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RESUMEN EJECUTIVO
Marzo, 2017
Empresa Eléctrica Radales SpA | Pedro de Valdivia 0193 oficina 51, Providencia
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ÍNDICE DE CONTENIDOS
1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ....................................................................................................... 5
1.1. Antecedentes Generales ............................................................................................................ 5
1.1.1. Mano de obra del proyecto ................................................................................................ 5
1.1.2 Localización del Proyecto ............................................................................................................ 6
1.1.3 Superficie del proyecto ................................................................................................................ 6
1.2 DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ASOCIADAS AL
PROYECTO ................................................................................................................................................. 7
1.2.1 Obras Temporales del proyecto ................................................................................................. 7
1.2.2 Obras permanentes del proyecto ............................................................................................... 8
1.3 FASES DEL PROYECTO ................................................................................................................... 8
1.4. EMISIONES, RESIDUOS LÍQUIDOS Y RESIDUOS SÓLIDOS DEL PROYECTO ................. 8
1.4.1 Emisiones atmosféricas ............................................................................................................... 8
1.4.2 Ruido y Vibraciones ...................................................................................................................... 9
1.4.3. Cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan
afectar el medio ambiente ..................................................................................................................... 9
2. DETERMINACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA......................................... 9
3. LINEA DE BASE .................................................................................................................................. 12
3.1 Clima y meteorología ......................................................................................................................... 12
3.2 Calidad del aire ................................................................................................................................... 12
3.3. Ruido y vibraciones .......................................................................................................................... 13
3.4 Geología .............................................................................................................................................. 13
3.5 Geomorfología .................................................................................................................................... 13
3.6 Área de riesgos sísmicos y volcánicos ........................................................................................... 13
3.7 Caracterización físico química del suelo ........................................................................................ 13
3.8 Hidrología ............................................................................................................................................ 14
3.9 Suelo .................................................................................................................................................... 14
3.10 Flora y Vegetación ........................................................................................................................... 14
3.11 Microflora terrestre ........................................................................................................................... 15
3.12 Fauna Terrestre................................................................................................................................ 15
3.13 Ecosistemas acuáticos continentales ........................................................................................... 16
3.14 Caudal Ambiental ............................................................................................................................. 16
3.15 Patrimonio Cultural .......................................................................................................................... 16
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3.16 Paisaje ............................................................................................................................................... 17
3.17 Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación ....................................................... 17
3.18 Los atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de visitantes o
turistas ........................................................................................................................................................ 17
3.19 Uso del territorio y su relación con la planificación territorial .................................................... 18
3.20 Medio Humano ................................................................................................................................. 18
4. Predicción y Evaluación del Impacto Ambiental........................................................................ 18
5. EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A ELABORAR
UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................. 19
6. PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN ......................... 19
7. PLAN DE PRESERVACIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS ................................... 21
8. PLAN SEGUIMIENTO DE VARIABLES AMBIENTALES RELEVANTES ................................. 22
9. PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE ...................... 23
9.1 Legislación General .......................................................................................................................... 23
9.2 Normas Ambientales de Carácter Específico Aplicables al Proyecto ........................................ 23
9.2.1 Zona Protegida ............................................................................................................................ 23
9.2.2. Generación de Emisiones Atmosféricas ................................................................................ 23
9.2.2.1. Material Particulado en Transporte de Carga ................................................................ 23
9.2.2.2 Emisiones atmosféricas en espacios cerrados ............................................................... 24
9.2.2.3 Emisiones de material particulado grueso ....................................................................... 24
9.2.2.4 Emisiones provenientes de motores a diesel y gasolina .............................................. 24
9.2.2.5 Emisiones de material particulado MP10 ........................................................................ 24
9.2.2.6 Emisiones de equipos electrógenos ................................................................................. 24
9.2.3 Generación de Ruido ................................................................................................................. 24
9.2.3.1 Ruido proveniente de fuentes fijas ................................................................................... 24
9.2.3.2 Ruido en lugares de trabajo ............................................................................................... 24
9.2.4 Agua Potable y Residuos líquidos ........................................................................................... 24
9.2.4.1 Agua Potable: ....................................................................................................................... 24
9.2.4.2 Residuos Líquidos ............................................................................................................... 24
9.2.5 Residuos Sólidos ........................................................................................................................ 25
9.2.5.1 Residuos sólidos peligrosos .............................................................................................. 25
9.2.6 Almacenamiento de Combustible............................................................................................. 25
9.2.7 Sustancias Peligrosas ................................................................................................................ 25
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9.2.8 Explosivos .................................................................................................................................... 25
9.2.8 Recursos Hídricos ...................................................................................................................... 25
9.2.9 Uso de Suelo ............................................................................................................................... 25
9.2.10 Protección Agrícola .................................................................................................................. 25
9.2.11 Embalaje .................................................................................................................................... 25
9.2.12 Vegetación y flora ..................................................................................................................... 26
9.2.13 Fauna.......................................................................................................................................... 26
9.2.14 Monumentos Nacionales ......................................................................................................... 26
9.2.15 Vialidad y Transporte ............................................................................................................... 26
9.2.16 Ambiente Laboral ...................................................................................................................... 26
9.2.18 Medio Construido ...................................................................................................................... 26
9.2.19 Ordenamiento territorial ........................................................................................................... 26
9.2.20 Energía ....................................................................................................................................... 26
9.2.21 Permisos y pronunciamientos Ambientales Sectoriales ..................................................... 27
10. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS .................................................................. 28
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1. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
1.1. Antecedentes Generales
El Proyecto “Pequeña Central Hidroeléctrica de Pasada Radales” (en adelante PCH Radales) de
Empresa Eléctrica Radales SpA, ubicado en la Comuna de Pinto Provincia de Ñuble, Región del
Biobío, en el Valle de Aguas Calientes a 82 Km al Oriente de la ciudad de Chillán, consiste en la
construcción y operación de un central hidroeléctrica de pasada de 15,1 MW de potencia
instalada, transformando la energía potencial del río en energía eléctrica, con un caudal captado
por medio de una bocatoma principal y una secundaria sobre el río Diguillín, conducido a través
de una tubería de aducción de 4.040 m de largo aproximadamente, con un caudal de diseño de 3
m3/s, siendo generada la energía por dos turbinas, instaladas en una casa de máquinas,
evacuando las aguas hacia el río Diguillín nuevamente, por medio de un canal de restitución de
27 m de largo aproximadamente. Contempla además, para inyectar la energía al Sistema
Interconectado Central (en adelante SIC) en su fase de operación, una línea mixta en 66 kV, que
considera 18 km de cableado subterráneo y 74 km de línea aérea, en disposición multitensión,
siendo este último tramo una línea existente de la Cooperativa Copelec.
El Proyecto “PCH Radales”, se enmarca dentro del tipo de proyectos Energías Renovables No
Convencionales (ERNC) y tiene por objetivos el contribuir a satisfacer la demanda creciente de
energía del país, aumentar la diversidad y seguridad del suministro eléctrico, y disminuir la
dependencia de fuentes energéticas no renovables.
El ingreso al Sistema de Evaluación Ambiental, SEIA, del presente Proyecto se debe a que el
proyecto corresponde a una de las tipologías consideradas en el artículo 10 de la Ley 19.300,
modificada por la Ley 20.417, y el artículo 3 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente.
MMA, referido a Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW, y en este caso el proyecto
generará 15,1 MW, además de las tipologías secundarias asociadas a los literales a), b) y p) del
artículo 3 del D.S. Nº40/2012.
Respecto a la forma de ingreso, el proyecto se presenta bajo la modalidad de un Estudio de
Impacto Ambiental (en adelante EIA), en consideración a que presenta o genera efectos,
características o circunstancias asociadas a los literales b), d) y e) del artículo 11 de la Ley 19.300
y los artículos 6, 8 y 9 del D.S. Nº40/2012 del MMA, y que para ello se presentan en el capítulo 8
un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación.
1.1.1. Mano de obra del proyecto
La cantidad de trabajadores asociados a la fase de construcción corresponde a 200 trabajadores
en su mayor peack.
Se solicitará a los respectivos contratistas de obras, la incorporación de trabajadores residentes
locales, que cuenten con experiencia o capacitación en este tipo de faenas, considerando que el
mayor volumen requiere personal calificado.
