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Desafíos de Ley Marco de Cambio Climático
Región de Los Lagos
Temas a revisar
• Instrumentos de acción climática y la necesidad de una LeyMarco de Cambio Climático
• Institucionalidad regional respecto a Cambio Climático.¿Estamos representados?
• Instrumentos de planificación nacionales y subnacionales.¿Incluyen cambio climático?
Situación actual de los principales compromisos y planes de cambio climático
PLANES
1) Silvoagropecuario (2013)
2) Biodiversidad (2014)
3) Pesca y Acuicultura (2015)
4) Salud (2016)
5) Infraestructura (2017)
6) Ciudades (2018)
7) Energía (2018)
8) Turismo ED
9) Recursos Hídricos ED
NDC
Contribución Nacionalmente Determinada
PANCC 2017-2022
Plan de Acción Nacional de Cambio Climático
Plan Nacional y Planes Sectoriales de Adaptación
30% reducción de intensidad de
emisiones
Coordinación de políticas climáticas,
corto-mediano plazo
Diagnóstico
– Chile No cuenta con un marco jurídico que permita asignar responsabilidades de reducción de emisiones o exigir implementación y reporte de medidas de mitigación de emisiones y adaptación a los impactos del CC.
Visión de los instrumentos climáticos en Chile
Ley Marco CC
Estrategia Climática de Largo Plazo
NDC
Planes y otros instrumentos
En proceso de elaboración
En proceso de actualización
Vigentes
Ejemplos:
-Política Energía 2050 / Ruta Energética
-Política Forestal Chilena (2015-2035)
Ejemplos (46):
-Plan de Acción Nacional de Cambio Climático (PANCC)2017-2022
- Impuesto Verde (US$5 ton CO2)
Elementos necesarios en una Ley Marco de Cambio Climático
Principios guía
Coordinación Interinstitucional
Competencias legales claras
Instrumentos de Acción Climática
Compromisos internacionales
• El que contamina paga• Transparencia
• Gobernanza (multinivel)• Representatividad• Roles (actuales y nuevos)
• Facultades claras para desarrollar acciones de mitigación y adaptación
• Cambio climatizar (visión)• Mejorar y crear nuevos
• Asignar responsabilidades• Cumplimiento• Monitoreo y gestión
Ley Marco de Cambio Climático8 objetivos (iniciales)
Gestión integral Mitigación / Adaptación
Gobernanza climáticaInstrumentos
(modificaciones, redefiniciones, nuevos)
Gestionar y dar cumplimiento a los
compromisos internacionales
Fomentar la educación, ciencia e innovación
para combatir el cambio climático
Transparencia y acceso a la información
Gestión de Riesgo de Desastres
Definir y promover mecanismos de financiamiento
climático
Avance proceso participativo de elaboración, 2018
JULIO LANZAMIENTO
JUL – AGO TALLERES
GOBERNANZA REGIONAL
AGO, SEPT Y OCT INVOLUCRAMIENTO
REGIONAL
Voluntad y apoyo político
En Santiago con SEREMIs y Puntos focales
En cada regiónCORECC y Consejo
Consultivo
Avance proceso participativo elaboración, 2018 - 2019
OCT Y NOVGOBERNANZA
Sectorial y Local
ENEParticipación
Sectores específicos
NOV, DIC Y ENEDIALOGOS
CIUDADANOS
- Equipos técnicos ministeriales- Municipios
ONGsACADEMIA
AS. GREMIALES
Comenzó el 29 de
Noviembre en Rancagua
ANTEPROYECTO MARZO 2019
-1 dialogo por región
CONSULTA PÚBLICA ABRIL-MAYO 2019
Go
be
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limát
ica
Act
ual
Consejo de Ministros para la Sustentabilidad
Ministerio del Medio Ambiente(Oficina Cambio Climático)
Equipo Técnico Interministerial de Cambio Climático
Comité Regional de Cambio Climático
(presidido por el GORE)
SEREMIAS Municipios
Ministerios(relacionados con Cambio Climático y la Agencia de Sustentabilidad y Cambio Climático)
