PREDLOG ZAKONODAJE ZA OKOLJSKE RAČUNE

PREDLOG ZAKONODAJE ZA

OKOLJSKE RAČUNE

Vida [email protected]

Sosvet za statistiko naravnih virov in okolja; 22.10.2009 2

VSEBINA

1. UVOD

2. CILJI

3. PREDLAGANI MODULI

4. PREDLOG UREDBE


1. UVOD

• ESEA 2008• 68th sestanek SPC• vključitev modulov korak-za-korakom• koordinacija z ESA• osnutek ZO na sestanku delovne skupine

Okoljski računi, marec 2009• DIMESA, junij 2009• DIMESA, november 2009• Komisija EU• ESS odbor (tudi stroškovni del)


2. CILJI

• nacionalni računi (ESA) - satelitski računi (SEEA) – okoljski računi – podpora zahtevam EU politike

• dati prednost rednemu izvajanju računov na osnovi ESEA 2008

• časovne serije harmoniziranih podatkov (NSI)


Parlament in Svet EU

• Treaty establishing the European Community - article 285(1), 24.12.2002

• Regulation (EC) No 223/2009

• Council Decision 1999/468/EC, article 5a, 28.6.1999

• Regulation (EC) 223/2009


3. PREDLAGANI MODULI

Ekonomski moduli:

• takse

• subvencije

• EPER ali EPEA

• blago in storitve za VO

• računi stroškov blaga in storitev za varstvo okolja pri rabi virov in upravljanju z njimi


3. PREDLAGANI MODULI (nadaljevanje)

Fizični moduli:

• računi emisij v zrak

• RST

• energetski računi

• vodni računi

• računi rabe zemlje


Predlogi revizije

• razčlenitev po NACE rev. 2 (računi emisij v zrak, okoljske takse)

• metodologije se razvijajo vzporedno in morajo biti sprejete komitološko potem, ko Uredba stopi v veljavo

• različni časi prenosa podatkov (21 m. za okoljske takse, 24 m. za RST, 27 m. za emisije v zrak)

• končni podatki ne več začasni• upoštevanje ESA95 klasifikacije taks


4. PREDLOG UREDBE

• splošen okvir zbiranja, prenosa in ovrednotenja podatkov evropskih SEEA z metodologijo, standardi, definicijami, klasifikacijami

• grupiranje po modulih in informacije o dejavnostih, za katere poteka zbiranje, obseg zbiranja, pokritje, seznam karakterističnih podatkov, referenčno leto, frekvenca, rok pošiljanja, poročevalske tabele, prehodno obdobje

• pilotni projekti


4. PREDLOG UREDBE - nadaljevanje

• pridobitev podatkov (po seznamu) iz statističnih raziskav, ocen, administrativnih virov, DČ poročajo o metodi in kakovosti podatkov

• pošiljanje podatkov Komisiji v tehničnem formatu• poročilo o kakovosti podatkov• prehodno obdobje• odbor ESS + Komisija• stopi v veljavo na 20. dan po objavi v Official

Journal of EU


PREDSTAVLJENI MODULI

• računi emisij v zrak

• okoljske takse

• računi snovnih tokov

• računi stroškov za VO


Aneks I Računi emisij v zrak

• zbiranje in predstavitev podatkov v skladu z NR (ESA95), industrija in gospodinjstva - neposredna povezava dejavnosti in emisij (tabele preskrbe in porabe)

• emisije v zrak – tok plinastih in trdnih delcev iz ekonomskega sistema (proizvodnja, potrošnja) v okolje (ozračje)

• pokritje – v skladu z ESA95, rezidenčni princip• seznam 14 parametrov


Aneks I Računi emisij v zrak - nadaljev.

• referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (18 m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008

• tabele poročanja po hierarhiji NACE Rev. 2 (oddelek) in za gospodinjstva, premostitvena tabela

• premostitvena tabela: NAMEA emisije v zrak skupaj (industrija +

gospodinjstva), rezidenti v tujini (promet), nerezidenti v državi


Aneks II Okoljske takse• zbiranje in predstavitev podatkov v skladu z NR

(ESA95), industrija in gospodinjstva• okoljska taksa - negativen vpliv na okolje - na

osnovi fizične enote, transakcije po NR kot takse vključene (prometne in energetske), dodane vrednosti vrste taks so izključene

• okoljske takse – takse na proizvode, druge takse na proizvodnjo (podjetje plača), ostale takse na dohodek in premoženje (D.59), ki jih plačajo gospodinjstva

• pokritje – v skladu z ESA95


Aneks II Okoljske takse - nadaljevanje

• seznam parametrov: energetska, prometna, za onesnaženje, izkoriščanje naravnih virov

• referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (21m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008

• tabele za poročanje po hierarhiji NACE Rev. 2 (oddelek): gospodinjstva, ostalo nelocirano


Aneks III Računi snovnih tokov• zbiranje inputov v nac. ekon., spremembe zalog

v ekon. sist. in outputov trdnih, tekočih in plinastih snovi v druge ekon. ali v okolje razen tokov zraka in vode (nista sestavni del proizvodov)

• input tokovi – vsi snovni tokovi za nastajanje snovnih zalog; output tokovi – odlaganje v okolje

• pokritje – v skladu z ESA95 (črpanje, uvoz, izvoz), snovni tokovi znotraj ekonomije niso všteti

• seznam 112 parametrov


Aneks III Računi snovnih tokov – nadaljev.

• referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (24m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008

• tabele za poročanje (domače izkoriščanje, uvoz, izvoz)


Aneks IV Računi stroškov za VO

• zbiranje in predstavitev podatkov v skladu z NR (ESA95)

• vse dejavnosti za preprečitev, zmanjšanje in izločitev onesnaženja, degradacijo okolja zaradi človeških dejavnosti (domača raba blaga in storitev za VO, bruto investicije, transferji za VO, ki niso vključeni drugod)

• pokritje v skladu s CEPA2000


Aneks IV Računi stroškov za VO – nad.• seznam parametrov: storitve za VO po

proizvajalcih, stroški za VO po uporabnikih, financiranje stroškov za VO po financerjih

• referenčno leto n (uredba stopi v veljavo), frekvenca (letna) in datum poročanja (21 m. po koncu referenčnega leta) za n-4, n-3, n-2, n-1, n, vključiti tudi podatke 2008

• tabele poročanja:

storitve za VO po proizvajalcih

stroški za VO po uporabnikih

Documents

PREDLOG ZAKONODAJE ZA OKOLJSKE RAČUNE