Pravilnik o osnivanju i radu Nacionalne PRO liste ...€¦ · širi najviše standarde u građevinarstvu. Istovremeno članice Udruženja su dobile veći kredibilitet i ... U tom

Pravilnik o osnivanju i radu Nacionalne PRO liste Udruženja inženjera

konsultanata Srbije

Beograd, Septembar 2016.

Drugo izdanje

ACES – Pravinik o osnivanju i radu PRO liste

1 07. Septembar 2016

National Member Association

Predgovor PRETHODNA IZDANJA Prvo izdanje ovog dokumenta pripremljeno je 2015. godine za potrebe ACES od strane Nikole Matića, koji je ispred ACES angažovan da kao konsultant pripremi Pravilnik o osnivanju radu Nacionalne PRO liste udruženja ACES. Izdanje Datum Izmene Pripremio Kontrolisao Odobrio 1 09 Sep 2015 / Nikola Matić Branislav Simović UO ACES 2

09 Sep 2015 Član E.2. Milica Samardžić Nikola Matić

Branislav Simović UO ACES

UDRUŽENJE ACES

Udruženje inženjera konsultanata Srbije (ACES) je strukovno i neprofitabilno udruženje osnovano aprila 2009, sa ciljem da:

promoviše ulogu i značaj FIDIC standarda u Srbiji (www.fidic.org)

afirmiše najviše etičke standarde koji se primenjuju u radu inženjera konsultanata i da se stara o tome da ih se članovi pridržavaju i time delotvorno učestvuju u borbi protiv korupcije u građevinskoj industriji,

doprinosi promociji procedura koje obezbeđuju transparentnost,

prikuplja informacije od interesa za rad inženjera konsultanata,

vodi brigu o razvoju i inovacijama tehničkih znanja članova Udruženja organizacijom seminara, radionica i savetovanja,

prati i obezbeđuje informacije za potrebe svojih članova u vezi sa zakonskom regulativom, politikom i programima nadležnih organa Srbije za pitanja od interesa za Udruženje.

Aktivnosti Udruženja su:

podrška primeni FIDIC standarda kroz podsticanje i praćenje usklađivanja relevantnih propisa Republike Srbije s propisima i standardima EU i obaveštavanje članica o tome,

organizacija FIDIC obuka,

prodaja FIDIC izdanja,

organizacija obrazovnih i informativnih događaja – seminari, radionice, panel diskusije, stručna predavanja,

uvođenje novih trendova u građevinskom sektoru,

promocija uloge koju inženjer-konsultant ima u investicionim poduhvatima,

informisanje članica o relevantnim dešavanjima u građevinskom sektoru i drugim oblastima važnim za kvalitetno pružanje inženjerskih konsultantskih usluga,

razmena iskustava članica i srodnih firmi u inostranstvu,

uspostavljanje novih poslovnih mogućnosti u zemlji i inostranstvu,

unapređenje poslovne klime u Srbiji,

unapređenje struke.

