Primer Informe de Gobierno Eje 2 Zacatecas Unido

8/4/2019 Primer Informe de Gobierno Eje 2 Zacatecas Unido

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fin de alcanzar los resultados planteados en el PlanEstatal de Desarrollo 2011-2016, el Gobierno delEstado de Zacatecas est convencido de que lamodernizacin de la administracin pblica es unproceso que permitir transitar a un gobierno capaz dedefinir objetivos, optar por la mejor estrategia paraalcanzarlos y evaluar los resultados obtenidos.

La administracin pblica deber ofrecer certidumbreen el desempeo eficiencia y eficacia en el ejercicio delgasto pblico, mejorando la transparencia y la rendicinde cuentas ante la ciudadana, brindando con ello,condiciones suficientes para el desarrollo equitativo ygarantizando una mejor calidad de vida para lapoblacin, respetando siempre la libertad y larepresentacin social a travs de la democracia, valores

fundamentales que favorecen el desarrollo de nuestrasociedad y proporcionan estabilidad poltica y favorecenla pluralidad.

Al inicio de la presente administracin la situacinfinanciera del estado fue particularmente compleja, toda

U N I D OU N I D OE J E 2 Z A C A T E C A S

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vez que las proyecciones de ingresos y gastos para elcierre del ejercicio del ao 2010 arrojaban unimportante faltante en el flujo de recursos, derivado delincumplimiento de pago de la anterior administracin aproveedores de gobierno.

Durante los primeros noventa das de esta

Administracin se hizo pblico, de manera precisa ytransparente, el diagnstico de las finanzas estatales ynos dedicamos sin tregua a gestionar ante el GobiernoFederal recursos adicionales y negociar anteinstituciones de crdito esquemas de financiamiento acorto plazo.

El Gobierno del Estado decidi hacer frente al retofinanciero con realismo y responsabilidad, pero sobretodo con voluntad poltica, por lo que se dise unPrograma de Rescate Financiero, a efecto de: mejorar lascondiciones y el perfil de las obligaciones financierascontradas previamente; llevar a cabo la liquidacin(finiquito) del contrato de prestacin de servicios

multianual y atender las necesidades del Estado enmateria de infraestructura.

Dicho programa consider, por una parte, la necesidadde celebrar uno o varios emprstitos por un monto dehasta $ 4'897,000,000.00 de pesos, sin el cual se habracado en una grave situacin de insolvencia; por otraparte, la reduccin y control del gasto corriente, ascomo el fortalecimiento de los ingresos propios.

Gracias a la madurez y al alto sentido de responsabilidad

de los diputados locales que integran la HonorableSexagsima Legislatura del Estado, las decisionesadoptadas trajeron consigo una mayor certidumbrefinanciera y el total captado para el Gobierno del Estadoen el periodo que se informa fue de $ 24,756.7 millonesde pesos.

En el Presupuesto 2011, el gasto programable del PoderEjecutivo tiene asignados $12,551.5 millones de pesosque se destinaron a los cinco Ejes Rectores, sealados enel Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, de los cuales un6.36% se destin a Zacatecas Seguro, para ZacatecasUnido un 6.77%, para Zacatecas Productivoun 7.64%,para Zacatecas Moderno 10.33% y un 68.90% paraZacatecas Justo. Para el ejercicio 2011 el proyecto depresupuesto para el estado se incrementa en un 6.92%

con respecto al presupuesto asignado para 2010.

En nuestro gobierno tenemos el firme propsito dedesarrollar y estimular las habilidades y potencialidadesde las y los servidores pblicos, congruentes con unagestin de calidad a travs de un trato digno, con un

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desempeo, se ha supeditado la estructuragubernamental, los procesos, procedimientos y laadministracin de los recursos con los que se cuenta aresultados establecidos y comprometidos previamentecon las y los zacatecanos.

Para lo cual en el periodo que se informa:

Se implement el Sistema de Gestin para laGobernabilidad, denominado SIGOB;mismo que fue formulado con la asesora delPrograma de las Naciones Unidas para elDesarrollo (PNUD), a travs de su DireccinRegional para Amrica Latina y el Caribe y estorientado a fortalecer las capacidades de gestini nst i tu c i o na l p a r a l a g o b er na b i l i da ddemocrtica.

Con la implementacin del SIGOB en la Administracin Pblica Estatal, hemoscomenzado la automatizacin del proceso deplaneacin, programacin, presupuestacin yevaluacin de la gestin pblica elementos quepermiten establecer una gestin porresultados.

Construimos la Agenda de las PrioridadesEstratgicas para el Desarrollo Humano Integralpara el Estado de Zacatecas;constituyendo uninstrumento de planeacin, seguimiento yevaluacin de los proyectos y programasestratgicos de la Administracin Pblica;elaboramos 11 documentos bajo la metodologade PNUD (uno por cada tema estratgico), que

tienen la finalidad de ser un referente orientadorpara la administracin pblica:

1. Desarrollo Econmico y Empleo2. Abatimiento de la Pobreza y

Marginacin3. Migracin y Desarrollo

4 . M iner a Su stenta bl e5. Educacin6 . R ef or ma del E stado7 . T ecno lo g a s de l a I nfo rmac i n y

Comunicacin8. Construccin de Ciudadana de Alta

Intensidad9. Me di o Am bi en te10. Seguridad Pblica11. Desarrollo Rural

Planeacin, programacin, presupuestacin,

ejercicio y evaluacin del Gasto Pblico

Durante el presente ejercicio realizamos las accionesnecesarias para la asignacin del gasto pblico tomandoen cuenta las directrices que marca el PED 2010-2016,

para atender los requerimientos del desarrolloeconmico y social de la entidad. En este sentido,coordinamos el Sistema y los procesos de Planeacin,Programacin y Presupuestacin para el desarrollo delEstado, a travs de las siguientes acciones especficas:

Se elaboraron a travs de los comits sectorialesintegrados por dependencias estatales, federales y

EJE 2 ZACATECASUNIDO EJE 2 ZACATECASUNIDO

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marco regulatorio adecuado, con instrumentosadministrativos modernos y eficientes; adems de mediry de evaluar el desempeo de los servidores pblicos y suparticipacin en el logro y cumplimiento de metasinstitucionales y su profesionalizacin.

Uno de los compromisos de esta Administracin es sinduda el actuar con responsabilidad financiera yadministrar con prudencia, honestidad y transparencialos recursos pblicos, atendiendo con ello la expectativade la ciudadana de sustentar el crecimiento econmico y sostenido de nuestro Estado, que redunde en elincremento de la inversin y el empleo.

De conformidad con los objetivos del Plan Estatal deDesarrollo 2010-2016, la Administracin Pblica se

reforma y moderniza bajo los principios detransparencia y rendicin de cuentas, desarrollandomejores prcticas y procesos, as como un sistema deindicadores de desempeo y evaluacin de la gestinpblica, con la finalidad de propiciar una mayoreficiencia en el gasto y con ello una mejora en la

distribucin de los recursos, con nuevas prcticas queden respuesta a las necesidades de la poblacin.

2.1 Una mejor Administracin Pblica: eficiencia,

transparencia y rendicin de cuentas

Para el Gobierno del Estado, la gestin pblica para eldesarrollo humano consiste en disponer de normas einstituciones eficaces que fomenten el bienestar de las ylos ciudadanos, garanticen servicios pblicos de calidad,otorguen proteccin de los derechos humanos, permitantransparencia en el uso de los recursos econmicos,promuevan equidad en el acceso a oportunidades ygaranticen la participacin de los distintos sectores de lasociedad en las acciones de gobierno.

2.1.1 Implementacin de un sistema de planeacin que

involucre la gestin por resultados y la evaluacin del

desempeo en la administracin pblica

Al implementar un sistema de planeacin que involucrela gestin por resultados y la evaluacin del


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transferidos y reasignados mediante convenios conel Gobierno Estatal.

El Poder Legislativo presenta un incrementogeneral del 9.47% correspondiendo para este ao ala Legislatura un incremento del 8.53%, mientrasque para la Auditora Superior es del 13.04%. Elincremento global al Poder Judicial es de 3.23%, y laasignacin al Tribunal Superior de Justicia y alTribunal de lo Contencioso Administrativopresentan un aumento del 3.00% en ambos casos,mientras que el Tribunal de Justicia Electoralregistra un alza del 7%.

En el Presupuesto 2011, el gasto programable delPoder Ejecutivo tiene asignados $12,551.5 millonesde pesos que se dest inaron a los cinco Ejes Rectores,sealados en el Plan Estatal de Desarrollo 2011-2016, mismos que se distribuyeron de acuerdo con

la estructura programtica siguiente: $ 797.8millones de pesos para Zacatecas Seguro, paraZacatecas Unido $ 849.2 millones de pesos, paraZacatecas Productivo $ 959.5 millones de pesos,para Zacatecas Moderno $ 1,296.4 millones de

pesos y $ 8,647.4 millones de pesos para ZacatecasJusto.

Dentro de estos cinco grandes ejes que contemplanuestro Plan Estatal, destinamos recursos aprogramas prioritarios por los montos siguientes: enel primer Eje, a los programas de Combate a laInseguridad y Prevencin del Delito $334.2 y$440.9 millones de pesos, respectivamente; en elsegundo Eje, los programas Acuerdo por laAusteridad y Transparencia cont con un monto de$526.2 millones de pesos; en el tercer Eje, elprograma de Transformacin de la ProduccinAgropecuaria Zacatecana tuvo una asignacin de$680.3 millones de pesos; dentro del cuarto Eje,destaca el programa Consolidacin de laInfraestructura en el Estado con una asignacin de $1,253.3 millones de pesos; finalmente, en el quintoEje, sobresale el programa Transformacin delModelo Educativo con una inversin de $ 6,557.1millones de pesos, as como el de Salud para Todosque tuvo una asignacin de $ 1,436.8 millones depesos.

El incremento global del gasto del Sector Educativorepresenta un 3.09% considerando que para sucomparacin se elimina lo correspondiente a las

Aportaciones Federales para los OrganismosDescentralizados que directamente recibieron suministracin, mientras que el captulo 1000Servicios Personales, se incrementa debido a losacuerdos entre el Gobierno Estatal- Federal y lasdiferentes secciones sindicales. El incremento de lainflacin se refleja en el gasto de los captulos 2000,Materiales y Suministros y 3000 Servicios

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organizaciones civiles y empresariales los siguientesdocumentos:

P r o g r a m a S e c t o r i a l G o b i e r n o y Procuracin de Justicia 2011-2016

P r o g r a m a S e c t o r i a l F i n a n z a s y Administracin 2011-2016

Programa Sectorial Desarrollo Regional yMedio Ambiente 2011-2016 Programa Sectorial de Desarrollo

Educativo 2011-2016 Programa Sectorial de Salud 2011-2016 P r o g r a m a S e c t o r i a l D e s a r r o l l o

Agropecuario 2011-2016 Programa Sectorial Desarrollo Urbano,

Obra Pblica y Vivienda 2011-2016 Programa Sectorial Desarrollo Econmico

2011-2016

Las reas de planeacin de las dependencias que serenen peridicamente en el SubcomitCoordinador de las reas de Planeacin(SUBCOCOPLA), han homologado criterios enlos procesos de planeacin, programacin y

aplicacin del presupuesto, adems han valorado losavances y el cumplimiento de las metas.

