Upload
others
View
1
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
RR\1089895HR.doc PE576.851v02-00
HR Ujedinjena u raznolikosti HR
Europski parlament 2014-2019
Dokument s plenarne sjednice
A8-0057/2016
17.3.2016
IZVJEŠĆE
o predloţenom imenovanju Jana Gregora za člana Revizorskog suda
(C8-0412/2015 – 2015/0815(NLE))
Odbor za proračunski nadzor
Izvjestitelj: Igor Šoltes
PE576.851v02-00 2/14 RR\1089895HR.doc
HR
PR_NLE_MembersECA
SADRŽAJ
Stranica
PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA ........................................................ 3
PRILOG 1.: ŢIVOTOPIS JANA GREGORA ........................................................................... 4
PRILOG 2.: ODGOVORI JANA GREGORA NA UPITNIK ................................................... 7
REZULTAT KONAČNOG GLASOVANJA U NADLEŢNOM ODBORU .......................... 14
RR\1089895HR.doc 3/14 PE576.851v02-00
HR
PRIJEDLOG ODLUKE EUROPSKOG PARLAMENTA
o predloženom imenovanju Jana Gregora za člana Revizorskog suda
(C8-0412/2015 – 2015/0815(NLE))
(Savjetovanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir članak 286. stavak 2. Ugovora o funkcioniranju Europske unije u
skladu s kojim se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C8-0412/2015),
– uzimajući u obzir članak 121. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za proračunski nadzor (A8-0057/2016),
A. budući da je Odbor za proračunski nadzor ocijenio kvalifikacije predloţenog kandidata,
posebno u smislu uvjeta navedenih u članku 286. stavku 1. Ugovora o funkcioniranju
Europske unije;
B. budući da je na sjednici Odbora za proračunski nadzor 15. oţujka 2016. odrţano
saslušanje kandidata Vijeća za članstvo u Revizorskom sudu;
1. daje pozitivno mišljenje o prijedlogu Vijeća da se Jana Gregora imenuje članom
Revizorskog suda;
2. nalaţe svojem predsjedniku da ovu Odluku proslijedi Vijeću i, radi obavijesti,
Revizorskom sudu te drugim institucijama Europske unije i revizijskim institucijama
drţava članica.
PE576.851v02-00 4/14 RR\1089895HR.doc
HR
PRILOG 1.: ŽIVOTOPIS JANA GREGORA
RADNO ISKUSTVO
od lipnja 2014. do danas Češko-moravska banka za jamstva i razvoj
Potpredsjednik nadzornog odbora
od veljače 2014. do danas Društvo za zdravstveno osiguranje Republike
Češke
Upravni odbor, odbor za financije
od svibnja 2013. do danas Europska investicijska banka
Upravni odbor, odbor za primitke
od travnja 2012. do danas Češka banka za izvoz
Potpredsjednik nadzornog odbora
od rujna 2010. do danas Ministarstvo financija
Zamjenik ministra nadležan za javne
financije
Državni proračun, lokalni i općinski
proračuni, upravljanje dugom, državna
riznica i računovodstvo, fondovi EU-a,
proračun EU-a, višegodišnji financijski okvir
veljača 2001. – kolovoz 2010. Ministarstvo financija
Odjel za nacionalne fondove
Direktor, zamjenik nacionalnog dužnosnika za
ovjeravanje
Financijsko upravljanje i certifikacija fondova
EU-a, tijelo nadleţno za ZPP, financijske
perspektive, proračun EU-a i vlastita sredstva
listopad 1998. – siječanj 2001. Ministarstvo financija
Uprava za europske integracije, Odjel za
horizontalne odnose
Načelnik odjela
Koordinacija financijskih i ekonomskih pitanja u
okviru pregovora o pristupanju, ponajprije kada
je riječ o regionalnoj politici, zajedničkoj
poljoprivrednoj politici i proračunu EU-a
lipanj 1998. – rujan 1998. Ministarstvo financija
Uprava za europske integracije, odjel za
horizontalne odnose
Administrator
travanj 1998. – svibanj 1998. Ministarstvo financija
Uprava za financijske politike, Odjel za
europsku suradnju
Administrator
RR\1089895HR.doc 5/14 PE576.851v02-00
HR
oţujak 2007. – studeni 2007. Ministarstvo regionalnog razvoja
Član vladina pregovaračkog tima (nacionalni
strateški referentni okvir – NSRF – financijska
pitanja)
STRANI JEZICI
Razumijevanje Govor Pisanje
Engleski jezik
(certifikat CAE) iskusni korisnik iskusni korisnik iskusni korisnik
Slovački jezik iskusni korisnik samostalni korisnik samostalni korisnik
Njemački jezik samostalni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik
Francuski jezik samostalni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik
Talijanski jezik temeljni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik
Ruski jezik temeljni korisnik temeljni korisnik temeljni korisnik
OBRAZOVANJE
listopad – prosinac 1998. Joint Vienna Institute, CERGE-EI Prag,
makroekonomija, mikroekonomija, meĎunarodna
trgovina, računovodstvo i financijska analiza (na
engleskom jeziku)
1996. – 1998. Ekonomsko sveučilište u Pragu
specijalizacija u meĎunarodnoj trgovini; izborna
specijalizacija u europskoj ekonomskoj integraciji
1993. – 1996. Ekonomsko sveučilište u Pragu
preddiplomski studij, meĎunarodna trgovina,
demonstrator (matematika).
