27
PRIRUNIK PRIRUNIK ZA PROVEDBU ZA PROVEDBU PROJEKATA PROJEKATA Marija DRAGNI Zajedniko tehniko tajništvo Slovenija-Hrvatska 2007.-2013. KARLOVAC, 8. ožujka 2012.

PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

PRIRU�NIK PRIRU�NIK ZA PROVEDBU ZA PROVEDBU PROJEKATAPROJEKATA

Marija DRAGNI�

Zajedni�ko tehni�ko tajništvo Slovenija-Hrvatska 2007.-2013.

KARLOVAC, 8. ožujka 2012.

Page 2: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Sadržaj projekta

CILJEVI I USKLA�ENOST S OPCILJEVI I USKLA�ENOST S OP

OP�I CILJEVI (odnose se op�enito na projekt)

SPECIFI�NI CILJEVI (neposredno su povezani s ciljevima programa)

Projekt mora biti uskla�en s operativnimprogramom(obvezno pro�itajte i uvažite opis ispod svakog prioriteta i mjere)

Page 3: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Sadržaj projekta

PokazateljiPokazatelji

Pokazatelji pomažu pri procesu pra�enja i vrednovanja programa i projekata.

Pokazatelji na razini programa i prioriteta –ODRE�ENI SUODRE�ENI SUPokazatelji na razini na projekta – ONI SE JEDNOSTAVNO IZABERU

Odredite samo one pokazatelje koji se odnose na provedbu vašeg projekta i koji �e biti realizirani do završetka projekta!

Page 4: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

VREMENSKA DIMANIKAVREMENSKA DIMANIKA

Za program vrijedi pravilo n+3

Važno je realno financijsko i vremensko planiranje -svi projekti moraju biti pripremljeni za provedbu ve� pri prijavi i provedeni u skladu s vremenskom dinamikom,

Sadržaj projekta

prijavi i provedeni u skladu s vremenskom dinamikom, prvenstveno s DINAMIKOM REALIZACIJE IZDATAKA

Page 5: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

PREKOGRANI�NI PLAN AKTIVNOSTIPREKOGRANI�NI PLAN AKTIVNOSTI

temelji se na RADNIM PAKETIMA

posebnu pozornost valja posvetiti dvama RP:• Vo�enje i koordinacija• Informiranje i izvještavanje

Sadržaj projekta

• Informiranje i izvještavanje

Page 6: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

ASPEKTI KVALITETE PROJEKTAASPEKTI KVALITETE PROJEKTA

PRIMJERENPROVEDIVU�INKOVIT I DOBRO VO�ENTRAJAN

Sadržaj projekta

Page 7: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Troškovi projekta

Što spada u prihvatljive troškove?

Prihvatljivi troškovi:To su troškovi potrebni za provedbu projektnih aktivnosti, a pla�eni su od strane projektnih partnera. Da bi bili prihvatljivi, moraju nastati i biti pla�eni u razdoblju prihvatljivosti.prihvatljivosti.

dokazuju se ra�unovodstvenim dokumentima, odnosno dokumentima jednake dokazne vrijednosti

moraju biti u skladu s važe�im pravilima Zajednice i nacionalnim pravilima

Page 8: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Troškovi projekta

Prihvatljivi troškovi u programu prekograni�ne Prihvatljivi troškovi u programu prekograni�ne suradnjesuradnje

TROŠAK

PRAVILA NA RAZINI EU

����������������������������������

���������������

���� ��� NATJE�AJ

USKLA�ENOST S CILJEM PROJEKTA

PRIHVATLJIVI TROŠAK

Page 9: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Troškovi projekta

Neprihvatljivi troškoviNeprihvatljivi troškovi

• porezi, uklju�uju�i i porez na dodanu vrijednost;• carinska i uvozna davanja ili bilo kakva druga davanja;• najam ili leasing zemljišta, te kupnja, najam ili leasing postoje�ih zgrada;• globe, financijske kazne i troškovi sudskog postupka;• troškovi poslovanja;• korištena oprema;• korištena oprema;• bankovni troškovi, troškovi jamstava i sli�ni troškovi• troškovi prera�unavanja, bankovni troškovi i gubici zbog razlika u te�aju,

povezani s bilo kojim ra�unima u eurima za pojedine komponente, kao i �isti financijski troškovi;

• doprinosi u naturi;• kamate na dugove.

(Pripazite na poglavlje 4.1.1 u PPP-u)

Page 10: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Troškovi projekta

Prihvatljivi troškovi po kategorijamaPrihvatljivi troškovi po kategorijama1. troškovi osoblja (troškovi rada za osoblje koje zapošljava VP/PP, a zaduženi su za rad na projektu; putni troškovi i troškovi boravka za osoblje);2. troškovi za vanjske izvo�a�e (troškovi za vanjske usluge, kao što su troškovi za vanjske suradnike koji rade usluge, kao što su troškovi za vanjske suradnike koji rade na projektu po ugovoru koji nije ugovor o redovitom zapošljavanju, troškovi za studije, prijevode, objave, za informiranje i izvještavanje javnosti itd.);3. Investicijski troškovi (troškovi za gra�evinske radove, kupnju zemljišta, kupnju opreme);4. Administrativni troškovi (op�i troškovi).