Se integr el Programa Operativo Anual 2011 de lasdependencias estatales en el marco del Sistema dePlaneacin para el Desarrollo del Estado deZacatecas, para ello verificamos y validamos laconformacin de los procesos y proyectos paraconformar el Presupuesto del ejercicio 2011, el cualentregamos en tiempo y forma a la H. LX Legislatura.

En este ejercicio 2011 la iniciativa de Presupuesto quepresentamos ante la Legislatura est formulada sobre la base programtica que dispone la Ley deAdministracin y Finanzas Pblicas de Zacatecas, pero,adems, con una orientacin hacia la obtencin deresultados, promoviendo la participacin social donde

los ejes, estrategias, proyectos y procesos previstosforman parte de los compromisos asumidos en el PlanEstatal de Desarrollo y son la respuesta que el Gobiernodel Estado brinda a las demandas y necesidades de lapoblacin. Con ese propsito implementamos lassiguientes acciones:

Se formul el Manual para la Integracin del

Anteproyecto de Presupuesto por Programa conenfoque a Resultados para el Ejercicio 2011, el cual esuna herramienta bsica para la correcta formulacindel Decreto de Presupuesto de Egresos.

Presentamos la iniciativa de Presupuesto de Egresospara el ejercicio 2011 que comprende cinco ejes, 23programas y 53 subprogramas y 272 proyectos ent reproyectos de inversin y procesos para operacin,tanto sustantivos como adjetivos.

El Presupuesto 2011 contempl la caracterstica deevaluacin por resultados, buscando impactar atravs del gasto pblico mayores y mejoresc o ndi c i o nes de eq u i da d e i g u a l da d deoportunidades para el desarrollo econmico, socialy cultural de las mujeres y hombres de la entidad.

Realizamos flujos presupuestales en enlace con laTesorera que ha permitido un ejercicio real yequilibrado entre el Ingreso-Gasto.

El proyecto de presupuesto para el ejercicio 2011 seha aumentado en un 6.92% con respecto alpresupuesto asignado para 2010 debido a unmoderado volumen de recursos federales



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dependencias a los compromisos institucionalesderivados del Plan Estatal de Desarrollo a partir desu relacin con los programas prioritarios.

Se elabor con un 60% de avance, la matriz deinstrumentacin del Plan Estatal de Desarrollo2011-2016 que consiste en la alineacin de losobjetivos y estrategias de las dependencias estatalesen congruencia con el Plan y las funciones descritasen la Ley Orgnica de la Administracin PblicaEstatal.

Analizamos, cambiamos y validamos propuestas yexpedientes tcnicos de proyectos productivos, deinfraestructura y equipamiento, presentados pordependencias estatales y municipios.

Se integr el cierre de ejercicio 2010 de lasdependencias estatales que manejan obra pblica.

Llevamos a cabo el monitoreo de los avances delPrograma Operativo Anual de las dependencias delGobierno del Estado con el propsito de detectarretrasos o desviaciones para corregir durante elejercicio.

Elaboramos la matriz de indicadores de gestin parair midiendo los resultados de la aplicacin de lasestrategias plasmadas en la estructura del PlanEstatal de Desarrollo.

Respecto a la modernizacin de los procesos deplaneacin, programacin, presupuestacin, control yevaluacin durante 2011, fortalecimos ese sistema, a finde contar con mecanismos para medir el grado decumplimiento de las acciones y metas comprometidas

con procesos que coadyuvan a la rendicin de cuentas yal cumplimiento de metas y objetivos del gobierno.

Diseamos e implementamos un sistemainformtico para el manejo de la informacin a partirdel Programa Operativo Anual de cada una de lasdependencias de Gobierno del Estado.

Para la presupuestacin de la obra pblica, seestipul como requisito indispensable presentarpropuesta de gasto de inversin, con los proyectospreviamente revisados con anlisis de prefactibilidad que por lo menos contengan: anlisiscosto beneficio, estructura financiera, metas,beneficiarios, localizacin, calendario de ejecuciny dems datos relevantes para j ustificar plenamentesu inclusin en el presupuesto.

Estamos operando con un Sistema Integral de Administracin Tributaria como herramientatecnolgica que va red gubernamental interactacon todas las dependencias de la AdministracinPblica para llevar el registro y seguimiento delgasto pblico y del presupuesto por fuente derecursos de forma transparente, proporcionando loselementos necesarios para la operacin, con lo cualse logra un manejo seguro de la informacinfinanciera.

Se est en proceso de establecer la automatizacinde los indicadores de desempeo generandotableros de control que nos permitan de formaoportuna evaluar el avance en el desarrollo de losprogramas as como su impacto y la contribucin al

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Generales. En el captulo 4000 Transferencias,Subsidios y Subvenciones se observa el crecimientodel 27.48% debido a que se contemplan los recursosa convenir en programas como becas, escuelas decalidad, entre otros.

Los recursos que hemos destinado para obra pblicaen 2011 present un incremento del 24.90%,destacndose la inversin en infraestructura parapromover el desarrollo productivo en el sectorAgropecuario.

De manera estratgica los esfuerzos y los recursoslos hemos dirigido hacia el desarrollo de las

condiciones de capacidades de bienestar social parala poblacin con proyectos y acciones de dotacinde servicios comunitarios y de infraestructura social.

Seguimiento al ejercicio del gasto

La presupuestacin debe ser complementada con laefectividad en el ejercicio de los recursos y la eficienciaoperacional en la entrega de servicios, en este marco, surge

la necesidad de una prctica que sea parte de una culturade desempeo centrada en los resultados y que se orienteen beneficio directo del ciudadano, con alto grado decompromiso de cumplimiento y esquemas apropiados deincentivos y evaluacin. Para cumplir a cabalidad con esto: Registramos el grado de contribucin de las



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de recaudacin local; para proyectos deinvestigacin cientfica y desarrollo tecnolgico,proteccin civil, educacin pblica y para apoyo aproyectos de infraestructura concesionada.

Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados(FIES), adems de recursos del Ramo 23,FONREGIN y otros Fondos.

Aprobamos recursos estatales distribuidos pormunicipio con una inversin total de $ 3,619millones de pesos para la realizacin de 1,710 obras y/o acciones abarcando una totalidad de 35programas, sobresaliendo en este perodo: Elprograma de asistencia social y servicioscomunitarios con el 55%; apoyo a la produccinprimaria con el 6.49%; acciones relevantes con el5.55%; el de pavimentacin de calles en un 4.97%;fomento a la produccin y productividad con el4.36%; infraestructura educativa en un 3.94%;urbanizacin con el 3.43%; vialidades urbanas en un3.23% entre otros. Estas obras fueron ejecutadas porcada una de las dependencias y organismosdescentralizados del gobierno del Estado.

Informacin estadstica para la planeacin y la

evaluacin de polticas pblicas

La generacin de informacin estadstica y geogrficanos permite cuantificar y ubicar necesidades, con el

propsito de establecer los programas de accincorrespondientes, as como caracterizar gruposespecficos de poblacin y reas geogrficas, e identificarp o t e n c i a l i d a d e s y c o n o c e r t e n d e n c i a s ocomportamientos de fenmenos especficos,informacin que debe ser oportuna, veraz y

conceptualmente significativa; adems, debe sercomparable con los conceptos equivalentes que sonutilizados por las diversas instituciones.

Activamos el Comit Estatal de InformacinEstadstica y Geogrfica mediante reuniones con losgrupos de Geografa y Estadstica.

Se firm el convenio con el INEGI y algunosmunicipios de la entidad, para llevar a cabo lossiguientes proyectos:o La edicin 2011 del Anuario Estadstico del

Estado de Zacatecas.o El sistema para la Consulta del Anuario

Estadstico del Estado de Zacatecas, en sus

versiones de disco compacto e Internet.o Las Sntesis Estadsticas municipales 2009 y

2010. Firmamos el Acuerdo de Coordinacin 2011, el cual

permitir la activacin de los tres niveles de Gobierno,las Organizaciones No gubernamentales (ONG'S) yla ciudadana en general en la Poltica de Poblacin.

Diseamos boletines de informacin estadstica y

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cumplimiento del Plan Estatal de Desarrollo,facilitando la toma de decisiones.

Para registrar y controlar el ejercicio del gasto pblicoderivado de aportaciones federales y asignacionespresupuestales a travs de la Secretara de Planeacin yDesarrollo Regional emitimos oficios de aprobacin delRamo General 33 para los siguientes Fondos:

Fondo III.- Del Fondo de Aportaciones para la

Infraestructura Social Municipal (FISM),elaboramos oficios de aprobacin de recursos por lacantidad de $ 337.48 millones de pesos, para laejecucin de 1,850 obras y acciones en 45Municipios del Estado, canalizndose a losprogramas bsicos de la siguiente forma: Elprograma de urbanizacin municipal con el 32.53%;en el programa de electrificacin rural y de coloniaspobres tiene un 13.98%; en el programa de aguapotable con el 12.94 % En el programa caminosrurales con el 10.62%;en el programa deinfraestructura bsica educativa con un 8.46%;alcantarillado presenta un 6.6%; Mejoramiento deVivienda con el 4.8%; infraestructura bsica de saludcon el 2.1% y con menos del 2 % se encuentraninfraestructura productiva, gastos indirectos ydesarrollo institucional.

Fondo IV.- En el Fondo de Aportaciones para elFortalecimiento de los Municipios y de lasDemarcaciones Territoriales del Distrito Federal.(FORTAMUNDF), elaboramos oficios deaprobacin por la cantidad de $ 204.36 millones de

pesos, en la ejecucin de 605 obras y/o acciones en39 Municipios del Estado Aplicando a lasprincipales vertientes sealadas dentro delFORTAMUNDF, destacan con una inversinejercida del 71.18% obligaciones financieras; en un15.85% la infraestructura social bsica; en un 6.73%la seguridad pblica y en un 6.24% en adquisiciones.