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1.1.2 Localización del Proyecto
Figura 1: Localización del Proyecto
Figura 2: Rutas de acceso al proyecto
1.1.3 Superficie del proyecto
El área total a intervenir del proyecto corresponde aproximadamente:
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Tabla 1: Superficie del proyecto PCH de pasada Radales
Bocatoma Principal 0.5
Bocatoma Secundaria 0.08
Cámara de Carga 0.16
Aducción Principal 2.59
Casa de Máquinas 0.04
Caminos 8.71
Botaderos 10.46
Canal de Restitución 0.01
Línea de Transmisión 4.46
Total Obras Permanentes 27.01
Obras Temporales
Superficies (Hectáreas)
Instalación de Faenas 1.6
Total Obras Temporales 1.6
TOTAL 28.61
La superficie total del proyecto, tanto en obras permanentes como temporales es de 28,61
hectáreas. Es importante destacar que en algunas obras, tales como áreas de construcción,
botaderos e instalación de faenas, no se interviene vegetación debido a que se emplazarán en
sectores mayoritariamente de pradera.
1.2 DESCRIPCIÓN DE LAS PARTES, ACCIONES Y OBRAS FÍSICAS ASOCIADAS AL
PROYECTO
El proyecto se encuentra conformado por obras temporales y permanentes:
1.2.1 Obras Temporales del proyecto
a. Dos instalaciones de faena. En fase construcción tendrán Oficinas y Salas de reuniones;
Vestidores; Estacionamientos; Sala de primeros auxilios; Comedor; Instalaciones
Sanitarias; Bodegas; Residuos asimilables o domiciliarios; Patio de acopio de residuos
industriales; abastecimiento de agua potable; Abastecimiento de agua industrial; Áreas de
acopio de materiales; Planta dosificadora de hormigón; Talleres.
b. Obras de desvío para obras dentro de los cauces: b.1) Desvío río Diguillín en
Bocatoma; b.2) Desvío Quebrada sin Nombre en bocatoma; b.3) Desvío sector restitución.
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1.2.2 Obras permanentes del proyecto
Caminos
Botaderos
Cruces de cauces
Bocatoma (Principal y Secundaria)
Cámara de carga
Aducción
Casa de máquinas
Canal de Restitución
Línea eléctrica
Subestación Elevadora
1.3 FASES DEL PROYECTO
El proyecto prevé la Construcción y Operación de una Pequeña Central Hidroeléctrica de Pasada.
El tiempo de construcción se estima en 24 meses (cuatro períodos constructivos, desde
noviembre del año uno a febrero del año cinco). Se considera que el proyecto tendrá el carácter
de indefinido, debido a la posibilidad que los equipos sean reacondicionado y modernizados
mientras exista una justificación estratégica y económica para seguir operando. No se prevé fase
de cierre, ya que este tipo de centrales con la debida mantención y operación se considera su
vida útil como indefinida.
No obstante lo anterior, en caso de cierre o abandono, se restituirán las características del terreno
a la forma más parecidas a las originales. Se retirarán las estructuras existentes, factibles de
realizar y todas las construcciones que sean factibles de desmontar serán desmanteladas, de
manera de clasificar materiales reutilizables y desechos industriales, los cuales serán tratados de
acuerdo a su condición. Todo lo anterior, siempre conforme a la normativa vigente.
1.4. EMISIONES, RESIDUOS LÍQUIDOS Y RESIDUOS SÓLIDOS DEL PROYECTO
1.4.1 Emisiones atmosféricas
Durante la construcción de la central hidroeléctrica se generará material particulado grueso
(MP10) producto de las eventuales tronaduras, planta de hormigón, vertidos de piedras, entre
otros y los movimientos de tierra que se realizarán en el terreno (escarpe, excavaciones), del
transporte y transferencia de materiales para la construcción de la central y del tránsito de
camiones por los caminos no pavimentados.
Tabla 2: Emisiones generadas fase de Construcción
Escenario MP2,5 MP10 MPS SO2 NOx CO Unidad
Año 1 7,33 40,20 122,85 1,23 37,11 8,57 Ton/año
Año 2 8,64 45,67 141,31 1,23 37,28 8,62 Ton/año
Año 3 5,68 27,87 78,75 1,23 36,68 8,44 Ton/año
Año 4 3,06 19,07 52,73 0,79 12,60 2,77 Ton/año
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1.4.2 Ruido y Vibraciones
Los niveles de presión acústicas obtenidos fueron evaluados de acuerdo al máximo permitido de
acuerdo al D.S 38/11 del Ministerio del Medio Ambiente, verificando que el proyecto no excederá
de los máximos establecidos por dicha normativa en todos los puntos para la fase de
Construcción y Operación. En virtud se asume que el Proyecto “Pequeña Central Hidroeléctrica
de Pasada Radales” considerando las recomendaciones dadas, no generará un impacto acústico
o vibratorio de carácter negativo en los receptores cercanos al emplazamiento y trazado del
proyecto.
1.4.3. Cantidad y manejo de residuos, productos químicos y otras sustancias que puedan
afectar el medio ambiente
En cuanto a los residuos domésticos, no peligrosos y peligrosos asociados a la fase de
construcción, su cuantificación se observa en la siguiente tabla.
Tabla 3: Estimación total de Residuos en fase de construcción
Tipo de Residuos Fase de Construcción
Mínimo Máximo
No Peligrosos (kg/mes) 975 7800
Peligrosos (kg/mes) 22.5 180
Líquidos (l/mes) 100.962 419.767
Se seguirá un instructivo que incluya el manejo de insumos peligrosos, así como planes de
contingencia para ser manejados durante las obras, cuyo contenido principal se detalla en el
capítulo (Medidas de Prevención de Riesgos y de Control de Accidentes), el cual será obligatorio
para los contratistas de obra.
2. DETERMINACIÓN Y JUSTIFICACIÓN DEL ÁREA DE INFLUENCIA
La determinación y justificación del Área de Influencia (AI) del Proyecto “Pequeña Central
Hidroeléctrica de Pasada Radales” de acuerdo a lo establecido en la Ley Nº 19.300, modificada
por la Ley Nº 20.417 y el D.S. Nº40/12 del Ministerio del Medio Ambiente, que establece el nuevo
Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (RSEIA). En la tabla siguiente se
entrega el área de influencia para aquellos componentes donde se han identificado efectos o
impactos.
Tabla 4: Identificación de potenciales efectos sobre los componentes ambientales
Elemento del medio ambiente Identificación posible efecto
Calidad del Aire
El proyecto en fase de construcción, podría emitir emisiones que provendrán de la circulación de vehículos por la ruta N-55 que conecta con las termas de Chillán. Entendiéndose que estas emisiones serán distribuidas a lo largo de la ruta y no se concentrarán en un solo punto.
Ruido y vibraciones Aumento de los niveles de ruido detectado
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por los receptores (humanos y fauna) en el AI del proyecto debido a la fase de construcción.
Geomorfología
La afectación por la modificación de las formas del relieve local, provocadas a partir de las excavaciones y rellenos, pueden generar alteraciones de la escorrentía superficial y de los cauces naturales más pequeños.
Suelo
Los trabajos relacionados a la construcción y operación de caminos, movimiento de tierra y excavaciones, e instalación de tendido eléctrico y equipamiento en general del Proyecto, son las razones por las cuales se toma en cuenta este punto.
Hidrología
La construcción de las obras permanentes del proyecto podrían causar alteraciones y modificaciones a las secciones y comportamiento de la escorrentía superficial de los cauces naturales
Hidrogeología
Es probable que durante las excavaciones en terrenos constituidos por depósitos no consolidados comprometiendo profundidades por sobre los niveles estáticos normales, se registren filtraciones de “aguas colgadas”. Se estima que los materiales rocosos comprometidos en el proyecto asociado principalmente a las andesitas y basaltos de la formación Cola de Zorro que participarán de la fundación de parte de la bocatoma y de la tubería de aducción soterrada serían intrínsecamente poco permeables. El señalado carácter del basamento rocoso local, determinaría que el escurrimiento de aguas subterráneas sólo se concentraría en torno a los planos de fracturamiento o fallas, que se presenten abiertas o sin relleno arcilloso impermeable. En estos casos, la permeabilidad global resultante es notablemente anisotrópica, dependiendo de la magnitud, densidad, persistencia y abertura de las discontinuidades o fracturas.
Calidad de las Aguas Superficiales y Subterráneas
El parámetro físico-químico que puede ser afectado debido a la fase de construcción, corresponde a los sólidos sedimentables y turbidez, los cuales podrían ver aumentada su concentración natural y su índice en los cauces, debido a remoción y movimientos
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de tierra ejecutadas durante la construcción del Proyecto. Dichos efectos se evaluarán en AI ecosistemas acuáticos.
Flora y Vegetación
La construcción de las obras del Proyecto intervendrá en la corta y despeje de la cubierta vegetal. Se definió bosque nativo achaparrado con 6,13 ha, bosque nativo adulto con 2,81 ha y bosque nativo renoval con 2,28 ha, lo que establece un total de 11,22 ha.
