009 (siječanj - lipanj)

Ukupan broj zahtjeva za opzp 88 58

 Do sada izdanih potvrda o prihvatljivosti

zahvata za prirodu  60 (68%) 40 (69 %)

Do sada izdanih mišljenja o potrebi provođenja

glavne ocjene

18 (20,4 %)

Izgradnja plinovodaTvornica cementaVjetroelektrane

Golf IgralištaRekonstrukcija drob.

separac. postrojenjaEksploatacijska poljaRekonstrukcija ceste

2 (3,4 %)

Vađenje šljunčanog nanosa iz korita rijeke

Mure Mala HE

 

Za planove i programe za koje zakonom kojim se uređuje zaštita okoliša nije obvezna strateška procjena ili ocjena o potrebi strateške procjene, a čija provedba može imati značajan utjecaj na ciljeve očuvanja i cjelovitost područja EM, postupak OPZEM provodi Ministarstvo.

Za planove i programe OPZEM se provodi u postupku izdavanja uvjeta, mjera i prethodne suglasnosti.

OPZEM, za planove i programe za koje je obvezna strateška procjena i ocjena o potrebi strateške procjene, prethodnu ocjenu provodi Ministarstvo.Ukoliko se utvrdi prethodnom ocjenom da plan ili program može imati značajan utjecaj na područje EM, Ministarstvo – mišljenje – provedba glavne ocjene.

Glavna ocjena – provodi se u sklopu postupka strateške procjene.

Hvalawww.min-kulture.hr