De los recursos provenientes de la Federacin querecibe el Gobierno del Estado, por conducto de la

Secretara de Planeacin y Desarrollo Regional(SEPLADER), aprobamos obras y acciones para losfondos siguientes:

Fondo de Infraestructura Social Estatal (FISE),r ec u r so s dest i na do s ex c l u s i va mente a lfinanciamiento de obras y acciones sociales bsicas ya inversiones para al Desarrollo Regional que beneficien directamente a los sectores de lapoblacin que se encuentran en condiciones deMarginacin y Rezago Social.

Fondo de Aportaciones Mltiples (FAM), recursosdestinados exclusivamente a la asistencia social de lapoblacin en condiciones de extrema pobreza,apoyos a la poblacin en desamparo, as como a laconstruccin, equipamiento y rehabilitacin deinfraestructura fsica de los niveles de educacin

bsica y superior en su modalidad universitaria. Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de

las Entidades Federativas (FAFEF), recursos que sedestinan en infraestructura fsica, al saneamientofinanciero, apoyo para cubrir pensiones a lamodernizacin de registros pblicos y de sistemas



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todas las acciones estn encaminadas a una estrictavigilancia en la aplicacin de los recursos y a fomentaruna nueva cultura de legalidad en la actuacin de losservidores pblicos.

Una administracin eficiente y de resultados deberestar respaldada en un marco normativo acorde a la

situacin actual.

En cumplimiento a lo anterior, hemos realizado lassiguientes acciones:

Elaboramos en coordinacin con la ComisinEstatal de Acceso a la Informacin Pblica y laComisin de Transparencia de la LX Legislatura delEstado, una nueva ley en materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica, ley que seconsidera ya como de avanzada en el pas, porincorporar nuevos sujetos como: los fideicomisos ylas asociaciones civiles en lo concerniente a losrecursos que reciban del erario pblico, que

establece como obligatoria la publicacin eninternet de la informacin de oficio y las facultadessancionatorias para la Comisin Estatal de Acceso ala Informacin Pblica (CEAIP), adems quereduce plazos para dar respuesta a las solicitudes deinformacin, entre otros aspectos. Asimismo,fortalece el marco normativo actual, combate laimpunidad y garantiza la actuacin de los servidorespblicos en relacin con sus funciones.

Se elabor tambin un proyecto de iniciativa de Leyde Responsabilidades de los Servidores Pblicos delEstado y Municipios de Zacatecas.

Como parte de las acciones que de maneracoordinada se realizan con la Secretara de la FuncinPblica (SFP), elaboramos un Cdigo de tica, con elfirme propsito de instituir un sistema de valores queguen la actuacin de los servidores pblicos y generenuna cultura de responsabilidad y compromiso.

Es prioritario, incorporar la participacin ciudadana atravs de la figura de contralora social, con ello

geogrfica de los temas: pobreza multidimensional,estadsticas registradas en materia de derechoshumanos; cobertura de mdicos por cada 1,000habitantes e incidencia delictiva.

Imprimimos y difundimos diversos documentos deimpacto poblacional: el documento "Marginacin porMunicipio 2000-2005, trpticos de salud

reproductiva y adolescencia, el documento "Catlogode localidades e indicadores Sociales edicin 2010 yel documento de Mortalidad en Zacatecas.

A travs del INEGI Estatal se orientaron las siguientesactividades, a la produccin y difusin de la informacinestadstica y geogrfica en la entidad:

Actualizamos el Directorio Estadstico Nacional. Generamos la informacin definitiva referente al

Censo de Poblacin y Vivienda 2010. Se logr a travs del INEGI estatal la geo-

referenciaron de 50 predios federales dentro delconvenio INEGI-INDAABIN.

Realizamos la actualizacin territorial de todo el estado,al cierre del levantamiento del XIII Censo de Poblaciny Vivienda 2010, arrojando un total de 58 municipios,86 localidades urbanas y 7,390 rurales.

Elaboramos y actualizamos 1,126 planos de localidadesrurales con poblacin de 100 a 2,499 habitantes.

Actualizamos el catlogo homologado de claves,

nombres de entidades, municipios y localidades, con untotal de 7,390 localidades, a travs del esfuerzointerinstitucional de la SEC, SEDESOL-Oportunidades,IMSS, Servicios Coordinados de Salud, Secretara deHacienda y Crdito Pblico e INEGI.

2.1.2 Fortaleceremos los rganos de fiscalizacin y control, e

incrementaremos las medidas que inhiban y combatan los

actos de corrupcin, para alcanzar un alto grado en materia

de transparencia y rendicin de cuentas

Para lograr consolidar la transparencia, resultafundamental pasar del mbito preventivo al correctivo yas fortalecer el sistema estatal de control; es por ello que



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Atendemos con toda responsabilidad a lasrecomendaciones al desempeo y solicitudesderivadas de auditoras realizadas por la AuditoraSuperior de la Federacin, as como a los pliegos deobservaciones y a la promocin de responsabilidadadministrativa sancionatoria.

Estamos atentos a las solicitudes de intervencinemitidas por la Auditora Superior del Estado, que sederivan de observaciones de auditoras a fondos yprogramas estatales.

Estuvimos presentes en tres Sesiones Ordinaras della Comisin de Regulacin y Seguimiento(CORESE) para dar puntual seguimiento a losrecursos invertidos por parte del Estado en el APAZU y al Programa para la Construccin yRehabilitacin de los Sistemas de Agua Potable ySaneamiento en Zonas Rurales (PROSSAPyS).

Una prioridad para nosotros es la atencin eficaz de losdiversos procedimientos administrativos que presentanlos ciudadanos y los servidores pblicos derivados de lasirregularidades que pudieran cometer los servidorespblicos del Estado en el desempeo de sus funciones.Para ello, desde la perspectiva legal se fortalecieron lasmedidas que combaten los actos de corrupcin,consolidando la funcin garante de la transparencia yrendicin de cuentas en la gestin pblica, por lo quehemos realizado las siguientes acciones:

Iniciamos un total de 74 procedimientos

administrativos (investigaciones, quejas, denuncias,etc.), de los cuales 10 han sido promovidos porservidores pblicos de otras dependencias; 22 porciudadanos; 31 se han derivado de las irregularidadesdetectadas en las auditoras practicadas a diversas

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activamos el involucramiento de la ciudadana en la vigilancia del uso correcto de los recursos pblicos,limitando la prctica de actos que propicien corrupcinque tanto irrita a la sociedad.

Asistimos a la validacin de 144 proyectos deinversin del Programa de Apoyo al Empleo,realizamos 147 verificaciones de entrega de bienes,dimos seguimiento a 286 proyectos de inversinproductiva y verificamos 53 actos de entrega derecursos del subprograma Bcate.

Impartimos cursos de capacitacin sobre el manejodel Sistema Informtico de Contralora Social (SICS)dirigidos a servidoras y servidores pblicos de lasinstancias ejecutoras de: Programa para el Desarrollode Zonas Prioritarias, Opciones Productivas, 3X1 paraMigrantes, Programa de Agua Potable Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas (APAZU),Comunidad DIFerente, Programa Escuelas deCalidad y Programa de Apoyo a las CulturasMunicipales y Comunitarias (PACMyC)

A travs de Contraloras y Contralores SocialesC i u da da no s, r ea l i z a mo s 5 2 evento s delevantamiento de encuestas de satisfaccin a 839personas, aplicamos 168 acciones de usuariosimulado evaluando el compromiso de lasinstituciones para brindar audiencias a la ciudadana,as como el uso correcto de los vehculos oficiales.

Se realiz un control permanente en elcumplimiento de las normas relacionadas con elejercicio del gasto pblico y los resultadosprogramticos, con el objeto de elevar los n dices detransparencia y rendicin de cuentas, para lo cualefectuamos las siguientes acciones:

o Se practicaron 20 auditoras a dependencias yentidades de la administracin pblica.

o Realizamos seis revisiones a programasfederales, estatales y fideicomisos de variasDependencias y Entidades.

o Se practicaron cinco evaluaciones a los sistemas decontrol interno en diferentes dependencias y entidades

de la administracin pblica estatal y paraestatal.o Realizamos seis auditoras a obra pblica lascuales se detallan a continuacin:

o Incorporamos las supervisiones integralescomo un nuevo mecanismo de revisin que nospermitir pasar del mbito preventivo alcorrectivo, en 11 municipios.

Realizamos 2,561 supervisiones a 1,251 obrasrealizadas por las dependencias y ayuntamientosdel Gobierno del Estado, estas actuaciones fueronde manera preventiva para que conforme aldesarrollo de las obras se fueran solventando lasobservaciones.

Dimos seguimiento a un total de 14 auditorasprogramas a fondos federales, realizadas de maneraconjunta con la Secretara de la Funcin Pblica.



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respecto a las finanzas pblicas es un factor bsico paraconsolidar el desarrollo del estado, atendiendo ellegtimo derecho de la sociedad a estar informados enrelacin a la situacin que guardan las finanzas pblicasdel estado.

En materia de rendicin de cuentas, hemos obtenido lossiguientes resultados: La presentacin en tiempo y forma de la Cuenta

Pblica del Gobierno del Estado de Zacatecascorrespondiente al Ejercicio 2010, entregada alPoder Legislativo el da 15 de Febrero del presenteao.

La presentacin en tiempo y forma del Avance deGestin Financiera del Gobierno del Estado deZacatecas correspondiente al ejercicio 2011.

La presentacin de los Estados FinancierosTrimestrales del 3er y 4to Trimestre del Ejercicio

2010 y del 1er y 2do Trimestre del Ejercicio 2011.

Se ha publicado en tiempo y forma en el PeridicoOficial, rgano del Gobierno del Estado de Zacatecas, lasiguiente informacin:

Acuerdo que da a conocer el saldo de la Deuda

Pblica Directa e Indirecta del Gobierno del Estadode Zacatecas al 31 de Diciembre del Ejercicio 2010. Acuerdo que da a conocer el calendario de ent rega y

el monto estimado que recibirn los 58 Municipiosdel Estado de Zacatecas, por concepto de recursosprovenientes del Fondo nico de Participacionespara el Ejercicio 2011.

Acuerdos trimestrales que dan a conocer el montopagado de los recursos provenientes del Fondonico de Participaciones entre los 58 Municipios delEstado de Zacatecas, correspondientes al 3er y 4to

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dependencias; y 11 se iniciaron como resultado de laomisin o falsedad en la declaracin patrimonial deservidores pblicos de confianza.

A la fecha hemos emitido 32 resoluciones, a travsde las cuales se sancionaron a siete servidorespblicos estatales.

Recibimos un total de 6,404 declaraciones, siendo1,315 iniciales, 904 finales y 4,185 anuales, lo cualabona a una absoluta disciplina y honestidad en elmanejo de los recursos pblicos.

Realizamos cinco operativos de fin de semana, para vigilar que el parque vehicular propiedad degobierno del estado sea utilizado exclusivamentepara asuntos oficiales.