http://www.fidic.org/




Članice Udruženja mogu biti inženjersko-konsultantske firme u Srbiji, kao i arhitektonski biroi, izvođači, banke, osiguravajuća društva, advokatske kancelarije i druge firme koje su zainteresovane da promovišu ciljeve Udruženja. Sve članice Udruženja su potpisnice Etičkog kodeksa (www.aces.rs/Eticki-kodeks.sr.html) Udruženja koje prati kodeks FIDIC, i sve dobijaju pravo upotrebe FIDIC i ACES logotipa uz propisane uslove. Za više informacija o tome kako postati član Udruženja posetite stranicu Prijavite se za članstvo (http://www.aces.rs/clanstvo/) ili se direktno obratite sekretarijatu www.aces.rs . Udruženje inženjera konsultanata Srbije postalo je punopravni član Međunarodnog saveza inženjera konsultanata FIDIC (Fédération International Des Ingénieurs – Conseils) 16. septembra 2009. godine, čime je preuzelo čast i obavezu da kao ogranak FIDIC za teritoriju Republike Srbije širi najviše standarde u građevinarstvu. Istovremeno članice Udruženja su dobile veći kredibilitet i time postale konkurentnije, posebno pri učešću na značajnijim građevinskim tenderima koji prate pravila FIDIC. Članstvo u FIDIC će doprineti i poboljšanju poslovne klime u Srbiji, s obzirom da se podstiču građevinski ugovori koji suzbijaju korupciju. Našu inicijativu osnivanja i razvoja Udruženja inženjera konsultanata Srbije podržali su i Ministarstvo ekonomije i regionalnog razvoja, Ministarstvo životne sredine i prostornog planiranja, Ministarstvo za infrastrukturu, Ministarstvo trgovine i usluga, Kabinet potpredsednika Vlade zaduženog za evropske integracije/predsednika Nacionalnog saveta za konkurentnost Srbije. Osnivanje Udruženja značajno je pomogla i Američka agencija za međunarodni razvoj USAID, a Udruženje sarađuje i sa Svetskom Bankom / IFC Međunarodnom finansijskom korporacijom. CILJ PRAVILNIKA

Ovim pravilnikom se definiše: Način formiranja komisije za prijem kandidata na PRO listu; Način razvrstavanja stručnjaka po kategorijama na PRO listi; Uslovljenosti i kriterijumi za odabir kandidata za prijem na PRO listu; Prava i obaveze stručnjaka koji je na PRO listi.

STRUKTURA I IZGLED PRAVILNIKA

Ovaj Pravilnik je izdat u jednom tomu i sastoji se iz opisnog teksta i opštih priloga (tipski ugovor za angažman DAB, i sl.). Predviđeno je da, nakon što se jednom upoznaju s dokumentom, korisnici mogu kasnije da koriste pojedinačne priloge bez ponovnog čitanja tekstualnog dela. Praćen je posebnim kopijama propisanih standardnih obrazaca čija se upotreba preporučuje za kandidaturu upisa u PRO listu. U nastavku ovog predgovora dat je detaljan pregled sadržaja sa referencama, ne samo po naslovu, već i po brojevima pojedinačnih klauzula i pod-klauzula “Uslova ugovora o izgradnji” koje je 1999. izdao FIDIC.

http://www.aces.rs/Eticki-kodeks.sr.html

http://www.aces.rs/Udruzenje-inzenjera-konsultanata-Srbije.sr.html

http://www.aces.rs/




KOMENTARI NA PRAVILNIK

U slučaju da imate bilo kakve komentare na ovaj Pravilnik, molimo pošaljite ih putem e-mail-a na adrese: To: [email protected] (Nikola Matić, udruženje ACES) C.c.: [email protected] (Upravni odbor ACES) C.c.: [email protected] (Izvršna kancelarija ACES)

mailto:[email protected]






Uvodno objašnjenje

Udruženje ACES, kao stalna članica međunarodnog udruženja FIDIC, ima za osnovni cilj da zastupa interese FIDIC u Republici Srbiji.

U proteklom periodu, od osnivanja 2009. godine do danas, ACES je prepoznao problem u pravilnoj upotrebi preporuka i principa predviđenih izdanjima FIDIC 1999 modela ugovora, pogotovo kod Klauzule 20, koja se odnosi na POTRAŽIVANJA, SPOROVE I ARBITRAŽU. Naime, iako je veliki broj ugovora po FIDIC 1999 modelima ugovaranja realizovan ili je u toku realizacija u pomenutom periodu, nije notiran ni jedan zahtev za formiranje Odbora za rešavanje sporova (DAB - Dispute Adjudication Board), čije se angažovanje strogo preporučuje u okviru FIDIC 1999 modela ugovora.

Osnivanjem nacionalne PRO liste, korisnici FIDIC modela ugovora će biti u prilici da sa liste izaberu preporučene članove za rad u DAB, u svemu kako je predviđeno izdanjem FIDIC 1999 modela ugovaranja.

