Upload
others
View
11
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
Program ukupnog razvoja
općine Nova Kapela od 2015. do 2020.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Sadržaj
1. OPĆI PODATCI............................................................................................................................. 3
1.1. Geoprometni položaj .......................................................................................................... 3
1.2. Povijesni razvoj ................................................................................................................... 4
1.3. Klima i reljef ........................................................................................................................ 6
1.4. Stanovništvo ....................................................................................................................... 6
1.5. Radna snaga ........................................................................................................................ 9
1.5.1. Zaposlenost ................................................................................................................. 9
1.5.2. Nezaposlenost ........................................................................................................... 10
1.6. Gospodarstvo .................................................................................................................... 11
1.6.1. Poduzetništvo i obrtništvo ........................................................................................ 11
1.6.2. Poduzetničke zone .................................................................................................... 11
1.6.3. Poljoprivreda ............................................................................................................. 13
1.6.4. Šumarstvo ................................................................................................................. 13
1.6.5. Lov i ribolov ............................................................................................................... 13
1.6.6. Ribnjačarstvo ............................................................................................................ 14
1.6.7. Energetske mineralne sirovine .................................................................................. 14
1.6.8. Turizam ..................................................................................................................... 14
1.7. Komunalna infrastruktura ................................................................................................. 16
1.7.1. Prometna infrastruktura ........................................................................................... 16
1.7.2. Telekomunikacijska infrastruktura ............................................................................ 17
1.7.3. Elektroopskrba .......................................................................................................... 17
1.7.4. Javna rasvjeta ............................................................................................................ 18
1.7.5. Plinoopskrba ............................................................................................................. 18
1.7.6. Vodoopskrba ............................................................................................................. 19
1.7.7. Odvodnja otpadnih voda ........................................................................................... 19
1.7.8. Gospodarenje otpadom ............................................................................................ 20
1.7.9. Groblja ...................................................................................................................... 20
1.8. Društvene djelatnosti i infrastruktura ............................................................................... 20
1.8.1. Javna uprava ............................................................................................................. 20
1.8.2. Odgojno obrazovna infrastruktura ............................................................................ 21
1.8.3. Zdravstvena i socijalna zaštita .................................................................................. 22
1.8.4. Javni prostori............................................................................................................. 23
1.8.5. Sportsko rekreativni sadržaji i infrastruktura ........................................................... 23
1.8.6. Civilno društvo .......................................................................................................... 24
1.8.7. Manifestacije............................................................................................................. 25
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.9. Kulturna i prirodna baština ............................................................................................... 25
1.9.1. Kulturna baština ........................................................................................................ 25
1.9.2. Prirodna baština ........................................................................................................ 28
2. SWOT ANALIZA OPĆINE NOVA KAPELA .................................................................................... 30
3. MISIJA I VIZIJA OPĆINE NOVA KAPELA...................................................................................... 32
Misija ...................................................................................................................... ......................
32
Vizija ...................................................................................................................... .......................
32
4. STRATEŠKI CILJEVI, PRIORITETI I MJERE ZA RAZVOJ OPĆINE NOVA KAPELA ............................. 33
CILJ 1. : POSTIGNUTI UVJETI ZA POKRETANJE PODUZETNIČKIH AKTIVNOSTI .................................. 33
CILJ 2. : INFRASTRUKTURNO RAZVIJENA I EKOLOŠKI SAVJESNA OPĆINA......................................... 33
CILJ 3. : UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA .................................................................................... 33
5. TRENUTNE I CILJANE VRIJEDNOSTI DO 2020 GODINE ............................................................... 39
Izvori financiranja za predviđene prioritete ................................................................................... 43
6. SUDJELOVANJE OPĆINE NOVA KAPELA U RADU LAG-A I OSTALIH RAZVOJNIH TIJELA .............. 44
7. USKLAĐENOST STRATEGIJE S DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA .................................. 46
8. KAKO OPĆINA PROVODI STRATEGIJU ....................................................................................... 48
Informiranje javnosti ..................................................................................................................... 48
Evaluacija .................................................................................................................. ....................
48
9. PRIL OZI: ............................................................................................................................. .......
50
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1. OPĆI PODATCI
1.1. Geoprometni položaj
Brodsko-posavska županija nalazi se u južnom dijelu Slavonske nizine, na prostoru između planine
Psunj, Požeškog i Diljskog gorja sa sjevera i rijeke Save s juga, koja je ujedno i državna granica prema
BiH u dužini od 163 km.
Unutar Republike Hrvatske Brodsko-posavska županija graniči na zapadu sa Sisačko-moslavačkom
županijom, na sjeveru s Požeško-slavonskom, na sjeveroistoku s Osječko-baranjskom i na istoku s
Vukovarsko-srijemskom županijom. Područje županije prostire se na 2034 km², što čini 3,59% ukupne
površine Republike Hrvatske i zauzima 14. mjesto u Republici Hrvatskoj po površini među županijama. Brodsko-posavska županija ima izrazito povoljan prometni položaj jer njome prolaze značajni prometni
koridori. To je prvenstveno dionica X tog koridora (Posavskog), kao dio tog prometnog pravca između
Europe i Azije, odnosno Bliskog Istoka. Unutar njega smještena je trasa autoceste, te dvokolosječna
željeznička pruga. Tu je i rijeka Sava sa svojim potencijalima plovnog puta koji je uz uvjet uređenja važan
prometni koridor u povezivanju Podunavlja s Jadranom. Osim ovog koridora, Brodsko-posavskom
županijom prolazi i složeni prometni koridor državne ceste D7 (Beli Manastir-Osijek- Đakovo-Slavonski Šamac) u okviru kojeg je položena i trasa pomoćne magistralne željezničke pruge.
To je ogranak V. prometnog koridora preko kojeg prostor Srednje Europe ima pristup prostoru i
lukama južnog Jadrana.
U sastavu Brodsko-posavske županije nalazi se 28 jedinica lokalne samouprave i to 2 grada i 26
općina s ukupno 184 naselja.