Con el objeto de adecuar las estructuras internas delas dependencias y entidades que integran al poder

ejecutivo, se actualizaron siete manuales deorganizacin y tres de procedimientos. Revisamos 211 convocatorias, bases e invitaciones

que emiten las Dependencias Estatales que rigen losprocedimientos de licitaciones pblicas estatales,federales e internacionales, as como los de

invitacin a cuando menos tres personas, a efecto deque se cumpla con los requisitos que lanormatividad establece; el objetivo es prevenirposibles inconformidades por parte de losproveedores y contratistas.

Estuvimos presentes en 1,215 actos de licitacionespblicas estatales, nacionales e internacionales,

verificando las juntas de aclaraciones, aperturastcnicas y econmicas y fallos de licitacin,confirmando que stos se encuentren apegados a lasdisposiciones legales.

Se expidieron 1,161 cdulas de proveedores y 1,021cdulas de contratistas, con el propsito de integrarun padrn serio que otorgue certeza jurdica a lasdependencias que realizan procesos de adquisicin,prestacin de servicios, de contratacin y obrapblica.

Analizamos y revisamos 404 contratos de obra yadquisicin que las unidades licitadoras de laAdministracin Pblica Estatal formalizaron comoresultado de una modalidad de contratacin.

Logramos que 14 Dependencias y 58 Municipios dela Entidad tuvieran las condiciones necesarias pararealizar el trmite de certificacin en la nueva

plataforma de CompraNet versin 5.0 y as darcumplimiento a las disposiciones aplicables enmateriafederal.

2.1.3 Consolidaremos la cultura de la transparencia y el

derecho a la informacin, como derecho poltico

fundamental

Una poltica responsable de rendicin de cuentas



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Contribuimos a que en la informacin queproporcionan los sujetos obligados del Poder Ejecutivo,haya respuestas de calidad en cada una de las solicitudespresentadas por la ciudadana. La veracidad en ellas,claridad, utilidad y actualidad es un distintivo ms, vigilando que el actuar de las y los titulares de lasUnidades de Enlace se apegue en todo momento a lasdisposiciones de la materia.

Recibimos 1,779 solicitudes de informacin, de lascuales fueron atendidas 1,676.

Realizamos actualizaciones peridicas a la pgina detransparencia del Gobierno del Estado.

Realizamos 237 sesiones de trabajo personales y 608asesoras, obteniendo resultados satisfactorios en elquehacer de las unidades de enlace que reditan enbeneficio para la ciudadana.

2.1.4 Consolidaremos un gobierno estatal eficiente, con

servicios pblicos de calidad, profesional y comprometido

socialmente.

Hemos desarrollado la plataforma para lainscripcin al Padrn de Proveedores y Contratistasdel Gobierno del Estado, reduciendo de unpromedio de seis das a slo 10 minutos, los tiemposy los requisitos para poder realizar el trmite.

Implementamos el Sistema de TrmitesAmbientales.

Se implement el nuevo Portal de Transparencia delGobierno del Estado, logrando un ejercicio pleno alderecho a la informacin, a travs de acciones quepermitan la ampliacin de la informacinconsiderada pblica.

Dentro de la innovacin que pretendemos, se esttrabajando en la implementacin de un SistemaIntegral para la Gestin y Administracin decrditos del Fondo Plata, lo que permitirposicionar a este fondo como un intermediariofinanciero no bancario, ante instituciones comoNacional Financiera y la Secretara de Economa,

En cumplimiento a esta lnea estratgica, durante esteperiodo se implement el Programa Integral de

Modernizacin Administrativa en el que se ha realizadolo siguiente:

abriendo as la posibilidad de contar con potencialesfuentes de fondos que permitan mejores resultadosen beneficio del sector productivo.

Hemos implementado un Programa de MejoraRegulatoria Estatal, cuyo objeto es la depuracin ydisminucin del marco normativo de laadministracin pblica estatal y los municipios. Paratal efecto, se emiti el acuerdo regulativo tendiente aelaborar un diagnstico en esta materia y con ellolograr la simplificacin administrativa en el Estado.

Al inicio de la presente administracin la situacinfinanciera del estado mostraba una inestable condicineconmica, originada principalmente por el errticocomportamiento histrico del gasto operativo,limitando su capacidad de fondeo en la ejecucin deobra pblica, ejerciendo adems presin al presupuestoestatal en 2011.

En aos recientes, el Estado haba experimentadoincrementos en sus niveles de deuda institucional ytambin en la acumulacin de cuentas por pagar, los cuales

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Trimestre del Ejercicio 2010 y 1er y 2do Trimestredel Ejercicio 2011.

Informes de cumplimiento del Artculo 85 de la Leyde Responsabilidad Hacendaria, Artculo 48 de laLey de Coordinacin Fiscal y de la disposicinDcima Sptima de los Lineamientos para InformarSobre el Ejercicio, Destino y Resultados de losRecursos Federales Transferidos a las EntidadesFederativas, correspondientes al 3er y 4to Trimestredel Ejercicio 2010 y 1er y 2do Trimestre delEjercicio 2011.

Acorde a las disposiciones contenidas en la LeyGeneral de Contabilidad Gubernamental,presentamos la Iniciativa al Poder Legislativo para laconstitucin del Consejo de ArmonizacinContable del Estado de Zacatecas, la cual fueaprobada el 30 de junio del 2011, mediante elDecreto de Creacin del Consejo de ArmonizacinContable del Estado de Zacatecas (CACEZAC), elcual fue publicado el 6 de julio del mismo ao, en elque se otorgan 30 das naturales para que seainstalado.



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incrementos en los ingresos en un porcentaje del 5%sobre lo presupuestado en la Ley de Ingresos respectiva;derivado de una poltica recaudatoria adecuada deseptiembre a diciembre de 2010 el crecimiento fue de un19%, de enero a agosto de 2011 de un 10%; por lo que elincremento acumulado en el periodo de septiembre de2010 a agosto de 2011 fue de un 13%.

Trabajar en un esfuerzo recaudatorio para elfortalecimiento de los ingresos propios es un compromisode nuestra Administracin, para lo cual, adems de otorgarestmulos fiscales y facilidades administrativas, llevamos acabo programas de verificacin y actualizacin del

universo de contribuyentes, modernizando los procesosadministrativos para propiciar el cumplimiento voluntariode las obligaciones fiscales por parte de los contribuyentes.

En el proceso de modernizacin de la administracintributaria estatal, hemos realizado acciones a fin de que elcontribuyente cuente con diversas opciones que facilitenel cumplimiento de sus obligaciones fiscales, para lo cual:

Establecimos el Programa de Pago con Tarjetas deCrdito a doce meses sin intereses para el pago deimpuestos y derechos asociados a control vehicular,habiendo utilizado este instrumento de pago 16,643contribuyentes por un monto de $ 58.3 millones depesos, tan slo en el periodo enero - agosto delpresente ao.

Ampliamos la cobertura a todos los bancosparticipantes para el pago de las contribuciones porInternet a travs del portal del Gobierno del Estado,por lo que en el periodo que se informa 4,527contribuyentes utilizaron esta herramientainformtica, captndose por este medio unarecaudacin superior a los $ 14.8 millones de pesos.

Kioscos de servicios electrnicos

Para el periodo que se informa, los trece kioscos deservicios ubicados en las principales ciudades del estado

y en la Ciudad de Monterrey y el Distrito Federal, deseptiembre a diciembre de 2010, tuvieron unarecaudacin de $ 9.5 millones de pesos, y de enero a

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demandaban acciones inmediatas de reconversin queimpactaran positivamente en el flujo de efectivo.

Aunado a lo anterior, en noviembre de 2007 fuecelebrado por el Gobierno del Estado un contrato deprestacin de servicios multianual, el cual le impona alEstado de Zacatecas obligaciones de pago quecontravenan la sana ejecucin presupuestal ypropiciaban un desequilibrio financiero, por lo que eraimperativo para la presente Administracinimplementar medidas que mitigaran estos efectosadversos en beneficio de la Hacienda Pblica.

En estas circunstancias, el Gobierno del Estado decidihacer frente al reto financiero con realismo yresponsabilidad, pero sobre todo con voluntad poltica,por lo que se dis e un Programa de Rescate Financiero,a efecto de: mejorar las condiciones y el perfil de lasobligaciones financieras contradas previamente y llevara cabo la liquidacin (finiquito) del contrato deprestacin de servicios multianual y atender las

necesidades del Estado en materia de infraestructura.Dicho programa consider, por una parte, la necesidadde celebrar uno o varios emprstitos por un monto dehasta $ 4 897000,000.00 de pesos, por otra parte, lareduccin y control del gasto corriente, as como elfortalecimiento de los ingresos propios.

Evolucin hacendara

A raz del esfuerzo recaudatorio estatal que se realiz enel periodo que se informa, de las gestiones que serealizaron ante la Secretara de Hacienda y CrditoPblico, del respaldo de la Sexagsima Legislatura delEstado, as como de la confianza de las instituciones decrdito en este Gobierno, hubo un incremento global enla captacin de los ingresos.

Los ingresos totales del Gobierno del Estado durante losltimos cuatro meses del ao 2010 ascendieron a lacantidad de $9,265.23 millones de pesos, cifra superior en$ 3,557.5 millones de pesos con relacin a los $ 5,707.6millones de pesos que fueron estimados para ese perodo.Del 1 de Enero al 31 de Agosto de 2011, se captaron $15,491.5 millones de pesos, cifra superior en $ 3,869.8

millones de pesos con relacin a los $ 11,621.7 millonesde pesos que fueron estimados para ese perodo, por locual el total captado para todo el periodo que se informa,fue de $ 24,756.7 millones de pesos con un crecimientodel 42.86% en trminos nominales respecto a lo estimadode acuerdo a las Leyes de Ingresos 2010 y 2011.

Incremento de la capacidad recaudadora del estado

El fortalecimiento de los ingresos est basado en unapoltica recaudatoria que, instrumentando diversasestrategias y acciones, nos permite proyectar



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Intensificamos cursos de capacitacin a losservidores pblicos con el fin de brindar al pblicou su a r i o l a i nf o r ma c i n q u e a seg u r e e lcumplimiento correcto, voluntario y oportuno delas obligaciones fiscales.

Impulsamos una poltica permanente decapacitacin a municipios, misma que va de lamano con el cumplimiento de la Ley deCoordinacin Hacendaria para el Estado deZacatecas y sus municipios, con cuatro cursos entema s f u nda menta l es: E l a b o r a c i n delAnteproyecto de Ley de Ingresos, Presupuesto deEgresos, Programa Especial de Seguimiento enContabilidad Gubernamental y ObligacionesPatronales 2011; con lo que logramos laparticipacin de 296 funcionarios municipalesprovenientes de 51 municipios.