Hongos
Afectación en las especies de importancia nacional, debido a su acotada distribución, interés científico o por propuestas referentes a sus categorías de conservación.
Fauna
Se prevé la ocurrencia de pérdida y fragmentación de hábitat de especies de baja movilidad (anfibios, reptiles y micromamíferos), perturbación de hábitat de especies acuícolas y fragmentación de hábitat de macromamíferos en categoría de conservación. A través del análisis de curva de acumulación de especies, se determinó que el 82% de las especies potenciales presentes en el área de influencia del proyecto fueron registradas en terreno. De acuerdo a Jimenez-Valverde y Hortal (2003), un resultado superior al 70% indica un esfuerzo de muestreo suficiente para la detección de especies potenciales. Esto podría deberse al mínimo grado de intervención antrópica que se encuentra en el área de influencia del proyecto.
Calidad del agua y sedimentos
La construcción de las obras en los cauces podría generar un efecto sobre la calidad de agua existente, al verse aumentada la carga de niveles de sedimentación.
Biótica Acuática
Durante las fases de construcción y operación habrá un efecto en la Alteración del hábitat de fauna acuática, debido a la ejecución de las obras en el río Diguillín.
Patrimonio Arqueológico o Cultural El proyecto no contempla la ejecución de obras y/o actividades que puedan afectar el patrimonio cultural y arqueológico
Paisaje
Alteración de la zona con valor paisajístico, en la zona del Proyecto en cuanto a obstrucción de vistas, intrusión visual, incompatibilidad visual, artificialidad, pérdida de atributos biofísicos o modificación de atributos estéticos.
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Áreas Protegidas y sitios prioritarios para la preservación
No se consideran efectos sobre el componente, la distancia al área SNAPSE, más cercana a las obras es de aproximadamente 4.10 km.
Turismo
En fase de construcción y operación el proyecto prevé efectos sobre el recurso turístico Aguas Calientes y en construcción sobre Centro de esquí Termas de Chillán.
Uso de suelo
Entre los potenciales efectos adversos aludidos, se consideran la pérdida de suelo y/o de su capacidad para sustentar biodiversidad por degradación, erosión, impermeabilización, compactación o presencia de contaminantes.
3. LINEA DE BASE
3.1 Clima y meteorología
CLIMA
El clima predominante en el área de influencia del Proyecto es el Templado frío Lluvioso con
influencia Mediterránea (Csfc), el cual se extiende desde el sector precordillerano de Chillán hasta
la zona de Lago Ranco. La presencia de este clima se debe principalmente a la latitud media en
que se encuentra y a su cercanía con la Cordillera de Los Andes.
Dada la cercanía con la cordillera de Los Andes, se producen variaciones en la temperatura
respecto a la altura, gracias al gradiente térmico que hace que disminuya la temperatura de 0,5°C
a 1°C cada 100 metros de ascenso. Además, esta influencia cordillerana genera abundantes
lluvias orográficas en la vertiente de barlovento.
METEOROLOGÍA
En el caso de la meteorología las únicas variables meteorológicas disponibles en las estaciones
fueron: precipitaciones y temperatura.
3.2 Calidad del aire
Si bien no hay estaciones de monitoreo de calidad de aire en las cercanías del Proyecto, se
puede considerar a priori que el sector cuenta con buenas condiciones de calidad de aire por las
siguientes razones:
El proyecto se encuentra alejado de grandes centros poblados.
Hay ausencia de proyectos en las cercanías que puedan aportar emisiones de
contaminantes a la atmósfera de manera significativa
Básicamente las emisiones provendrán de la circulación de vehículos por la ruta N-55 que
conecta con las Termas de Chillán, entendiéndose que estas emisiones serán distribuidas
a lo largo de la ruta y no se concentrarán en un solo punto.
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3.3. Ruido y vibraciones
Los resultados obtenidos mediante las modelaciones en los puntos de evaluación generados por
ruido de maquinarias e instalaciones, se compararon con los niveles máximos permitidos que
establece el Decreto Supremo Nº 38/11 del Ministerio del Medio Ambiente (D.S. N° 38/11 del
MMA). Por su parte, para evaluar el eventual impacto acústico en especies de fauna que
se ubican a las cercanías de alguna instalación considerada en el proyecto, se utilizó la
Guía de Evaluación Ambiental: Componente Fauna Silvestre D-PR-GA-01 publicada por el
Servicio Agrícola Ganadero (SAG) del Ministerio de Agricultura en 2016, donde en el punto
6.1, letra (g) se recomienda utilizar como referencia la EPA que establece un máximo de 85 [dB]
(sin ponderación) para no generar efectos sobre la fauna silvestre.
3.4 Geología
El área de estudio está constituida por rocas volcánicas y sedimentarias, con edades que van
desde 245 millones de años hasta menos de 10.000 años, entre el Triásico y el Cuaternario.
Rocas intrusivas de variada composición y dimensión fueron emplazadas desde hace unos 23,7
millones de años hasta hace menos de 1,6 millones de años, entre el Mioceno y el Pleistoceno
3.5 Geomorfología
El río Diguillín nace en la ladera Sur del Complejo Volcánico Nevados de Chillán, en su curso
superior el río atraviesa terrenos donde la pendiente fluctúa entre los 20º y los 60º, hecho que
ocasiona su escurrimiento torrencial, especialmente durante el período de deshielos (primavera y
verano) y cuando se registran fuertes precipitaciones en el invierno.
Las obras de captación de la central estarán emplazadas al pie de la ladera Sur del Volcán
Chillán, mientras que las obras de aducción estarán emplazadas en la ladera izquierda del valle,
donde la exposición es mayoritariamente Oeste. Las laderas con esta orientación se caracterizan
por recibir una alta incidencia de radiación solar durante las horas de la tarde, presentar menores
niveles de humedad y mayor temperatura al compararlas con laderas de otras orientaciones. Por
otro lado, presentan una pendiente más baja y a su vez favorable que contrasta con las
características de la ladera opuesta del valle.
3.6 Área de riesgos sísmicos y volcánicos
La zona donde se emplaza el proyecto queda circunscrita en un área definida de “Muy Alto
Peligro Zona susceptible de ser afectada por erupciones de magnitud similar a las ocurridas en el
período histórico. Incluye el emplazamiento de lavas, flujos piroclástico y avalanchas volcánicas
con alcances inferiores a 4 km, además de la ocurrencia de flujos laháricos de bajo volumen
(hasta 1 millón de m3), con un alcance inferior a 25 km en los cauces que provienen de los
edificios volcánicos principales.”
De acuerdo a los antecedentes disponibles, se considera que los terrenos comprometidos en el
emplazamiento de las obras de la Central Hidroeléctrica Radales tendrán un riesgo sísmico
moderado a bajo, ante la ocurrencia de sismos violentos radicados en focos locales activos, esto
principalmente debido a la distancia a los principales epicentros litorales o submarinos.
3.7 Caracterización físico química del suelo
Los resultados de la caracterización Física y Química realizada a partir del análisis en laboratorio
a 3 muestras de suelo, se basan en los rangos indicados por Schoeneberger et al. (2012).
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Respecto del pH los análisis indican que el mismo está mayoritariamente asociado al nivel
“modernamente ácido” (66,6% de las muestras analizadas), lo que se ajusta a las características
de suelos derivados de cenizas volcánicas o en general emplazados en la Cordillera de los
Andes. Respecto de los niveles de salinidad, el 100% de las muestras está en el nivel “sin
problemas”. Los niveles de materia orgánica están en dos muestras en el nivel “medio”, y en una
muestra presenta un nivel extremadamente alto (24,1%), debido a que las muestras se asocian
por un lado a terrenos en los que durante muchos meses al año hay bajas temperaturas que
impiden la degradación total de la materia orgánica y su consecuente acumulación en el perfil
analizado y por otro corresponden a suelos formados bajo el dosel de bosque nativo denso, rico
en raíces y hojas en estados intermedios de descomposición. Este punto de alta materia orgánica
presenta niveles de Nitrógeno, Fósforo y Potasio muy elevados. Las otras dos muestras
presentan niveles bajos de estos mismos nutrientes, esperables por el escaso desarrollo
pedogénico de estas muestras.
3.8 Hidrología
El río Diguillín es un importante tributario del curso medio del río Itata. Nace en la falda Suroeste
del volcán Chillán, en una gran vertiente situada en el extremo Norte del Valle de Aguas
Calientes, ubicada aproximadamente a 2.100 m de la base del volcán. El valle se denomina
Aguas Calientes, debido a que prácticamente todas sus aguas presentan altas temperaturas,
pues son de origen termal. De hecho, en la sección inicial del río Diguillín, las aguas presentan
una temperatura cercana a los 60° C. El río Diguillín cumple un recorrido de 102 km, casi todo a
través de la depresión intermedia, drena un área de 1.369 km2 y se caracteriza por poseer un
régimen nivopluvial, siendo predominante el aporte nival.
