Upload
chad
View
48
Download
1
Embed Size (px)
DESCRIPTION
C ONFIDENTIAL. Přehled legislativy, týkající se biopaliv v dopravě v ČR. Konference Alternativní paliva Praha, 12. prosince 2006. Základní skupiny. Legislativa - biopaliva. Směrnice EK Zákony České republiky Vyhlášky státní správy České republiky Nařízení vlády České republiky - PowerPoint PPT Presentation
Citation preview
Přehled legislativy, týkající se biopalivPřehled legislativy, týkající se biopalivv dopravě v ČRv dopravě v ČR
CCONFIDENTIALONFIDENTIAL
Konference Alternativní paliva
Praha, 12. prosince 2006
2
Legislativa - biopaliva
Základní skupiny
• Směrnice EK
• Zákony České republiky
• Vyhlášky státní správy České republiky
• Nařízení vlády České republiky
Usnesení vlády České republiky
3
Směrnice EK
Směrnice 2003/30/EC ze dne 8.května 2003o podpoře užívání biopaliv a jiných obnovitelných pohonných hmot v dopravě
Cíl podpora zvýšeného užití biopaliv a ostatních obnovitelných paliv jakoprostředku pro náhradu nafty a benzinu v dopravě.
Ukládá zajistit minimální podíl biopaliv a jiných alternativních pohonných hmot nanárodních trzích
Stanovuje národní indikativní cíle pro použitá množství biopaliv• rok 2005… 2% e.o.• rok 2010 … 5,75% e.o.
Implementace do 31. prosince 2004 a následně podávat každý rok zprávu EK
Směrnice 2003/96/ES ze dne 27. října 2003,kterou se mění struktura rámcových předpisů Společenství o zdanění energetických produktů a elektřiny
Legislativa - biopaliva
4
• Zákon Zákon čč.86/2002 Sb. o ochran.86/2002 Sb. o ochraněě ovzduší ovzduší
• Zákon Zákon čč.353/2003 Sb., o spot.353/2003 Sb., o spotřřebních daníchebních daních
• Zákon č.180/2005 Sb. o podpoře výroby elektřiny z OZE
• Zákon č.61/1997 Sb. o lihu
• Zákon č.455/1991 Sb. o živnostenském podnikání
• Zákon č.56/2001 Sb. o podmínkách provozu na pozemních komunikacích
• Zákon č.168/1999 Sb. o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla
• Zákon č.256/2000 Sb. o Státním zemědělském intervenčním fondu
• Zákon č.252/1997 Sb. o zemědělství
Zákony ČR (v platném znění)
Legislativa - biopaliva
5
• Zákon č.189/2004 Sb. o nouzových zásobách ropy, o řešení stavů ropné krize
• Zákon č.97/1993 Sb. o působnosti Správy státních hmotných rezerv
• Zákon č.137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
• Zákon č.311/2006 Sb., o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot
Zákony ČR (v platném znění)
Legislativa - biopaliva
6
• Vyhláška Ministerstva financí čč.140/1997 Sb.,.140/1997 Sb., o kontrole výroby a oběhu lihu a o provedení dalších ustanovení zákona o lihu s tím souvisejících
• Vyhláška Ministerstva zemědělství čč.141/1997 Sb.,.141/1997 Sb., o technických požadavcích na výrobu, skladování a zpracování lihu
• Vyhláška Ministerstva průmyslu a obchodu č. 229/2004 Sb.,č. 229/2004 Sb., kterou se stanoví požadavky na pohonné hmoty pro provoz vozidel na pozemních komunikacích a způsob sledování a monitorování jejich jakosti
Vyhlášky
Legislativa - biopaliva
7
• Nařízení vlády č.66/2005 Sb. z 2.února 2005o minimálním množství biopaliv nebo jiných paliv z obnovitelných zdrojů v sortimentu motorových benzinů a motorové nafty na trhu České republiky
• Nařízení vlády č.148/2005 Sb. z 6.dubna 2005o stanovení podmínek pro poskytování dotace na nepotravinářské užití semene řepky olejné pro výrobu methylesteru řepkového oleje.
