Na osnovu ~lana 160. stav 1. ta~ke g), h) i i), a u vezi s ~lanom 94., ~lanom 97., ~lanom 99 i ~lanom 104. Zakona o kretanju i boravku stranaca i azilu ("Slu`beni glasnik BiH", broj 36/08), ~lana 4. i 14. Stav 1. alineja 8. Zakona o ministarstvima i drugim organima uprave Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik BiH", br. 5/03, 42/03, 26/04, 42/04, 45/06 i 88/07) i ~lana 16. Zakona o upravi Bosne i Hercegovine ("Slu`beni glasnik BiH", broj 32/02), na prijedlog Slu`be za poslove sa strancima, Ministarstvo sigurnosti donosi

PRAVILNIK

O NADZORU I UDALJENJU STRANCA IZ BOSNE I HERCEGOVINE

POGLAVLJE I - OP]E ODREDBE

^lan 1.

(Predmet Pravilnika)

Ovim pravilnikom detaljnije se propisuju na~in, postupak i procedure dobrovoljnog udaljenja stranaca iz Bosne i Hercegovine (u daljnjem tekstu: BiH), stavljanja stranca pod nadzor u postupku udaljenja, prisilnog udaljenja stranca iz BIH, nadle`nost organa za izvr{enje nadzora i udaljenja stranca iz zemlje i druga pitanja u vezi sa udaljenjem stranaca iz BiH.

^lan 2.

(Nadle`nost u postupanju)

Organi nadle`ni za postupanje u smislu ovog pravilnika su: Ministarstvo sigurnosti BiH (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), Slu`ba za poslove sa strancima (u daljnjem tekstu: Slu`ba), Grani~na policija BiH (u daljnjem tekstu: GP), a po potrebi Dr`avna agencija za istrage i za{titu (u daljnjem tekstu: SIPA), Obavje{tajno-sigurnosna agencija BiH (u daljnjem tekstu: OSA) i druge dr`avne agencije, odnosno policijski organi entiteta, kantona i Policija Br~ko Distrikta BiH.

^lan 3.

(Za{tita podataka)

(1) Svi li~ni podaci koji su potrebni za provedbu ovog pravilnika obra|uju se i koriste u skladu sa odredbama Zakona o za{titi li~nih podataka BiH.

(2) Svi podaci sa oznakom tajnosti potrebni za provedbu ovog pravilnika obra|uju se i koriste u skladu sa odredbama Zakona o za{titi tajnih podataka BiH.

POGLAVLJE II - DOBROVOLJNO NAPU[TANJE BiH

^lan 4.

(Upravni akt kojim se strancu nala`e napu{tanje BiH)

(1) Strancu mo`e biti nalo`eno da napusti teritorij BiH u roku koji se odre|uje upravnim aktom donesenim u skladu sa Zakonom.

(2) Rok za dobrovoljno izvr{enje upravnog akta ne mo`e biti du`i od 15 dana.

^lan 5.

(Podsticanje dobrovoljnog povratka stranaca)

(1) U postupku dono{enja i izvr{enja upravnog akta kojim je nalo`eno napu{tanje BiH podsticat }e se dobrovoljni povratak u dr`avu uobi~ajenog boravka stranca ili dr`avu iz koje je stranac u{ao u BiH ili bilo koju tre}u dr`avu koja stranca prihvata, u roku koji je odre|en tim aktom.

(2) U okviru postupanja iz stava 1. ovog ~lana Slu`ba je du`na informirati stranca o pogodnostima dobrovoljnog napu{tanja BiH, obavezama prilikom napu{tanja kao i posljedicama neizvr{enja nalo`ene mjere.

(3) Dobrovoljni povratak stranac }e izvr{iti samostalno ili uz pomo} me|unarodnih vladinih ili nevladinih organizacija, a u skladu sa odredbama Zakona i ovog pravilnika.

(4) Strancu koji dobrovoljno izvr{ava rje{enje o protjerivanju, kojim se nala`e udaljenje iz BiH, {tambilj se ne}e otisnuti u putnu ispravu.

(5) U cilju promoviranja humane, organizirane i efikasne politike dobrovoljnog povratka stranca, Ministarstvo }e sa me|unarodnim vladinim i nevladinim organizacijama koje realiziraju projekte dobrovoljnog povratka stranca iz BiH potpisati Protokole o saradnji.

^lan 6.

(Saradnja stranca u postupku napu{tanja BiH)

U roku ostavljenom za dobrovoljno izvr{enje upravnog akta kojim se nala`e napu{tanje BiH, stranac }e, u cilju planiranja dobrovoljnog povratka, sara|ivati sa Slu`bom u odre|ivanju datuma i vremena, te grani~nog prijelaza preko kojeg }e napustiti BiH, te u svim drugim pitanjima koja se odnose na postupak dobrovoljnog napu{tanja BiH.