3.9 Suelo
El 66,84% del área de estudio, posee capacidad de uso de suelo Clase VIII; un 23,99% posee
Clase VI; un 7,25% posee Clase VII y un 1,92% no posee clasificación por ser Caja de Río. No
existe cobertura edafológica CIREN para el área de estudio. Se identificó a los suelos Clase VIII y
Clase VI como Misceláneo Coluvial en su variación 1 y 2, en atención a su origen, principalmente
derivado de aportes gravitacionales. Los suelos Clase VII, se identificaron con suelos derivados
principalmente de aportes de ceniza volcánica (Misceláneo Volcánico). Las limitaciones edáficas
principales tienen relación con niveles de pedregosidad y rocosidad abundantes y muy
abundantes, en superficie (25 primeros centímetros) y en el nivel subsuperficial. En segundo
término, están los niveles de pendiente, especialmente los que superaron el 45%, que
determinaron las capacidades de uso Clase VII y Clase VIII. Este último factor, determinó las
citadas capacidades de uso, aun considerando suelos ligeramente profundos (más de 40 cm de
profundidad efectiva).
3.10 Flora y Vegetación
Vegetación De acuerdo a los resultados derivados de la aplicación de la carta de ocupación de
tierras, en el área de estudio correspondiente a 1.386,37 ha, se registraron nueve Unidades
Homogéneas de Uso de Suelo, correspondientes a Bosque Nativo Achaparrado, Bosque Nativo
Adulto, Bosque Nativo Renoval, Matorral Arbustivo, Pradera, Vega, Escoria Volcánica, Cursos de
Agua e Infraestructura. Donde la el área de estudio se encuentra mayormente compuesto por
Escoria Volcánica con 29,1%, luego Bosque Nativo Renoval con 24,5%, luego continúa Pradera
con 17,6%, Bosque Nativo Adulto con 12,2%, luego Matorral con un 5,7%, sigue Bosque Nativo
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Achaparrado con 5,3%, luego Infraestructura con 2,4%, Vega con 2,1% y finalmente cursos de
agua con 1,1%.
Flora vascular El Área de estudio registra una riqueza de 197 taxa, de los cuales, 183 taxa fueron
identificados a nivel específico, 12 a nivel genérico y dos a nivel de familia. En su conjunto, de
acuerdo a la Clase, la flora registrada en el AE representa el 3,9% de la flora de Chile continental.
De las especies registradas, estas se agrupan en 63 familias y 127 géneros. En cuanto al origen
fitogeográfico de la flora registrada, el 71,6% de los taxa (141 especies) corresponde a elementos
nativos, el 6,1% (12 especies) a especies endémicas de Chile continental, y el 15,2% (30
especies) a taxa alóctonos. El 7,1% restante corresponde a taxa identificadas a nivel genérico o
de familia, cuyo origen se consideró indeterminado.
La diversidad de la flora que se puede observar en el área de estudio por hábito de crecimiento
corresponde a hierbas con el 69,5% de los taxa (137 especies), siendo 61,4% hierbas perennes y
16,0% a hierbas anuales; seguido por arbustos con el 20,8% (41 especies), árboles con el 4,1%
(8 especies). El 5,6% restante corresponde a los 11 taxa identificados a nivel genérico y/o familia.
3.11 Microflora terrestre
En términos generales, las especies de macromicetes registradas en el presente trabajo, se
corresponden con grupos comunes de la zona centro-sur y sur de Chile, tanto a nivel genérico,
como específico. Algunas de ellas también con una distribución amplia.
Respecto a categorías de conservación, ninguna de las especies registradas en el área de
estudio fue evaluada en el 11º Proceso de Clasificación de Especies, a la fecha el único
documento vinculante con el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) en el que se
incluyen hongos.
3.12 Fauna Terrestre
Mediante el trabajo en terreno se registraron 3 especies de anfibios, 4 mamíferos, 8 reptiles y 46
aves, lo que corresponde al 61% de las especies potenciales en el área de influencia del
proyecto. Los registros ocurrieron en todos los hábitats determinados. Los registros de mamíferos
se realizaron a través de métodos directos e indirectos.
Se determinó el estado de conservación de las especies presentes en el área de influencia del
proyecto. De éstas, 17 se encuentran en alguna categoría de conservación siendo estas las
siguientes: i) Los anfibios Alsodes sp., Pleurodema thaul y Rhinella spinulosa; ii) los reptiles
Liolaemus buergeri, L. chiliensis, L. chillanensis, L. lemniscatus, L. pictus, L. tenuis y Phymaturus
flagellifer; las aves Vultur gryphus, Strix rufipes, Campephilus magellanicus, Merganetta armata y
Theristicus melanopis; y iv) los mamíferos Ctenomys maulinus, Lycalopex culpaeus y Puma
concolor. Entre ellas, se clasifica 1 como vulnerable, 2 en peligro, 4 casi amenazadas, 2 raras, 7
en preocupación menor, 1 fuera de peligro y 1 insuficientemente conocida.
Además, fue posible determinar la existencia de singularidades dentro del área de influencia del
proyecto tales como:
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Presencia de especies de anfibios y reptiles en categoría de conservación, altamente
asociados al microhábitat de borde de río y de claros de bosque (dentro del hábitat bosque
nativo).
Presencia de la especie Liolaemus chillanensis, especie endémica de la cordillera de la
VIII Región.
Presencia de la especie Phymaturus flagellifer catalogada en peligro (EN).
Presencia de meso y macromamíferos en categoría de conservación (zorro, puma) en la
totalidad del área de influencia.
Presencia de especies de aves acuáticas pertenecientes al género Cinclodes y
Merganetta armata en el río Diguillín.
Presencia potencial de Hippocamelus bisulcus, especie catalogada en peligro (EN).
3.13 Ecosistemas acuáticos continentales
El análisis de los parámetros de importancia limnológica (PIL) indicó condiciones favorables de
hábitat para el desarrollo de la biota acuática, lo cual se concluye en función de la comparación
con los valores umbrales indicados en la Norma Chilena Oficial 1.333 para vida acuática. Sin
embargo, un aspecto altamente relevante en la descripción de hábitat del AI del Proyecto fueron
los altos valores de conductividad específica, temperatura y pH medidos en los tramos de mayor
cota, principalmente en la estación RAD-1 ubicada 220 m aguas arriba de la ubicación futura de la
Bocatoma. En este sector también fueron detectados los menores valores de concentración de
oxígeno disuelto, lo cual era predecible en base a los altos valores de temperatura detectados en
este lugar. Por lo tanto y a pesar que estos parámetros presentan valores dentro del rango
permitido en la normativa aplicada, existe una condición de calidad de agua en estos tramos que
no favorece el desarrollo de ensambles biológicos, lo cual es coherente con los resultados que
indican la ausencia de peces, de vegetación ripariana y los escasos ensambles bentónicos.
3.14 Caudal Ambiental
La condición geográfica de montaña del área de estudio, confina los cursos a través de
escarpadas laderas, con numerosas cascadas, donde su carácter oligotrófico y torrentoso,
posiblemente han incidido en la ausencia de comunidades acuáticas de significación, de acuerdo
a la información generada durante el levantamiento efectuado en el área como parte de la línea
base ambiental del Proyecto.
En el sector de emplazamiento del proyecto, no se detectó ningún uso antrópico del cauce.
Se han definido, en base a los antecedentes presentados, umbrales para la mantención del uso
de las Áreas de Importancia Ambiental. Las cifras obtenidas como caudal ambiental para cada
una de las áreas, corresponden a cifras iguales al valor establecido por la Dirección General de
Aguas, en los derechos de agua otorgados.
3.15 Patrimonio Cultural
La caracterización de elementos patrimoniales que pudiesen observarse en la línea base del
proyecto, se basaron según las categorías definidas como Monumentos Nacionales en la Ley
N°17.288 (sitios arqueológicos, paleontológicos, históricos y zonas típicas o pintorescas) y las
definiciones contenidas en la Ley de Bases del Medio Ambiente N°19.300.
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De acuerdo a la letra f) del Art. 11 de la Ley N° 19.300, los Monumentos que forman parte del
patrimonio cultural constituyen objetos de protección ambiental, bajo el concepto
omnicomprensivo de medio ambiente establecido en el ordenamiento jurídico chileno y, en
consecuencia, los impactos que pueda generar o presentar un proyecto o actividad sobre ellos
deben ser evaluados dentro del SEIA.
