Presentación de la Reforma Político-Electoral del PAN

7/29/2019 Presentacin de la Reforma Poltico-Electoral del PAN

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PROPUESTAS DE REFORMAS EN MATERIAPOLTICO - ELECTORAL

PARTIDO ACCIN NACIONAL


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INE

PROPUESTAS PARA CREAR UN INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL

CONTENIDO Se propone crear el Instituto Nacional Electoral con lo que desaparecen los

institutos electorales estatales.

Se eliminan las leyes electorales estatales y se crea un slo ordenamiento decarcter general, que se encargue de regular el desarrollo de las elecciones entodo el pas. Los estados podrn regular esquemas propios para conformar susrganos polticos (Congresos Locales y Ayuntamientos) en sus respectivasConstituciones.

I. REFORMA ELECTORAL


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INE

INSTITUTO NACIONAL ELECTORALNueva conformacin

CONTENIDO

El nuevo esquema que se propone para la eleccin de los integrantes del ConsejoGeneral, parte de quitarle a la Cmara de Diputados la evaluacin de losaspirantes. De ah se propone un Comit de Evaluacin conformado por el INEGI,INEE y CNDH, el cual ser responsable de evaluar su capacidad tcnica eidoneidad para el puesto. El Comit enviar a la JUCOPO de la Cmara deDiputados una lista nica, de acuerdo al nmero de consejeros a elegirmultiplicado por 5.

De dicha lista, la JUCOPO someter al Pleno de la Cmara de Diputados una duplapor cada vacante, a fin de que ste elija con el voto de las dos terceras partes delos miembros presentes de la Cmara de Diputados.



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INE

NUEVA REGULACIN DE LAS ELECCIONES

CONTENIDO

Fiscalizacin de las finanzas de partidos polticos. Deber realizarse de maneraoportuna y estar a cargo nuevamente del Consejo General, por conducto de lacomisin que corresponda. Adems, se propone dotar de facultades expresaspara fiscalizar recursos pblicos cuando existan indicios de su uso a favor departidos polticos, precampaas o campaas. Igualmente, se establece lahomologacin de la contabilidad y de los informes que deben rendir los partidospolticos.

Se establecen expresamente el rebase de topes de gastos de campaa, lautilizacin de recursos al margen de la legislacin electoral, as como laadquisicin de propaganda presentada como informacin periodstica onoticiosa, como causales de nulidad de la eleccin, sancionando adems alcandidato ganador con la prohibicin de competir en el proceso extraordinario.



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INE


CONTENIDO

Se propone que la jornada de las elecciones federales y locales ahora se realice elmismo da, es decir, el primer domingo de julio de cada 3 aos deber llevarse acabo la eleccin tanto federal como de los estados.

Tambin se establecen plazos rgidos para la duracin de las campaas federales yestatales, evitando que duren periodos muy cortos. Ser de 90 das la eleccinpresidencial y de gobernador; mientras que de 60 das en las elecciones

intermedias.


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INE


CONTENIDO

Mexicanos residentes en el extranjero. Se prev que en la legislacin secundariase garanticen los mecanismos para que puedan participar en los procesoselectorales.

Voto electrnico. Se establece la obligacin para que la ley prevea instrumentos afin de implementarlo. Se propone que para el ao 2015, el INE establezca unprograma que garantice el voto a travs de la urna electrnica, al comprender almenos un tercio de los distritos electorales uninominales.

Turismo electoral. Se propone restringir mediante sanciones a quienes voten enun proceso electoral proporcionando informacin falsa para su registro en ellistado nominal de electorales correspondiente.


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TRIBUNAL DE JUSTICIAELECTORAL

TRIBUNAL DE JUSTICIA ELECTORAL

CONTENIDO

Se transforma el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federacin en elTribunal de Justicia Electoral, desapareciendo a los tribunales electorales locales.

La Sala Superior del TJE quedara conformada con 7 Magistrados comoactualmente se encuentra. Se propone que la Sala Superior sesione en Pleno o en Secciones para la prontay eficaz resolucin de los asuntos de su competencia. De esta manera, estarfacultada para emitir Acuerdos Generales para la distribucin de sus asuntos.

Se establece la obligacin de la Sala Superior de fijar los trminos precisos encaso que la autoridad impugnada deba pronunciar una nueva resolucin.

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Se propone que los procedimientos sancionadores sean resueltos por el Tribunalde Justicia Electoral, salvo aquellos que excepcionalmente la ley determine pararesolucin del Instituto Nacional Electoral.


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LEY DE PARTIDOS

LEY GENERAL DE PARTIDOS

CONTENIDO

Se establece la facultad del Congreso de la Unin de emitir la Ley Generalde

Partidos, que determine las normas y requisitos para el registro legal de lospartidos polticos nacionales y locales as como las formas especficas de suintervencin en los procesos electorales.