^lan 7.

(Obaveze nadle`nih organa)

(1) Slu`ba je du`na strancu, koji `eli dobrovoljno napustiti teritorij BiH, pru`iti svu neophodnu organizacijsku pomo} u vezi s obavjestima, pravima i obavezama koje proisti~u iz Zakona i ovog pravilnika, a u vezi s planiranjem i realiziranjem dobrovoljnog povratka.

(2) Nadle`ni organi iz ~lana 2. ovog pravilnika }e ostvariti punu saradnju s me|unarodnim vladinim i nevladinim organizacijama koje su potpisale Protokol o saradnji sa Ministarstvom iz ~lana 5. stav (3) ovog pravilnika, u skladu sa odredbama Protokola.

(3) Slu`ba }e ~injenicu izvr{enja rje{enja o otkazu boravka ili protjerivanju stranca koji je imao obobren boravak, te o poni{tenju vize u zemlji, prije nego {to stranac dobrovoljno napusti zemlju, unositi u putnu ispravu stranca, odnosno na naljepnicu odobrenog boravka ili vizu utiskivanjem {tambilja "PONI[TENO" .

(4) Slu`ba }e pismenim putem obavijestiti GP o strancu kojem je izdan upravni akt sa ostavljenim rokom u kojem }e napustiti BiH, a po mogu}nosti i o datumu, vremenu i grani~nom prijelazu preko kojeg }e stranac napustiti BiH.

(5) GP }e, prilikom prijave stranca da dobrovoljno napu{ta BiH, otisnuti izlazni {tambilj u putnu ispravu, ukoliko je stranac posjeduje, kao i u rje{enje koje se izvr{ava.

(6) Ukoliko stranac posjeduje li~nu kartu ili neki drugi va`e}i putni dokument u koji nije mogu}e otisnuti izlazni {tambilj, GP u tom slu~aju o ~injenici dobrovoljnog napu{tanja BiH sa~injava slu`benu zabilje{ku, a strancu izdaje potvrdu da je napustio BiH.

(7) Oblik i sadr`aj potvrde iz prethodnog stava ovog ~lana propisan je u vidu "Obrazac broj 1.", koji je sastavni dio ovog pravilnika.

(8) GP je du`na nakon prijave stranca sa~initi akt kojim }e konstatirati da je stranac napustio teritorij BiH i izvr{io rje{enje, te ~injenice unijeti u odgovaraju}e slu`bene evidencije, a o tome }e pismenim putem i bez odlaganja, a najkasnije tokom istog dana, obavijestiti Ministarstvo i Slu`bu.

(9) U spis predmeta stranca obvezno se ula`e i obavijest iz stava (4) ovog ~lana, kao i akt GP kojim obavje{tava Slu`bu da je stranac napustio teritorij BiH i izvr{io rje{enje.

(10) Ukoliko stranac na grani~nom prijelazu ne prijavi napu{tanje BiH u roku iz stava (4) ovog ~lana, GP }e bez odlaganja obavijestiti operativnim radnjama i pismenim putem Slu`bu radi poduzimanja radnji potrage.

^lan 8.

(Postupak za samostalni dobrovoljni povratak)

(1) Potpisivanjem izjave stranac se izja{njava da }e dobrovoljno i samostalno napustiti BiH u roku ostavljenom prvostepenim rje{enjem, i za to je du`an pru`iti odgovaraju}i dokaz kojim potkrjepljuje svoju izjavu.

(2) Pod odgovaraju}im dokazom iz prethodnog stava mo`e se smatrati posjedovanje va`e}e putne isprave, gotov novac, karta za prijevoz do dr`ave povratka, ili druge dokumente ili dokaze koji ukazuju na dobrovoljni povratak.

(3) Stranac koji se odlu~io za samostalni dobrovoljni povratak iz stava (1) ovog ~lana du`an je da sara|uje sa Slu`bom u cilju planiranja samostalnog dobrovoljnog povratka.

(4) Slu`ba, u saradnji sa strancem, odre|uje grani~ni prijelaz preko kojeg }e stranac napustiti BiH, datum napu{tanja BiH, vrstu prijevoza stranca do grani~nog prijelaza, kao i pravac kretanja.

(5) Slu`ba procjenjuje u kojim slu~ajevima }e stranac koji se izjasnio za dobrovoljni povratak biti transportiran vozilom Slu`be do grani~nog prijelaza preko kojeg napu{ta BiH.

^lan 9.