• Nařízení vlády č.418/2005 Sb. z 29.září 2005kterým se mění nařízení vlády č.148/2005 Sb. o stanovení podmínek pro poskytování dotace na nepotravinářské využití semene řepky olejné pro výroby methylesteru řepkového oleje
• Nařízení vlády č.483/2005 Sb. ze 7. prosince 2005kterým se mění nařízení vlády č.148/2005 Sb., o stanovení podmínek pro poskytování dotace na nepotravinářské užití semene řepky olejné pro výrobu methylesteru řepkového oleje.
Nařízení vlády
Legislativa - biopaliva
8
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 833/2003 z 6.srpna 2003
k Programu Podpora výroby bioetanolu pro jeho přimíchávání do automobilových benzínů a motorové nafty, pro záměnu metanolu při výrobě metylesteru řepkového oleje a metyltercbutylesteru a jako alternativního paliva s podporou jeho uplatnění na tuzemském trhu
SchvalujeProgram „Podpora výroby bioetanolu pro jeho přimíchávání doautomobilových benzínů a motorové nafty, pro záměnu metanolu přivýrobě metylesteru řepkového oleje a metyltercbutylesteru a jakoalternativního paliva s podporou jeho uplatnění na tuzemském trhu“
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
9
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 825/2004 z 1.září 2004
o zajištění obsahu minimálního množství biopaliva nebo jiného paliva z obnovitelných zdrojů v sortimentu motorových benzínů v návaznosti na Program
Schvaluje
• minimální kvótu výroby bioetanolu ve výši 2 mil. hektolitrů ročně
• zásady rozdělení výrobní kvóty na dodávku bioetanolu do roku 2013
• ustavení hodnotící komise k vyhodnocení výběrového řízení na rozdělení kvóty na dodávku 2 mil. hektolitrů bioetanolu ročně pro období od 1. června 2006 do 31. května 2013
Ukládá
Ministru životního prostředí • předložit vládě do 15. září 2004 návrh personálního složení Komise
• předložit vládě statut a jednací řád Komise po jejich schválení Komisí,
• vyhlásit do 30. září 2004 výběrové řízení na rozdělení kvóty na dodávku 2 mil. hektolitrů bioetanolu ročně formou přidělení licence a předložit vládě do 31. prosince 2004 návrh na přidělení těchto licencí,
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
10
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 902/2004 z 15.září 2004
o složení hodnotící komise, pověřené k vyhodnocení výběrového řízení na rozdělení kvóty na dodávku 2 mil. hektolitrů bioetanolu ročně pro období od1. června 2006 do 31. května 2013
Mění
usnesení vlády č. 825/2004, konkrétně složení hodnotící komise
Jmenuje
členy hodnotící komise
Ukládá
Ministru životního prostředí
• svolat a zajistit první jednání Komise
• předložit vládě do 31. října 2004 pro informaci statut a jednací řád Komise, které si Komise schválí.
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
11
Nařízení vlády ČR
Nařízení vlády č. 66/2005 Sb. z 2.února 2005o minimálním množství biopaliv nebo jiných paliv z obnovitelných zdrojů v sortimentu motorových benzinů a motorové nafty na trhu České republiky
K provedení zákona č.82/2002 Sb. o ochraně ovzduší (v platném znění).
Stanovuje minimální poměr biopaliv, závazný pro všechny subjekty, uvádějící motorový bezin a naftu do volného daňového oběhu.
• pro rok 2005 … 2% e.o.
• pro rok 2010 … 5,75% e.o.