Karta 1. Brodsko-posavska županija
Općina Nova Kapela nalazi se zapadno od županijskog središta Slavonskog Broda, te sa svoje istočne
strane graniči s općinom Oriovac, sa zapadne strane općinama Staro Petrovo Selo i Davor, s juga je
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
omeđena rijekom Savom, koja je ujedno i državna granica s Bosnom i Hercegovinom, a na sjeveru s
Požeško-slavonskom županijom. Općina ima iznimno dobar prometni položaj, obzirom da se proteže od
krajnjeg sjevera do krajnjeg juga Brodsko-posavske županije i sukladno tome ju presijecaju i autoput i
dvokolosječna željeznička pruga dionice X Posavskog koridora koji spaja Europu s Bliskim istokom
odnosno Azijom. Također, sama općina je od sjevera prema jugu i istoka prema zapadu povezana županijskim i državnim cestama, koje spajaju naselja općine i željezničkom prugom od značaja za
lokalno stanovništvo (L 205) s Požeško-slavonskom županijom, te pan-europskim željezničkim
koridorom sa zapadnom Europom i Bliskim istokom.
Slika 1. Autocesta A3 kroz općinu Nova Kapela
Općinu Nova Kapela čine naselja: Batrina, Bili Brig, Donji Lipovac, Dragovci, Gornji Lipovac, Magić Mala,
Nova Kapela, Pavlovci, Seoce, Siče, Srednji Lipovac i Stara Kapela. Prema popisu stanovništva iz 2011.
godine općina Nova Kapela ima 4.202 stanovnika u 1.433 kućanstva. Općina zauzima površinu od
128,94 km² te se svrstava u rijetko naseljene općine sa do 50 stanovnika po km².
1.2. Povijesni razvoj
Grb općine Nova Kapela sastoji se od plavog štita na kojem se nalazi zlatna crkva iza spomenika i
arkada. Općinski statut iz 2009. godine još uvijek nema opisa grba i zastave, samo odredbu da općina
ima te simbole. To vjerojatno znači da novo oblikovanje nije još službeno potvrđeno.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Sliak 2. Grb općine Nova Kapela
Općina Nova Kapela ima dugu povijest, te se neka naselja s područja općine, primjerice Stara Kapela
spominju već od 1275. godine kada je na mjestu današnjeg sela postojala utvrda Goli Potok u
vlasništvu plemića Gorjanskih.
Uoči turskih osvajanja dolazi do velikih promjena. U 15. i 16. stoljeću primjećuje se opadanje vjerničkog
života. Nasilje nad stanovništvom i pljačkanje crkvene imovine tada je bilo vrlo intenzivno i aktualno.
Dolazi do nesloge između plemićkih obitelji upravo kada je sloga bila potreba da se obrani od turskih
osvajanja ovih područja. 1536. godine je bosanski Huzref-beg provalio u Slavoniju i zauzeo Dubovac (današnje područje Bilog Briga), Pleternicu i Drenovac. Sljedeće godine je pala i Požega. Hrabru borbu
stanovnika čitave Posavine protiv Turaka je detaljno opisao Luka Ilić Oriovčanin u svojim Lovorikama. Teško stanje tadašnjeg života i hrabrost te odanost Hrvata prema Kršćanstvu slikovito opisuje s
velikim entuzijazmom i nadom u bolje sutra. 1578. godine je uspostavljena privremena vojna granica
između Hrvatske i turske Slavonije. Veliki broj stanovnika je prihvatio Islam kako bi našao mir u
ratnom razdoblju. Mnogi su se iselili sa ovog područja tako da je bitno promijenjena demografska
slika stanovništva. 1587. godine novokapelački kraj je oslobođen od turske vlasti.
1756. godine za vladanja Marije Terezije zbog reguliranja agrarnih odnosa u Slavoniji donesen je novi
urbar kojim je određeno da se sva seljačka gospodarstva razvrstaju u selišne jedinice. Duhovno dobro
vjernika zahtijevalo je da se u novonastalim naseljima sagrade nove crkve i kapele koje su trebale
zamijeniti stare, porušene ili napuštene. U napuštenim selima ostale su trošne kapele. One su kasnije ili
prenesene u nova naselja ili su bile porušene. U ništa boljem stanju nisu bili ni župni dvorovi. Kanonskom
vizitacijom kanonika Jurja Dumbovića u župi Siče-Dubovac navodi sljedeća sela i broj kuća: Siče (140 kuća),
Dubovac (25 kuća), Lipovac (25 kuća), Dragovci s Ratkovim Potokom (40 kuća), Selce (16 kuća), Batrina (30
kuća), Pavlovci (9 kuća). Ukupno 285 kuća. U Kanonskoj vizitaciji 1758. godine prvi put se spominje naselje
Nova Kapela sa 26 kuća. U duhovnim službama se počinju javljati i kapelani. Zbog raznih veličina župa, neke su imale i više kapelana. Prve škole su se počele osnivati u drugoj
polovici 18. stoljeća. One nastaju pod utjecajem prosvjetiteljstva, koje je započelo vladavinom Marije
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Terezije (1740.-1780.), a vrhunac dostiglo u razdoblju Josipa II. (1780.-1790.). Prve škole su bile župne
crkve, ali pravo školstvo počinje u drugoj polovici 18. stoljeća.
Zaštitna arheološka istraživanja prilikom instalacije magistralne plinovodne trase Nova Kapela –
Požega provodio je Muzej u Novoj Gradišci, te su pronađeni neki zanimljivi artefakti koji opisuju
naseljenost ovih područja kroz stoljeća.
1.3. Klima i reljef
Područje općine Nova Kapela svojim položajem pripada slivu Šumetlica – Crnac, koji se ulijeva u rijeku
Savu, te čini 48,5% njezinih priljeva u županiji.
Općina se proteže od sjeverne do južne granice Brodsko-posavske županije, što čini njen sjeverni dio
dijelom prigorskog pojasa, dok je njen južni dio nizinski uz rijeku Savu. Prigorski pojas na sjeveru
općine čini uski brdsko-planinski pojas na samoj granici županije, te širi prigorski pojas koji se pruža
do dodira s nizinskim prostorom.