(Postupak za dobrovoljni povratak uz pru`enu pomo})

(1) U postupku koji prethodi dobrovoljnom izvr{enju upravnog akta kojim se strancu nala`e napu{tanje teritorije BiH, Slu`ba }e obavijestiti stranca o aktuelnim programima pomo}i za dobrovoljni povratak.

(2) Slu`ba }e stranca koji se odlu~i za dobrovoljni povratak, registrirati i o tome obavijestiti me|unarodnu vladinu ili nevladinu organizaciju iz ~lana 5. stav (3) ovog pravilnika.

(3) Slu`ba mo`e mogu}e korisnike programa pomo}i za dobrovoljni povratak transportirati do Imigracionog centra ili ih predati predstavnicima me|unarodnih vladinih ili nevladinih organizacija iz ~lana 5. stav (3) ovog Pravilnika u skladu sa dogovorenim procedurama.

(4) Postupak dobrovoljnog povratka uz pru`enu pomo} realizira se u skladu sa odredbama Protokola o saradnji koji je Ministarstvo potpisalo s me|unarodnom vladinom ili nevladinom organizacijom o dobrovoljnom povratku.

(5) Stranac ne}e biti prisilno udaljen s teritorija BiH ukoliko se provodi procedura dobrovoljnog povratka uz pru`enu pomo}, dok procedura traje i realno je da }e se ista realizirati.

(6) Stranac-maloljetnik bez pratnje i `rtva trgovine ljudima podlije`u procedurama dobrovoljnog povratka u okviru programa pomo}i pri dobrovoljnom povratku, uz po{tivanje posebno propisanih procedura i standarda postupanja predvi|enih Zakonom i ovim pravilnikom.

POGLAVLJE III - MJERA NADZORA NAD STRANCEM

^lan 10.

(Razlozi za stavljanje stranca pod nadzor)

Strancu }e se, u smislu ~lana 99. Zakona odrediti stavljanje pod nadzor u svrhu osiguranja izvr{enja upravnog akta kojim je nalo`eno napu{tanje BiH, a nije dobrovoljno napustio BiH.

^lan 11.

(Dono{enje rje{enja o stavljanju stranca pod nadzor, izvr{enje i `alba)

(1) Slu`ba rje{enjem stavlja stranca pod nadzor, uru~uje ga strancu i istodobno izvr{ava smje{tajem istog u imigracijski centar.

(2) Rje{enje o stavljanju stranca pod nadzor izvr{ava organizacijska jedinica Slu`be koja ga je donijela, a po potrebi podr{ku za izvr{enje istog pru`a osoblje Imigracijskog centra, te Policija na zahtjev Slu`be.

(3) Rje{enje o stavljanju stranca pod nadzor sadr`i odluku o stavljanju stranca pod nadzor do izvr{enja svrhe nadzora, a najdu`e do 30 dana, odluku o smje{taju stranca u imigracijski centar, pravni temelj za stavljanje stranca pod nadzor, dan, sat i vrijeme smje{taja.

(4) Protiv rje{enja o stavljanju pod nadzor stranac mo`e podnijeti `albu Ministarstvu u roku od 24 sata od uru~enja, odnosno dostavljanja rje{enja, koja ne odga|a izvr{enje rje{enja.

(5) Ako Ministarstvo u roku od 24 sata od podno{enja `albe ne ukine rje{enje o stavljanju stranca pod nadzor ili po `albi u tom roku uop}e ne odlu~i, mo`e se tu`bom pokrenuti upravni spor pred Sudom BiH, a rok je 24 sata od proteka roka za postupanje Ministarstva. Tu`ba ne odga|a izvr{enje rje{enja.

(6) Slu`ba poduzima mjere da trajanje nadzora svede na najkra}e mogu}e vrijeme.

^lan 12.

(Rje{enje o produ`enju i rje{enje o izuzetnom produ`enju nadzora)

(1) Po proteku vremena od 30 dana Slu`ba mo`e, ako postoje razlozi iz ~lana 99. Zakona, zadr`ati stranca pod nadzorom temeljem rje{enja o produ`enju nadzora.

(2) Nadzor se mo`e svaki put produ`avati najvi{e za 30 dana, s tim {to ukupno trajanje nadzora nad strancem ne mo`e trajati du`e od 180 dana.

(3) Izuzetno od prethodnog stava, u slu~aju kada stranac onemogu}ava udaljenje ili kada stranca iz drugih razloga nije mogu}e udaljiti, Slu`ba mo`e rje{enjem o izuzetnom produ`enju nadzora ukupno trajanje nadzora produ`iti na period du`i od 180 dana.

