1

Pristatymo planas

• tekstas • tekstas

1

Mokesčių mokėtojų kontrolės sistema

2011-11-10Vilnius

2

Strategijos paskirtis – gerinti mokesčių administravimą ekonomikos sunkmečio ir atsigavimo iš jo laikotarpiu, įgyvendinti

VMI keliamus tikslus ir uždavinius su mažėjančiais ištekliais, optimizuoti savo veiklą, tobulinti veiklos valdymą, didinti

veiklos efektyvumą.

3

Prioritetinės VMI veiklos kryptys:

1.Skatinti mokesčių mokėtojų sąmoningumą ir norą sąžiningai mokėti mokesčius, keisti palankų mokesčių mokėtojų požiūrį į mokesčių vengimą.

2.Užtikrinti savanorišką mokestinių prievolių vykdymą laiku, teisingai ir įstatymu nustatytais terminais.

3.Gerinti mokesčių administravimą ir mažinti šešėlinės ekonomikos mastą

4.Siekti didesnio turimų išteklių panaudojimo efektyvumo ir mažesnės mokesčių administravimo naštos.

4

Strategijoje išskirti 7 mokesčių mokėtojų segmentai:

• Gyventojai;• Maži mokesčių mokėtojai;• Vidutinio dydžio mokesčių mokėtojai;• Didieji mokesčių mokėtojai;• Pelno nesiekiančios įstaigos ir organizacijos;• Valstybės įmonės ir savivaldybių įmonės;• Akcizo mokėtojai.

5

Strategijos komponentai – 4 tikslinės strategijos:

1) Komunikavimo su mokesčių mokėtojais ir visuomene,

2) Mokesčių mokėtojų aptarnavimo, stebėsenos ir pagalbos,

3) Mokesčių apskaičiavimo ir sumokėjimo kontrolės,

4) Mokesčių nepriemokų mažinimo ir išieškojimo.

5

6

VMI darbo ištekliai koncentruojami didžiausioms grėsmėms mažinti.

Strategijoje nurodyta 18 rizikos rūšių(kai kurios rizikos rūšys būdingos keliems

mokesčių mokėtojų segmentams).

6

7

Svarbiausios rizikos rūšys: (1)

• Gyventojų vengimas registruoti vykdomą individualią veiklą arba įsigyti verslo liudijimą.

• Vengimas apskaityti ir deklaruoti individualios veiklos pajamas bei mokėti mokesčius (įskaitant vengimą mokėti PVM, įsiregistravus PVM mokėtoju arba neįsiregistravus).

• Vengimas deklaruoti visas gaunamas pajamas ir mokėti mokesčius (vertybiniai popieriai, realios sandorių vertės slėpimas, dovanojimo sandoriai ir pan.).

7

8

Svarbiausios rizikos rūšys: (2)

• Gautų pajamų neapskaitymas, siekiant išvengti mokesčių mokėjimo.

• Darbo santykių slėpimas, sudarant kitas civilines sutartis arba su darbo santykiais susijusias išmokas įvardijant kitomis išmokomis, buhalterinėje apskaitoje neapskaityto darbo užmokesčio mokėjimas.

8

9

Svarbiausios rizikos rūšys: (3)

• Nepagrįstas pelno mokesčio mažinimas• Nepagrįsta PVM atskaita.• Nepagrįstas PVM tarifo taikymas,

nepagrįstas veiklos priskyrimas PVM neapmokestinamai / apmokestinimai veiklai.

• Vengimas mokėti mokesčius ir vykdyti įsipareigojimus tretiesiems asmenims, paslepiant turtą arba perkeliant veiklą į kitą juridinį asmenį.

9

10

Svarbiausi uždaviniai mokesčių apskaičiavimo ir sumokėjimo kontrolės

srityje:

1. Tobulinti mokesčių vengimo požiūriu rizikingiausių mokesčių mokėtojų nustatymą ir atranką kontrolės veiksmams.

2. Efektyviau panaudoti turimus kontrolės išteklius, plėtoti e. audito priemonių taikymą.

3. Efektyviau bendradarbiauti su kitomis kontroliuojančiomis institucijomis, panaudojant stipriąsias skirtingos institucijų kompetencijos puses bei jų valdomą informaciją.

4. Plėtoti bendradarbiavimą su užsienio šalių mokesčių administratoriais.

10

11

VMI mokesčių mokėtojams taikomų prevencinių ir kontrolės priemonių

kompleksinis modelis

11

Įspėjamasis laiškas (įspėjimas) / paklausimas

Iškvietimas į AVMI pokalbiui

Operatyvus patikrinimas / Mokestinis tyrimas / Nepertraukiama arba periodinė stebėsesna

Mokestinis patikrinimas

Galimas baudžiamosios atsakomybės taikymas

12

• priemonių plano pagrindas - 14 tikslinių projektų:

- atskirose srityse;- atskirose apskrityse;- nacionaliniai;• nauda:- aiški apimtis, tikslai ir uždaviniai;- ženkliai paprasčiau suvokiamas “konsoliduotas”

požiūris;- išmatuojamas rezultatas.

12

Tiksliniai projektai

13

Bendri projektų įgyvendinimo principai:

- projekto įgyvendinimą organizuoja projekto valdymo grupė;

- kiekvienam projektui rengiamas projekto planas (AVMI rengiami planai nustatytais terminais privalomai derinami su CMA);

- kiekvienas projektas apima tikslinę analizę, atranką, kontrolės veiksmus, komunikavimą su mokėtojais ir visuomene, rezultatų apibendrinimą.

13

14

14

1. „Individualios veiklos pajamų apskaitymas“, 2. „Pasienio užkarda“,3. „Kodėl esi PVM mokėtoju?“, 4. „Žemės ūkis“, Šiaulių, Panevėžio ir Marijampolės AVMI5. „Neturtinga įmonė – turtingas savininkas“, 6. „Kurortinis sezonas“, Klaipėdos AVMI7. „Poilsis ir gydymas“, Alytaus AVMI 8. „Vaisių ir daržovių prekyba“, 9. „Gėlių prekyba“, 10.„Grybų ir uogų prekyba“, Alytaus AVMI 11.„Keleivių vežimas ir taksi“, Vilniaus, Kauno ir

Klaipėdos AVMI

Tiksliniai projektai (1)

15

Kontrolės veiksmų kitimas (1)

MP trukmė, d.d.

51

45

31

23

0

10

20

30

40

50

60

2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. I ketv.

MT trukmė, d.d.

31

25

1718

0

5

10

15

20

25

30

35

2008 m. 2009 m. 2010 m. 2011 m. I ketv.

16

Kontrolės veiksmų kitimas (2)

PVM grąžinimo trukmė, d.d.

6,96,6 6,5

5,9

4,5

0

1

2

3

4

5

6

7

8

2010 m. I ketv. 2010 m.II ketv. 2010 m.III ketv. 2010 m.IV ketv. 2011 m. I ketv.

17

17

Ačiū už dėmesį!