La revisión bibliográfica, y la prospección en el área de influencia del proyecto permiten sostener
que no se presentan Monumentos Nacionales en las categorías de Monumento Arqueológico,
Histórico, Paleontológico y Zona Típica o Pintoresca. Sin embargo se desprenden sugerencias las
cuales se exponen en el desarrollo de este capítulo.
3.16 Paisaje
Existen 7 unidades de paisaje distintas en el área de influencia del proyecto. De estas unidades
de paisaje, realizando el análisis completo de sus atributos se pudo determinar que las unidades
de paisaje de mayor valor visual fueron la unidad de bosque nativo y la de altas cumbres las
cuales fueron evaluadas como destacada. Esto representa esencialmente que uno o más de sus
atributos visuales se valoran como destacados, transformándose en el o los elementos que
permiten reconocer en el paisaje una condición destacada. Otras dos unidades de paisaje,
también presentan importantes atributos, presentando una valoración alta para la unidad de
paisaje de Vegas y Praderas Andinas y Ribera, en donde la mayoría de sus atributos se
reconocen como de calidad alta, con rasgos sobresalientes. Finalmente tres Unidades de paisaje
Plantación Forestal, Área urbana y Pradera agrícola obtuvieron la clasificación baja por ser zonas
de mucha intervención humana y de pocos atributos con valores paisajístico.
Luego de la evaluación paisajística realizada para el sector de intervención del proyecto y de
determinar que el sitio SNASPE más cercano se encuentra a 4,10 km aproximadamente del área
del proyecto (ladera sur del Río Diguillín) y bajo al escenario de la importancia del sector para el
resguardo de la biodiversidad, se concluyó que existen unidades con valor paisajístico
específicamente donde se ubican las obras principales del proyecto.
Por tanto, se requiere considerar algunas medidas de mitigación para evitar y/o atenuar la
obstrucción de la visibilidad y la alteración de los atributos para aquellas zonas que poseen un
alto o destacado valor paisajístico.
3.17 Áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación
De acuerdo a la recopilación realizada, se tiene que es la Reserva Nacional Ñuble el área
SNASPE más cercana a las obras, a una distancia aproximada de 4,10 km y el proyecto se
encuentra dentro de Los Nevados de Chillán sitio prioritario para la conservación
3.18 Los atractivos naturales o culturales y sus interrelaciones, que atraen flujos de
visitantes o turistas
El área en el que se emplazará el proyecto cuenta con un alto valor turístico, el cual está dado
principalmente por los recursos naturales existentes, específicamente asociado a la existencia de
Parques y Reservas, volcanes, lagos y cursos de agua. Cabe mencionar en este punto además,
que el territorio corresponde a un Destino Turístico ya consolidado como tal: “Chillán y Valle Las
Trancas”, reconocido por la existencia del centro de esquí Termas de Chillán, sobre el cual se ha
generado un importante polo de desarrollo turístico en la última década, compuesto por una
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amplia oferta de planta turística, la cual se localiza principalmente en el sector de Valle Las
Trancas, lo cual evidencia la relevancia turística de este territorio.
3.19 Uso del territorio y su relación con la planificación territorial
El Proyecto se emplazará en un sector rural de la comuna de Pinto y existen obras del Proyecto
como el Camino de Acceso y la Línea de Transmisión, que están emplazadas en un sector
regulado por el Plan Seccional Termas de Chillán y su respectiva modificación. Las obras
mencionadas se emplazan en las zonas ZT-2 y ZT-4, que si bien no son los tipos de usos
permitidos, se puede indicar que tanto el camino de acceso como la línea de transmisión, se
ubican en un entorno con el mismo tipo de infraestructura existente. El resto de las obras, que no
cuentan con una regulación del uso de suelo, se han identificado usos tales como Bosque Nativo,
Caja del Río Diguillín, Praderas cordilleranas y sectores identificados como de Altas Cumbres.
Existe una baja densidad poblacional cercana a la ubicación del proyecto, el rol económico
predominante es el turismo.
Mediante campaña de terreno, se identificaron infraestructuras existentes, principalmente
asociadas a servicios en torno al turismo y al Complejo Nevados de Chillán. Esta infraestructura
es principalmente asociada a la Ruta N-55, donde se observaron infraestructuras de tipo
energética, como las torres de una línea eléctrica que se ubica por el borde del camino, sectores
de servicios asociados al Complejo Nevados de Chillán, como casinos y andariveles, además de
casetas y bodegas asociadas al centro de ski. Las obras del Proyecto no se emplazarán sobre
ninguna de las infraestructuras existentes detectadas.
3.20 Medio Humano
Podemos señalar que la vocación de la comuna es turística y que gran parte de la población se
emplea en este sector, ya sea en época estival como invernal por lo tanto es una actividad central
y vital para el territorio.
Además la comuna se perfila, a nivel municipal, como una comuna que emprende políticas que
apuntan al resguardo medioambiental, hace pocos meses aprobaron la Certificación Básica
Ambiental, que consiste en un sistema integral donde toda la organización municipal, su
infraestructura, los funcionarios, los procedimientos internos y los servicios que entregan a la
comunidad están bajo la visión de protección al medio ambiente. Otra área que apunta seguir
estimulando es el desarrollo al turismo, recientemente Chile fue premiado como el país con mayor
desarrollo de turismo aventura y la comuna de Pinto está al interior de este reconocimiento, por lo
que las inversiones municipales se comenzarán a dirigir en mejorar este sector económico.
4. Predicción y Evaluación del Impacto Ambiental
El Proyecto ha identificado impactos ambientales, de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 19.300 de
Bases del Medio Ambiente y en concordancia con el D.S. N°40/12 Reglamento del SEIA. Se
reconoce un total de x impactos significativos durante las fases de Construcción y Operación del
Proyecto. El resumen de estos impactos se presenta en la tabla siguiente:
Tabla 5: Resumen de la predicción de los impactos
Componente Etapa Impacto Tipo
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ambiental Impacto
Calidad del Agua
Construcción /Operación
Cambio en la calidad de agua y sedimentos.
Significativo Modificación de escorrentía superficial.
Fauna Construcción /Operación
Fragmentación de hábitat de fauna listada en categorías de conservación.
Significativo
Flora y Fauna Construcción
Alteración del hábitat de fauna acuática
Significativo Cambio en la calidad de agua y sedimentos
Paisaje Construcción Artificialización del paisaje por operación de la pequeña central y transmisión de energía.
Significativo
Turismo Construcción Alteración al recurso turístico Centro de Esquí Termas de Chillán
Significativo
Turismo Construcción/Operación Alteración al recurso turístico Aguas Calientes
Significativo
5. EFECTOS, CARACTERÍSTICAS O CIRCUNSTANCIAS QUE DAN ORIGEN A
ELABORAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
El ingreso al Sistema de Evaluación Ambiental, SEIA, del presente Proyecto se debe a que el
proyecto corresponde a una de las tipologías consideradas en el artículo 10 de la Ley 19.300,
modificada por la Ley 20.417, y el artículo 3 del D.S. Nº40/2012 del Ministerio de Medio Ambiente.
MMA, referido a Centrales generadoras de energía mayores a 3 MW, y en este caso el proyecto
generará 15,1 MW, además de las tipologías secundarias asociadas a los literales a),b) y p) del
artículo 3 del D.S. Nº40/2012.
Respecto a la forma de ingreso, el proyecto se presenta bajo la modalidad de un Estudio de
Impacto Ambiental (en adelante EIA), en consideración a que presenta o genera efectos,
características o circunstancias asociadas a los literales b), d) y e) del artículo 11 de la Ley 19.300
y los artículos 6, 8 y 9 del D.S. Nº40/2012 del MMA, y que para ello se presentan en el capítulo 8
un Plan de Medidas de Mitigación, Reparación y Compensación.
Dado lo anterior, el Proyecto se somete a evaluación ambiental mediante un Estudio de Impacto
Ambiental, de conformidad a lo indicado en el artículo 4° del citado reglamento.
6. PLAN DE MEDIDAS DE MITIGACIÓN, REPARACIÓN Y COMPENSACIÓN
Se realizó el Plan de medidas de mitigación, reparación y/o compensación del Proyecto, orientado
a describir las medidas que se adoptarán para eliminar, minimizar, reparar, restaurar o compensar
los efectos ambientales adversos del proyecto o actividad descritos en la letra g) de dicho
Artículo.
En la siguiente tabla se señalan las medidas propuestas para los impactos significativos:
Tabla 6: Medidas Ambientales para Impactos Significativos
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Componente Ambiental
Etapa Impacto Tipo Impacto
Tipo medida Nombre medida
Paisaje Operación
Artificialización del paisaje por operación de la Pequeña Central y transmisión de energía.
