POTICAJI ZA KONKURENTNOST I SIGURNOST U CESTOVNOM PROMETU

priredio: mr.sc. Milan Barišić dipl.ing.

listopad 2011.

REPUBLIKA HRVATSKAMINISTARSTVO UNUTARNJIH POSLOVA

RAVNATELJSTVO POLICIJEUPRAVA POLICIJE

Odjel za sigurnost cestovnog prometa

HCP

ZAKONSKO UPORIŠTE U RH

• Zakon o sigurnosti prometa na cestama (NN, 67/08. 48/10, i 74/11)• Zakon o radnom vremenu,obveznim odmorima mobilnih radnika i

uređajima za bilježenje u cestovnom prometu (NN, 60/08, i 124/10)• Zakon o prijevozu u cestovnom prometu (NN, br. 26/03)• Zakon o prijevozu opasnih tvari (NN, 79/07),• Pravilnik o tehničkim uvjet. vozila u prometu na cestama (NN, 51/10),● Pravilnik o načinu prijevoza opasnih tvari u cestovnom prometu

(NN, 53/06)• Pravilnik o stručnom osposobljavanju vozača m/v za prijevoz

opasnih tvari i osoba koje sudjeluju u prijevozu opasnih tvari (NN, 24/95),

• Pravilnik o vozačkim dozvolama (NN, 155/08),• Pravilnik o registraciji vozila (NN, 151/08. 89/10. i 104/10),• Pravilnik o tehničkim pregledima vozila (NN,148/08, i 36/10),• Pravilnik o prijenosu podataka o radnom vremenu mob. radnika i

vođenju evidencije (NN, 43/09)• Pravilnik o uvjetima koje moraju ispunjavati autobusi kojima se

prevoze djeca (NN, 100/08),• Pravilnik o načinu postupanja OSO u nadzoru i upravljanju

prometom na cesti (NN, 142/08)

Teme

I. STANJE SIGURNOSTI U PROMETU NA CESTAMA U REPUBLICI HRVATSKOJ

II. NACIONALNI PROGRAM SIGURNOSTI CESTOVNOG PROMETA REPUBLIKE HRVATSKE OD 2011.- 2020. g

III. ZAKON O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SIGURNOSTI PROMETA NA CESTAMA

IV. NADZOR VOZILA U PROMETU NA CESTAMA SUKLADNO Direktivi EU 2000/30

- PRIJEVOZ OSOBA - PRIJEVOZ TERETA

I. STANJE SIGURNOSTI U PROMETU U RH - brojčani pokazatelji od 1961.- 2010. godine

3.36

03.

347

3.83

9 4.96

2 6.07

16.

721

7.17

98.

002 8.93

3 10.3

8210

.432

10.9

3610

.442

10.2

6210

.509

10.7

7512

.924

13.3

1814

.014 15

.053

13.7

1613

.441

12.2

3811

.896

12.0

72 13.5

0113

.985

14.0

4813

.888

14.4

7111

.559 12

.758

11.5

29 12.8

4612

.668

11.7

4011

.652 12

.846

12.9

58 14.4

3015

.079 16

.500

18.5

9217

.140

15.6

79 16.7

06 18.0

2916

.283

15.7

3013

.272

0

2.000

4.000

6.000

8.000

10.000

12.000

14.000

16.000

18.000

20.000

pro

met

ne n

esre

će s

nas

trad

alim

oso

bam

a

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

1.800

po

gin

ule

oso

be

Prometne nesreće snastradalim osobamaPoginule osobe

Grafikon 1

- od 1961. godine - broj poginulih osoba u RH iznosi 47.000

► DOSADAŠNJI UČINAK ZAKONA I NACIONALNOG

PROGRAMA O SIGURNOSTI PROMETA NA CESTAMA

- smanjen broj prometnih nesreća - sa 62.120 na 44.394 (ili 71,4 %) - smanjen broj poginulih osoba - sa 804 na 426 (ili 53 %), - smanjen broj poginulih osoba na 100.000 stanovnika (od 18 na 9,7)

Pregled broja poginulih osoba od 1994. do 2010. godine

804 800

721

714

646

662 655 647

627

701

608 597

614 619

664

548

426 400

450

500

550

600

650

700

750

800

850

1994. 1995. 1996. 1997. 1998. 1999. 2000. 2001. 2002. 2003. 2004. 2005. 2006. 2007. 2008. 2009. 2010.

poginuli linija trenda

Grafikon 2.