Osnovne odredbe Klauzule 20. u izdanjima FIDIC 1999 upućuju na sledeće bitne principe i procedure:

• Odbor za rešavanje sporova (DAB) formiraju ugovorne strane zajednički do datuma definisanog u aneksu ugovora, a najkasnije 28 dana od početka radova po ugovoru.

• DAB se sastoji od jedne ili tri kvalifikovane osobe. Odluke DAB-a su obavezujuće za obe suočene strane, koje moraju postupiti po odluci ili pokrenuti arbitražu, stoga se članovi DAB-a moraju pažljivo izabrati.

• U slučaju AD HOC angažmana DAB-a, izbor članova predlaže se sastavljanjem liste potencijalnih članova u aneksu ugovora za svaki pojedini Projekat odakle ih ugovorne strane mogu izabrati kad god je potrebno u toku realizacije Projekta.

• Preporuka FIDIC je da se izbor potencijalnih članova za stalni DAB uz Projekat bira sa spiska nacionalne FIDIC asocijacije, zemlje u kojoj se Projekat gradi ili sa "President's" liste FIDIC.

Klauzula 20 u okviru FIDIC 1999 modela ugovaranja

Sporovi mogu nastati iz više izvora u okviru Ugovora. Prepoznavanje i razvrstanje sporova se definiše Pod-klauzulama 20.2 do 20.8, i aktivira se uključivanjem u Ugovor kroz preciznije opise u Posebnim uslovima, što dozvoljava svim Ugovornim stranama da razmatraju bilo koje pitanje u Sporu, u prvom slučaju Odboru za rešavanje sporova (DAB), koji može da se sastoji od jedne ili tri osobe.

Različite Pod-klauzule u okviru Klauzule 20 definišu utvrđivanje Odbora za rešavanje sporova i njegove funkcije. Odluke koje donese Odbor za rešavanje sporova su obavezujuće za strane osim ako neka strana ne podnese prigovor u roku od 28 dana od donošenja odluke, u slučaju čega će strane prvo pokušati da se prijateljski dogovore, a u slučaju neuspeha Ugovorne strane se moraju obratiti arbitražnom telu, koje je navedeno u Ugovoru.




Iz gore navedenih razloga Upravni odbor ACES je doneo odluku o formiranju nacionalne PRO liste stručnjaka udruženja ACES po ugledu na "President's" listu FIDIC, kao i iz iskustvima iz prakse.

Sa ciljem pokrivanja šireg kruga oblasti pružanja usluga UO ACES se odlučio da, pored liste preporučenih Adjudikatora koji će biti birani za DAB – Odbor za rešavanje sporova, na listu uvrsti i dodatne kategorije stručnjaka koje se bave Odštetnim zahtevima i konsultacijama iz raznih oblasti.

U tom smislu nacionalna PRO lista stručnjaka prepoznaje sledeće kategorije stručnjaka:

Ekperti tehničkih disciplina

Advokati

Adjudikatori

Verujemo da ćemo primenom ovog Pravinika unaprediti poslovanje, poboljšati kvalitet usluga i ubrzati realizaciju projekata koji su ugovoreni po FIDIC modelima ugovora, a da ćemo kroz praksu i razmenu iskustava doći do relevantnih podataka o ostvarivanju zacrtanih ciljeva.




Pravilnik o osnivanju i radu Nacionalne PRO liste udruženja ACES A. KOMISIJA ZA FORMIRANJE NACIONALNE LISTE PRO

1. Na dan 02.09.2015. godine osniva se Komisija za formiranje nacionalne liste PRO (u daljem tektu 'Komisija') po odluci UO ACES.

2. Komisiju čine članovi UO ACES.

3. Rad Komisije je predviđen dva puta godišnje, po pravilu: prva nedelja u martu tekuće godine prva nedelja u septembru tekuće godine.