Significativo Mitigación Integración de obras al medio
Calidad de Agua
Construcción/Operación Modificación de escorrentía superficial.
Significativo Mitigación
“Medida 1: Programa de intervención de cauces”. “Medida 2: Establecimiento de caudal ecológico”.
Calidad de Agua
Construcción/Operación
Cambio en la calidad de agua y sedimentos.
Significativo Mitigación
“Medida 1: Mínima intervención del suelo y vegetación”. “Medida 2: Instalación de señalética referente a minimizar vertidos de elementos al agua”.
Flora y Fauna Acuática
Construcción/Operación
Cambio en la calidad de agua y sedimentos
Significativo Mitigación
“Medida 1: Mínima intervención del suelo y vegetación”. “Medida 2: Establecer franja de protección en riberas del río Diguillín”.
Flora y Fauna Acuática
Construcción/Operación
Alteración del hábitat de fauna acuática.
Significativo Mitigación
“Medida 1: Establecimiento de caudal ecológico”. “Medida 2: Instalación de señalética referente a minimizar vertidos de elementos al agua”. “Medida 3: Traslado de ejemplares ante la eventual
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presencia de peces en sector de bocatoma del canal alimentador”.
Fauna Terrestre
Construcción/Operación
Fragmentación de hábitat de fauna listada en categorías de conservación.
Significativo Mitigación
“Medida 1: Supervisión de construcción de obras lineales por equipo especialista en fauna silvestre"
Fauna Terrestre
Construcción
Fragmentación de hábitat de fauna listada en categorías de conservación.
Significativo Mitigación
“Medida 2: Restricción estacional de uso de explosivos”
Fauna Terrestre
Construcción/Operación
Fragmentación de hábitat de fauna listada en categorías de conservación.
Significativo Mitigación
“Medida 3: Plan de Conservación de Hábitat de huemul en sectores aledaños al área de emplazamiento del proyecto”
Turismo Construcción
Alteración al recurso turístico Termas de Chillán
Significativo Compensación
Medida 1: Instalación de parador turístico en explanada sector Parque de Aguas. Medida 2: Instalación de oficina de informaciones turísticas en plaza de Pinto
Turismo Contrucción
Alteración al recurso turístico Aguas Calientes
Significativo Compensación
Habilitación camino de acceso a Laguna Huemul
7. PLAN DE PRESERVACIÓN DE CONTINGENCIAS Y EMERGENCIAS
Establece un plan de prevención de contingencias y emergencias para cada una de las fases
contempladas del Proyecto que podrían eventualmente ocurrir debido a la naturaleza y
características de éste, y la forma de proceder en caso de que suceda una emergencia en el
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Proyecto. La aplicación e implementación de este Plan será de carácter obligatorio para todo el
personal involucrado en las fases del Proyecto, lo cual quedará estipulado en los respectivos
contratos con contratistas y subcontratistas.
8. PLAN SEGUIMIENTO DE VARIABLES AMBIENTALES RELEVANTES
Componente del Ambiente
Impacto Parte u obra del Proyecto
Medida adoptada Seguimiento
Turismo Alteración al recurso turístico Aguas Calientes
Central Habilitación camino de acceso a Laguna Huemul
Instalaciones de apoyo al turismo
Paisaje
Artificialización
del paisaje por
operación de la
pequeña central y
transmisión de
energía
Línea de Transmisión
Integración de obras al medio
Verificar la aplicación de las medidas de mitigación que permiten integrar las obras al paisaje
Calidad de Agua/ Flora y Fauna Acuática
Alteración del
hábitat de fauna
acuática
Central
Establecimiento de caudal ecológico. Instalación de señalética referente a minimizar vertidos de elementos al agua. Traslado de ejemplares de especies nativas, ante la eventual presencia, en sector de bocatoma del canal alimentador
Resguardar la flora y fauna acuática del cauce a intervenir
Ecosistema Terrestre/Fauna Terrestre
Fragmentación de hábitat de fauna listada en categorías de conservación
Tubería de aducción y Camino de acceso a tubería de aducción
Supervisión de construcción de obras lineales por equipo especialista en fauna silvestre
La actividad de seguimiento consiste en la ejecución de campañas trimestrales por un equipo de especialistas con el objetivo de colectar evidencia en terreno terreno de la presencia de especies de fauna amenazada en el área y evidencia indirecta mediante colecta de las fotografías obtenidas mediante trampas cámaras (3 meses de actividad)
Ecosistema Terrestre/Fauna Terrestre
Fragmentación de hábitat de fauna listada en categorías de conservación
Tubería de aducción y Camino de acceso a tubería de aducción
Restricción estacional de uso de explosivos
Restringir los impactos del uso de explosivos sobre la población de huemul durante su periodo reproductivo
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Ecosistema Terrestre/Fauna Terrestre
Fragmentación de hábitat de fauna listada en categorías de conservación
Tubería de aducción y Camino de acceso a tubería de aducción
Plan de Conservación de Hábitat de huemul en sectores aledaños al área de emplazamiento del proyecto
Proteger entre 200 y 400 hectáreas de hábitat de huemul aledaños a la RNÑ, RNHN o SNHN
9. PLAN DE CUMPLIMIENTO DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL APLICABLE
Se considera un Plan de cumplimiento de la legislación ambiental, indicando la normativa de
carácter general, las normas de carácter específico asociadas directamente con la protección del
medio ambiente, la preservación de la naturaleza, el uso y manejo de los recursos naturales.
9.1 Legislación General Decreto Ley Nº 3.464/1980, Constitución Política de la República del Ministerio Secretaría General de la Presidencia
Ley 19.300 Sobre Bases Generales del Medio Ambiente, modificada por la Ley N° 20.417 del Ministerio: Secretaría General de la Presidencia publicada el 9 de Marzo 1994
Ley Nº 20.417, crea el Ministerio del Medio Ambiente, el Servicio de Evaluación Ambiental y la Superintendencia del Medio Ambiente del Ministerio Secretaría General de la Presidencia, publicada el 26 de Enero de 2010
Decreto Supremo Nº 40. Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental del Ministerio Medio Ambiente, publicado el 12 de agosto 2013 y el D.S. N° 63, y D.S. N° 8, que modifican el Reglamento del SEIA.
D.S. Nº 31/13 de la Superintendencia de Medio Ambiente Aprueba Reglamento del Sistema Nacional de Información de Fiscalización ambiental y de los Registros Públicos de Resoluciones de Calificación Ambiental y de Sanciones.
R.E. N° 1.518/13 SMA del Ministerio del Medio Ambiente que fija el texto refundido, coordinado y sistematizado de la resolución 574 de 2012 que requiere información que indica e instruye la forma y el modo de presentación de los antecedentes solicitados.
9.2 Normas Ambientales de Carácter Específico Aplicables al Proyecto
9.2.1 Zona Protegida
Área de protección Cordillera y Precordillera: Decreto Supremo N° 295 de 1974, complementado por el Decreto Supremo N° 391 de 1978. Ministerio de Agricultura. El Decreto N° 251 prohíbe la corta de árboles en la zona de pre-cordillera y Cordillera Andina y el N° 391 complementa el Decreto anterior.
Zona de Interés Turístico: Ley 20.423 de 2010, Ley que crea el sistema institucional para el desarrollo del turismo.
9.2.2. Generación de Emisiones Atmosféricas
Normas para evitar emanaciones o contaminantes atmosféricos de cualquier naturaleza. Decreto Supremo N°144 de 1961. Ministerio de Salud Res. Ext. SMA Nº 1198 de 2016, Fija Programa de Fiscalización Ambiental de Normas de Calidad Ambiental para el año 2017.
9.2.2.1. Material Particulado en Transporte de Carga
Establece Condiciones para el Transporte de Cargas. Decreto Supremo N°75 de 1987. Ministerio
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de Transportes y Telecomunicaciones.
9.2.2.2 Emisiones atmosféricas en espacios cerrados
Reglamento sobre Condiciones Sanitarias y Ambientales básicas en los lugares de Trabajo. Decreto Supremo N°594 de 1999 y modificaciones posteriores. Ministerio de Salud.
9.2.2.3 Emisiones de material particulado grueso
Norma de calidad primaria para material particulado respirable MP10. Decreto Supremo N°59 de 1998. Modificado por Decreto N°45 de 2001. Ministerio Secretaría General de la Presidencia
9.2.2.4 Emisiones provenientes de motores a diesel y gasolina
Norma de emisión aplicable a vehículos motorizados pesados. Decreto Supremo N°55 de 1994 y modificaciones posteriores. Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones. Emisiones Vehículos Motorizados, Decreto Supremo Nº 4 de 1994 del Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Decreto Supremo Nº 279 de 1983 del Ministerio de Salud, Reglamento para el control de la emisión de contaminantes de vehículos motorizados de combustión interna.