Na području općine, prema podatcima iz Prostornog plana Brodsko-posavske županije, ne nalaze se
vodozaštitna područja, akumulacije, vodospreme, crpne stanice ili vodne komore.
Kao krajobrazna značajka ovog područja, u pravilu su šumovita brdska područja, što vrijedi i za ovu
općinu (naselja i obradivi dijelovi su rijetki) a niži prigorski pojas ističe se vrlo slikovitim krajolikom u
kojem se isprepliću zaostali šumarci s enklavama obradivih površina. Značajna je raštrkanost naselja i
polikulturno gospodarstvo. Dodirnu zonu nizine karakterizira ocjeditost i otvorenost, te izrazita
naseljenost. Nizinski dio, pretežno uz rijeku Savu, čini oko 50% prostora županije. To je nisko,
zaravnjeno zemljište veće vlažnosti i još uvijek ne potpuno zaštićeno od visokih voda Save. To je
prostor akumulacijsko-tektonskog reljefa.
Sva područja Brodsko-posavske županije, kao dijela šireg područja Istočne Hrvatske, odlikuju se
osobinama umjereno tople kišne klime (prema Köppenovoj ljestvici). Ovu klimu karakteriziraju
srednje mjesečne temperature više od 10°C tijekom više od 4 mjeseca godišnje, srednje temperature
najtoplijeg mjeseca ispod 22°C, te prosječna godišnja količina oborina od 700 – 800 mm.
1.4. Stanovništvo
Stanovništvo i njegove značajke su veoma značajne stavke svakog područja na način da njegova
pojedina demografska obilježja u velikoj mjeri obilježavaju njegov gospodarski, kulturni, društveni
kao i sveopći razvoj te su pokazatelj razvojnog potencijala određene društvene sredine.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Prema podacima Državnog zavoda za statistiku 2011. godine na području općine Nova Kapela stanuje
4227 stanovnika u 1422 kućanstava. Udio stanovništva općine Nova Kapela u ukupnom stanovništvu Brodsko – posavske županije, koje broji 158575 stanovnika iznosi 2,66%.
Naselje Nova Kapela je administrativno sjedište općine Nova Kapela. Najveće naselje po broju
stanovnika jest naselje Batrina, a odmah do njega, po broju stanovnika, je naselje Nova Kapela. Kako
su preostala naselja općine Nova Kapela znatno manja po broju stanovnika, navedeno upućuje na
monocentričnost općine Nova Kapela.
Tablica 1. Prirodno kretanje stanovništva u općini Nova Kapela
Naselja u Broj Broj Broj Broj Broj
sastavu stanovnika stanovnika stanovnika stanovnika stanovnika
općine 1971. godine 1981. godine 1991. godine 2001. godine 2011. godine
Batrina 1253 1136 1149 1096 1005
Bili Brig 533 452 423 344 272
Donji Lipovac 393 364 334 295 248
Dragovci 619 609 604 495 362
Gornji 286
208
152
132
88
Lipovac
Magić Mala 687 572 522 487 398
Nova Kapela 922 911 1018 1004 907
Pavlovci 152 124 82 69 40
Seoce 531 478 426 375 284
Siče 654 523 454 389 306
Srednji 758
594
487
407
302
Lipovac
Stara Kapela 102 62 38 25 15
Ukupno 6890 6033 5689 5118 4227
Izvor: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Iz prethodne tablice vidljiv je kontinuirani pad ukupnog broja stanovnika u razdoblju od 1971. – 2011.
godine. Posebno je značajan pad ukupnog broja stanovnika u razdoblju od 2001. – 2011. godine od
17,41%, što je posljedica prirodne depopulacije, ali i iseljavanja, posebice mladog stanovništva.
Prosječna gustoća naseljenosti na području općine Nova Kapela iznosi 32,79 stan/km2 što je značajno
ispod županijskog (78,12 stan/km2) i državnog (75,71 stan/km2) prosjeka.
Dobno-spolna struktura temeljna je demografska struktura budući da pokazuje potencijalnu vitalnost
stanovništva te iz nje proizlaze kontingenti nužni za biološku reprodukciju i formiranje radne snage.
Tablica 2. Dobno-spolna struktura stanovništva
0-4 5-9 10-14 15-19 20-24 25-29 30-34
Ukupno 190 236 258 270 285 225 229
Muški 97 127 132 148 138 127 120
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Ženski 93 109 126 122 147 98 109
35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69
Ukupno 254 240 315 284 285 252 228
Muški 133 119 170 155 128 142 91
Ženski 121 121 145 129 157 110 137
70-74 75-79 80-84 85-89 90-94 95+
Ukupno 256 198 144 63 11 4 4227
Muški 107 69 37 12 3 1 2056
Ženski 149 129 107 51 8 3 2171
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Kao i ostatku Republike Hrvatske, i na području općine Nova Kapela uočava se regresivni ili
kontraktivni tip dobne strukture kojeg karakterizira niski udjel djece s obzirom na stanovništvo
srednje dobi, što uzrokuje nizak, opadajući prirodni porast i pokazuje proces depopulacije.
U spolnoj strukturi žene su zastupljene s 51,36%.
Tablica 3. Podjela stanovništva na mlado (0-14 godina), zrelo (15-64 godine) i staro (>65 godina)
2001. godine
0-14 15-64 >65 Nepoznato Ukupno
917 3138 1018 45 5118
2011. godine
0-14 15-64 >65 Ukupno
684 2639 904 4227
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
Podjelom stanovništva na mlado (0-14 godina), zrelo (15-64 godine) i staro (>65 godina) te
usporedbom podataka iz 2001. godine i 2011. godine razvidno je kako dominantni demografski
proces koji obilježava suvremeno društvo nije zaobišao niti područje općine Nova Kapela.
Unatoč padu ukupnog broja stanovnika općine Nova Kapela, udio pojedinih kategorija stanovništva
nije se bitno mijenjao. Tako je zabilježen manji udio mladog stanovništva te neznatno povećanje
udjela zrelog i starog stanovništva u ukupnom broju stanovnika.