(4) Rje{enja o produ`enju nadzora mogu se donijeti najkasnije sedam dana prije proteka roka prethodno odre|enog nadzora.

(5) Protiv rje{enja o produ`enju nadzora nad strancem mogu se podnositi pravni lijekovi iz prethodnog ~lana ovog Pravilnika.

^lan 13.

(Mijenjanje rje{enja o nadzoru u pogledu na~ina izvr{enja)

(1) Slu`ba mo`e rje{enje o stavljanju stranca pod nadzor izmijeniti u pogledu na~ina izvr{enja, tako da strancu, umjesto smje{taja u imigracijski centar, odredi boravak izvan imigracijskog centra uz ograni~enje kretanja stranca

na njegovo mjesto boravka ili na adresu stanovanja i uz nametanje obaveze redovnog javljanja u odre|enim vremenskim razmacima nadle`noj organizacijskoj jedinici, s tim {to se strancu u tom slu~aju uz potvrdu oduzimaju putne isprave koje mo`e koristiti za prijelaz granice.

(2) Pod boravkom izvan imigracijskog centra uz ograni~enja kretanja stranca na njegovo mjesto boravka ili na adresu stanovanja podrazumjevaju se i smje{tajni kapaciteti ustanova BiH i NVO s kojima BiH ima potpisan Protokol o saradnji ~iji kapaciteti ispunjavaju minimalne uslove i standarde propisane Pravilnikom o standardima funkcioniranja i drugim pitanjima zna~ajnim za rad imigracijskog centra.

(3) Protokol o saradnji iz stava (2) ovog ~lana potpisuje direktor Su`be.

(4) U slu~aju izmjene rje{enja o stavljanju stranca pod nadzor u smislu stava (1) ovog ~lana `alba nije dozvoljena, niti se primjenjuju odredbe ~lana 101. Zakona.

POGLAVLJE IV- PRISILNO UDALJENJE STRANCA IZ ZEMLJE

^lan 14.

(Nadle`nost za prisilno udaljenje i izuze}e)

Prisilno udaljenje stranca iz BiH poduzima, po slu`benoj du`nosti, organizacijska jedinica Slu`be koja je donijela upravni akt kojim se nala`e udaljenje, odnosno napu{tanje BiH ili organizacijska jedinica Slu`be na ~ijem je podru~ju zate~en, priveden, odnosno zadr`an stranac ~iji je boravak nezakonit.

^lan 15.

(Uslovi za prisilno udaljenje)

(1) Stranac se mo`e prisilno udaljiti iz BiH, u skladu sa Zakonom i ovim pravilnikom, kada je upravni akt kojim se nala`e napu{tanje zemlje postao izvr{an, a stranac u ostavljenom roku dobrovoljno ne napusti BiH i kada su stvoreni svi drugi uslovi za prisilno udaljenje stranca iz zemlje.

(2) Prisilnom udaljenju stranca iz BiH pristupa se na osnovu zaklju~ka o dozvoli izvr{enja, koji se donosi u roku od 7 dana od dana kada su osigurani svi uslovi za prisilno udaljenje.

^lan 16.

(Mjere i radnje stvaranja uslova za prisilno udaljenje)

U cilju priprema za realizaciju prisilnog udaljenja stranca, odnosno za dono{enje zaklju~ka o dozvoli izvr{enja, Slu`ba izvr{ava sljede}e mjere i radnje:

a) odre|uje zemlju u koju se stranac vra}a,

b) posredstvom Ministarstva vanjskih poslova BiH (u daljnjem tekstu: MVP) ili drugog mjerodavnog organa BiH, po potrebi, obavlja korespodenciju sa dr`avom u koju se stranac udaljava u svrhu dokazivanja identiteta i dr`avljanstva stranca,

c) po potrebi pribavlja putne dokumente u skladu sa Zakonom,

d) obavje{tava i pribavlja, posredstvom MVP-a ili drugog mjerodavnog organa, saglasnosti dr`ave u koju se stranac upu}uje vezano za prihvat stranca koji se prisilno vra}a na teritorij te dr`ave,

e) obavje{tava i pribavlja, posredstvom MVP-a ili drugog mjerodavnog organa, saglasnosti o pru`anju asistenicije policijske slu`be u tranzitnoj zoni dr`ave tranzita u slu~aju kada stranac, sa ili bez pratnje, tranzitira preko teritorije druge dr`ave,

f) osigurava uslove za prijevoz stranca,

g) utvr|uje aviolinije i ta~no vrijeme zra~nog prijevoza stranca od me|unarodne zra~ne luke u BiH do krajnjeg odredi{ta ili definira drugi tip prijevoza do zemlje u koju se stranac vra}a,

h) pribavlja saglasnosti avioprijevoznika da se na odre|eni let omogu}i prijevoz stranca koji se prisilno udaljava, sa ili bez pratnje,

i) po potrebi podnosi zahtjev policiji ili drugim organima za provo|enje zakona u BiH za pru`anje pomo}i u realizaciji prisilnog udaljenja,

j) po potrebi priprema i realizira druge aktivnosti koje su u vezi sa pripremom i realiziranjem prisilnog udaljenja stranca iz BiH.

