1

Risk och sårbarhet I samhälletRisk och sårbarhet I samhälletPresenterat på:Presenterat på:

Extremt väder och klimatförändring-med Extremt väder och klimatförändring-med Göteborgsperspektiv Göteborgsperspektiv

Professor Ragnar LöfstedtKing's Centre for Risk Management

King's College London

25th November 2005

2

Introduktion

Vi lever i ett säkrare och mer hälsosamt samhälle än någonsin.

Medellivslängden har ökat dramatiskt de senaste 100 åren;Miljön är renare (ex. Smog/dimma över London är borta)I västvärlden kan vi dricka vattnet

Trots detta:Allmänhetens rädsla för risker ökar

3

Vad är det som händer Allmänhetens misstroende mot kontrollorgan/politiska insatser ökar

Många skandalerBSEBlodsmittaBelgiskt kycklingfoder

Media förstorar riskerRisker är ofta förknippat med osäkerhet

Svårt att kommuniceraKontrollorgan och vetenskapsmän är svaga/dåliga kommunikatörer

4

Några huvudsakliga drivkrafter som påverkar allmänhetens uppfattning av

risker? Avsiktlig-oavsiktlig

Naturlig-teknologisk

Under kontroll eller ej

Hög sannolikhet och små konsekvenser vis-à-vis låg sannolikhet och risk för stora konsekvenser (fruktan)

5

Drivkrafter forts.

Känd-okänd

Inga barn-barn

Man-kvinna

Rättvis-orättvis

Tillit/förtroende-ingen tillit

6

Relation till klimatförändring?

Svårt att förutseKvasi-teknologisktBåde frivilligt/medvetet och ofrivilligt/utan avsiktKan få/har stora konsekvenserÄr käntKommer att påverka både barn och kvinnor och är både rättvist och orättvist

7

Gör saken än värre!

Meterologerna bytte diskussion: från global nedkylning till global uppvärmning.

Frågan om trovärdighet..

Nästan för mycket medial uppmärksamhetMer än 25 år (“vargen kommer”) och det är fortfarande ett scope

Mer av “rädsla” än balanserad kommunikation om riskerna

8

Klimatskeptiker har tidigare fått samma uppmärksamhet som IPCC

Klimatförändringarna har hittills skett gradvis

Vi lär oss acceptera förändringar

Vi vill inte förändra livsstil

Vi vill hellre ha teknologiskt baserade lösningar än lägre bekvämlighet

9

Mina antaganden/hypoteser:

Allmänheten är medveten om klimatförändringar

inser att vi påverkas av ändrat klimat

håller på att lära oss acceptera konsekvenser

är mindre bekymrade/oroade av detta än under tidigt 90-tal

10

Möjliga konsekvenser av detta?

Göteborgarna blir kanske egenkära och tänker på sittKan börja ifrågasätta myndigheternas budskapInte ta kommunikation/budskap på allvar

Ändå:Myndigheter intar ståndpunkten att allmänheten kommer att lyssna

11

Lärdomar från andra länder – se på Storbritannien (DEFRA) Rapporten; “Möjliga strategier för

anpassning i Storbritannien till ändrat klimat ".

Slutsatser:

Förbättra identifiering av översvämningsrisker, ökad medvetenhet/varning (mer robusta modeller);Påskynda investeringar i pågående program för skydd mot högvatten vid kust- och floder;Undvik ny bebyggelse I områden med trolig risk för översvämning;Förbättrad energieffektivitet

Förbättra allmänhetens medvetenhet om möjliga översvämningar;

12

Forts DEFRA rekommendationer

Utveckla planeringsprocesser som strategiskt integrerar klimatrisker och engagera försäkringsbranschen;

Utveckla riskbedömningar av klimatförändringarnas hot och möjligheter I nyckelsektorer och regioner;

Säkra att klimatflexibilitet och hållbar utveckling är helt integrerat i policies, planprogram och projekt..

13

Ett konkret exempel: Barriären I Themsen: den ultimata tekniklösningen

Cnetrala London översvämmades 1928-14 personer drunknade

1953 översvämmades East Coast and Thames Estuary-307 personer dog

Londons känslighet för översvämningar ökar

Högre medelvattenstånd

Kraftigare stormar

Brittiska öarnas förändringar I landhöjd (de “tiltar”)

London vilar på en bädd av lera(tidvattennivåerna ökar ca 60 cm per århundrade)

14

Lösningen Thames Barrier

Byggd på ett avsnitt där floden är 523 meter bredPåbörjades 1974 och färdig 1982Officiellt invigd 8th May 1984Investeringskostnad -2001 £1.3 billion poundsKonstruerad för att klara havsnivåhöjningar till 2030-2050Sedan 1982 har barriären rests 90 gånger

15

Vad ska vi göra nu?

Granska allmänhetens syn på klimatförändringen • Har den förändrats de senaste 25 åren?Granska allmänhetens syn på ansvariga organ? • Kommer allmänheten att tro på vad organen

säger?Göteborgs stad bör lägga fram en poaktiv

kommunikationsstrategi (media, ansvariga organ/styrande, intressentgrupper);

Utveckla genomtänkta anpassningsstrategier

16

Slutsatser:

Vi lever I en säkrare värld än tidigare men oroar oss mer än tidigare för risker

Det finns ett antal faktorer som bidrar till förklaringen av hur allmänheten uppfattar risker;

Klimatförändring är ett komplext ämne och överensstämmer inte med alla;

17

Forts Slutsatser:

Det finns en möjlighet att allmänheten ser till sig själv med avseende på klimatförändringarna;

Vi behöver lära mer om allmänhetens uppfattning om klimatförändringar och på basis av detta utveckla kommunikationen med allmänheten;

Det finns inget recept eller en formel för risk-kommunikation