Plan de e st mulos fiscale s y facilidade s

administrativas

En una economa competitiva, los estmulos, losincentivos y las facilidades administrativas se conviertenen el factor fundamental para atraer inversin y elevar el

cumplimiento voluntario de obligaciones de naturalezafiscal.

El Plan de estmulos fiscales y facilidades administrativaspara el ejercicio fiscal 2011 forma parte de una polticahacendaria estatal integral, que mide con precisin elimpacto recaudatorio obtenido a travs de laimplementacin del estmulo, pero tambin evala elpeso especfico y la importancia econmica que elestablecimiento de empresas y el pago puntual decontribuciones tienen para las finanzas del Estado, quecontribuyen a la conservacin del equilibriopresupuestal, asimismo se constituyen en un detonantedel desarrollo estatal.

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agosto de 2011 de $ 28.2 millones de pesos. En brevetiempo se instalar el prximo kiosco de servicioselectrnicos, ahora en la ciudad de Tijuana B.C. a fin defacilitar la obtencin de los documentos oficialesrelacionados con el Registro Civil que requierannuestros paisanos radicados en ese estado fronterizo ascomo los radicados en el vecino pas del Norte.

Hasta abril del 2011 la dependencia responsable de loskioscos de servicios electrnicos fue la ContraloraInterna de Gobierno del Estado, rgano de control delGobierno, a partir del 1 de mayo del presente ao, laadministracin y desarrollo de nuevos sistemas de cobroy la apertura de nuevos kioscos de servicios electrnicosqueda como responsabilidad de la Secretara deFinanzas. Esta decisin fue tomada en virtud de que laprincipal funcin de los kioscos de servicios es la de

recibir pagos de impuestos y derechos por servicios quepresta el estado y que tienen un costo, por lo que deacuerdo a la Ley Orgnica de la Administracin Pblica,la funcin de recaudacin de los ingresos le correspondea la Secretara de Finanzas.

Calidad en los servicios

Esta Administracin, sin duda, deber distinguirse porcuidar el buen trato al contribuyente y evitar actos decorrupcin, que slo denigran la labor y el buendesempeo del servidor pblico, por lo que impulsamosprogramas y proyectos orientados a mejorar losservicios de asistencia al contribuyente, dando prioridada las relaciones contribuyente-autoridad fiscal, que hantransparentado y simplificado los trmites y serviciosque se otorgan, para lo cual:

A fin de elevar la calidad de los servicios tributarios yestar a la altura de las demandas de los contribuyentes,dimos inicio al proyecto de concentrar en un mismoespacio fsico todos los servicios que otorgan lasdependencias estatales en un municipio, por lo que

Tlaltenango fue el primero en contar con un centroestatal de servicios en beneficio de la poblacin, ya quesin trasladarse de un lugar a otro podrn realizar todossus trmites administrativos estatales, con elconsabido ahorro de tiempo y recursos.



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Cabe resaltar que por primera vez en Zacatecasdurante los meses de enero a marzo las placas notuvieron un costo para el contribuyente, lo quefavoreci el cumplimiento espontneo de 324,303poseedores de vehculos, lo que nos permiti captarhasta el 75%, uno de los porcentajes decumplimiento ms altos a nivel nacional.

Vigilancia de obligaciones fiscales

Hemos implementado acciones que coadyuvan tanto enla eficiencia recaudatoria como en el mantenimiento yactualizacin de los padrones estatales, emitiendo contoda oportunidad la vigilancia de los requerimientos deobligaciones fiscales omitidas a los contribuyentesomisos, ya que, a partir de la reforma al actual Sistema deParticipaciones Federales, se premia el esfuerzorecaudatorio estatal, incentivando con mayoresparticipaciones a las entidades que realicen un esfuerzomayor para incrementar sus impuestos y derechosestatales

Durante el periodo que se informa, una vez vencido elmes de marzo, ltimo mes para el pago de los impuestos

y derechos asociados a control vehicular, emitimos contoda oportunidad en el mes de abril 15,327requerimientos a tenencia federal, 26,043 de tenenciaestatal y 31,108 de refrendo de tarjeta de circulacin.

Programa de verificacin al R.F.C. y Registro

Estatal

A partir del da 1 de agosto del presente ao, hemosdado inicio con el Programa Barrido de calles en los 58municipios, con la participacin de 258 personas quelaboran en las oficinas recaudadoras de la entidad, con elobjeto de ampliar la base t ributaria, depurar el padrn decontribuyentes y verificar aquellos negocios que hanpresentado o no aviso de suspensin de actividades.

Para la implementacin de este programa tuvimosreuniones con Cmaras de Comercio, Cmaras delPequeo Comercio, Colegios de Contadores de laEntidad, Presidentes Municipales, con grupos yasociaciones de comerciantes para exponerles losobjetivos y alcances del programa. Este barrido de callespermite dar respuesta a los constantes reclamos de laCiudadana Zacatecana y del Sector Productivo, paraque todo aquel que realiza una actividad productivacontribuya de acuerdo a su capacidad, para lo cualhemos visitado 2,570 negocios, incorporado al padrnde contribuyentes 135 y requerido 173, con 9,417beneficiarios.

Depuracin de padrones

Es de suma importancia contar con padrones estatales yfederales confiables para el cobro y vigilancia de lasobligaciones fiscales. Los padrones a depurar seencuentran conformados por contribuyentes de losregmenes de tributacin de: Rgimen de PequeosContribuyentes, Rgimen de Intermedios, Impuestosobre Nmina, Impuesto sobre Servicios de Hospedaje y el Impuesto Especial sobre Produccin y Serviciosobre Venta Final de Gasolinas y Diesel, y el quecontiene ms registros que es el de Padrn Vehicular,teniendo como meta la depuracin y actualizacin decuando menos un 5% de los padrones por ao.

Mdulo de verificacin vehicular

Uno de nuestros principales objetivos es preservar elestado de derecho y la seguridad pblica dentro delterritorio, por eso se cuida de manera muy especial queen el Estado no se otorguen placas a vehculos en

EJE 2 ZACATECASUNIDO


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El Registro Pblico es la institucin mediante la cual elEstado proporciona el servicio de dar publicidad a losactos jurdicos que conforme al Cdigo Civil requierende este requisito para que surtan efectos contra terceros,cuya consecuencia es la seguridad j urdica.

En materia registral:

Realizamos 31,804 actos de inscripcin, limitacin ytraslado de derechos.

Se elaboraron 27,688 certificados Expedimos 5,368 copias certificadas.

Como continuacin del proyecto de modernizacin enmateria de Catastro, en el periodo que se informa hemosrealizado las siguientes acciones:

Invitamos a los municipios para trabajarconjuntamente en la actualizacin catastral; hasta lafecha hemos firmado convenios de coordinacincon los municipios de Guadalupe, Zacatecas,Fresnillo, Vetagrande, Jerez, Villa Gonzlez Ortega,

Jalpa, Ro Grande, Huanusco y Moyahua deEstrada.

A travs de la firma de dichos convenios,proporcionamos a los municipios un archivo quecontiene la cartografa digital con informacincartogrfica de la mancha urbana de la cabeceramunicipal, se capacit a su personal en el uso delAutocad 2011 con enfoque catastral y se entreg unsistema para manejo de los padrones catastrales.

En atencin a las solicitudes de apoyo de losmunicipios de Tel de Gonzlez Ortega, Mazapil y Vetagrande, trabajamos en conjunto con supersonal en la actualizacin catastral de su manchaurbana, realizando levantamientos, actualizaciones y verificaciones, realizando los cambioscorrespondientes en la cartografa, entregando elarchivo completo en medios magnticos almunicipio de Mazapil, de 97 manzanas actualizadas,al municipio Vetagrande, 47 manzanas actualizadas y al municipio de Tel de Gonzlez Ortega, 130manzanas actualizadas, lo que les permitirincrementar su recaudacin.

Se atendi la solicitud de los municipios deGuadalupe y Zacatecas, dando la capacitacin a 20

personas en el manejo y operacin del equipo detopografa: la estacin total y los GPS. Continuamos con la digitalizacin del acervo

histrico de las Oficialas de Jalpa, Jerez y Villanueva, a fin de tener actualizada la base deinformacin, como prembulo para continuar conel proceso de modernizacin del Registro Pblico.

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situacin crtica y, al mismo tiempo, coadyuvar con lasautoridades encargadas de la procuracin de justicia adar certeza jurdica al patrimonio de los zacatecanoscuando adquieren un vehculo. En el periodo que seinforma se verificaron 20,736 unidades, obtenindoselos siguientes resultados:

20 vehculos asegurados por contar con reporte derobo, puestos a disposicin de la Agencia delMinisterio Pblico Especializada en el robo devehculos.

62 vehculos que presentaron documentacinapcrifa para acreditar la propiedad, a los cuales seles asesor para que tramitaran ante las instanciascorrespondientes documento idneo para .poderotorgar placas del Estado de Zacatecas.

Censo de vehculos extranjeros

El Estado de Zacatecas trabaja incansablemente paraque esta entidad siga siendo de las ms seguras enmateria de seguridad pblica. Conscientes de que laincidencia de los delitos y de hechos de trnsito queocurren en territorio zacatecano se efectan a travs de

unidades de procedencia extranjera, de las cualesninguna autoridad tiene registro, se hace necesario

buscar los instrumentos para tener un registro de laspersonas fsicas domiciliadas en el estado de Zacatecasque posean un vehculo de procedencia extranjera, quenos permita dar a conocer a las autoridades encargadasde la investigacin del delito, de la procuracin dejusticia y de la seguridad pblica y vialidad en el Estado,el nombre y domicilio de los propietarios, nmero deunidades que circulan en la entidad, as como suscaractersticas.

En fecha reciente esta preocupacin fue compartida poresta Honorable Sexagsima Legislatura, por lo que estetema se encuentra en anlisis jurdico tanto del poderlegislativo como del ejecutivo, a fin de no violentar lasdisposiciones que en materia de comercio exterior sonatribuciones exclusivas del Gobierno Federal.

En atencin a uno de los objetivos generales del Catastrorelativos a la identificacin, registro y valuacin de losbienes inmuebles ubicados en el territorio del Estado,hemos prestado los siguientes servicios:

En materia de valuacin elaboramos 25,477 avalos. Se realizaron 63 deslindes y levantamientos

catastrales. Elaboramos 158 planos.



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Se est mejorando el Sistema de Administracin deActivos Fijos (SAAF) que permite un mecanismocomn en el registro y control de los muebles,generando informacin oportuna para la toma dedecisiones en tiempo real, contando para ello conuna sola base de datos manejada a travs de unsistema web que obedece al modelo de gestin deAdministracin de Activos.