^lan 17.

(Na~elo "zabrane vra}anja")

(1) Stranac ne}e, ni na koji na~in, biti prisilno vra}en ili protjeran sa teritorija BiH na granicu teritorija gdje bi mu `ivot ili sloboda bili ugro`eni zbog njegove rase, vjere, nacionalnosti, pripadnosti odre|enoj dru{tvenoj skupini, ili zbog politi~kog mi{ljenja, bez obzira da li je zvani~no dobio azil. Zabrana protjerivanja odnosi se i na osobe za koje postoji osnovana sumnja da bi bile u opasnosti da budu podvrgnute mu~enju ili drugom nehumanom ili poni`avaju}em postupanju ili ka`njavanju. Stranac ne mo`e biti vra}en u zemlju u kojoj nije za{ti}en od slanja na takav teritorij.

(2) U slu~aju razloga navedenih u prethodnom stavu stranac se upu}uje na poseban postupak u skladu sa Zakonom, a prisilno udaljenje mo`e biti izvr{eno tek kada se steknu uslovi iz ~lana 117. Zakona (Protjerivanje u slu~aju odbijanja zahtjeva za me|unarodnu za{titu).

(3) Svi podaci do kojih se do|e u posebnom postupku iz stava (2) ovog ~lana, smatraju se tajnim podacima.

^lan 18.

(Postupak dono{enja Zaklju~ka o dozvoli izvr{enja i `alba)

(1) Slu`ba, nakon {to izvr{i mjere i radnje iz ~lana 17. ovog Pravilnika, donosi zaklju~ak o dozvoli izvr{enja u roku iz ~lana 15. stav (2) ovog Pravilnika.

(2) Zaklju~kom o dozvoli izvr{enja rje{enja utvr|uje se da je upravni akt kojim je nalo`eno udaljenje iz BiH postao izvr{an i odre|uje na~in, vrijeme i mjesto izvr{enja istog.

(3) Protiv zaklju~ka o dozvoli izvr{enja mo`e se podnijeti `alba Ministarstvu u roku od 8 dana od dana dostavljanja zaklju~ka, kojom se mo`e pobijati samo postupak i procedura prisilnog udaljenja, a ne i pravilnost akta koji se izvr{ava.

(4) @alba ne odga|a zapo~eto izvr{enje prisilnog udaljenja.

^lan 19.

(Plan izvr{enja)

(1) Nakon dono{enja zaklju~ka o dozvoli izvr{enja, Slu`ba priprema plan izvr{enja mjere prisilnog udaljenja stranca, koji odobrava direktor Slu`be ili lice koju on posebnim aktom ovlasti.

(2) Plan izvr{enja mjere prisilnog udaljenja stranca iz BiH sadr`i sljede}e podatke:

a) li~ne podatke, vrstu i broj putne isprave stranca koji se prisilno udaljava,

b) me|unarodni grani~ni prijelaz preko kojeg stranac napu{ta BiH kao i vrijeme izlaska iz BiH,

c) dr`ava u koju se stranac upu}uje,

d) plan kretanja kojim se stranac prati do grani~nog prijelaza,

e) pribli`no vrijeme i me|unarodni grani~ni prijelaz dr`ave kroz koju stranac tranzitira, ukoliko nije dr`avljanin te dr`ave,

f) li~ne podatke, vrstu i broj putne isprave slu`benih lica koja su u pratnji stranca,

g) o prometnom sredstvu kojim se stranac prevozi do me|unarodnog grani~nog prijelaza, odnosno kojim napu{ta teritorij BiH (vrsta, tip, marka, registarski broj, osoblje vozila kojim se prijevoz vr{i),

h) o avioprijevozniku, liniji i broju leta, te ta~nom vremenu dolaska slu`benika u pratnji na me|unarodni grani~ni prijelaz koje mora biti ne manje od dva sata od polijetanja aviona radi: ~ekiranja karti, potvr|ivanja rezervacije za zadnja sjedi{ta aviona i dogovora o ulasku i izlasku odvojeno od ostalih putnika,

i) bitne ~injenice iz medicinske dokumentacije, sa osvrtom na psiho-fizi~ke karakteristike koje mogu biti sa sigurnosnog aspekta zna~ajne za pratnju,

j) procjena rizika na osnovu koje }e se pratnji stranca staviti na raspolaganje neophodna sredstva komunikacije i prisile,

k) druge podatke koje Slu`ba bude cijenila da su potrebni.