Tablica 4. Obrazovna struktura stanovništva (15 i više godina starosti)
Bez škole i nezavršena osnovna škola 472
Osnovna škola 1355
Srednja škola 1524
Visoko obrazovanje 191 Ukupan broj stanovnika u dobi od 15 i više
3543 godina starosti
Izvor podataka: Državni zavod za statistiku, 2011. godine
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Što se tiče obrazovne strukture stanovništva, od ukupno 3543 stanovnika, starijih 15 i više godina, 472
osobe (13,32 %) je bez škole ili nije završilo osnovnu školu, 1355 osoba (38,24 %) je završilo osnovnu školu,
1524 osobe (43,01 %) ima srednju stručnu spremu dok su 191 osoba visokoobrazovane (5,39 %).
Usporedba podataka na razini općine Nova Kapela s podacima na državnoj razini ukazuje na lošiju
obrazovnu strukturu, posebno u kategoriji visokoobrazovanih.
Prema obrazovnim područjima stanovništva prevladavaju inženjerstvo, prerađivačka industrija i
građevinarstvo (746 osoba) zatim usluge (326 osoba) te društvene znanosti, poslovanje i pravo (289
osoba). Od ostalih djelatnosti zastupljene su poljoprivreda (122 osobe) te zdravstvo i socijalna skrb
(64 osobe).
60 stanovnika (1,41%) općine Nova Kapela se izjasnilo kao pripadnici nacionalne manjine.
U strukturi nacionalnih manjina najbrojniji su srbi (23 osobe) i Albanci (20 osoba), slijede Bošnjaci,
Crnogorci, Česi, Mađari, Poljaci, Slovenci i ostali sa po manje od 10 pripadnika.
1.5. Radna snaga
1.5.1. Zaposlenost
U pogledu zaposlenosti na području općine Nova Kapela, sukladno podacima Hrvatskog zavoda za
mirovinsko osiguranje, na dan 31. prosinca 2014. godine ukupno je evidentirano 438 zaposlenih
osoba, kako slijedi:
Tablica 5. Osiguranici mirovinskog osiguranja na području općine prema osnovama osiguranja
Osnova osiguranja Osiguranici
Radnici kod pravnih osoba 236
Obrtnici 36
Poljoprivrednici 42
Samostalne profesionalne djelatnosti 7
Radnici kod fizičkih osoba 115
Osiguranici zaposleni kod međunarodnih 0
organizacija i u inozemstvu
Osiguranici – produženo osiguranje 2
Ukupno 438 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, Godišnjak 2014., travanj 2015. godine
Temeljem gore navedenih podataka vidljivo je da najviše zaposlenih čine radnici kod pravnih osoba, i
to 53,88 %, slijede radnici zaposleni kod fizičkih osoba s 26,25 %, poljoprivrednici s 9,58 % i obrtnici s
8,21 %.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.5.2. Nezaposlenost
Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda Slavonski Brod, na dan 30.
lipnja 2015. godine, na području općine Nova Kapela bilo je registrirano 333 nezaposlene osobe u
evidenciji HZZ-a, od čega je 207 (62,16%) žena.
Od ukupnog broja evidentiranih, 78 (23,42%) osoba su bez radnog iskustva, a posebno je potrebno
istaknuti kako je 209 (62,76%) osoba dugotrajno nezaposleno, odnosno nalaze se u evidenciji HZZ-a
duže od 12 mjeseci. Od ukupnog broja nezaposlenih 4 (1,20%) osobe su osobe s invaliditetom, a 47 (14,11%) nezaposlenih osoba imaju status hrvatskog branitelja.
Tablica 6. Obrazovna struktura nezaposlenih
Bez škole i Viša škola, I. Fakultet,
nezavršena Osnovna Srednja škola
stupanj akademija, Ukupno
osnovna
škola
fakulteta i
magisterij,
škola stručni studij doktorat
31 90 197 10 5 333
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, lipanj 2015. godine
Promatrajući obrazovnu strukturu nezaposlenih, prevladavaju osobe srednje stručne spreme (59,15%).
Značajan je i broj osoba bez škole, s nezavršenom osnovnom školom i završenom osnovnom školom
(36,33%) koji su u vrlo nepovoljnom položaju na tržištu rada s malim izgledima pronalaska zaposlenja. Najmanji broj nezaposlenih bilježi se u skupini visokoobrazovanih (4,50%).
Tablica 7. Dobna struktura nezaposlenih
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60 i Ukupno
više
19 48 40 26 39 37 31 39 39 15 333
Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, lipanj 2015. godine
Što se tiče dobne strukture nezaposlenih, 107 (32,13%) osoba su mlade osobe do 29 godina, a 93
(27,92%) osobe spada u skupinu teže zapošljivih osoba koje su starije od 50 godina.
Prema podacima Hrvatskog zavoda za zapošljavanje, Područnog ureda Slavonski Brod, u 2015. godini,
na području općine Nova Kapela je evidentirano 62 osobe korisnika mjera aktivne politike
zapošljavanja (javni rad).
Tablica 8. Kretanje broja nezaposlenih u razdoblju 2010. – lipanj 2015. godine
2010. 2011. 2012. 2013. 2014. Lipanj 2015.
413 440 427 461 500 333 Izvor: Hrvatski zavod za zapošljavanje, Područni ured Slavonski Brod, Godišnjak 2011., Godišnjak 2012., Godišnjak 2013., Godišnjak 2014., Mjesečni statistički bilten, Broj 6, XVI/2015.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.6. Gospodarstvo
1.6.1. Poduzetništvo i obrtništvo
Općina Nova Kapela ima povoljan geoprometni položaj što pruža mogućnost kvalitetne gospodarske
aktivnosti i višeg standarda koji stanovnici mogu ostvariti u svakom od naselja općine.
Gospodarska orijentacija je bila i ostala poljoprivreda, a značajni utjecaj na razvitak je dan postojećim
i planiranim magistralnim prometnim pravcima (cestovni i željeznički) koji prolaze područjem Općine.