Decreto Supremo Nº 211 de 1991 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Fija normas sobre emisiones de vehículos motorizados livianos.
D.S. Nº 54 de 1994 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Fija normas sobre emisiones de vehículos motorizados medianos.
9.2.2.5 Emisiones de material particulado MP10
Ordenanza General de la ley de Urbanismo y Construcciones. Decreto Supremo N°47 de 1992. Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
9.2.2.6 Emisiones de equipos electrógenos
Decreto Supremo Nº 138/05 del Ministerio de Salud. Ministerio de Salud.
9.2.3 Generación de Ruido
9.2.3.1 Ruido proveniente de fuentes fijas
Emisión de ruidos molestos productos de fuentes que indica. Decreto Supremo N°38 de 2011. Ministerio de Medio Ambiente.
9.2.3.2 Ruido en lugares de trabajo
Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Decreto Supremo N°594 de 1999 y modificaciones posteriores. Ministerio de Salud.
9.2.4 Agua Potable y Residuos líquidos
9.2.4.1 Agua Potable:
Código Sanitario. DFL 725/1967. Ministerio de Salud Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Decreto Supremo Nº 594 de 1999. Ministerio de Salud Reglamento de los Servicios de Agua destinados al consumo humano. Decreto Supremo N°735 de 1969 Ministerio de Salud Decreto Supremo N° 446 de 2006 del Ministerio de Salud, Declara normas oficiales de la República de Chile a las NCh 409/1 y NCh 409/2, las que establecen los requisitos físicos, químicos, radiactivos y bacteriológicos que debe cumplir el agua potable para consumo humano. La Norma se aplica al agua potable proveniente de cualquier sistema de abastecimiento.
9.2.4.2 Residuos Líquidos
Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Decreto
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Supremo Nº 594, modificado por D.S. Nº57, Ministerio de Salud Decreto Supremo N°236 de 1926 del Ministerio de Higiene, Asistencia, Previsión y Trabajo, Reglamento general de alcantarillados particulares, fosas sépticas, cámaras filtrantes, cámaras de contacto, cámaras absorbentes y letrinas domiciliarias.
Decreto Supremo Nº 50 de 2003 del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento de instalaciones domiciliarias de agua potable y alcantarillado
Decreto Supremo Nº 4 de 2009 del Ministerio de Obras Públicas, Reglamento para el manejo de lodos generados en plantas de tratamiento de aguas servidas
9.2.5 Residuos Sólidos
Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambientales básicas en los lugares de trabajo. Decreto Supremo Nº 594, modificado por D.S. Nº57. Ministerio de Salud
9.2.5.1 Residuos sólidos peligrosos
Reglamento Sanitario sobre manejo de residuos peligrosos. Decreto Supremo N° 148 del 2003. Ministerio de Salud
9.2.6 Almacenamiento de Combustible
Reglamento sobre requisitos mínimos de seguridad para el almacenamiento de combustibles líquidos derivados del petróleo destinado a consumo propio. Decreto N°379, Ministerio Economía, Fomento y Reconstrucción. Reglamento de seguridad para las instalaciones y operaciones de producción, refinación, transporte, almacenamiento y distribución de combustibles líquidos, Decreto Supremo N°160 de 2009, Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción.
9.2.7 Sustancias Peligrosas
Reglamento de almacenamiento de sustancias peligrosas, Decreto Supremo N° 78 del 2009, Ministerio de Salud; Subsecretaría de Salud Pública.
9.2.8 Explosivos
Decreto Supremo N° 400 del 1978 del Ministerio de Salud, Fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 17.798 sobre control de armas.
9.2.8 Recursos Hídricos
Código de Aguas. Decreto con Fuerza de Ley N°1.122, Ministerio de Justicia Reglamento para la determinación del caudal ecológico mínimo, Decreto N° 14 de 2012, modificado por Decreto N° 71/2015, Ministerio de Medio Ambiente. Manual de Normas y Procedimientos para la Administración de Recursos Hídricos 2008, Resolución DGA Nº 3.504, de 17 de diciembre de 2008, modificado por Resolución DGA N° 2455/2011, Ministerio de Obras Públicas, Dirección General de Aguas.
9.2.9 Uso de Suelo
Ley Orgánica del Servicio Agrícola y Ganadero, Ley Nº 19.283 del 5 de enero de 1994 del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Agricultura.
9.2.10 Protección Agrícola
Decreto Supremo Nº 3.557 de Protección Agrícola, Decreto Supremo Nº 3.557, de 1980, del Ministerio de Agricultura, Ministerio de Agricultura.
9.2.11 Embalaje
Resolución N° 133/05, establece regulaciones cuarentenarias para el ingreso de embalajes de madera, Resolución N° 133/05 Exenta, que deroga la Res N°1.896/94, SAG, Ministerio de Agricultura
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9.2.12 Vegetación y flora
Texto Definitivo de la Ley de Bosques y Reglamento sobre Fomento Forestal, Decreto Supremo Nº 4.363 y D. L Nº 701, Ministerio de Tierras y Colonización y Ministerio de Agricultura Ley 20.283 del Ministerio de Agricultura, Ley sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal.
9.2.13 Fauna
Ley de Caza y su Reglamento. Ley Nº19.473 y DS Nº5/98. Modificado este último por DS Nº53/03. Ministerio de Agricultura. Reglamento para la clasificación de especies silvestres según estado de conservación, Decreto N° 29, 2011, Ministerio del Medio Ambiente
9.2.14 Monumentos Nacionales
Ley de Monumentos Nacionales y su Reglamento. Ley 17.288 de 1970 y Decreto Supremo N°484 de 1990, Ministerio de Educación.
9.2.15 Vialidad y Transporte
Norma que fija el peso máximo de los vehículos que pueden circular por caminos públicos. Decreto Supremo N°158 de 1980, Ministerio de Obras Públicas Establece dimensiones máximas a vehículos que indica, Resolución Nº1 del Ministerio de Transporte y Telecomunicaciones, publicado el 21 de enero de 1995, Ministerio de Obras Públicas. Regula los procedimientos para el transporte de carga D.S. N° 198/00 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, modifica D.S. N° 298/95 (Publicado en el diario oficial el 13 de noviembre de 2000)
Decreto N°1/ 2009 del Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones, Refunde, coordina y sistematiza el texto de la Ley del Tránsito
Decreto Supremo N° 850 de 1998 del Ministerio de Obras Públicas, Refunde, coordina y sistematiza el texto de la Ley 15.840 de 1964 y DFL N°206 de 1960, sobre construcción de carreteras y conservación de caminos.
9.2.16 Ambiente Laboral
Código Sanitario (D.O. 31/1/68). D.F.L. N°725/67 que aprobó Código Sanitario (D.O. 31/1/68). Ministerio de Salud. Mecanismos de control aplicables a sustancias agotadoras de la capa de ozono. Ley Nº20.096 MINSEGPRES Artículo 19. Ministerio Secretaría General de la Presidencia Condiciones generales de higiene y seguridad que deben reunir los establecimientos industriales, comerciales, de cualquier naturaleza y faenas en general. Decreto Supremo Nº655/40, Ministerio de Trabajo y Previsión Social. Condiciones sanitarias y ambientales básicas que deberá cumplir todo lugar de trabajo. Decreto Supremo Nº594/99, del Ministerio de Salud (D.O. 29.04.2000), Ministerio de Salud.
9.2.18 Medio Construido
Ley General de Urbanismo y Construcciones, DFL N°458 de 1976.
9.2.19 Ordenamiento territorial
Ley General de Urbanismo y Construcciones, Decreto con Fuerza de Ley Nº 458, Ley General de Urbanismo y Construcciones del 13 de abril de 1976, Ministerio de Vivienda y Urbanismo. Fija Nuevo texto de la Ordenanza General de la Ley General de Urbanismo y Construcciones, Decreto N° 47 de 1992, Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
9.2.20 Energía
Decreto Fuerza de Ley N°4/de 2007, Ley General de Servicios Eléctricos. Fija Reglamento de la Ley General de Servicios Eléctricos. Decreto Supremo Nº 327, de 1997, Ministerio de Minería Reglamento de Instalaciones Eléctricas de Corrientes Fuertes, Decreto Supremo N° 4188 de 1955, Ministerio del Interior. Aprueba el Reglamento de Cruces y Paralelismo de Líneas Eléctricas, Decreto Supremo N° 1261 de 1957,
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Ministerio del Interior Decreto Supremo N° 291 de 2007 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Reglamento de los Centros de Despacho Económico de Carga.