1989. – 1993. Srednja škola, Ţďár nad Sázavou,
1982. – 1989. Osnovna škola, Ţďár nad Sázavou,
PROFESIONALNE AKTIVNOSTI
2004. – 2015. Zaduţen za pripremu proračuna EU-a i proračuna
ECOFIN-a, uglavnom kao voditelj delegacije
2011. i 2014. Pregled češkog gospodarskog razvoja, voditelj
delegacije, EDRC, OECD
2011. – 2013. Pregovori o višegodišnjem financijskom okviru za
razdoblje 2014. − 2020.
2009. Kraće razdoblje rada kao stručnjak za projekte Twinning
(nadziranje akreditacije agencije za plaćanja u okviru
ZPP-a), Ministarstvo poljoprivrede, Bugarska
2008. Stručna revizija hrvatskog sustava za upravljanje i
nadzor (fondovi EU-a), Sigma, OECD, Hrvatska
2007. Upravljanje fondovima EU-a, vlastita sredstva, OECD,
PE576.851v02-00 6/14 RR\1089895HR.doc
HR
bivša jugoslavenska Republika Makedonija
2007. Član vladina pregovaračkog tima za NSFR odgovoran za
financijska pitanja
2006. Pripreme za uvoĎenje eura, voditelj radne skupine za
javne financije i administraciju
2004. – 2005. Pregovori o financijskim perspektivama EU-a za
razdoblje 2007. − 2013.
2001. – 2004. Pripreme za financijsko upravljanje i nadzorne sustave
za fondove EU-a (Phare, ISPA, SAPARD; strukturni i
kohezijski fondovi)
2000. – 2002. Pregovarač za pristupanje EU-u (Proračun EU-a –
poglavlja o regionalnim politikama, poljoprivredi te
proračunskim i financijskim pitanjima)
2000. – 2001. Pregovori o meĎunarodnim sporazumima za
pretpristupna sredstva
1999. Pretpristupna analiza usklaĎenosti propisa sa stečevinom
(regionalne politike, vlastita sredstva, financijski nadzor
te dijelom ZPP)
1998. – 1999. Ispitivanja ekonomskog razvoja zemalja srednje i
istočne Europe, EDRC, OECD
1998. Kraće razdoblje rada na projektu TAIEX, Europska
komisija
RR\1089895HR.doc 7/14 PE576.851v02-00
HR
PRILOG 2.: ODGOVORI JANA GREGORA NA UPITNIK
Profesionalno iskustvo
1. Navedite svoje profesionalno iskustvo u javnim financijama (proračunsko
planiranje, izvršavanje proračuna, upravljanje proračunom ili proračunski nadzor
ili revizija).
Iz svojeg ţivotopisa ţelio bih istaknuti sljedeće ili navesti dodatne informacije u vezi s time:
Proračunsko planiranje
• pregovori o dodjeljivanju sredstava i meĎunarodnim sporazumima za pretpristupnu pomoć
(Memorandum o razumijevanju o uspostavljanju nacionalnog fonda, Memorandum o
razumijevanju o korištenju nacionalnim fondom za ISPA-u, Višegodišnji financijski
sporazum za SAPARD, godišnji financijski sporazumi za SAPARD)
• pregovori o pristupanju EU-u – učinak na proračun, simulacija vlastitih sredstava,
prilagodba za financijsku perspektivu za programsko razdoblje 2004. – 2006.