Pro období 1.1.2007- do 31.12. 2012 je stanovený objem
• bioetanolu …2 mil. hl ročně
• bionafty … 200 000 tun ročně Adobe Acrobat 7.0
Document
Legislativa - biopaliva
12
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 288/2005 z 9.března 2005
o změně usnesení vlády č.825/2004 ze dne 1. září 2004, ve znění usneseníč. 902/2004 ze dne 15. září 2004
Mění
• období pro stanovení minimální kvóty výroby bioetanolu výši 2 mil. hektolitrů ročně z období :“ … od 1.června 2006 do 31. května 2013“ na období „ … od 1. ledna 2007 do 31. prosince 2012“
• parametry výběrového řízení na rozdělení kvóty na dodávku 2 mil. hektolitrů bioetanolu ročně formou přidělení licence
z jednokolového na dvoukolové
termín z 30.září 2004 na 6.května 2005
Schvaluje
• zásady rozdělení stanoveného objemu bioetanolu určeného především pro palivové účely v dopravě na trhu České republiky
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
13
Nařízení vlády ČR
Nařízení vlády č. 148/2005 Sb. z 6.dubna 2005o stanovení podmínek pro poskytování dotace na nepotravinářské užití semene řepky olejné pro výrobu methylesteru řepkového oleje.
Předmět dotace
MEŘO zpracované na směsné palivo s obsahem nejméně31% (V/V) MEŘO a užité pro pohon motorů
Zdroj financování
Státní zemědělský intervenční fond
Stanovuje se
• Podmínky pro poskytnutí dotace
• Rozhodování fondu o žádosti
• Výši dotace – 7 000 Kč za 1t methylesteru řepkového oleje
• Podmínky vyplacení dotace
Účinnost
1.července 2005 – 31.prosince 2005Adobe Acrobat 7.0
Document
Legislativa - biopaliva
14
Nařízení vlády ČR
Nařízení vlády č. 418/2005 Sb. z 29.září 2005kterým se mění nařízení vlády č.148/2005 Sb. o stanovení podmínek pro poskytování dotace na nepotravinářské využití semene řepky olejné pro výrobu methylesteru řepkového oleje
Mění částku 7 000 Kč na částku 3 680 Kč za 1t methylesteru řepkovéhooleje
Nařízení vlády č. 483/2005 Sb. ze 7. prosince 2005kterým se mění nařízení vlády č.148/2005 Sb., o stanovení podmínek pro poskytování dotace na nepotravinářské užití semene řepky olejné pro výrobu methylesteru řepkového oleje
Mění prodlužuje účinnost Nařízení vlády č.148/2005 Sb. do 31.12.2006
stanovuje výši dotace na částku 6 570 Kč za 1t methylesteruřepkového oleje pro rok 2006
Účinnost
první den kalendářního měsíce po vyhlášení – 1.11.2005Adobe Acrobat 7.0
Document
Legislativa - biopaliva
15
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 1307/2005 z 12.října 2005
k Programu podpory výroby biopaliv v návaznosti na implementaci Směrnice Evropského parlamentu a Rady 2003/30/ES
Schvaluje
• zásady přidělení podílu na stanoveném objemu bioetanolu pro dopravní účely pro určené období oprávněným výrobcům biopaliva (dále jen Zásady)
• zásady přidělení podílu na stanoveném objemu MEŘO pro dopravní účely pro určené období oprávněným výrobcům biopaliva (dále jen Zásady)
Ukládá
Ministru zemědělství
• neprodleně zajistit notifikaci státní podpory biopaliv u Evropské komise podle Zásad
•
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
16
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 1308/2005 z 12.října 2005
k Dlouhodobé strategii využití biopaliv v České republice
Ukládá
Ministru průmyslu a obchodu
• koordinovat další postup uplatnění biopaliv v oblasti dopravy v České republice jako náhradu fosilních pohonných hmot
• ustavit mezirezortní pracovní skupinu
• předložit do 30. června 2006 vládě k odsouhlasení návrh konkrétních variant pro jednotlivé roky podle Strategie, včetně jejich ekonomických rozborů a strategie státní podpory využívání biopaliv tak, aby v oblasti biopaliv bylo vytvořeno stabilní konkurenční podnikatelské prostředí
Řada úkolů dalším ministrům
• …
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
17
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 180/2006 z 22. února 2006k situační zprávě o stavu příprav realizačního projektu a procesu notifikace státní podpory biopaliv
Bere na vědomí
situační zprávu o stavu příprav realizačního projektu a procesu notifikace státní podpory biopaliv
Mění
usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č.1307 tak, že se
• mění Zásady přidělení podílu na stanoveném objemu bioetanolu … oprávněným výrobcům biopaliva
• bod IV/5 uvedeného usnesení nahrazuje textem, který zní „ministru financí zpracovat ve spolupráci s ministrem zemědělství a vládě do 31. března 2006 předložit návrh novely zákona 353/2003 Sb., o spotřebních daních,která mimo jiné navrhne soulad tohoto zákona s Programem podpory výroby biopaliv v návaznosti na implementaci Směrnice 2003/30/ES“.