Page 11: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

PODRU�JA OD POSEBNE POZORNOSTIPODRU�JA OD POSEBNE POZORNOSTIJavna nabava – obvezno kako za javne tako i za privatne subjekte; vrijedi PRAG (za SI+HR)Primici – se odbijaju od ukupnih prihvatljivih troškova!Državne potpore – ako subjekt nastupa na tržištu i dolazi do nelojalne konkurencije, vrijede ograni�enja (u iznosima ili postotna) shema državnih potporaDvostruko financiranje – nije dopušteno!

Troškovi projekta

Jednake mogu�nosti – projekti moraju osiguravati jednakemogu�nosti bez obzira na spol, te moraju op�enito poštovatina�elo nediskriminacije!Okoliš – sufinancirani projekti ne smiju imati negativne posljedice na okoliš; moraju se uvažiti preporuke iz studija utjecaja na okolišInvesticije – svi projekti moraju biti spremni za izvedbu, “ready to go”, investicijska dokumentacija se zahtjeva pri predaji prijave

Page 12: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

JAVNA NABAVA

Svi partneri moraju za dodjelu ugovora o pružanju usluga, nabavi robe i izvo�enju radova poštivati pravila o postupcima javne nabave

OPREZ: Vrijede pravila postupka javne nabave koje je Evropska komisija propisala za pomo� tre�im državama/državama kandidatkinjama – PRAG. U svim IPA programima ih moraju

Troškovi projekta

kandidatkinjama – PRAG. U svim IPA programima ih moraju poštivati i države �lanice .

Ne vrijede pravila nacionalnog zakonodavstva !

PRAG ima svoje posebnosti in propisane obrasce, koji zahtjevaju odre�enu pripremu - pro�itajte podrobnosti na www.si-hr.eu

Page 13: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

PRIMICIPRIMICI

Primici se moraju oduzeti od ukupnih prihvatljivih troškovaodgovaraju�e projektne aktivnosti u cjelini ili u proporcionalnomdijelu

Troškovi projekta

Page 14: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Za iste aktivnosti se ne smiju preuzeti sredstva iz drugih javnih izvoraOPREZ: Javni službenci mogu biti pla�ani iz projekta samo za zadatke koje ne spadaju u njihove redovne poslovne obaveze.

Troškovi projekta

DVOSTRUKO FINANCIRANJEDVOSTRUKO FINANCIRANJE

zadatke koje ne spadaju u njihove redovne poslovne obaveze.U slu�aju da se utvrdi dvostruko financiranje potrebno je vratiti sredstva sa zakonskim zateznim kamatama.

Page 15: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekti moraju osiguravati jednake mogu�nosti bezobzira na spol, te moraju op�enito poštovati na�elo nediskriminacije!

Troškovi projekta

JEDNAKE MOGU�NOSTIJEDNAKE MOGU�NOSTI

Op�a pravila programa

Page 16: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekti sa investicijama moraju biti spremni za izvo�enje – svu investicijsku dokumentaciju i potvrdemorate priložiti skupa sa prijavnicom!

Troškovi projekta

INVESTICIJEINVESTICIJE

Page 17: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekt korak za korakom

ADMINISTRATIVNA PRIMJERENOSTADMINISTRATIVNA PRIMJERENOSTI PROVJERA PRIHVATLJIVOSTI I PROVJERA PRIHVATLJIVOSTI

1. Administrativna 1. Administrativna primjerenostprimjerenost•• IzvornikIzvornik + + elektroni�kaelektroni�ka verzijaverzija.. KompletnostKompletnost prijavnice (Prijavnica prijavnice (Prijavnica diodio A i B s A i B s privicimaprivicima + + popratnapopratna

dokumentacija)dokumentacija)

2. 2. PrihvatljivostPrihvatljivost•• jezik (jezik (ispunjenaispunjena na SI i HR)na SI i HR)•• jezik (jezik (ispunjenaispunjena na SI i HR)na SI i HR)•• prijavnica u prijavnica u cjelinicjelini ispunjenaispunjena i i potpisanapotpisana•• lokacija lokacija partnerapartnera•• pravni status pravni status partnerapartnera•• brojbroj prekograni�nihprekograni�nih partnerapartnera•• lokacija projektnih aktivnostilokacija projektnih aktivnosti•• pokazatelji pokazatelji prekograni�neprekograni�ne suradnjesuradnje (bar 1 (bar 1 ispunjenoispunjeno))•• trajanje projektnih aktivnostitrajanje projektnih aktivnosti•• uskla�enostuskla�enost s s prioritetomprioritetom//mjerommjerom