• pregovori o financijskoj perspektivi za razdoblje 2007. – 2014. i relevantnim propisima
• pregovori o financijskoj perspektivi za razdoblje 2013. − 2020.
• pregovori o paketu EU-a za ulaganje u energetiku tijekom češkog predsjedanja (2009.)
• izrada nacionalne metodologije za izračun visine dodijeljenih sredstava EU-a
(pretpristupna pomoć, berlinska metodologija, metodologija za dodjeljivanje sredstava za
ruralni razvoj)
• priprema i pregovori o godišnjem proračunu EU-a (2004. – 2016.), sudjelovanje na
sjednicama ECOFIN-a o proračunu – uglavnom kao voditelj češke delegacije, u što se
ubraja i postupak mirenja s Europskim parlamentom
• pripreme i pregovori o proračunu Republike Češke i okvirima za srednjoročni proračun
(2011. – 2017.)
• mjere prilagodbe sustava za proračunsku raspodjelu poreza kao dio porezne
decentralizacije – rebalans središnjeg drţavnog proračuna i regionalnih proračuna
• sudjelovanje u pripremi operativnih proračuna drţavnih poduzeća i meĎunarodnih
institucija (Češka banka za izvoz, Češko-moravska banka za jamstva i razvoj, Europska
investicijska banka i Društvo za zdravstveno osiguranje)
Izvršenje proračuna
• izvršenje pretpristupne pomoći (Phare, ISPA, SAPARD) uključujući EDIS (Prošireni
decentralizirani sustav provedbe ) i akreditaciju za SAPARD
• uvoĎenje novog sustava drţavne riznice (2013.)
PE576.851v02-00 8/14 RR\1089895HR.doc
HR
• provedba nacionalnog proračuna, u što se ubrajaju i njegove izmjene, mjesečno
izvještavanje, polugodišnji izvještaji te završna drţavna bilanca
• izvršavanje financijskih operacija drţave (programi izdavanja obveznica, draţbe
obveznica, sindicirane transakcije u eurima, narodne obveznice, pozajmice od EIB-a)
• uvoĎenje novog zakonodavstva o proračunskoj odgovornosti, u što se ubraja novi ustavni
zakon o tome
Proračunsko upravljanje/nadzor
• funkcije zamjenika nacionalnog duţnosnika za ovjeravanje i nacionalnog duţnosnika za
ovjeravanje koje su bile obavljane kao produţena ruka duţnosnika za ovjeravanje
Europske komisije za pretpristupne fondove
• uspostavljanje i razvoj sustava za unutarnje upravljanje i kontrolu nacionalnih fondova u
skladu s dobrim praksama EU-a
• pripreme za EDIS Phare/ISPA – praćenje revizija usklaĎenosti svih obuhvaćenih
institucija
• pripreme za prijenos ovlasti upravljanja pomoći – praćenje revizija usklaĎenosti agencije
SAPARD i nacionalnog fonda
• voditelj tijela za isplatu sredstava iz strukturnih fondova – programsko razdoblje 2000. –
2006.
• voditelj tijela za ovjeravanje sredstava iz strukturnih fondova – programska razdoblja
2007. – 2013. i 2014. – 2020.
• voditelj tijela nadleţnog za SAPARD i zajedničku poljoprivrednu politiku i zaduţenog za
akreditaciju agencije za plaćanja
Revizija
• uvoĎenje unutarnje revizije u Odjel za nacionalne fondove (prije nego što je ta opća
obveza bila propisana češkim zakonodavstvom)
• nadleţan za godišnji postupak ovjeravanja zajedničke poljoprivredne politike – na temelju
revizije koju je provela revizorska kuća – kontrolu kvalitete revizije
• odgovornost za provoĎenje kontrola u javnoj upravi u sklopu postupka ovjeravanja
strukturnih i kohezijskih fondova
• suradnja s češkim vrhovnim revizijskim uredom na izvješću za EU
• aktivna suradnja s revizorskom sluţbom Europske komisije, Europskim revizorskim
sudom i OLAF-om
• vrlo dobro razumijevanje revizije sa stajališta subjekta obuhvaćenog revizijom – u
razdoblju 2001. – 2016. Odjel za nacionalne fondove bio je predmetom niza nacionalnih i
RR\1089895HR.doc 9/14 PE576.851v02-00
HR
europskih revizija.