Nos dimos a la tarea de ordenar y regular el gasto pblicoa travs de las modificaciones al Manual de Normas yPolticas del Ejercicio del Gastos 2011, con el propsitoy la estrategia orientada a mantener la congruencia entreel nivel de erogaciones y la capacidad de gestin yaplicacin de recursos pblicos.

Se han implementado normas y mecanismos decontrol para el suministro de combustible avehculos oficiales como la utilizacin de la tarjetainteligente y el uso restringido de vales de gasolina,esto con el propsito de lograr una administracinms eficiente en el ejercicio de los recursos pblicos,logrando con ello un ahorro hasta el mes de mayo de17.10%, proyectando lograr para agosto del 2011 un

ahorro anual de 12.35%. Con la recertificacin en la Norma ISO 9001:2008

en los procesos crticos de Administracin delTalento, Adquisiciones y Contrataciones deServicios y Administracin de Activos, colocamoslas bases para asegurar que los puestos estnocupados por personas competentes.

Tenemos la firme intencin de consolidar un gobiernoestatal eficiente a travs de la profesionalizacin delrecurso humano. Continuamos para ello con:

La certificacin de servidores pblicos de la franjadel Servicio Profesional de Carrera (SPC) en laNorma Tcnica de Competencia Laboral deAtencin a clientes mediante informacindocumental, as como la inclusin de temticas

como Calidad en el servicio, Negociacin ena mb i entes l a b o r a l es y V a l o r es en l aadministracin pblica al Plan General deCapacitacin 2011.

Las actividades de los tres subsistemas que

operamos a travs del Instituto de Seleccin yCapacitacin (INSELCAP), relativos alreclutamiento, induccin al Sistema del ServicioProfesional de Carrera (SPC), evaluacin deldesempeo, la respectiva verificacin y seguimientoa los resultados de sta, capacitacin y certificacinde servidores pblicos as como la formacin deinstructores internos.

Sostuvimos una reunin con el personal directivodel C O N O C E R ( C o nsejo N a c i o na l deNormalizacin y Certificacin), en la queanalizamos el cambio del esquema de NormasTcnicas de Competencia Laboral (NTCL) por elde Estndares de Competencia Laboral.

Elaboramos el Cdigo de tica, el cual tiene porobjeto orientar la conducta de los servidorespblicos respecto a los valores que han de regir elejercicio de su actividad laboral.

En el rubro de reclutamiento y seleccin:

Integramos 66 perfiles de puestos susceptibles deingresar al SPC, que sern la base para lasherramientas de evaluacin en los procesos de

reclutamiento y seleccin. Sometimos a revisin y validacin 28 perfiles de

puestos correspondientes a dos dependencias(COPROVI e Instituto Estatal de Migracin).

Coordinamos el Programa de Induccin al Sistemadel Servicio Profesional de Carrera (SPC), el cualconsiste en proporcionar una introduccin a la

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constitucin y desarrollo del SPC, en este lapsoconvocamos a nueve eventos con una asistencia de134 servidores pblicos de 20 dependencias.

El subsistema de evaluacin del desempeo,permanencia y desarrollo concentra su actividad en dosvertientes:

oEvaluacin del desempeo de servidorespblicos.

oVerificacin y seguimiento a los resultados de laevaluacin del desempeo.

Contribuimos al incremento en la calidad de los serviciosa travs de la evaluacin del desempeo, ya que losobjetivos semestrales deben estar alineados a losprogramas internos de trabajo y al Programa OperativoAnual (POA) de las dependencias. Damos continuidad aeste proceso cerciorndonos de que los resultados de lasevaluaciones del desempeo sean un referente para latoma de decisiones institucional, en este sentido:

En materia de profesionalizacin del capital humano,hemos fortalecido la capacitacin en su vertiente de

desarrollo humano y competencia tcnica, conc er t i f i c a c i o nes de c o mp etenc i a s l a b o r a l es ,determinacin de un perfil de puestos reconocido a nivelnacional y que responda a las circunstancias reales denuestra administracin.

Con la Recertificacin en la Norma ISO 9001:2008de los procesos de reclutamiento, seleccin,induccin y capacitacin del personal del Gobiernodel Estado, sentamos las bases para asegurar quecada vez ms, los puestos estn ocupados porpersonas competentes.

Calidad Gubernamental

Como lo marca una de las lneas estratgicas del PlanEstatal de Desarrollo 2011-2016, donde se fundamenta

que la administracin pblica requiere de maneraconstante procesos de mejora continua que permitandar respuesta a las cambiantes demandas de la sociedad apartir del 12 de septiembre del 2010 hemos procuradofortalecer los rganos de Gobierno, para hacer eficiente

su desempeo y recuperar la confianza ciudadana a

capacitados.

Los niveles de desempeo de los 527 servidorespblicos que fueron evaluados completamente en elsegundo semestre de 2010, el 91.84% del personal

obtuvo calificaciones de excelente, superior yadecuado.

Facilitamos la evaluacin del desempeo del primersemestre 2011, obteniendo: la asistencia de 988servidores pblicos sujetos al proceso de evaluacin y de 30 dependencias / entidades convocadas,asimismo el 74 % de los servidores pblicos cumplicon esta obligacin.

El Programa de verificacin y seguimiento a losresultados de la evaluacin del desempeo tiene elpropsito de constatar los resultados del proceso de laevaluacin del desempeo. Los avances son:

P a r a l a c o nsec u c i n del su b si stema deprofesionalizacin, capacitacin y certificacin de

habilidades impulsamos tres programas que estnalineados con las funciones especficas ytransversales de los servidores pblicos:

o Programa de certificacin de competenciasde desempeo laboral

o Plan General de Capacitacino Programa de formacin de instructores

internos Recibimos la acreditacin como Centro de

Evaluacin para la Competencia Laboral ante elConsejo Nacional de Normalizacin y Certificacin(CONOCER), a travs del INSELCAP contamoscon el primer Centro de Evaluacin con fines decertificacin del Gobierno del Estado de Zacatecasque forma parte de la REDCONOCER deprestadores de estos servicios.

Actualmente, la capacitacin para los servidores

pblicos cubre funciones especficas que abonan aldesempeo de su labor cotidiana, en este sentido:

Organizamos 30 eventos de capacitacin en lasmodalidades de curso y curso-taller, integrandotemas diversos.

travs de procesos administrativos de calidad yfuncionarios pblicos profesionales y altamente



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de una lnea telefnica gratuita, una pgina deinternet y la instalacin de 500 buzones de consultaa lo largo del territorio estatal.

Con el fin de fortalecer los canales de comunicacinentre los ciudadanos y el gobierno, se han realizadoacciones tendientes a la difusin de informacin paradotar de los elementos necesarios y alentar unaparticipacin efectiva. Asimismo

Brindamos 101 asesoras a beneficiarios de

programas sociales, as como a la poblacin engeneral, para orientarles con respecto a losmecanismos de que pueden disponer para realizaracciones de vigilancia ciudadana.

Validamos la constitucin de 68 comits departicipacin ciudadana de: Programa para elDesarrollo de Zonas Prioritarias, Agua Potable, Alcantarillado y Saneamiento en Zonas Urbanas(APAZU), Hbitat, Rescate de Espacios Pblicos yServicio Nacional de Empleo.

Se realizaron paralelamente, diversas acciones devigilancia y capacitacin en los programas OpcionesProductivas, Comunidad DIFerente, AccionesCompensatorias para Abatir el Rezago Educativo,Programa Escuelas de Calidad, 3x1 para Migrantes yPrograma de Apoyo a las Culturas Municipales yComunitarias (PACMyC) y Oportunidades para el

Desarrollo Humano.

Con el objetivo de reafirmar la conciencia e identidadnacional, fomentar y promover la cultura cvica y laresponsabilidad ciudadana, hemos realizado las

acciones siguientes: 48 eventos cvicos y 42 izamientosde bandera en Plaza de Armas, a cargo de los titulares delas distintas dependencias de la Administracin Pblica.

La difusin de los mecanismos de participacinciudadana, as como las herramientas para vigilar yevaluar las polticas pblicas, se constituyen comoaspectos medulares para impulsar la integracin de lasociedad en el quehacer gubernamental.

Pusimos a disposicin de la ciudadana diversos

medios para la captacin de quejas, denuncias,sugerencias, peticiones y reconocimientos, talescomo la Red Estatal de Buzones, el nmero gratuito01 800 LLMANOS y una cuenta de correoelectrnico, todo ello se tradujo en la reactivacindel Sistema de Atencin Ciudadana, mediante elcual se captaron, canalizaron y se dio seguimiento aun total de 1,482 asuntos distribuidos de la siguienteforma:

Se impartieron 30 talleres Vigilando JuntosContigo, los cuales estuvieron dirigidos a 863 nias y 712 nios de distintas escuelas en el Estado,

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Publicamos la matriz de capacitacin 2011 para los

servidores pblicos sujetos al SPC, la cual sedistribuye en tres ejes temticos y cuatro niveles deespecializacin.

Registramos a 454 asistentes a los 30 eventos,concentrndose en 389 servidores pblicos.

58 servidores pblicos ya han acreditado al menosun curso de capacitacin y al menos unacertificacin en este periodo.

2.2 Gobernabil idad participativa e incluyente para

la construccin de una nueva ciudadana

La participacin no es un concepto nico, estable yreferido slo a lo poltico. Es una dinmica mediante lacual los ciudadanos se involucran en forma consciente yvoluntaria en todos los procesos que les afectan directa oindirectamente. En el marco de la democracia

participativa y protagnica, la participacin es unaprctica que debe estar presente en todos los procesosde toma de decisiones en los asuntos de inters pblico.Buscamos lograr un gobierno con capacidad desatisfacer las necesidades de la poblacin, mediante una

conduccin eficaz de la poltica interior que garantice laarmona y la paz social, impulsando una verdaderademocracia, con valores cvicos, y una plenacoordinacin con los distintos poderes y rdenes degobierno para desarrollar las polticas que conduzcan amejorar los niveles de vida para los zacatecanos,promoviendo una nueva cultura de gobierno, afirmadaen la gobernabilidad democrtica, en la armona

concertada con la federacin, en la transparencia y larendicin de cuentas, en la promocin del estado dederecho, en el desarrollo regional incluyente, la equidady el cambio sostenible.

2.2.1 Impulsaremos una nueva cultura de la participacin

ciudadana e incentivaremos la participacin social en la

definicin, aplicacin y evaluacin de las polticas pblicas

La participacin ciudadana se convierte en unaherramienta para derrotar la exclusin poltica. Alejercer plenamente su ciudadana, la gente recupera el verdadero sentido de la democracia. Desde estaperspectiva, la participacin abre espacios de encuentroentre los ciudadanos y sus gobiernos, posibilitando eldesarrollo de polticas pblicas altamente relacionadas

con las expectativas y necesidades de la gente. Para laelaboracin del Plan Estatal de Desarrollo:

Realizamos foros de consulta ciudadana: nueveforos regionales y ocho foros especializados, a fin derecopilar e integrar al Plan Estatal de Desarrollo laspropuestas de la ciudadana.