(3) Primjerak plana izvr{enja mjere prisilnog udaljenja stranca sa prate}om dokumentacijom predaje se slu`benicima pratnje uz obavezu da ih po izvr{enju zadatka vrate zajedno sa izvje{tajem radi odlaganja u spis predmeta stranca.

(4) U slu~aju promjena u toku realizacije plana prisilnog udaljenja, slu`benici u pratnji ne mogu samostalno donijeti odluku o promjeni istog, naro~ito ukoliko je u pitanju promjena rute putovanja do odredi{ta, bez prethodno dobijene saglasnosti od Direktora Slu`be ili osobe koje on ovlasti.

(5) Planovi prisilnog udaljenja stranca ozna~avat }e se stepenom tajnosti "INTERNO" i kao takvi }e se ~uvati u skladu sa internim aktima o za{titi tajnih podataka.

^lan 20.

(Neizvr{avanje i odlaganje prisilnog udaljenja)

(1) Prisilno udaljenje stranca ne}e se izvr{iti u slu~ajevima koji su propisani ~lanom 94. stav (1), (2), (3), i (4) Zakona.

(2) Prisilno udaljenje stranca }e se odgoditi u slu~ajevima koji su propisani ~lanom 94. stav (5) ta~ke a), b) i c) Zakona, o ~emu }e Slu`ba izdati potvrdu ~iji je oblik i sadr`aj propisan u vidu "Obrasca broj 2" koji je sastavni dio ovog pravilnika.

(3) Odlaganje prisilnog udaljenja prestaje va`iti ~im prestanu postojati razlozi zbog kojih je odga|anje odobreno.

^lan 21.

([tambilj zabrane ulaska u BiH)

(1) Slu`ba }e nakon {to rje{enje o protjerivanju sa zabranom ulaska u BiH postane izvr{no, u putnu ispravu stranca otisnuti {tambilj kojim se konstatira izre~ena mjera kojom se strancu nala`e udaljenje iz BiH.

(2) Oblik i sadr`aj {tambilja je sastavni dio ovog pravilnika -"Obrazac broj 3".

^lan 22.

(Potvrda o predaji stranca i izvje{taj o izvr{enju plana)

(1) Stranac koji se prisilno udaljava uz pratnju predaje se organima dr`ave u koju se vra}a, o ~emu se sa~injava posebna potvrda koju potpisuju slu`benici pratnje i ovla{tena slu`bena lica dr`ave koja prima stranca.

(2) Obrazac potvrde o predaji stranca ~ini sastavni dio ovog pravilnika - "Obrazac broj 4".

(3) Slu`benici pratnje, nakon realizacije plana prisilnog udaljenja i povratka u BiH, podnose detaljni izvje{taj neposrednom rukovodiocu, koji sadr`i sve pojedinosti u vezi s realizacijom prisilnog udaljenja.

(4) Rukovodilac iz prethodnog stava je du`an direktoru Slu`be podnijeti izvje{taj sa ocjenom uspje{nosti izvr{enja plana.

^lan 23.

(Pratnja stranca)

(1) Slu`ba }e, u okviru svojih kapaciteta, osigurati tim slu`benika za realizaciju prisilnog udaljenja, koji }e biti posebno obu~eni za ove zadatke i bit }e sastavljen od lica razli~itog spola.

(2) Slu`benici tima koji se anga`iraju na ovim poslovima moraju posjedovati neophodna znanja, vje{tine i stru~nost za izvr{enje operacija prisilnog udaljenja stranaca, uz po{tivanje va`e}ih propisa i utvr|enih me|unarodnih standarda koji se odnose na ove aktivnosti.

(3) Plan obuke stru~nog osoblja za realiziranje prisilnog izvr{enja donosi Direktor Slu`be.

^lan 24.

(Posebne mjere sigurnosti)

(1) Za postupke udaljenja stranca, koje Slu`ba bude smatrala naro~ito slo`enim, donosit }e se posebni planovi prisilnog udaljenja u saradnji sa OSA, SIPA i GP ili nekom drugom agencijom za provo|enje Zakona, a koji ne mogu biti u suprotnosti odredbama Zakona i ovog pravilnika.

(2) Posebni planovi prisilnog udaljenja iz stava (1) ovog ~lana podrazumijevaju mogu}nost prisilnog udaljenja stranca posebnim letom ili drugim prijevoznim sredstvom uz primjenu naro~itih mjera sigurnosti.