Consejo Consultivo Nacional
(ONGs, Academia, Gremios empresariales, MMA,
representante trabajadores)
Consejo Consultivo Regional
(ONGs, Academia, Gremios empresariales, MMA,
representante trabajadores)
Ciudadanía
NIVEL REGIONAL
Objetivo del CORECC: Promover y facilitar un desarrollo regional bajo en emisiones de carbono y resiliente al cambio climático
Comité Regional de Cambio Climático Región de Los Lagos Constituido:18 Octubre 2017
Seremi de
Agricultura
Desarrollo Social
Economía
Energía
Educación
Obras Públicas
Salud
Gobierno
Transporte
Vivienda y Urbanismo
Medio Ambiente
Otros organismos
públicos
ASCC
CONAF
DGA
DMC
ONEMI
DOH
SAG
SERNAGEOMIN
SERNAPESCA
SEA
SISS
SMA
SUBPESCA
SUBDERE
Quinta Zona Naval Armada
De la Región
Intendencia
Gobernación Provincia Llanquihue
Gobernación Provincia Osorno
Gobernación Provincia Chiloé
Gobernación Provincia Palena
Gobierno Regional de Los Lagos
Consejo Regional de Los Lagos CORE
Municipalidad Puerto Montt
Academia y Sociedad Civil
Universidades de la Región de Los Lagos
Consejo Consultivo Regional de Medio Ambiente
Consejo Consultivo Regional de Medio Ambiente Región de Los Lagos
Universidades
Universidad Austral de Chile
Universidad Santo Tomas
ONG
ONG Chiloé Silvestre
Fundación Omora
Empresas
AGROLLANQUIHUE A. G.
Salmon Chile A. G
Trabajadores
Confederación Nacional de Pescadores
Artesanales de Chile
Central Unitaria de Trabajadores Llanquihue
Público
Seremi del Medio Ambiente
Fuente: Ministerio del Medio Ambiente, http://portal.mma.gob.cl/participacion-ciudadana/consejo-consultivo-del-medio-ambiente/consejo-consultivo-region-los-lagos/
Funciones sugeridas para el CORECC
Coordinar las relaciones intersectoriales
Integración del CC en los instrumentos climáticos regionales
Definir lineamientos prioritarios para acciones climáticas
Impulsar capacidades, conocimiento y transferencia de tecnologías
Movilizar recursos para acciones climáticas ($$)
Instrumentos Nacionales: “cambioclimatizar las políticas”
Política Nacional de Ordenamiento Territorial (PNOT)
Evaluación Ambiental Estratégica (EAE)
Política Nacional de Desarrollo Rural (PNDR)
Política Nacional de Desarrollo Urbano (PNDU)
Servicio de Evaluación Impacto Ambiental (SEIA)
Incorporar criterios de cambio climático
Ejemplo:Integrar las proyecciones de cambio climático y sus efectos en los Instrumentos de
Planificación Territorial de las diferentes escalas. ¿Cuánto agua habrá disponible para los distintos usos en el territorio?
Instrumentos Regionales, Intercomunales y Comunales: “cambioclimatizarlos”
Regionales
• Estrategia Regional de Desarrollo
• Plan Regional de Desarrollo Urbano
• Plan Regional de Ordenamiento Territorial
Intercomunales
• Plan Regulador Intercomunal o Metropolitano
Comunales
• Plan Regulador Comunal
• Plan de Desarrollo Comunal
Incorporar criterios de cambio climático
Ejemplo: Estrategia Regional de Desarrollo: ¿se proyecta la región como una economía baja en
emisiones y resiliente al clima?
• Rápido desarrollo de la institucionalidad climática en Chile.
• Se deben Cambio Climatizar los instrumentos de planificación atodo nivel.
• A través de la ley de cambio climático, se busca coordinar dichosinstrumentos, y consolidar y completar la institucionalidad(gobernanza).
• Para que la Ley cumpla su objetivo, y fomente un desarrollobajo en carbono y Resiliente al clima, su participación esimportante!
Resumen
MUCHAS GRACIAS