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
18
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 386/2006 z 12.dubna 2006
ke Zprávě o vývoji Programu pro podporu výroby biopaliv podle usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č.1307 a návrh dalšího postupu
Bere na vědomí
zprávu o vývoji Programu pro podporu výroby biopaliv podle usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č.1307 a návrh dalšího postupu
Ukládá
Ministru zemědělství
ve spolupráci ministry financí, dopravy, průmyslu a obchodu, životního prostředí a předsedou Správy státních hmotných rezerv po projednání v meziresortní pracovní skupině pro BIOPALIVA
• vyhodnotit varianty řešení obsažené ve zprávě
• do 31. května 2006 předložit vládě zprávu s vyhodnocením variant uplatňování biopaliv v dopravě České republiky jako náhrady fosilních pohonných hmot
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
19
Usnesení vlády ČR
Usnesení vlády č. 1080/2006 z 20.září 2006
ke Zprávě s vyhodnocením variant uplatňování biopaliv v dopravě České republiky
Bere na vědomí
Zprávu s vyhodnocením variant uplatňování biopaliv v dopravě České republiky
Mění
usnesení vlády ze dne 12. října 2005 č. 1307 ve znění navazujících usnesení vlády tak, že se zrušuje bod č. I, II a IV uvedeného usnesení;
Schvaluje
• variantu č. 2 uplatňování biopaliv v dopravě České republiky, uvedenou ve Zprávě
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
20
Poslední vývoj
Novela zákona zákon č.353/2003 Sb. o spotřebních daních
• schválena PS PČR dne 8.11.2006 a Senátem PČR 30.11.2006
• účinnost … 1.1.2007
• zrušena vratka spotřební daně na biosložku
Novela zákona zákon č.86/2002 Sb. o ochraně ovzduší
• v listopadu 2006 postoupena do meziresortního připomínkového řízení
• navrhovaná účinnost …1.7.2007
• podíl energetického obsahu celkového množství motorových benzinů a motorové nafty
• za 1.pololetí 2007 … 2%
• za kalendářní rok 2008 … 2%
• za kalendářní rok počínaje 2009 … 3,5%
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word
21
Poslední vývoj
Zrušení nařízení vlády č.66/2005
• na jednání vlády v týdnu od 11.12.2006
Novelizace vyhlášky č.140/1997 Sb., o kontrole výroby a oběhu lihu a o provedení dalších ustanovení zákona o lihu s tím souvisejících
• MF nepřipravuje novelizaci
Novelizace vyhlášky č.141/1997 Sb., o o technických požadavcích na výrobu, skladování a zpracování lihu
• MZe postoupilo návrh novely do meziresortního připomínkového řízení
• navrhovaná účinnost …1.7.2007
Novelizace vyhlášky č.229/2004 Sb., o kterou se stanoví požadavky na pohonné hmoty pro provoz vozidel na pozemních komunikacích a způsob sledování a monitorování jejich jakosti
• MPO připravuje novelizaci
Legislativa - biopaliva
Dokument aplikace Microsoft Word