2. Koji su vaši najveći uspjesi u profesionalnoj karijeri?
Vrlo sam ponosan na to što sam imao priliku sudjelovati u pregovorima o pristupanju EU-u
od njihova samog početka, i to u okviru praćenja usklaĎenosti nacionalnog zakonodavstva sa
stečevinom EU-a, pregovora o brojnim poglavljima te sudjelovanja na završnoj sjednici
europskog sastanka na vrhu u Kopenhagenu 2002. tijekom danskog predsjedanja na kojoj su
se susreli češki i danski premijer.
Zajedno sa svojim timom iz Odjela za nacionalne fondove radio sam kao produžena ruka
Europske komisije, i to na funkciji tijela za plaćanja ili ovjeravanje i tijela nadleţnog za
fondove. Komisija je tijekom svih ovih godina cijenila stabilnost i pouzdanost tima Odjela za
nacionalne fondove.
Zajedno s Odjelom za upravljanje dugom bitno sam poboljšao češko tržište obveznica te
optimizirao strukturu drţavnog duga i cijenu zaduţivanja. Zahvaljujući tim mjerama
poboljšala se suradnja s primarnim posrednicima za trgovinu češkim obveznicama, uveo se
sustav MTS (platforma za sekundarnu trgovinu obveznicama), Odjel za nacionalne fondove
preustrojio se u skladu s najboljim praksama EU-a te je uvedena potpuna transparentnost u
pogledu izvršavanja pojedinačnih transakcija i odabira protustranaka za transakcije
denominirane u eurima.
Tijekom gotovo 18 godina rada u Ministarstvu financija postupno sam stekao i razvio svoje
menadžerske vještine. U Ministarstvu sam počeo raditi 1998. kao drţavni duţnosnik na
Odjelu za europske integracije. Nedugo zatim imenovan sam na mjesto voditelja
transverzalnog odjela (tim od pet kolega) koji se u okviru brojnih pretpristupnih
pregovaračkih poglavlja bavio koordinacijom proračunskih pitanja. Godine 2001. bio sam
zaduţen za osnivanje Odjela za nacionalne fondove (koji je prvotno zapošljavao 18 kolega, da
bi ih danas ondje radilo oko 60) i spajanje funkcija iz raznih odjela u jedinstveni odjel. U
2010. imenovan sam na mjesto zamjenika ministra za javne proračune (220 zaposlenih), čiji
je djelokrug obuhvaćao čitav niz duţnosti – drţavni proračun i drugi javni proračuni, lokalni i
općinski proračuni, fondovi EU-a, upravljanje drţavnim dugom i fiskalna politika.
3. Koje je Vaše profesionalno iskustvo u meĎunarodnim multikulturnim i višejezičnim
organizacijama ili institucijama sa sjedištem izvan Vaše matične zemlje?
Riječ je o sljedećem iskustvu:
• sudjelovanje u radu Odbora OECD-a za ekonomski razvoj u razdoblju 1998. – 1999. te
voĎenje češke delegacije 2011., 2014. i 2016.
• kraće razdoblje rada na pruţanju pomoći/projektima twinnings/stručnim revizijama u
Hrvatskoj (Sigma, OECD) Bugarskoj (austrijska agencija za plaćanja) i Makedoniji
(OECD)
• sudjelovanje u radnim skupinama Vijeća poput radne skupine za strukturne mjere i odbora
za proračun
• sudjelovanje na sjednicama ECOFIN-a o proračunu, uglavnom kao voditelj češke
PE576.851v02-00 10/14 RR\1089895HR.doc
HR
delegacije
• član upravnog odbora EIB-a, član odbora za primitke i proračun (2013. – 2016.)
• predsjedanje u prvoj polovici 2009., uključujući razrješnicu za proračun EU-a
• aktivna suradnja s mreţom tijela za ovjeravanje
• razna izlaganja i seminari na meĎunarodnim forumima.
4. Jeste li dobili razrješnicu za upravljačke dužnosti koje ste prethodno izvršavali, ako
se takav postupak primjenjivao?