4. Prijave za upis na PRO listu se prikupljaju između dva termina za rad Komisije.

5. Komisija ima obavezu da preliminarni izveštaj sastavi u roku od 21 dana, nakon čega, u zavisnosti da li je kandidat dobio pozitivan preliminarni izveštaj, u narednih 21 dan ima obavezu organizovanja intevjua sa kandidatom.

6. Za donošenje odluke o prijemu na PRO listu minimalan broj članova komisije je tri.

7. Odluka o prijemu novih stručnjaka na nacionalnu listu PRO se donose konsenzusom prisutnih članova Komisije.

8. Rad Komisije se naplaćuje i to po svakoj prijavi za članstvo na listu PRO, i u zavisnosti od tarife navedene u prijavnom formularu honorar se raspoređuje tako da članovi Komisije dele 75%, a udruženju ACES pripada 25%.

9. Komisija ima obavezu da se kontinuirano informiše o preporukama i principima koje predlaže FIDIC u vezi adjudikacije i rada DAB, kao i da usklađuje svoj rad i metodologiju sa istim.

B. NAČIN RAZVRSTAVANJA STRUČNJAKA NACIONALNE PRO LISTE PO DISCIPLINAMA

Nacionalna PRO lista prepoznaje nekoliko kategorija stručnjaka: Eksperte tehničkih oblasti, Advokate i Adjudikatore. U skladu s tom podelom formiju se PRO liste.

Lista PRO 1 i PRO 2 upućuje na stručnjake koje se bave konsultantskim uslugama, pravnim savetima, tumačenjem zakonske regulative, obračunima količina i kvaliteta i odštetnim zahtevima – Klejmovima (Claims).

Lista PRO 3 upućuje na iskusne stručnjake koji se pozivaju u DAB – Odbor za rešavanje sporova u skladu sa FIDIC modelima ugovora.




C. PODNOŠENJE PRIJAVE ZA UPIS U NACIONALNU PRO LISTU

1. Kandidati mogu podneti prijavu za sledeće liste:

i. Lista PRO 1: Eksperti - Inženjeri iz sledećih tehničkih oblasti PRO 1A - Arhitektura PRO 1B - Konstrukcija PRO 1C - Hidrotehnika PRO 1D - Geotehnika PRO 1E - Geodezija PRO 1F - Putevi PRO 1G - Železnice PRO 1H - Saobraćaj PRO 1J - Mašinstvo PRO 1K - Elektroenergetika PRO 1L - Inženjeri za Tehnologiju PRO 1M - IT & Inženjeri za Telekomunikacije PRO 1N - Energetska efikasnost i zaštita čovekove sredine PRO 1O - Upravljanje projektima (Project management) PRO 1P - Upravljanje troškovima (Cost Management) PRO 1K - Ostale inženjerske oblasti (šumarstvo, metalurgija

poljoprivreda)

ii. Lista PRO 2: Advokati

iii. Lista PRO 3: Adjudikatori

2. Uz prijavu za određenu listu ili više listi, Kandidati uz prijavu podnose sledeće podatke o usko-stručnom znanju i iskustvu iz sledećih oblasti:

i. Potraživanja ii. Sporovi

iii. Odštetni zahtevi iv. Stručna pomoć – tehničke konsultacije v. Obračun količina i kontrola kvaliteta

vi. Lokalna zakonska regulativa vii. Internacionalna zakonska regulativa

viii. Poznavanje lokalnih standarda i normi ix. Poznavanje internacionalnih standarda i normi x. Mirno rešavanje sporova

xi. Arbitraža.




D. Kriterijumi za odabir kandidata za prijem na PRO listu

1. Ekspert koji se nalazi na nacionalnoj PRO listi udruženja ACES mora ispunjavati jedan od sledeća dva kriterijuma:

i. Da je počasni član ACES, ili član Upravnog odbora ACES, ili da je u prethodnom sazivu bio član Upravnog odbora ACES;

ii. Da je stalno zaposlen ili penzionisan u firmi koja je članica ACES, bez obzira da li je firma u kojoj radi redovna ili pridružena članica ACES.