Općina Nova Kapela je brdsko-planinsko područje bez razvijene industrije, te se stanovništvo bavi
poljoprivrednom proizvodnjom (voćarstvo i vinogradarstvo), te malim i srednjim poduzetništvom. Na
području Općine ne postoje nikakvi značajniji industrijski potencijali. Općina je vezana za grad Novu Gradišku, Slavonski Brod, Požegu i Oriovac gdje je većina stanovništva zaposlena.
U općini postoji:
1. proizvodni pogon PE folije i PE ambalaže 2. proizvodnja obuće tvrtke Seklo d.o.o. 3. proizvodnja poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda
U području prerade drva radi nekoliko pilana te nekoliko tvrtki koje finaliziraju proizvode od drveta
(stolarija, namještaj, i dr.).
U prehrambenoj industriji sve intenzivniji je rast pekarstva i proizvodnja sokova.
U posljednje vrijeme registrirano je i niz manjih obiteljskih obrta s dobrim razvojnim pretpostavkama.
Razvijaju se poljoprivredna gospodarstva koja objedinjuju proizvodnju i preradu poljoprivrednih
proizvoda. U Novoj Kapeli postoji nekoliko uredskih tvrtki i poslovnice FINA-e, Slatinske banke d.d.
kao i Poljoprivredna zadruga.
Struktura gospodarstva Općine Nova Kapela je sljedeća:
➢ 50 % poljoprivreda
➢ 40 % obrt i malo poduzetništvo
➢ 10 % trgovina
U općini Nova Kapela registrirano je 43 obrta i 21 poduzeće.
1.6.2. Poduzetničke zone
Općina Nova Kapela nudi nekoliko lokacija koje su industrijske zone, a prostornim planom
predviđene su i dvije nove lokacije:
Postojeće lokacije poduzetničkih zona su sljedeće navedene u tablicama ispod.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Tablica 9: Poduzetnička zona Nova Kapela, Baruna Trenka 12
Dimenzije zemljišta 2 ha Elektroenergetski priključak, trafostanica 630
Postojeća infrastruktura
kV, vodoopskrba iz vlastitog zdenca, interni
kanalizacijski sustav, telekomunikacijska
mreža
Udaljenost od autoceste 2 km Građevinska tvrtka „BETON“ d.o.o. za
proizvodnju žbuke, „PILANA“ vl. Mirko Babić,
Tvornice unutar zone proizvodni pogoni bivše tvornice alata „TANG“
površine 400 m² koji se mogu koristiti za
možebitnu proizvodnju
Cijena zemljišta
Minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
Tablica 10: poduzetnička zona Nova Kapela, Kralja Tomislava 142 a
Dimenzije zemljišta 4 ha
Elektroenergetski priključak, vodoopskrba iz
Postojeća infrastruktura vlastitog zdenca, interni kanalizacijski sustav,
telekomunikacijska mreža
Udaljenost od autoceste 3,0 km
Tvornice unutar zone Bivši proizvodni pogoni CIGLANE, neizgrađeno
građevinsko zemljište; benzinska crpka
Cijena zemljišta
Minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
Predviđene nove lokacije poduzetničkih zona na području općine Nova Kapela:
Tablica 11: BATRINA – područje naselja Cerije – „Batrinsko brdo“
Dimenzije zemljišta 35 ha
Postojeća infrastruktura
Elektroenergetski priključak,
telekomunikacijska mreža
Komunalni priključci Nema
Udaljenost od autoceste 2 km
Poljoprivredne površine nema izgrađenih objekata
Cijena zemljišta minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Tablica 12: BATRINA – područje naselja Kovačevac
Zona predviđena uz sami izlaz na autocestu,
Dimenzije zemljišta
te brzu cestu koja će povezivati Gradove
Pleternicu i Požegu s autocestom, trenutno u
fazi projektiranja, planirana površina 10 ha
Postojeća infrastruktura elektroenergetski priključak,
telekomunikacijska mreža
Komunalni priključci nema
Udaljenost od autoceste 0,1 km
Poljoprivredne površine nema izgrađenih objekata
Cijena zemljišta Minimalna (po dogovoru; povoljne cijene za
buduće investitore)
Izvor podataka: Prostorni plan uređenja Općine Nova Kapela 2006.g.
1.6.3. Poljoprivreda
Gospodarske jedinice locirane u naseljima različitih su djelatnosti, od proizvodnje do usluga.
Općina Nova Kapela ima mogućnost razvoja kvalitetnih poljoprivrednih proizvoda s većom dodatnom
vrijednošću (proizvodnja zdrave hrane). Uz poljoprivredu moguć je razvitak prerađivačke industrije,
odnosno proizvoda u kojima će biti uspješno ugrađeni intelekt i suvremena tehnologija. Stanovništvo
se bavi poljoprivrednom proizvodnjom (voćarstvo i vinogradarstvo) što je i vidljivo u sljedećoj tablici:
TABLICA 13: Klasifikacija obradivih površina u općini
OPĆINA OBRADIVE POLJOPRIVREDNE POVRŠINE
NOVA ORANICE VOĆNJACI VINOGRADI LIVADE UKUPNO
KAPELA 4.503,81 ha 254,24 ha 114,00 ha 948,81 ha 5,822,86 ha
Izvor podataka: Ured za katastarske-geodetske poslove Slavonski Brod
1.6.4. Šumarstvo
Kvalitetne poljoprivredne i šumske površine temeljna su vrijednost ovih ekološko čistih prostora.
U južnom (posavskom) dijelu na 2700 ha prostire se stoljetna šuma Radinje, šuma hrasta lužnjaka,
jasena i drugih vrsta. Šuma je u vlasništvu Hrvatskih šuma.