POGLAVLJE V - UDALJENJE STRANCA - MALOLJETNOG LICA

^lan 25.

(Udaljenje stranca-maloljetnika bez pratnje)

(1) Stranac-maloljetnik bez pratnje ima pravo na povratak u zemlju porijekla ili uobi~ajenog boravka.

(2) Slu`ba je du`na osigurati proceduru povratka koja osigurava da stranac - maloljetnik bez pratnje bude primljen u zemlju porijekla ili uobi~ajenog boravka od strane roditelja, zakonskog zastupnika, staratelja, punomo}nika, odnosno organa koji se bavi za{titom djece.

(3) Tokom postupka udaljenja, nadle`ni organi }e posebnu pa`nju posvetiti dobi i zrelosti stranca-maloljetnika bez pratnje, te djelovati u cilju za{tite njegovog najboljeg interesa.

(4) U cilju realizacije udaljenja stranca - maloljetnika bez pratnje pomo} mogu osigurati me|unarodne organizacije ili navladine organizacije iz ~lana 5. stav (3) ovog pravilnika.

^lan 26.

(Postupak za udaljenje stranca- maloljetnika bez pratnje)

(1) Slu`ba u saradnji sa organizacijskom jedinicom Ministarstva u sjedi{tu a posredstvom Ministarstva vanjskih poslova ili drugog mjerodavnog organa, priprema i realizira udaljenje stranca - maloljetnika bez pratnje iz zemlje.

(2) Kad vr{i udaljenje stranca-maloljetnika bez pratnje, Slu`ba obavje{tava organ uprave nadle`an za poslove socijalne za{tite-Centar za socijalni rad u mjestu boravka stranca-maloljetnika bez pratnje o potrebi postavljanja privremenog staratelja koji je u obavezi da zastupa njegove interese.

(3) Staratelj, uz pomo} organa iz stava (1) ovog ~lana, zapo~inje proces pribavljanja dokumentacije iz zemlje porijekla ili uobi~ajenog boravka stranca-maloljetnika bez pratnje kako bi se izvr{ila procjena rizika i sigurnosti povratka, nakon ~ega donosi odluku, u cilju naboljeg interesa djeteta, o tome da li ponovo spojiti dijete sa obitelji i vratiti ga u zemlju porijekla ili uobi~ajenog boravka.

(4) Stranac-maloljetnik bez pratnje ne}e biti vra}en u zemlju porijekla ili uobi~ajenog boravka, ako postoji opravdana sumnja, nakon procjene rizika i sigurnosti, da postoje razlozi koji bi povratkom ugrozili njegovu sigurnost.

POGLAVLJE VI - STANDARDI POSTUPANJA

^lan 27.

(Informiranje stranca koji se prisilno udaljava iz BiH)

(1) Stranac koji se prisilno udaljava iz BiH }e se unaprijed, {to je prije mogu}e, informirati o pojedinostima udaljenja i informacijama koje su date zemlji u koju se vra}a.

(2) U svrhu dobijanja potrebnih informacija o strancu koji se udaljava i kako bi se udaljenje izvr{ilo na siguran na~in, tim za realizaciju prisilnog izvr{enja treba uspostaviti komunikaciju sa strancem.

(3) Slu`ba }e osigurati da bar jedno lice iz tima odre|eno za pratnju stranca bude istog spola kao i stranac.

(4) Podaci koji se u pojedina~nim slu~ajevima budu davali zemlji u koju se stranac vra}a i zemlji tranzita mogu se odnositi samo na lice koje se vra}a, po potrebi podaci o ~lanovima obitelji, podaci o putnoj ispravi i dokumentima potrebnim samo za identifikaciju lica, dr`avljanstvo ili drugi podaci kojima se utvr|uje identitet lica koje se vra}a.

(5) Razlozi zbog kojih se stranac vra}a ne}e se otkrivati.

^lan 28.

(Omogu}avanje kontakata sa zemljom u koju se stranac vra}a)

Strancu koji se prisilno udaljava mo`e se, po potrebi, omogu}iti dovoljno vremena da se pripremi za povratak i da uspostavi neophodne kontakte u zemlji u koju se vra}a.

Slu`ba cijeni u svakom konkretnom slu~aju, u zavisnosti od okolnosti i mogu}nosti, da li }e se omogu}iti da stranac kontaktira zemlju u koju se vra}a.

^lan 29.

(Povratak li~nih stvari)

Strancu koji se prisilno udaljava }e se vratiti njegove li~ne stvari, ukoliko su mu oduzete za vrijeme trajanja nadzora, osim novca koji je iskori{ten za tro{kove udaljenja, kao i one stvari kojima bi mogao izvr{iti samopovrije|ivanje ili napad na slu`beno lice koje ga prati.