NSEG 8. E.n.75 del Ministerio de Economía, Fomento y Reconstrucción, Electricidad Tensiones Normales para sistemas e instalaciones eléctricas.
9.2.21 Permisos y pronunciamientos Ambientales Sectoriales
Los Permisos Ambientales Sectoriales (PAS) aplicables al proyecto “Pequeña Central
Hidroeléctrica de Pasada Radales”, se basan en el Título VII del RSEIA (D.S. Nº 40/12 de
Ministerio Medio Ambiente) “De los Permisos Ambientales Sectoriales”, que de acuerdo con las
características del proyecto, deberán ser tramitados ante la autoridad sectorial competente para
su materialización.
El Art. 107 de dicho decreto indica: “Todos los permisos de carácter ambiental, que de acuerdo
con la legislación vigente deban o puedan emitir los órganos de la Administración del Estado,
respecto de proyectos o actividades sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental,
serán otorgados a través de dicho sistema, de acuerdo a las normas de la Ley y el presente
Reglamento”.
Cada uno de los Permisos Ambientales Sectoriales establecidos, son los que se presentan en la
siguiente tabla, donde además se indica un comentario que explicita la aplicación o no aplicación
al proyecto.
A continuación se presentan los permisos ambientales sectoriales a solicitar en este proyecto:
Tabla 7: Permisos Ambientales Sectoriales
PERMISO ARTÍCULO CUMPLIMIENTO
Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier obra pública o particular destinada a la evacuación, tratamiento o disposición final de desagües, aguas servidas de cualquier naturaleza, a que se refiere el artículo 71 letra b) primera parte, del Decreto con Fuerza de Ley n° 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario.
Artículo 138
Aplica El proyecto considera en construcción y operación una fosa séptica para las aguas servidas proveniente de duchas y comedor y del baño de la casa de máquinas respectivamente. Ver información en anexo 10-1 PAS 138
Permiso para la construcción, reparación, modificación y ampliación de cualquier planta de tratamiento de basuras y desperdicios de cualquier clase o para la instalación de todo lugar destinado a la acumulación, selección, industrialización, comercio o disposición final de basuras y desperdicios de cualquier clase, a que se refieren los artículos 79 y 80 del Decreto con Fuerza de Ley N° 725, de 1967, del Ministerio de Salud Pública, Código Sanitario.
Artículo 140
Aplica. El proyecto considera el acopio temporal de residuos de tipos domésticos, industriales y peligrosos. La disposición final será en rellenos sanitarios autorizados. Ver información en anexo 10-2 PAS 140
Permiso para todo sitio destinado al almacenamiento de residuos peligrosos, a que se refiere el artículo 29 del D.S. N° 148/03, del Ministerio de Salud, Reglamento sanitario sobre manejo de residuos peligrosos.
Artículo 142
Aplica El proyecto considera almacenamiento de residuos peligrosos en la etapa de operación y construcción.
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10. COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS
Componente Ambiental
Impacto Compromiso Ambiental Voluntario
Ruido
Impacto 1R. Riesgo de emisiones sonoras y vibratorias perceptibles para población de habitantes aledañas
Medida 1: Mitigación en faenas de construcción para reemplazo de estructuras de la LAT.
Impacto 2R. Riesgo de emisiones sonoras perceptibles a las poblaciones de fauna aledañas
Medida 2: Zona de protección para fauna
Ver información en anexo 10-3 PAS 142
Permiso para la caza o captura de ejemplares de animales de especies protegida para fines de investigación, para el establecimiento de centros de reproducción o criaderos y para la utilización sustentable del recurso, a que se refiere el inciso 1° del artículo 9° de la Ley N° 4.601, sobre Caza, modificada por la Ley N° 19.473, que sustituye el texto de la Ley N° 4.601, Sobre Caza, articulo 609 del Código Civil.
Artículo 146
Aplica. El proyecto en su línea base determinó la presencia de especies de reptiles y micromamíferos de baja movilidad para lo cual solicita este permiso. Anexo 10-4 PAS146
Permiso para la corta de bosque nativo, a que se refiere el artículo 3 del Reglamento del Sistema de Evaluación Ambiental, con excepción de los proyectos del literal m.1, será el establecido en el artículo 5° de la Ley N° 20.283 sobre recuperación del bosque nativo y fomento forestal.
Artículo 148
Aplica. El proyecto considera la corta de bosque nativo en sectores reducidos. Se adjunta en Anexo 10-5 PAS 148.
Permiso para la construcción de ciertas obras hidráulicas, a que se refiere el artículo 294 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas.
Artículo 155
Aplica. El proyecto contempla la construcción de las obras a que se refiere el artículo 294 del D.F.L. Nº 1.122 de 1981, obras que conducirán más de 2 m3/s en sus aducciones. Ver antecedentes presentados en Anexo 10-6 PAS 155.
Permiso para efectuar modificaciones de cauce, a que se refiere el artículo 41 e inciso 1° del artículo 171 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas.
Artículo 156
Aplica. El proyecto considera efectuar modificaciones de cauce, que se genera por la tubería de Aducción. Los antecedentes que acreditan que no se contaminará las aguas se señalan en el Anexo 10-7 PAS 156.
Permiso para efectuar obras de regularización o defensa de cauces naturales, a que se refiere los incisos 1° y 2° del artículo 171 del Decreto con Fuerza de Ley N° 1.122, de 1981, del Ministerio de Justicia, Código de Aguas.
Artículo 157
Aplica. El proyecto contempla la construcción de … Ver Anexo 10-8 PAS 157
Permiso para subdividir y urbanizar terrenos rurales o para construcciones fuera de los límites urbanos, a que se refieren los incisos 3° y 4° del artículo 55 del Decreto con Fuerza de Ley N° 458, de 1975, del Ministerio de la Vivienda y Urbanismo, Ley General de Urbanismo y Construcciones.
Artículo 160
Aplica. El proyecto contempla construcciones industriales fuera de los límites urbanos. Ver Anexo 10-9 PAS 160.
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Fauna
Impacto 2F. Pérdida de hábitat de fauna de especies listadas en categoría de conservación
Medida 1: Plan de rescate y relocalización de anfibios, reptiles y micromamíferos
Impacto 3F. Perturbación de hábitat de fauna listada en categoría de conservación
Medida 1: Plan de Perturbación Controlada de anfibios, reptiles y micromamíferos
Medida 2: Restricción estacional de uso de explosivos
Impacto 4F. Pérdida de ejemplares de especies nativas listadas en categorías de conservación
Medida 1: Plan de rescate y relocalización de anfibios, reptiles y micromamíferos
Calidad de Agua
Impacto 1CA. Modificación de escorrentía superficial
Medida 1: Programa de intervención de cauces
Medida 2: Establecimiento de caudal ecológico
Impacto 2CA. Cambio en la calidad del Agua y sedimentos
Medida 1: Mínima intervención del suelo y vegetación
Medida 2: Instalación de señalética referente a minimizar vertidos de elementos al agua
Flora y fauna acuática
Impacto 1FFA.Cambio en la calidad de agua y sedimentos
Medida 1: Mínima intervención del suelo y vegetación
Medida 2: Establecer franja de protección en riberas del río Diguillín”.
Paisaje
Impacto 2P. Alteración de los atributos de una zona con valor paisajístico
Medida 1: Integración de obras al medio.
Impacto 3P. Artificialización del paisaje por incorporación de obras y trabajos
Medida 1: Minimizar las áreas de intervención por actividades de construcción
Medida 2: Restauración del paisaje a condiciones similares a la inicial
Turismo
Impacto 1T. Alteración al acceso de los atractivos turísticos
Instalación de señalética turística en Valle Las Trancas
Impacto 4T Alteración del turismo de intereses especiales por desplazamientos vehiculares y obras del proyecto en construcción
Visitas Guiadas en la PCH Radales para el turismo de intereses especiales y educación ambiental en energías limpias.
Medida 2: Capacitar a los Arrieros para regularizar y potenciar su actividad turística.
Medida 3: Capacitación a guías y tour operadores locales en guiado ornitológico.
Suelo
Impacto 1S Perdida de Suelo por construcción de obras del proyecto
Medida 1: Disminución pérdida de suelo
Impacto 2S Riesgo de activación de procesos de erosión asociados a caminos y obras en pendientes sobre el 15%
Medida 1:Disminuición de la erosión
Impacto 3S Degradación de suelo por compactación asociado al trazado de
Medida 1: Disminución de compactación de suelo
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camino