1.6.5. Lov i ribolov
Šuma Radinje nalazi se u srcu zatvorenog lovišta površine oko 4000 ha, koje je ograđeno sa 18 km
ograde. U lovištu obitava matični fond divljači od dvjestotinjak jelena, stotinjak divljih svinja te
sedamdesetak grla srneće divljači. Lovištem gospodare „Hrvatske šume“ a desetljećima su najčešći
gosti iz Austrije i Njemačke. Južnu granicu Radinja omeđuje rijeka Sava sa svojom florom i faunom.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Radinje je u vrijeme lovostaja izuzetno povoljno za foto safarije te biciklističke, moto kros i quad
obilaske. Jezero Vlakanac je sastavni dio šumskog kompleksa, kao ribolovna voda, kojom gospodari
istoimena ribolovna udruga. Uz spomenuto lovište u prirodno turističke resurse mogu se ubrojiti i tri
zajednička otvorena lovišta, svako prosječne površine oko 3000 ha. Lovištima gospodare lokalne
lovačke udruge iz Nove Kapele, Batrine i Siča.
1.6.6. Ribnjačarstvo
U Novoj Kapeli nalazi se ribnjak „Žavnjača“.
Slika 4: Ribnjak „Žavnjača“
1.6.7. Energetske mineralne sirovine
Na području općine Nova Kapela postoje nalazišta kamena i nafte. Eksploatacija mineralnih sirovina
se radi u postojećem kamenolomu u Srednjem Lipovcu. S obzirom na kvalitetu i pretpostavljene
znatne količine vapnenca na obroncima Požeške gore, određena je zona za istraživanje mineralnih
sirovina sjeverno od naselja Lipovac, Gornji Lipovac i Pavlovci. Za istraživanje mineralnih sirovina
(kvarcni pijesak) određena je zona južno od Srednjeg Lipovca.
1.6.8. Turizam
Registrirani smještajni kapaciteti su u etno selu Stara Kapela na seoskim imanjima i trenutno mogu
primiti četrdesetak turista. Smještajni kapaciteti postoje i u lovačkoj kući u Radinju koja može primiti
manju skupinu turista (lovaca). Radinje također posjeduje restoran sa dvije dvorane kapaciteta
pedesetak turista. Nekoliko obitelji priprema svoja gospodarstva za turističku namjenu u Staroj Kapeli
ali i u Sičama.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Slika 5. Eko etno selo Stara Kapela
Usluge prehrane mogu se dobiti na gospodarstvima ili organizirane skupine u dva restorana u Staroj
Kapeli. Prehranu je moguće organizirati i cateringom iz ugostiteljskih objekata.
Grupe koje borave u Radinju usluge prehrane imaju u organizaciji „Hrvatskih šuma“.
Turističke agencije sa užeg i šireg područja u svojoj ponudi imaju i destinaciju Stara Kapela te kao
ponuda na području općine postoji i nekoliko gospodarstava i pojedinaca koji se bave proizvodnjom
domaćeg meda, tradicijskog proizvoda kulina, za sada samo za svoje potrebe (za ozbiljniju
proizvodnju potrebna je pomoć pri registraciji koja je poprilično kompleksna). Prisutni su i
proizvođači voća, sokova i vina. Ovi mali proizvođači značajni su potencijal za razvoj turizma, budući
da se radi o autohtonim proizvodima na području destinacije.
Na području Stare Kapele izgrađene su šetnice, osmatračnice, biciklističke staze te koral za konje, što
svakako pridonosi turističkoj ponudi.
Sport i rekreaciju na području destinacije moguće je upražnjavati na niz sportskih objekata,
nogometnih igrališta, igrališta za male sportove kao i u školskoj sportskoj dvorani.
Destinacija ima potencijala za razvoj lovnog turizma, ne samo u Radinju gdje se lovi visoka divljač,
nego i u nizinskom dijelu otvorenih lovišta gdje je posebno atraktivan lov na fazansku divljač
(potencijalni gosti iz Italije). Potrebno je pri smještajnim kapacitetima na gospodarstvima izgraditi
„hotele za lovačke pse“, a to su u naravi boksovi za noćenje pasa, jer lovci vode veliku skrb o svojim
psima, i ne odlaze na destinacije gdje ih ne mogu adekvatno smjestiti.
Pri lovačkoj kući u Batrini postoji gater za obuku pasa, koji ima licencu i za međunarodne
manifestacije (izložbe i utakmice pasa), na kojem su lovačke i kinološke udruge sa područja županije,
uspješno organizirale niz takovih manifestacija.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7. Komunalna Infrastruktura
1.7.1. Prometna infrastruktura
1.7.1.1. Cestovni promet
Mreža cestovnih prometnica na području Općine Nova Kapela je zadovoljavajuća, a većina cesta je
asfaltirana. Područjem općine prolazi jedan od osnovnih državnih cestovnih smjerova – državna
autocesta (A3) Zagreb – Slavonski Brod.
Prema Odluci o razvrstavanju javnih cesta u državne, županijske i lokalne ceste (NN 79/99, 111/00,
98/01 i 66/2013) na području Općine Nova Kapela u državne ceste razvrstane su sljedeće javne ceste:
D4: GP Bregana (granica Republike Slovenije) – Zagreb – Slavonski Brod – GP Bajakovo (granica
Republike Srbije), D49: Slatina (D2) – Pleternica – čvor Lužani.
Tablica 14. Kategorizacija cesta u Općini Nova Kapela
Broj ceste
Kategorija Opis ceste
Kolnik (km) Duljina Širina
ceste
asfalt tucanik
ceste
kolnika
Granica županije – S.
4100 županijska Lipovac – D. Lipovac – N. 6,2 3,4 5,0 9,6
Kapela (Ž4158)
4158
županijska Okučani (D5) – N.