Taj postupak nije propisan češkim proračunskim propisima. MeĎutim, s institucionalnog
stajališta takav se postupak moţe usporediti s donošenjem završne drţavne bilance. Bilanca se
podnosi zastupničkom domu češkog parlamenta, i to do kraja travnja godine koja slijedi
nakon godine u kojoj je proračun izvršen. Završna drţavna bilanca čita se u odboru za
proračun, a vrhovni revizijski ured izjašnjava se o njezinoj pravilnosti. Razmatra se i u
zastupničkom domu koji se o njoj moţe izjasniti. Ministarstvo financija nije naišlo ni na
kakve zamjetne manjkavosti niti primjedbe.
5. Na koje ste profesionalne položaje došli političkim imenovanjem?
Ni na jedan.
6. Navedite tri najvažnije odluke u svojoj profesionalnoj karijeri u čijem ste donošenju
sudjelovali.
MeĎu tisućama pojedinačnih odluka vrlo je teško izdvojiti njih tri, čak i ako se ograničimo
samo na one povezane s profesionalnom karijerom.
Jako cijenim svoje odluke donesene u okviru sloţenih višestranih pregovora kao što je
pristupanje Češke EU-u, tijekom kojih sam se bavio općim implikacijama za proračun, ili
tijekom pregovora o financijskim perspektivama/višegodišnjem financijskom okviru.
Priprema i uvoĎenje novog sustava drţavne riznice takoĎer je bilo vrlo vaţno za poboljšanje
čeških javnih financija. To je podrazumijevalo donošenje brojnih odluka u području
zakonodavstva, parlamentarnih pregovora, metodologije pa i izrade informatičkog sustava.
Odluka da prihvatim mjesto zamjenika ministra financija s opseţnim i velikim
odgovornostima u području javnih financija zasigurno je bila jedna od najvaţnijih odluka u
mojoj karijeri.
Neovisnost
7. Ugovorom je odreĎeno da članovi Revizorskog suda moraju biti „potpuno neovisni”
u izvršavanju svojih dužnosti. Kako namjeravate poštovati tu obvezu pri obavljanju
svojih budućih dužnosti?
Odluke sam uvijek donosio nakon što bih razmotrio sve dostupne činjenice i brojke i tako ću i
dalje postupati pri obavljanju svojih budućih duţnosti. Sa stajališta revizije smatram da je od
RR\1089895HR.doc 11/14 PE576.851v02-00
HR
apsolutno presudne vaţnosti razmatrati činjenice i brojke koje su bile relevantne u trenutku
revizije postupaka i mjera.
U obavljanju svojih duţnosti neću ni traţiti niti primati naputke ni od koje vlade niti od bilo
kojeg drugog tijela. TakoĎer ću se uzdrţavati od svake aktivnosti koja je nespojiva s mojim
duţnostima.
S obzirom na to da sam sudjelovao u izvršavanju proračuna EU-a u dvjema najvećim
politikama, o odabiru članova Vijeća spreman sam razgovarati s predsjednikom Revizorskog
suda.
8. Imate li Vi ili članovi Vaše bliže rodbine (roditelji, braća i sestre, zakoniti partner i
djeca) ikakve poslovne ili financijske udjele ili ikakve druge obveze koje bi Vas
mogle dovesti u sukob s Vašim budućim dužnostima?
Nemam.
9. Jeste li spremni otkriti sve svoje financijske interese i druge obveze predsjedniku
Suda i javno ih obznaniti?
Spreman sam pridrţavati se Kodeksa ponašanja za članove Revizorskog suda i svih njegovih
izmjena te objaviti svoju izjavu o financijskim interesima.
Nadalje, nedavno sam dobio dugoročno sigurnosno odobrenje za razinu SECRET (na
nacionalnoj razini i razini EU-a). Smatram da je to snaţno jamstvo mog osobnog integriteta.
10. Sudjelujete li trenutačno u nekom sudskom postupku? Ako jeste, navedite
pojedinosti.
Ne, ne sudjelujem.
11. Imate li ikakvu aktivnu ili izvršnu ulogu u politici? Ako imate, na kojoj razini? Jeste
li u proteklih 18 mjeseci obnašali ikakve političke dužnosti? Ako jeste, navedite
pojedinosti.
Ne, ne obnašam nikakvu političku duţnost niti sam ikada bio na nekom političkom poloţaju.
12. Hoćete li odstupiti s dužnosti na koju ste izabrani i odustati od svake aktivne
funkcije povezane s odgovornostima u političkoj stranci ako budete imenovani
članom Revizorskog suda?