2. Svaki ekspert, koji ispunjava kriterijum iz prethodnog stava 1. ii., mora ispunjavati i

sledeće dodatne uslove: i. da je predložen od strane matične firme u kojoj je zaposlen ili penzionisan u

vidu potvrde o ispunjenju uslova predviđenih ovim pravilnikom, ii. da poseduje odgovarajuće zvanje ili ima profesionalnu kvalifikaciju u bilo

kojoj oblasti vezanoj za projekte koji se realizuju po FIDIC modelima ugovora iii. ima najmanje 10 godina radnog iskustva u inženjerskoj praksi ili

odgovarajućoj konsultantskoj praksi (za eksperte PRO Liste koji nisu eksperti tehničkih oblasti), računajući samo projekte koji su realizovani, ili za velike projekte koji su u fazi realizacije (projekti koji traju više od pet godina),

iv. da poseduje minimum 5 godina iskustva u radu na rukovodećoj poziciji u administraciji FIDIC ugovora,

v. da prethodno iskustvo potvrdi kroz overene, minimalno dve, reference po oblasti delovanja od strane poslodavca ili naručioca posla,

vi. da je prošao sve četiri internacionalne ili lokalne obuke FIDIC 1999, moduli 0, 1-4,

vii. da ima završen minimalno jedan kurs u organizaciji FIDIC, DBF, ACES, RICS, CIArb ili RIBA iz oblasti arbitraže ili FIDIC 1999 Modul 3 – DAB,

viii. da je analitičan i ima mogućnost širokog posmatranja problema, ix. da je komunikativan i ima odlične govorne mogućnosti, x. da je objektivan i nezavisan od spoljnih uticaja na rasuđivanje i donošenje

odluka, xi. da je vešt u sastavljanju pisane dokumentacije,

xii. da pored znanja maternjeg jezika ima adekvatno profesionalno znanje engleskog jezika,

xiii. da ima plan za kontinuirano usavršavanje iz adekvatnih oblasti, xiv. da poštuje Etički kodeks udruženja ACES.

3. Svaki kandidat koji želi da se prijavi za nacionalnu PRO listu udruženja ACES, uz

prijavu dostavlja i radnu biografiju, motivaciono pismo, potvrde o učešću na FIDIC obukama i ostalim stručnim predavanjima/konferencijama, kao i detaljan opis prethodnih stručnih aktivnosti na projektima.

4. ACES Komisija zadržava pravo da dodatno traži i druge relevantne potvrde gore

navedenih uslovnosti, kao i da ih ocenjuje na osnovu izjava svedoka.




5. Uz prijavu za upis na nacionalnu PRO listu udruženja ACES, podnosilac prijave

obavezno dostavlja i potvrdu o uplati naknade za rad komisije. Naknada se zadržava i u slučaju da prijava ne bude prihvaćena, odnosno ukoliko podlosilac ne bude upisan na PRO listu. Naknada za rad Komisije iznosi:

i. Za pregled prijave i sastavljanje Preliminarnog izveštaja Komisije naknada iznosi 200,00 Euro u dinarskoj protivvrednosti bez obračunatog PDV.

ii. Za rad Komisije prilikom intervjua sa kandidatom naknada iznosi 300,00 Euro u dinarskoj protivvrednosti bez obračunatog PDV.

iii. Za pregled prijave za obnavljanje upisa na PRO listu i sastavljanje izveštaja Komisije naknada iznosi 100,00 Euro u dinarskoj protivvrednosti bez obračunatog PDV.

6. Preliminarni izveštaj Komisije ACES mora sadržati finalnu ocenu, sa ili bez

obrazloženja, o sledećim okolnostima: i. Kandidat je zadovoljio postavljene uslove i kriterijume, te se poziva na

intervju pred Komisijom ACES; ii. Kandidat ispunjava uslove za upis PRO listu i biće naknadno pozvan na

intervju tek kada dodatno dostavi odgovore na pitanja i dodatne zahteve Komisije ACES;

iii. Kandidat ne ispunjava postavljene uslove i kriterijume.