► Usporedba RH s državama EU

poginuli na 100.000 stanovnika u državama EU

10,2

11,6

4,5

2,8 3,1 3,24,5 4,8

5,3 5,46,2 6,66,4 6,6 6,8 7,4 7,6 7,97,6

9,7

0

2

4

6

8

10

12

14

Napomena: - smanjenje broja poginulih u prethodnom desetljeću u EU lideri - S, GB NL; napredak - E, FR, P, (HR - 9,7); nazadovanje - ROM GR,

Grafikon 3.

●Teretna vozila i autobusi u PN u RH (za 10 mjeseci ).

POGINULI SUDIONICI U PN PREMA VRSTI VOZILA

8

0

1

0

8

0

3

00

1

2

3

4

5

6

7

8

9

teretni automobil autobus teretni automobil autobus

VOZAČ PUTNIK

2010.

2011.

-broj PN s teretnim vozilima - 5.361 (ili 14,6%)

-broj PN s autobusima - 828 (ili 2,3%)

II. NACIONALNI PROGRAM SIGURNOSTI CESTOVNOG PROMETA U RH

i ciljevi od 2011. – 2020. g. (“Desetljeće sigurnosti”)

A. KVALITATIVNI

a) poticanje provedbe preporuka Svjetske zdravstvene organizacije u prevenciji ozljeda

b) smanjiti broj PN i poginulih za 50% na razini RH

c) organizacija i provedba održivog prijevozad) jačanje doprinosa strukovnih organizacija

prema Vladi u cilju povećanja sigurnosti prometae) investicije ulagati u ostvarenje zacrtanih ciljeva f) usklađivanje propisa i zakonodavstva na razini EU

a) poštivanje brzine - 90% vozača, a ostali ne smiju prekoračivati ograničenje brzine za više od 15%

b) raspršenost brzina u prometnom toku max.10%

d) smanjenje broja smrtno stradalih tijekom prijevoza i u roku 30 dana za

30%

e) smanjenje udjela alkoholiziranih vozača koji su skrivili PN sa 13,5% na 8% te udjela poginulih sa 30,3% na 15%

f) korištenje sigurnosnog pojasa – 98 %

B. KVANTITATIVNI

III. RAZLOZI ZA DONOŠENJE ZAKONA O IZMJENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SIGURNOSTI PROMETA NA CESTAMA

(NN, 74/11)

1. Odluka Ustavnog suda RH

2. Učinkovitija primjena zakona

3. Usklađivanje s Direktivama EU

1.1. ALKOHOL – čimbenik /ne/ sigurnosti u prometu

Slika 1 Slika 2

1.2. Kazne za alkoholizirane vozače (čl. 199. i 287. ZSPC)

a). do 0,5 g/kg - 700,00 kn na mjestu prekršaja vozaču kojem je to zanimanje ili instruktoru vožnje

b). 0,50 do 1,00 g/kg - 1.000,00 - 3.000,00 kn (6 mj. zabrana upravljanja - 1 negativni

bod) c). 1,00 do 1,50 g/kg - 3.000,00 - 5.000,00 kn

(9 mj. zabrana upravljanja - 2 negativna boda)

d). iznad 1,50 g/kg - 5.000,00 - 15.000,00 kn (ili kazna zatvora do 60 dana)

12 mj. zabrana upravljanja - 2 negativna boda)

e). vozač ili instruktor vožnje - 5.000 - 15.000 kn (ili kazna zatvora) ako u organizmu ima droga ili lijekova koji utječu na psihofizičke sposbnosti

12 mj. zabrana upravljanja - 3 negativna boda

● alkoholiziranost vozača u državama EU

KONCENTRACIJA ALKOHOLA U ORGANIZMU VOZAČA U POJEDINIM DRŽAVAMA EU (0/00)

00,10,20,30,40,50,60,70,80,9

standard

novi vozač

profesion.

Grafikon 4.