Pitanje nije relevantno jer nikada nisam obnašao političke duţnosti niti sam ikada bio na
nekom političkom poloţaju. No spreman sam odstupiti sa svih tih poloţaja. Povrh toga, po
isteku mandata predsjednika Revizorskog suda spreman sam izvještavati o svakom radnom
mjestu ili funkciji koju ću obavljati tijekom trogodišnjeg razdoblja.
13. Kako biste postupali u slučaju ozbiljne nepravilnosti ili čak prijevare i/ili korupcije u
koju su upletene osobe iz Vaše matične države članice?
To pitanje vidim kao potpitanje pitanja br. 7 te stoga moj odgovor na to vrijedi i za češku
vladu ili bilo koje drugo češko tijelo ili graĎanina. U slučaju postojećih ili budućih
PE576.851v02-00 12/14 RR\1089895HR.doc
HR
nepravilnosti, bilo malih bilo velikih, koje je Revizorski sud uočio, na duţnosnicima za
ovjeravanje je da se njima bave. Kada je riječ o sumnji na prijevaru, korupciju ili druge
ilegalne aktivnosti koje pogaĎaju financijske interese EU-a pobrinut ću se za to da se u skladu
s trenutačnom praksom Revizorskog suda ti slučajevi proslijede Europskom uredu za borbu
protiv prijevara.
Izvršavanje dužnosti
14. Koje bi trebale biti glavne značajke kulture dobrog financijskog upravljanja u
svakoj javnoj službi? Kako bi Revizorski sud mogao pridonijeti njezinoj primjeni?
Prema Financijskoj uredbi koja se primjenjuje na opći proračun Unije pojmom dobrog
financijskog upravljanja obuhvaćena su načela ekonomičnosti, učinkovitosti i djelotvornosti,
koja se primjenjuju u skladu s djelotvornom i učinkovitom unutarnjom kontrolom
primjerenom za svaki način izvršavanja – izravni, podijeljeni i neizravni. Ta se načela
najbolje primjenjuju u transparentnom okruţenju u kojemu postoji jasna podjela ovlasti na
temelju koje je moguće provoditi usklaĎivanje i ovjeru s dovoljnim revizijskim tragom.
Europski revizorski sud ima jedinstvenu priliku da upozori na manjkavosti u upravljanju i
nadzornim sustavima u institucijama EU-a i preporuči poboljšanja. Panoramski pregledi kao
novi oblik publikacije Revizorskog suda omogućuju mu da dijeli stečeno znanje i iskustvo te
da daje primjedbe na vaţna pitanja koja inače moţda i ne bi bila predmetom revizije. Te se
publikacije mogu koristiti kao sredstvo kojim se primjerice daje pregled financijskih tokova
EU-a te kao saţetak pitanja koja treba riješiti ne bi li se ostvarila kvalitetnija potrošnja.
15. U skladu s Ugovorom Revizorski sud obvezan je pomagati Parlamentu u izvršavanju
ovlasti nadzora nad izvršavanjem proračuna. Na koji biste način dodatno
unaprijedili suradnju izmeĎu Revizorskog suda i Europskog parlamenta (osobito
njegova Odbora za proračunski nadzor) radi poboljšanja javnog nadzora nad općim
troškovima i vrijednosti koja se za taj novac dobiva?
Usredotočio bih se na nastavak redovite suradnje s odborima Europskog parlamenta, a
posebno s Odborom za proračunski nadzor, ponajprije oko planiranja godišnje revizije i
godišnjih izvještaja. Smatram da tu zadaću dobro obavlja i koordinira relativno nova funkcija
člana Revizorskog suda zaduţenog za institucijske odnose. Istodobno uviĎam priliku za
poboljšanja radi bolje suradnje s odborima Europskog parlamenta koji se bave pojedinačnim
sektorima.
16. Prema Vašem mišljenju kakvu dodanu vrijednost ima revizija uspješnosti
poslovanja i kako bi njezine zaključke trebalo uvrstiti u upravljačke postupke?
U Priručniku Revizorskog suda za reviziju uspješnosti poslovanja revizija se definira kao
neovisno, objektivno i pouzdano ispitivanje toga djeluju li poduzeća, sustavi, operacije,
programi, aktivnosti ili organizacije u skladu s načelima ekonomičnosti, učinkovitosti i
djelotvornosti te ima li pritom prostora za napredak.