38,7
6,0
38,7
Gradiška – Batrina
4182
županijska Nova Kapela (Ž4158) –
3,8
5,0
3,8
Siče
4183 županijska Ž4182 – Magić Mala 2,5 5,0 2,5
4184 županijska Batrina (D49) – Seoce 2,2 5,0 2,2
4185
županijska Dragovci (D49) – granica
0,6 0,9
5,0
1,5
županije (prema Bilicama)
41010 lokalna Ž4100 – Gornji Lipovac 2,8 5,0 2,8
42023 lokalna Siče – „Radinje“- Ž4182 5,8 5,0 5,8
42024 lokalna L42010 – Pavlovci 3,0 4,5 3,0
42025 lokalna Stara Kapela – D49 3,1 4,5 3,1
Batrina (Ž4158) –
42052 lokalna željeznički kolodvor Nova 0,4 0,4
Kapela
Izvor: 1. izmjene i dopune prostornog plana uređenja općine (PPUO) Nova Kapela, veljača 2015. godine
Postojeće stanje državnih, županijskih i lokalnih cesta u cijelosti ne zadovoljava potrebama. Uzdužne i
poprečne elemente pojedinih dijelova trase neophodno je rekonstruirati, a kolničku rekonstrukciju
obnoviti. Slično je i s nerazvrstanim cestama.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7.1.2. Željeznički promet (Koridor RH1)
Sjeverno od autoceste Zagreb – Slavonski Brod na udaljenosti od cca 1000 m je glavna magistralna
željeznička pruga Zagreb – Slavonski Brod s odvojkom u Novoj Kapeli za Pleternicu (željeznička pruga
II reda).
Kroz općinu prolazi glavna magistralna, elektrificirana, dvokolosiječna pruga MG-2C Zagreb – Tovarnik u
dužini 7,00 km. Na glavnoj magistralnoj pruzi nalazi se željeznički kolodvor Nova Kapela – Batrina kojeg
čine: Sekcija za promet putnika i roba, Sekcija vuče vlakova i Sekcija za održavanje pruge.
1.7.1.3. Zračni promet
Unutar područja općine južno od autoceste nalazi se letjelište koje može služiti za prihvat
poljoprivrednih zrakoplova ili lakih manjih sportskih i putničkih zrakoplova. Ono je danas u privatnom
vlasništvu, a bilo je sagrađeno kao poletno – sletna staza nekadašnjeg PIK-a. Uzletno – silazna staza je
asfaltirana dužine 600 m i širine 12 m.
1.7.2. Telekomunikacijska infrastruktura
1.7.2.1. Pošta
Od jedinica poštanskog prometa na području općine danas postoji jedan poštanski ured, i to u Novoj
Kapeli.
1.7.2.2. Telekomunikacijska mreža
Opremljenost postrojenjima i uređajima sustava nepokretne telekomunikacijske mreže je vrlo dobra.
Svi UPS-ovi promatranog područja vežu se na pristupnu centralu Nova Gradiška. U nepokretnoj
telekomunikacijskoj mreži prenose se osim telefonskog govornog prometa i različiti podaci putem
komutirane telefonske mreže. Pored korisničkih kabela pristupne mreže, područjem općine položeni su i
međunarodni svjetlovodni kabeli, međunarodni koaksijalni kabeli i magistralni svjetlovodni kabeli. Područje je pokriveno i pokretnom telefonskom mrežom. Zbog toga su u Novoj Kapeli postavljene
dvije bazne radijske stanice, koje su u sustavu pokretne telefonske mreže.
U sustavu mreže nepokretnih telekomunikacija, izgradnja novih udaljenih pretplatničkih stupnjeva
(UPS-a) nije predviđena, već samo modernizacija postojećih, te dopunjavanje postojeće telefonske
mreže.
1.7.3. Elektroopskrba
U sustavu elektroopskrbe cijelo područje općine priključeno je na transformatorsko postrojenje TS
Batrina (35/10 kV). Izgrađeno je 33 transformatorska postrojenja (TS 10/0,4 kV). Od visokonaponskih
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
uređaja položena su dva 110 kV dalekovoda od elektrovučnog postrojenja u Novoj Kapeli do TS
Slavonski Brod, te 35 kV dalekovodi do TS Batrina (35/10 kV).
Elektroenergetska postrojenja za distribuciju električne energije sastoje se od 35 kV dalekovoda u
dužini 6,8 km; zračnog dalekovoda u dužini 37,958 km, 10 kV kabelskog dalekovoda u dužini 0,825
km i niskonaponskih vodova. Elektroenergetska postrojenja za distribuciju električne energije
pripadaju Distribucijskom području „ELEKTRA“ Slavonski Brod – Pogon Nova Gradiška.
Unapređenje stanja unutar ovog sustava potrebno je vršiti izgradnjom novih srednje-naponskih
transformatorskih postrojenja i uređaja kao i zamjenom postojećih tehnološki zastarjelih i
preopterećenih. Time će biti otklonjene loše naponske prilike posebno u niskonaponskoj mreži.
1.7.4. Javna rasvjeta
Sva naselja u Općini Nova Kapela su pokrivena mrežom javne rasvjete.
1.7.5. Plinoopskrba
Uz postojeći magistralni naftovod za međunarodni promet (JANAF) u širem koridoru autoceste
planiran je još jedan magistralni naftovod za međunarodni promet (PEOP), kao i izgradnja
međunarodnog produktovoda za naftne derivate.
Na području općine Nova Kapela nalaze se slijedeći plinovodi:
➢ magistralni plinovod Kutina – Slavonski Brod DN 600/75,
➢ magistralni plinovod BS Seoce – MRČ Nova Kapela DN 200/75
➢ magistralni plinovod Nova Kapela – Požega DN 300/50 i nadzemni objekti:
▪ MRČ Nova Kapela,
▪ MRS Nova Kapela,
▪ BS Seoce.
Pored navedenih postojećih građevina u koridoru postojećeg plinovoda DN 600/75 osiguran je
koridor za izgradnju magistralnog plinovoda Kozarac – Slobodnica (75 bara) i to kao dio tranzitnog
plinskog transportnog sustava Republike Hrvatske.
Lokalna plinska mreža izvedena je u naseljima Bili Brig, Nova Kapela i Batrina. Planiran je spojni
plinovod BS Seoce – MRS Nova Kapela.
Ukupna dužina plinske mreže u Općini Nova Kapela je 13,3 km, a priključeno je 146 kućanstava.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7.6. Vodoopskrba
U skladu sa strateškim značenjem sustava vodoopskrbe prioritetni ciljevi na području općine Nova
Kapela prvenstveno su uspostava kvalitetnog funkcionalnog i stabilnog sustava. Unapređenje stanja
prvenstveno se odnosi na dostizanje zadovoljavajuće razine opskrbljenosti stanovništva i
gospodarstva pitkom vodom, kao i uklanjanje svih štetnih sastojaka od utjecaja na njenu kakvoću. U
tom smislu potrebno je izgraditi vodoopskrbni sustav u svim naseljima Općine s priključkom na
regionalni vodovod. Do izvedbe cjelovitog rješenja javne vodoopskrbe potrebno je zaštititi postojeće
lokalne vodovode i izvorišta (Srednji Lipovac i Pavlovci).