^lan 30.

(Sposobnost za putovanje i ljekarski pregled)

(1) Stranac se mo`e prisilno udaljiti iz BiH nakon {to je utvr|eno da je zdravstveno sposoban da putuje.

(2) Strancu }e se omogu}iti ljekarskii pregled, u skladu sa ~lanom 24. Pravilnika o standardima funkcioniranja i drugim pitanjima zna~ajnim za rad imigracijskog centra, prije povratka u dr`avu uobi~ajenog boravka, a posebno u slu~aju ako postoje saznanja o medicinskom stanju ili u slu~aju da se zahtijeva ljekarski pregled.

(3) Ljekarski pregled posebno }e se osigurati strancima koji su bili predmet postupka udaljenja koja je bila prekinuta zbog njihovog otpora a bila je upotrebljena sila od strane ekipe za pratnju.

(4) U slu~aju da se prisilno udaljenje stranca obavlja avionom, ljekarski pregled }e sadr`avati ocjenu da je stranac sposoban za zra~ni prijevoz-let.

(5) Za vrijeme procedure prisilnog udaljenja strancu se mogu davati lijekovi samo na osnovu medicinske dokumentacije koja je donesena u vezi sa svakim konkretnim slu~ajem prisilnog udaljenja.

(6) Medicinskim podacima o strancima }e se posvetiti posebna pa`nja i oni se ne}e odavati.

^lan 31.

(Prisilno udaljenje stranca sa posebnim potrebama)

Za stranca koji se prisilno udaljava, a koji je u stanju posebnih potreba, u okviru priprema za putovanje }e se osigurati uslovi za zadovoljavanje posebnih potreba, u mjeri u kojoj je to objektivno mogu}e.

^lan 32.

(Po{tivanje dostojanstva li~nosti i upotreba prisile)

(1) Po{tivanje dostojanstva stranca koji se prisilno udaljava, sigurnost drugih putnika i ~lanova posade je od najve}e va`nosti tokom procesa udaljenja, o ~emu se vodi posebna briga.

(2) U postupku prisilnog udaljenja dozvoljeni su i prihvatljivi samo vidovi prisile koji su proporcionalni otporu stranca, s ciljem da se stranac dr`i pod kontrolom.

(3) Tehnike prisile }e se samo iznimno upotrebljavati kada je to nu`no u konkretnom slu~aju, u skladu sa odredbama Pravilnika o na~inu vr{enja ovla{tenja inspektora za strance u dijelu koji se odnosi na primjenu sredstava prisile.

(4) Izvje{taj o realizaciji prisilnog udaljenja mora biti u potpunosti dokumentiran opisuju}i sve zna~ajne incidente koji su se desili ili bilo koja sredstva prisile koja su kori{tena u svakom pojedina~nom slu~aju.

^lan 33.

(Na~in i postupak pokri}a tro{kovi nadzora i prisilnog udaljenja)

Tro{kovi koji nastaju primjenom Zakona i ovog pravilnika, a vezano za stavljanje stranca pod nadzor i prisilno udaljenje iz BiH, podmirivat }e se u skladu sa ~lanom 96. i odredbama Pravilnika o na~inu i postupcima za pokri}e tro{kova stavljanja stranaca pod nadzor i udaljenja iz Bosne i Hercegovine iz ~lana 97. stava 2. Zakona,.

^lan 34.

(Evidencija o udaljenju stranaca)

(1) Nakon zavr{enog postupka ~injenice o udaljenju stranaca unose se u odgovaraju}e evidencije.

(2) Oblik i sadr`aj evidencija iz prethodnog stava propisat }e se podzakonskim aktom iz ~lana 146. Zakona.

POGLAVLJE VII - PRIJELAZNE I ZAVR[NE ODREDBE

^lan 35.

(Izmjene, dopune, tuma~enje odredbi i nadzor nad primjenom)

(1) Izmjene i dopune ovog pravilnika vr{i Ministarstvo sigurnosti.

(2) Tuma~enje i nadzor nad primjenom odredbi ovog pravilnika vr{i Ministarstvo sigurnosti.

^lan 36.

(Prestanak va`enja prija{njeg propisa)

Stupanjem na snagu ovog pravilnika prestaje da va`i Pravilnik o udaljenju stranaca iz BiH ("Slu`beni glasnik BiH" broj 41/08).

^lan 37.

(Stupanje na snagu ovog Pravilnika)

Ovaj pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slu`benom glasniku BiH".

Broj 01-02-255/08 22. septembra 2008. godine

Sarajevo

Ministar

Tarik Sadovi}, s. r.