►►kontrola vozača u SAD

2.1. Kazne za nepoštivanje prometnih propisa

čl. 49. st. 5

“vozač se na autocesti, brzoj cesti i cesti namijenjenoj isključivo za promet motornih vozila ne smije vozilom kretati kolničkom trakom namijenjenoj za promet vozila iz suprotnog smjera”.

kazna: od 5.000,00 – 15.000,00 kn (ili kazna zatvora u trajanju do 60 dana)

u čl. 193. st. 2. dodan je tekst koji glasi:

“Vozač motornog vozila dužan je prije ključivanja u promet, očistiti zaleđena vjetrobranska stakla i snijeg na

vozilu.”

kazna: 700,00 kn za vozača

●Brzine kretanja vozila na cestama u pojedinim državama EU -

Grafikon 5

0

20

40

60

80

100

120

140

BRZINE VOZILA NA PODRUČJU ZONE EU (km/h)

autocesta

u naselju

izvannaselja

NAPOMENA - kazne zbog prekoračenja brzine kretanja vozila na cestama u RH - nepromijenjene

2.2. Neregistrirana i tehnički neispravana vozila u prometu i poduzete mjere

čl. 238. st. 1.

- ”motorna i priključna vozila smiju sudjelovati u prometu

na cesti ako su registrirana i ako imaju važeću prometnu dozvolu, a vozila registrirana u RH i knjižicu vozila”.

- tijekom 2011. u prometu na cesti zatečeno je 53.748

neregistriranih i neodjavljenih vozila (ili 2,7 % od broja registriranih vozila u RH), te je sukladno odredbama članaka 238. i 250. ZSPC-a i članaka 65. i 66. Zakona o obveznim osiguranjima u prometu, protiv vozača ili pravne i odgovorne osobe pokrenut jednak broj prekršajnih postupaka,

● ploče za označavanje vozila

- ploča “Teško vozilo” – tmv NDM > 12 t (osim tegljača

za vuču poluprikolica), - ECE-R 70.

slika 3

- ploča “Duga vozila” – priključno vozilo NDM 10 t ili manje čija je duljina s rudom > od 8m, te

priključno vozilo NDM > od 10 t bez obzira na duljinu, - ECE-R 70

slika 4

● kazne zbog neudovoljavanja uvjeta za vozilo (čl. 236. ZSPC)

1. Pravna osoba (ili fizička obrtnik)

- 5.000 - 15.000 kn (pretovar)

odgovorna osoba

- 1.500 - 5.000,00 kn

2. Vozač - 1.000,00 kn - (ako nema ispravne propis. uređaje i gume) - 700,00 kn - (brisač, svjetlo, sirena,) - 300, 00 kn - ako nema istaknute naljepnice na vozilu (čl. 256. ZSPC)

IV. NADZOR TERETNIH VOZILA I AUTOBUSA(DIREKTIVA EEC 2000/30)

• do 31. kolovoza, ukupno pregledano 10.954 vozila

• na 814 vozila pronađene neispravnosti, nakon čega je 81 vozilo upućeno na izvanredni tehnički pregled, a 102 vozila isključena iz prometa do otklanjanja neispravnosti

KOČNI SUSTAV

ISPUŠNI SUSTAV

UPRAVLJAČKI MEHANIZAM

ŽARULJE, SIGNALIZACIJA, SVJETLOST

KOTAČI I GUME OVJES ŠASIJA TAHOGRAF OGRANIČIVA

Č BRZINECURENJE GORIVA

33 17 14 133 139 20 23 398 6 31

- NEKI KARAKTERISTIČNI SLUČAJEVI PRIJEVOZA OSOBA -

- NEKI KARAKTERISTIČNI SLUČAJEVI PRIJEVOZA TERETA -

- ili prijevoz nedozvoljenog tereta -

slika 5

• U slučaju kad vozač nije u mogućnosti otkloniti utvrđene nepravilnosti ili neispravnosti na vozilu,

policajac će od vozača zatražiti:

- da vozilo isključi iz prometa,

- da s vozila privremeno skine registarske pločice,

- izdat će se potvrda o privremenom izuzimanju predmeta,

- putem naloga (zabilješke) navodi gdje se vozilo nalazi i

tko je preuzeo daljnju brigu o vozilu,

- isključeno vozilo vozač je dužan ukloniti u roku 12 sati

- u slučaju pretovara - vozilo rasteretiti

KAKO DALJE ?

- RH postaje 28 članica EU i dio EU obitelji,- usklađivanjem nacionalnog zakonodavstva

stvara se povjerenje i partnerstvo na području EU ,

- promet se mora temeljiti na poštivanju važećih konvencija i Direktiva jer će to predstavljati uvjet za opstanak u EU

- uvažavaju se pravila “lanca”

HVALA NA POZORNOSTI !