Abrimos espacios de dilogo y concertacin a travs



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difundiendo con ello los valores del respeto a lalegalidad, la transparencia, la rendicin de cuentas yla vigilancia desde su escuela. En dichos talleres seentregaron 4,340 materiales de promocin ydifusin de Contralora Social en la niez.

Otorgamos 250 capacitaciones a beneficiarios deprogramas sociales federales, as como a laciudadana en general mediante plticas, cursos y brigadas de difusin del Sistema de AtencinCiudadana, atendiendo un total de 11,000 personas.

2.2.2 Consolidaremos una real Gobernanza para el

fortalecimiento de un gobierno cercano a la gente

Con el compromiso de contar con una gobernabilidadparticipativa e incluyente para la construccin de unanueva ciudadana y de consolidar una administracinpblica cercana a la gente, realizamos acciones paraatender a la poblacin zacatecana mediante la gestinsocial, la atencin personalizada y las giras estatales,nacionales e internacionales.

Realizamos 84 giras estatales, que abarcaron 102comunidades, donde se recibieron 2,819 solicitudesde apoyo de diferente ndole y se atendi de manerapersonalizada a 4,647 ciudadanos.

Se llevaron a cabo 19 giras de carcter nacional, con

la finalidad de impulsar el desarrollo econmico, laseguridad pblica y las gestiones ante autoridades delos Poderes Ejecutivo y Legislativo federales, conmiras a la obtencin de recursos para la entidad.

Realizamos cuatro giras a Los ngeles, California;

Chicago, Illinois; Forth Worth, Texas y San Jos,California; un viaje de promocin econmica aJapn para concretar la instalacin en Zacatecas dela planta Yusa Autopartes y la posibilidad deexportar al pas asitico productos y servicioszacatecanos.

Atendimos a 1,954 personas con diversaspeticiones, presentacin de proyectos y solicitudes

de apoyos, que fueron canalizadas a diversasdependencias del Poder Ejecutivo estatal, con elpropsito de que se les ofrezca una solucinfavorable.

La Coordinacin de Atencin Ciudadana y Audiencia Pblica recibi a 7,891 personas, querecibieron asesora personalizada por parte defuncionarios de la dependencia citada.

Dirigimos 19,585 documentos a dependencias delos tres niveles de gobierno, as como al PoderLegislativo estatal para dar respuesta a lasnecesidades de la poblacin zacatecana en situacinvulnerable.

Hubo 19 audiencias pblicas y atendimos en agendaa 1,125 personas de diversos municipios del estado. Asimismo, se recibi en audiencia a migrantes

zacatecanos radicados en los Estados Unidos. Departicular relevancia, fue un encuentro pblico connias y nios zacatecanos destacados.

Entregamos 513 donativos econmicos con unmonto de $ 404,013.06 pesos, destinados a laasistencia social a personas vulnerables y con altamarginacin.

Con el fin de fortalecer los canales de comunicacinentre los ciudadanos y el gobierno, se ha puesto enmarcha la Red Estatal de Buzones instalados en lasdiferentes Instancias de los Gobiernos Federal, Estatal yMunicipal para captar todas las quejas, denuncias,sugerencias, peticiones o reconocimientos que emita laciudadana en base a la actuacin de los servidorespblicos en sus distintos campos de accin.

Realizamos 948 actos de apertura de buzones fijos,mviles y de las Unidades de Atencin Regional delPrograma Oportunidades, 45 aperturas de losbuzones del Servicio Nacional y Estatal de Empleo,944 actos de apertura de buzones fijos de la



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Realizamos con pleno respeto reuniones con losobispos de la dicesis y arquidicesis que atienden alos municipios del Estado.

2.3 Equidad entre los gneros

El objetivo es avanzar en la equidad e igualdad deoportunidades entre hombres y mujeres en el acceso aldesarrollo humano, combatiendo y erradicando todaforma de discriminacin por gnero, sin embargo, enZacatecas la inequidad contina siendo un temapendiente en la agenda pblica. Basta observar quenuestro Estado, ocupa el lugar nmero 23 a nivelnacional en la tasa neta de participacin laboral de lamujer, situacin que se ha agravado, ya que en el 2007nos ubicbamos en el lugar 20.

En el Estado la fuerza laboral de la mujer de acuerdo alestudio de la competitividad de los Estados Mexicanos,representa el 36.36 %, por debajo de la media nacional ynos ubica en el puesto 23 a nivel nacional.

2.3.1 Fomentaremos la inclusin de la mujer en todos losmbitos y sectores de la sociedad para proteger su integridad

y garantizar su desarrollo personal, reproductivo y

profesional, propiciando su empoderamiento

Con el propsito de avanzar en la equidad e igualdad deoportunidades entre hombres y mujeres en el acceso aldesarrollo humano, combatiendo y erradicando todaforma de discriminacin por gnero hemos realizado lassiguientes acciones:

Se promovi el fortalecimiento de la perspectiva degnero en el diseo de las polticas pblicas de todaslas dependencias y organismos del estado.

Realizamos campaas masivas en los medios decomunicacin para que las mujeres conozcan susderechos y los medios para hacerlos valer.

Se brind apoyo a las mujeres trabajadoras y jefas defamilia, para que pudieran equilibrar su vida familiary laboral.

Impulsamos la mayor participacin de las mujeresen los procesos polticos, as como su presencia en

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C o ntr a l o r a I nter na i nsta l a do s en l o sAyuntamientos y en las Dependencias y Entidadesde la Administracin Pblica Estatal, como parte delos instrumentos de captacin de inquietudes de laciudadana para lograr su participacin en lavigilancia de los recursos y la mejora de los serviciospblicos.

Se coordinaron las actividades orientadas a lograr laparticipacin de 13 comits de vigilancia ciudadanaen el concurso Premio Nacional de ContraloraSocial 2010 en su etapa estatal, el cual fuepromovido por la Secretara de la Funcin Pblica.En este concurso participaron comits de losProgramas: Hbitat, 3X1 para Migrantes, APAZU,PROSSAPYS y Escuelas de Calidad, resultandoganador el trabajo realizado por el Comit de la obrade Rehabilitacin de sanitarios en la Escuela

Secundaria Ramn Lpez Velarde del municipiode Jerez, Zacatecas.

2.2.3 Impulsaremos polticas pblicas que garanticen la

libertad de creencias religiosas, aceptando que se deben

trabajar de manera conjunta en el fortalecimiento de losvalores

La relacin del Gobierno del Estado con lasinstituciones religiosas est fundamentada en la libertadde creencias, la comunicacin con stas sin distincin esproductiva y respetuosa, en este marco hemos realizadolas siguientes acciones:

Se capacit a integrantes de los Ayuntamientos ylderes de asociaciones religiosas, sobre el marconormativo en materia de asuntos religiosos.

Se firm el convenio de colaboracin con elInstituto de Administracin y Avalo de BienesNacionales (INDAABIN), el cual nos permite dar elmantenimiento, rescate y rehabilitacin de bienesinmuebles en uso y resguardo de las asociaciones

religiosas. Implementamos la gua interna de proteccin civil

en inmuebles de culto pblico as como el programade uso correcto de artificios pirotcnicos enfestividades religiosas.



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Realizamos y revisamos a travs del INMUZA laasesora para la incorporacin de la perspectiva degnero en los programas operativos anuales para elejercicio fiscal 2011 de las dependencias delgobierno estatal.

Se realizaron 34 eventos para atender la diversidadde las mujeres zacatecanas y la difusin de unacultura de igualdad de gnero con una asistencia de

6,509 personas en la conmemoracin del DaInternacional de la Mujer; realizamos el Foro EstatalDiseo de Polticas Pblicas para Prevenir, Atender, Sancionar y Erradicar la violencia encontra de las Mujeres, con el objetivo de fortalecerla participacin de la sociedad civil en la elaboracindel Programa Estatal para prevenir, atender,sancionar y erradicar la violencia en contra de lasmujeres; a travs de la recopilacin de acciones,polticas o programas que se consideraronimportantes, habrn de ser incluidas dentro de ste:institutos municipales de las mujeres, ComisinEstatal de Derechos Humanos, Servicios de Saludde Zacatecas, Tribunal Superior de Justicia delEstado, LX Legislatura del Estado, Sistema EstatalDIF, Secretara de Educacin y Cultura,

organizaciones de la sociedad civil y pblico engeneral.

Implementamos la Campaa No a la Violencia,para difundir la Ley de Acceso de las Mujeres a unavida libre de violencia para el Estado de Zacatecas yla Ley de Igualdad entre Mujeres y Hombres para elEstado de Zacatecas; as como para dar a conocer losdiferentes tipos y modalidades existentes de la

violencia hacia las mujeres. La campaa estuvodirigida principalmente a adolescentes y jvenesque cursan la educacin secundaria y lapreparatoria, ya que en estas etapas es cuando lasmujeres son frecuentemente violentadas por suscompaeros.

S e desa r r o l l o u na r eu ni n de tr a b a jointerinstitucional para la atencin de mujeres vctimas de violencia, con la participacin de laProcuradura General de Justicia del Estado deZacatecas, los Servicios de Salud de Zacatecas, elCentro de Atencin a la Violencia Intrafamiliar delestado de Zacatecas (CAVIZ), la Procuradura de laDefensa del Menor, la Mujer y la Familia, laSecretara de Educacin y Cultura y el Instituto paralas Mujeres Zacatecanas, lo anterior, para dar a

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los puestos de eleccin popular y la administracinpblica, promoviendo una mayor paridad degnero.

Se foment en las escuelas y centros de trabajo losvalores de una nueva cultura de cero tolerancia a laviolencia, acoso y hostigamiento hacia las mujeres.

Impulsamos al equilibrio en el ingreso de la mujercon respecto al hombre y la igualdad en el empleo.

Con la participacin del sector educativo, sepromueven los siguientes programas:o Nias y Nios Promotores de los Derechos

Humanos y la Equidad de Gneroo IV Encuentro Estudiantil de Secundarias 2012,

los y las jvenes movilizndonos a favor de lapaz.

o Promocin de la igualdad de trato y deoportunidades en el mbito educativo

o Apoyo pedaggico contra la Violencia: Contra la violencia, eduquemos para la

paz Equidad de gnero y Prevencin de la

violencia en preescolar y primaria Distribuimos en las escuelas primarias de las 12

regiones del estado la cantidad de 232,278 tiles

escolares llamados violentmetros, los cuales son unasreglas que describen una situacin de violencia que vaen aumento a lo largo de los 30 centmetros de la regla.