7. Nakon pretkvalifikacije za upis na ACES listu PRO, kandidat će biti pozvan na intervju sa članovima Komisije ACES, na osnovu kojeg će se konačno utvrditi pogodnost kandidata.

i. Kandidat koji je uz preliminarni izveštaj dobio pozitivnu Finalnu ocenu, u skladu sa tačkom 6. i., stiče pravo na upis na PRO 1 ili PRO 2 listu, zavisno od stručne oblasti za koju se prijavio.

ii. Kandidat koji se prijavi za listu PRO 3, za upis na istu mora dobiti pozitivan finalni izveštaj od Komisije nakon intervjua.

8. Prijave se dostavljaju izvršnoj kancelariji ACES poštom ili lično na adresu:

Udruženje ACES, Zahumska 26, 11000 Beograd, na ime 'Komisija ACES za prijem kandidata na PRO listu' ili na e-mail adresu: [email protected] sa naznakom u Subject: 'Komisija ACES za prijem kandidata na PRO listu'.

9. Uspešni kandidati će dobiti mandat u trajanju od tri godine, nakon čega će obnoviti

prijavu u smanjenom obimu gde će se ocenjivati samo njihov rad u protekle tri godine.





E. Prava i obaveze Udruženja ACES i stručnjaka biranih na PRO listi

1. U skladu sa preporukama FIDIC, nacionalne organizacije, u konkretnom slučaju Udruženje ACES, imaju veliku ulogu u promovisanju značaja i uloge DAB-a, kao i u obezbeđivanju i promovisanju stručnjaka sa adekvatnim znanjima i iskustvom za rad u DAB-u. Navedena odgovornost Udruženja ACES zahteva dodatno angažovanje i troškove kako na polju promocije značaja DAB-a u rešavanju sporova, tako i na polju organizacije i obezbeđenja adekvatnih treninga i dalje edukacije stručnjacima biranih na nacionalnoj PRO listi, a sve u skladu sa preporukama FIDIC.

2. Zbog navedenog, kao i ugleda i prepoznatljivosti Udruženja ACES, stručnjaci koji budu birani na listi su u obavezi da potpišu predpristupni ugovor sa Udruženjem ACES kojim će se stručnjaci izričito obavezati da u svom radu u svemu poštuju Etički kodeks Udruženja ACES i ciljeve za koje se isto zalaže, te kojim će se regulisati međusobna prava i obaveze u vezi sa konkretnim angažovanjem koje proistekne izborom na nacionalnu PRO listu (obaveza prijave angažovanja, skraćeni izveštaj -executive summary - o radu ili uslugama pruženim trećim licima na Projektu u kome su učestvovali i sl.)

3. U skladu sa navedenim, stručnjaci koji se nalaze na nacionalnoj PRO listi udruženja

ACES u obavezi su da na ime članarine koji je proistekao izborom na nacionalnoj PRO listu, uplate na račun Udruženja ACES:

i. Godišnja članarina za upisane na PRO LISTI 1 iznosi 100,00 Euro u dinarskoj

protivvrednosti bez obračunatog PDV. ii. Godišnja članarina za upisane na PRO LISTI 2 iznosi 100,00 Euro u dinarskoj

protivvrednosti bez obračunatog PDV. iii. Godišnja članarina za upisane na PRO LISTI 3 iznosi 500,00 Euro u dinarskoj

protivvrednosti bez obračunatog PDV.

4. Obaveza stručnjaka koji se nalaze na nacionalnoj PRO listi udruženja ACES je da se ponaša u skladu sa etičkim i moralnim normama FIDIC i ACES, te da štiti njihov integritet i kredibilitet.

- / -

Documents

Pravilnik o osnivanju i radu Nacionalne PRO liste ...€¦ · širi najviše standarde u građevinarstvu. Istovremeno članice Udruženja su dobile veći kredibilitet i ... U tom