Page 18: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekt korak za korakom

ADMINISTRATIVNA PRIMJERENOSTADMINISTRATIVNA PRIMJERENOSTI PROVJERA PRIHVATLJIVOSTII PROVJERA PRIHVATLJIVOSTI

2. 2. PrimjerenostPrimjerenost•• uskla�enostuskla�enost s nacionalnim s nacionalnim zakonodavstvomzakonodavstvom•• zatraženizatraženi udioudio sufinanciranjasufinanciranja•• visinavisina sufinanciranjasufinanciranja•• opravdanostopravdanost troškovatroškova•• PrivitakPrivitak I (Izjava o partnerstvu) I (Izjava o partnerstvu) potpisanapotpisana od od stranestrane VP i PP + posebno VP i PP + posebno

VP (iznos VP (iznos vlastitogvlastitog sufinanciranjasufinanciranja isti je isti je kaokao štošto je navedeno u prijavnici je navedeno u prijavnici diodio B)B)

•• PrivitakPrivitak II (II (sažetaksažetak projekta) priložen na SI, HR i ENprojekta) priložen na SI, HR i EN•• PrivitakPrivitak III (III (punomo�punomo� lokalnojlokalnoj organizacijskojorganizacijskoj jedinicijedinici), ), akoako je potrebna, je potrebna,

ispunjenaispunjena i i potpisanapotpisana•• PopratnaPopratna dokumentacija (dokumentacija (važenjevaženje dozvoladozvola, , uskla�enostuskla�enost s nacionalnim s nacionalnim

zakonodavstvomzakonodavstvom, rezervacija , rezervacija sredstavasredstava itd.)itd.)

Page 19: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekt korak za korakom

OCJENA KVALITETEOCJENA KVALITETE

Mjerila za izbor:

1.1. CiljeviCiljevi2.2. Projektne aktivnostiProjektne aktivnosti3.3. PartnerstvoPartnerstvo3.3. PartnerstvoPartnerstvo4.4. Prora�un projektaProra�un projekta

Page 20: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekt korak za korakom

KVALITETA PROJEKTAKVALITETA PROJEKTA

1. Ciljevi1. Ciljevi

• Pridonose prioritetima i njihovim pokazateljima • U skladu su s horizontalnim politikama,

strategijama EU, te s nacionalnim i regionalnim strategijama EU, te s nacionalnim i regionalnim politikama

• Prekograni�no djelovanje i primjerenost za podru�je

• inovativnost i dodana vrijednost• održivost rezultata projekta

Page 21: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekt korak za korakom

KVALITETA PROJEKTAKVALITETA PROJEKTA

2. Projektne aktivnosti2. Projektne aktivnosti

• metodologija projekta• uskla�en akcijski plan• jasni i konkretni pokazatelji• jasni i konkretni pokazatelji• primjerenost neposrednih u�inaka i rezultata• vremenski plan projekta

Page 22: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

Projekt korak za korakom

KVALITETA PROJEKTAKVALITETA PROJEKTA

3. Partnerstvo3. Partnerstvo

• kvaliteta partnerstva• vo�enje i koordinacija• tehni�ka i financijska sposobnost vode�eg• tehni�ka i financijska sposobnost vode�eg

partnera• kvaliteta prekograni�ne suradnje

Page 23: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

KVALITETA PROJEKTAKVALITETA PROJEKTA

4. Prora�un projekta4. Prora�un projekta

• uravnotežen izme�u partnera

Projekt korak za korakom

• uskla�en s aktivnostima• predvi�en je pouzdan financijski sustav• korelacija izme�u ulaganja i rezultata

Page 24: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

IZVJEŠTAVANJE & DINAMIKA POVRATA SREDSTAVA I

Vezana na izvještavanje o izvo�enju projektaPeriodi izvještavanja traju u pravilu 6 mjeseci

������������������

�� �������� ������ ��

����������������

��� ������������������

��� ��������������������

��

Page 25: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

IZVJEŠTAVANJE & DINAMIKA POVRATA SREDSTAVA II

�� �������������� ���

��� � �� ���������������� �� ��

��� �����������������

��� ��������������

���� �����������������������������

�� � ���������������������

�!�������"��#���$�������

%�&���������

��

��

Page 26: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

INFORMIRANJE I IZVJEŠTAVANJE JAVNOSTIINFORMIRANJE I IZVJEŠTAVANJE JAVNOSTI

Potrebno je uvažavati Upute za informiranje iizvještavanje javnosti, koje su objavljene na internetskoj stranici www.si-hr.eu

Projekt korak za korakom

Page 27: PRIRU NIK ZA PROVEDBU PROJEKATA84.39.218.255/wp-content/uploads/2015/09/PIM_1.pdf · 2015. 8. 20. · Projekt korak za korakom KVALITETA PROJEKTA 1. Ciljevi • Pridonose prioritetima

������� �� �� ���