A partir del mes de enero en coordinacin conpersonal de la Comisin Estatal de DerechosHumanos se acudi a las diversas cabecerasmunicipales, sede de las Jefaturas de serviciosregionales educativos, esto con el fin de capacitar alas nias y nios de 5 y 6 ao de primaria quedifundirn los Derechos Humanos y la Equidadentre el alumnado de sus escuelas. Adems se lesinforma sobre su funcin, la forma de trabajo,propsito y material.

Implementamos y ejecutamos el programa deProteccin de Gnero para el Desarrollo enZacatecas (PGDZAC).Proyectamos concentrar,enf o c a r y t r a nsver sa l i z a r l o s r ec u r so sinstitucionales con los que contamos en los cuatrosectores fundamentales del Desarrollo Humano:educacin, salud, economa y participacinpoltica

Se implement el Programa "Fortalecimientoempresarial a mujeres en movimiento", derivado delFondo para el Fomento Productivo de la Mujer queopera el INMUZA, en el cual se entregaron ms de$3'500,000.00, a las mujeres zacatecanas para susproyectos productivos.

Llevamos a cabo la firma del Convenio deColaboracin y Vinculacin entre el Instituto para lasMujeres Zacatecanas y la Universidad Tecnolgica

del Estado de Zacatecas, con el objetivo de promover y fomentar la igualdad de condiciones yoportunidades para las y los emprendedores durantelos procesos de incubacin, mediante el enfoque y laperspectiva de gnero.



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sancin de la violencia ejercida en contra de lasmujeres.

Realizamos 56 programas municipales para ladeteccin, prevencin, atencin y sancin de la violencia ejercida contra las mujeres en losmunicipios.

Dimos continuidad al programa de las UnidadesItinerantes para la prevencin y atencin de la

violencia en los municipios, para ello realizamos unrecorrido logrando sensibilizar a mujeres y hombresen los temas de gnero y violencia contra lasmujeres, as como proporcionar servicios depsicologa, asesora legal y de trabajo social demanera gratuita, detonando procesos deautonoma, independencia y empoderamiento enlas mujeres que recibieron los servicios.

Se sensibiliz a travs de talleres, conferencias ycursos a 1,150 personas, 993 mujeres y 157hombres. Los temas impartidos fueron: Perspectivade gnero, Prevencin y atencin de la violencia,gnero y juventud, Manejo de conflictos, Autoestima para la calidad de vida, Liderazgofemenino, Gnero y violencia en el noviazgo,Derechos humanos de las mujeres, Plticasprematrimoniales con perspectiva de gnero ySeguridad de las mujeres mediante la t ransmisin devalores.

Realizamos dos Ciclos de Potencializacin yAdelanto de las Mujeres, los cuales se integraron delos talleres de: Perspectiva de gnero, Autoestimapara la calidad de vida, Gestora y autodefensa, Unavida sin violencia es nuestro derecho, y Ciudadanaplena.

Se brind atencin y capacitacin en el ProgramaCaravanas de Prevencin por la Seguridad y elBienestar de la Comunidad Educativa a 864adolescentes y nios, cuyo objetivo es implementartalleres vivenciales en los mltiples centroseducativos del estado, para sumar esfuerzos en elcombate a la inseguridad en Zacatecas.

Sensibilizamos y promovimos, a travs del Foro

para la Transversalidad de la Perspectiva de Gneroen los Municipios la cultura institucional y laconstruccin de acciones para visibilizar lasnecesidades de la poblacin, desde una perspectivade gnero, a fin de que dichas acciones sean

integradas por los institutos municipales de lasmujeres en la administracin pblica municipal.Participaron 182 personas, 171 son mujeres y 11hombres.

Se llev a cabo el Congreso Acercamiento a laDinmica de Violencia, al que asistieron 193personas, 172 mujeres y 21 hombres, con el objetivode fortalecer los programas de atencin a la violenciacontra las mujeres, dentro de la administracinpblica municipal, a travs de los institutosmunicipales de las mujeres y las promotoras de la No Violencia en el tema de prevencin, atencin,sancin y erradicacin de la violencia ejercida contralas mujeres.

Asesoramos a las instancias municipales de lasmujeres para su participacin en la convocatorianacional del Programa de Fortalecimiento a las

Polticas Municipales de Igualdad y Equidad entreMujeres y Hombres (FODEIMM).

Participamos en la Jornada de Sensibilizacin ycapacitacin en materia de trata de personas,accin coordinada con el INMUJERES, con la

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conocer los servicios que cada una de lasdependencias de la Administracin Pblica delEstado brinda a las mujeres vctimas de violencia, afin de establecer una ruta crtica que impida su re-victimizacin.

Efectuamos la tercera Sesin Ordinaria del SistemaEstatal para Prevenir, atender, sancionar y erradicarla violencia en contra de las mujeres.

Se fortaleci el Centro Regional de Atencin yPrevencin a la Violencia contra las Mujeres en elmunicipio de Jerez, para lo cual atendimos en el reaJurdica: 106 Mujeres y nueve hombres, as como enel rea de Psicologa: 351 atenciones en mujeres y161 en hombres, finalmente en el rea de TrabajoSocial: 223 mujeres y ocho hombres.

Implementamos el proyecto Continuidad de lasacciones de deteccin, atencin y prevencin a laviolencia familiar en el Estado de Zacatecas para un

mejor desarrollo humano de las mujeres, gracias alPrograma de Apoyo a las Instancias de las Mujeresen las Entidades Federativas (PAIMEF) que operael Instituto para el Desarrollo Social (INDESOL),con la finalidad de contribuir a la disminucin de la violencia contra las mujeres, particularmenteaquellas en condiciones de alta marginacin yexclusin social.

Se fortaleci las capacidades de los servidorespblicos de los 58 municipios del estado(presidentes municipales, Directoras de losInstitutos Municipales de las Mujeres (IMM),Regidoras de equidad de gnero y las Directoras delos Sistemas Municipal para el Desarrollo Integralde la Familia (SMDIF), a travs de la capacitacinen una gua metodolgica para normar el quehacerde los institutos municipales de las mujeres enmateria de la deteccin, prevencin, atencin y



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servicios son gratuitos y altamente profesionales. ElCentro de Atencin ha realizado las siguientesacciones:o Ha brindado asesora psicoteraputica a las

mujeres vctimas de violencia y, de acuerdo a lademanda, brind atencin a 900 personas querecibieron asistencia individual, de acuerdo asus necesidades y problemtica particular.Recibieron atencin 880 mujeres y 20 hombres.

o Ha asesorado a 1,200 personas, 1,010 sonmujeres y 190 hombres. Los casos tratados son

principalmente en materia familiar parapromover divorcio voluntario y/o necesario,por violencia familiar y juicios de pensinalimenticia.

o Ha atendido a 1,450 hijos de usuarios de losservicios, as como de los trabajadores delINMUZA. Acudieron 1,057 nias y 393 nios. Algunas de las actividades realizadas en esteperiodo fueron: curso de verano, talleres para elrescate de las tradiciones y valores familiares,apoyo en tareas escolares y el fomento deacciones para infantes con perspectiva degnero.

2.4 Fo mento a la participacin de la sociedad civil

organizada

En este rubro uno de los objetivos de la Administracines ampliar los espacios de participacin de la sociedadcivil en el ejercicio de la funcin pblica para potenciar lacapacidad de organizacin, participacin y toma dedecisiones de la sociedad en torno a sus propios

intereses, que permita el desarrollo estatal y avanzarhacia una perspectiva de corresponsabilidad ciudadanade apoyar proyectos y programas integrales, conobjetivos y metas bien definidos, donde sea posibleevaluar conjuntamente su impacto y con la aperturasuficiente, para que los diversos actores sociales, tenganinjerencia en su diseo, implementacin, seguimiento yevaluacin de las polticas y programas de laadministracin estatal.

2.4.1 Fomentaremos la cultura de la creacin de figuras

asociativas y su participacin activa en la sociedad.

La promocin de figuras asociativas en la sociedad es uninstrumento valioso para que la poblacin se apropie delas acciones del gobierno y participe junto con ste en ladefinicin, creacin, ejecucin y evaluacin de lasmismas, con ello esperamos una sociedad mejororganizada, con mayor conocimiento y unida en torno almejoramiento de la calidad de vida comunitaria. Porello, el Gobierno del Estado:

Ha firmado una Carta de Intencin con el Programade las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)con el objetivo de contribuir a la construccin de un

programa de coinversin en nuestro Estado, que seconstituya en un mecanismo transparente quepromueva la realizacin de proyectos sociales,

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estatal de cambio climtico con enfoque de gneroque surja de las necesidades sentidas de la poblacinlocal para que incida en la poltica pblica nacional,en el cual participaron 60 personas, 45 mujeres y 15hombres.

Efectuamos el Congreso Mujeres y MedioAmbiente, con la finalidad de mostrar a hombres ymujeres, funcionarias/os y lderes de las instanciasmunicipales, un panorama amplio respecto de laimportancia de la intervencin de las mujeres en el

cuidado del medio ambiente as como en laconstruccin de conductos favorables para eladecuado uso de los recursos naturales, con laparticipacin de 276 personas, 229 mujeres y 47hombres.

Realizamos el evento Historias de vida de lasmujeres zacatecanas, cuyo objetivo principal es elreconocimiento de los saberes tradicionales de lasmujeres zacatecanas, con la participacin de 64 valiosas mujeres de nuestro estado quecompartieron su experiencia de vida. Se premi adiez de ellas con diez primeros lugares. Tuvo lugarun importante y emotivo evento de premiacin.

Se ha dado continuidad con los trabajos del Centrode Atencin y Prevencin de la Violencia contra las

Mujeres de Zacatecas, el cual fue creado debido ala necesidad de generar condiciones para atender laproblemtica de la violencia de gnero,especficamente aquella contra las mujeres de lazona metropolitana; cabe mencionar que los

finalidad de contribuir en la reduccin de la vulnerabilidad de mujeres, nios y adolescentes,como grupos susceptibles para la trata de personas, atravs de la sensibilizacin y el fortalecimiento decapacidades de los mecanismos estatales ymunicipales para el adelanto de las mujeres enZacatecas.

Se realiz el Taller Estatal de Gnero y cambio

climtico, cuyo objetivo es construir una agenda

Se dio a conocer la convocatoria al Concurso deinvestigaciones de Gnero en universidades delestado de Zacatecas, con la finalidad de incorporarlos temas de gnero en los programas einvestigaciones de las escuelas de nivel superior atravs de las universidades. Mediante estas accionesse estimulan las investigaciones en los temas citados.La premiacin se llevar a cabo en diciembre del

presente ao.


Documents

Primer Informe de Gobierno Eje 2 Zacatecas Unido