Se establece que todo partido poltico que alcance por lo menos el 5 %(actualmente el 2%), tendr derecho a que le sean atribuidos diputados segnel principio de representacin proporcional.

De no obtener el 5% de la votacin en alguna de las elecciones ordinarias, lospartidos polticos perdern su registro y con ello el acceso a su financiamientopblico.

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LEY DE PARTIDOS

CUOTA DE GNERO

CONTENIDO Se propone la obligacin para que los partidos polticos o coaliciones registren

al menos el 40 % de candidaturas de un mismo gnero procurando la paridaden el registro total. De igual manera se deja claro que las solicitudes de registrodebern integrarse por candidatos propietario y suplente del mismo gnero, afin de evitar las Juanitas.

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DEMOCRACIA DELIBERATIVA

DEMOCRACIA DELIBERATIVA

CONTENIDO

Se incorpora este concepto en la Constitucin como parte del sistema deplaneacin democrtica. La democracia deliberativa supone todos aquellosprocesos de participacin ciudadana en la toma de decisiones del Gobierno ensus distintos rdenes.

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1. DEMOCRACIA DIRECTAII. REFORMA POLTICA


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SENADORES. se podrn reelegir hasta por una ocasin.

REELECCIN LEGISLATIVA

PROPUESTAS EN MATERIA DE REELECCIN

CONTENIDO

MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO Y JEFES DELEGACIONALES. podrn ser reelectos

hasta por un periodo mximo de 9 aos consecutivos.

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2. REELECCIN

DIPUTADOS FEDERALES Y LOCALES. se podrn reelegir hasta en tres ocasiones, esdecir, por un periodo mximo de 12 aos consecutivos.


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En caso de que el Ejecutivo Federal no obtenga una mayora, el Congreso podroptar por un Gobierno de Coalicin.

GOBIERNOS DE COALICIN

GOBIERNOS DE COALICIN

CONTENIDO

Las facultades del Congreso de la Unin consistirn en conocer los programas degobierno y la agenda legislativa del Ejecutivo Federal.

En este caso, el Senado de la Repblica deber ratificar, con mayora simple, ladesignacin que el Ejecutivo haga de los Secretarios de Despacho, salvo elSecretario de Hacienda que deber aprobarse en la Cmara de Diputados.

3. CONSTRUCCIN DEMAYORAS


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RATIFICACIN DEGABINETE

RATIFICACIN DE GABINETE

CONTENIDO

Independientemente de si el Presidente opta o no por el Gobierno de Coalicin,se propone que el Senado de la Repblica ratifique los nombramientos tanto delSecretario de Relaciones Exteriores como del servidor pblico que tenga a sucargo el mando directo de la fuerza pblica (Comisionado Nacional de Seguridad).

Por su parte, la Cmara de Diputados ratificar al Secretario de Hacienda y Crdito

Pblico, as como a los empleados superiores de la dependencia.

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3. CONSTRUCCIN DEMAYORAS


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Gana la eleccin en Primera Vuelta quien:

a) Obtenga ms de la mitad de los votos emitidos, o bien,

b) Obtenga al menos el 40% de los votos emitidos y una diferencia de al menos10% respecto al segundo lugar.

SEGUNDA VUELTA

SEGUNDA VUELTA EN ELECCIONES

CONTENIDO

La Jornada Electoral se efectuar el segundo domingo de agosto.

Aplicar slo para Presidente de la Repblica, Gobernadores y Jefe de Gobiernodel Distrito Federal.

4. SEGUNDA VUELTA


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AUTONOMA DEL MP

AUTONOMA DEL MINISTERIO PBLICO

CONTENIDO

El nombramiento del Procurador General de la Repblica lo realizar la Cmara deSenadores, a propuesta de una terna que enve el Ejecutivo.

6. AUTONOMA DEL MP

Se le otorga la naturaleza jurdica de organismo constitucional autnomo alMinisterio Pblico de la Federacin.

Las entidades tendrn la obligacin de establecer en sus respectivasconstituciones la autonoma de las procuraduras o sus equivalentes.


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AUTONOMA CONEVAL

AUTONOMA DEL CONEVAL

CONTENIDO

Se propone que la Comisin Nacional de Evaluacin de la Poltica de DesarrolloSocial sea un organismo constitucional autnomo, en gestin y materiapresupuestaria, personalidad jurdica y patrimonio propios.

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7. AUTONOMACONEVAL

El objetivo es garantizar su plena independencia en las funciones que hoy tiene asu cargo, que es principalmente la medicin de la pobreza, as como el diseo ycoordinacin del sistema nacional de indicadores de gestin de las polticas yprogramas de carcter social, que implementen la Federacin, las entidades

federativas y los municipios.

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