Revizije uspješnosti poslovanja usredotočene su na politike, programe, organizacije,
aktivnosti i sustave upravljanja, a ne na pojedinačne financijske transakcije, računovodstvo i
glavne nadzorne procedure. Pri sastavljanju kriterija revizije prosudba revizora ima veću
ulogu, a ti se kriteriji mogu prilagoditi i pojedinačnim revizijama. Metode revizije takoĎer se
RR\1089895HR.doc 13/14 PE576.851v02-00
HR
mogu razlikovati od revizije do revizije.
To je prema mojem mišljenju preduvjet za ostvarivanje preventivne uloge revizije i pouzdano
uočavanje prostora za napredak. U mnogo se pogleda mogu usporediti s evaluacijama, iako su
od njih puno selektivnije.
Uočavanje prostora za napredak vrlo je domišljato rješenje za duţnosnike za ovjeravanje koje
im sluţi kao nit vodilja pri prilagodbi načina izrade svojih politika i provedbenih sustava.
Valja napomenuti da se izrada i svrha politika EU-a moţe ograničiti Ugovorima EU-a ili
odlukama drţava članica.
17. Kako bi se mogla poboljšati suradnja izmeĎu Revizorskog suda, nacionalnih
revizijskih institucija i Europskog parlamenta (Odbora za proračunski nadzor) pri
reviziji proračuna EU-a?
Postojeći Kontaktni odbor dobro je polazište za suradnju izmeĎu Revizorskog suda i
nacionalnih vrhovnih revizijskih institucija. U sklopu tog odbora odrţavaju se godišnji
sastanci i djeluju razne radne skupine, mreţe i posebne radne skupine osnovane kako bi se
bavile točno odreĎenim pitanjima od zajedničkog interesa. Smatram da je taj ustroj dovoljno
fleksibilan da se pozabavi bilo kojom aktualnom temom.
Usredotočio bih se na nastavak redovite suradnje s odborima Europskog parlamenta, a
posebno s Odborom za proračunski nadzor, ponajprije oko planiranja godišnje revizije i
godišnjih izvještaja. To se dobro koordinira u sklopu relativno nove funkcije člana
Revizorskog suda zaduţenog za institucijske odnose. Istodobno uviĎam priliku za poboljšanja
radi veće suradnje s odborima Europskog parlamenta koji se bave odreĎenim sektorima.
18. Na koji biste način dodatno poboljšali izvješća Revizorskog suda kako bi Europski
parlament dobivao sve potrebne informacije o točnosti podataka koje države članice
pružaju Europskoj komisiji?
Europski revizorski sud trebao bi i dalje davati jamstva da nacionalni sustavi izvještavanja
funkcioniraju i upozoravati na sve nepravilnosti i manjkavosti ili propuste Europske komisije
da u okviru sustava za izvještavanje uoči sustavne nedostatke. Europski revizorski sud trebao
bi u tom pogledu i dalje izvještavati Europski parlament i davati preporuke o načinima na koji
bi se to stanje moglo popraviti.
Ostala pitanja
19. Hoćete li povući svoju kandidaturu ako mišljenje Parlamenta o vašem imenovanju
za člana Revizorskog suda bude negativno?
Nakon što sagledam razloge na kojima Parlament temelji svoju odluku i nakon što se o tome
savjetujem s češkom vladom, spreman sam uzeti u obzir povlačenje svoje kandidature.
PE576.851v02-00 14/14 RR\1089895HR.doc
HR
REZULTAT KONAČNOG GLASOVANJA U NADLEŽNOM ODBORU
Datum usvajanja 15.3.2016
Rezultat konačnog glasovanja +:
–:
0:
15
3
8
Zastupnici nazočni na konačnom
glasovanju
Louis Aliot, Inés Ayala Sender, Zigmantas Balčytis, Ryszard
Czarnecki, Tamás Deutsch, Martina Dlabajová, Jens Geier, Ingeborg
Gräßle, Bogusław Liberadzki, Monica Macovei, Georgi Pirinski, Petri
Sarvamaa, Claudia Schmidt, Igor Šoltes, Bart Staes, Marco Valli, Derek
Vaughan, Anders Primdahl Vistisen, Tomáš Zdechovský, Joachim
Zeller
Zamjenici nazočni na konačnom
glasovanju
Richard Ashworth, Karin Kadenbach, Andrey Novakov, Julia Pitera,
Miroslav Poche
Zamjenici nazočni na konačnom
glasovanju prema čl. 200. st. 2.
Xabier Benito Ziluaga