1.7.7. Odvodnja otpadnih voda
Prioritetne mjere i zahvati koje je potrebno poduzimati u svrhu stvaranja sustava javne odvodnje, a u
skladu s obavezom maksimalne zaštite podzemnih slojeva od onečišćenja i zagađivanja, moraju biti
usmjerene izgradnji manjih razdjelnih sustava. Odvodnja otpadnih i sanitarnih voda riješiti će se
izgradnjom nepropusne kanalizacije i putem crpnih stanica i uređaja za pročišćavanje upustiti
pročišćenu vodu u vodotoke. Odvodnja oborinskih voda riješit će se sustavom otvorenih kanala.
Graditi će se više manjih sustava radi racionalnosti.
Na području općine planiran je razdjelni sustav odvodnje prema Studiji zaštite vode na području
Brodsko-posavske županije, kod kojeg se sanitarne i otpadne vode odvode zatvorenim kanalima, a
odvodnja oborinskih voda otvorenim kanalima.
U skladu s činjenicom da je neracionalno graditi jedinstveni sustav odvodnje za cijelo područje
općine, planirano je izgraditi više manjih međusobno odvojenih sustava.
Prostor će se opremiti sustavima odvodnje primjenjujući u najvećoj mogućoj mjeri gravitacijski način
odvodnje. Na mjestima odnosno potezima gdje to uslijed konfiguracijskih obilježja nije moguće bit će
primijenjen tlačni način odvodnje korištenjem crpnih stanica.
Tako će se za naselja Gornji Lipovac, Srednji Lipovac, Donji Lipovac, Bili Brig, Nova Kapela i Batrina,
sustav odvodnje sanitarnih i otpadnih voda riješiti izgradnjom zatvorenih nepropusnih kanala, crpnih
stanica u Bilom Brigu i Novoj Kapeli, te izgradnjom uređaja za pročišćavanje južno od naselja Batrina
prije upuštanja u postojeći od teretni kanal.
Za naselja Magić Mala, Seoce i Siče odvodnja će se izvesti izgradnjom nepropusne kanalizacije i
crpnih stanica u naseljima Magić Mala i Seoce, te izgradnjom uređaja za pročišćavanje južno od
naselja Siče prije upuštanja u vodotok.
Oborinsku vodu planira se otvorenim kanalima uvoditi u postojeće vodotoke i kanale.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.7.8. Gospodarenje otpadom
Organiziranje odvoza kućnog otpada vrši tvrtka Komunalac Davor d.o.o. za komunalne usluge iz
Davora koja ima koncesiju na 5 godina. Postavljeni su zeleni otoci (kontejneri) za papir, staklo i pet
ambalažu u Novoj Kapeli, Batrini, Dragovcima, Donjem Lipovcu, Srednjem Lipovcu i Sičama.
Dobro gospodarenje otpadom povoljno utječe na razvoj svih djelatnosti, naročito turizma i
ekoturizma na ovim prostorima. Također, povoljno utječe na smanjenje onečišćenja prirodnih
resursa (voda, zrak, tlo, a time ima i direktan pozitivan utjecaj na zdravlje stanovništva).
1.7.9. Groblja
U Općini postoje slijedeća groblja: Nova Kapela, Dragovci, Srednji Lipovac, Gornji Lipovac, Pavlovci,
Stara Kapela, Siče i Magić Mala.
1.8. Društvene djelatnosti i infrastruktura
Društvene djelatnosti pripadaju skupini središnjih funkcija lokalne samouprave, a usmjerene su
prema podizanju standarda i kvalitete života stanovništva.
1.8.1. Javna uprava
Općina Nova Kapela ustrojena je kao jedinica lokalne samouprave unutar Brodsko-posavske županije.
U administrativnom središtu Općine, naselju Nova Kapela smještena je općinska uprava (Hrvatski
dom), a za upravne poslove nadležan je jedinstveni upravni odjel.
Unutar planiranih građevinskih područja moguće je graditi školske, predškolske, vjerske i zdravstvene
ustanove i druge sadržaje koji se mogu graditi u skladu s potrebama i mogućnostima Općine. U
sklopu građevinskih područja naselja su i zone za razvoj sporta i rekreacije.
Slika 6. Zgrada općinske uprave, Hrvatski dom, Nova Kapela
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Na području Općine Nova Kapela osnovani su mjesni odbori kao oblik neposrednog sudjelovanja
građana u odlučivanju o lokalnim poslovima od neposrednog i svakodnevnog utjecaja na život i rad
građana. Na području Općine djeluju 12 mjesnih odbora: Gornji Lopovac, Dragovci, Magić Mala,
Batrina, Stara Kapela, Pavlovci, Donji Lipovac, Siče, Bili Brig, Seoce, Srednji Lipovac i Nova Kapela.
Od jedinica poštanskog prometa na području općine danas postoji jedan poštanski ured.
1.8.2. Odgojno obrazovna infrastruktura
Slika 7. Osnovna škola „Antun Mihanović“, Nova Kapela, Batrina
Izvor: web stranice OŠ
7. veljače 1771. - otvorena je, u suradnji s novokapelačkim župnikom Tomom Grgurevićem, nova školska zgrada s stanom za učitelja. „U školi su bila 73 dječaka, ali nijedna djevojčica"
7. srpnja 1963. - svečano je otvorena nova zgrada današnje matične škole. Osnovnu školu „Zlata
Dupko" tada su činili: matična škola 1.-8. razred s 591 učenikom i 9 područnih odjela s 485 učenika -
ukupno 1 076 učenika u 34 razredna odjela.
Škola sudjeluje u mnogim natjecanjima, a posebno se ističe učitelj Stjepan Majsec koji s Klubom tehničara i učenicima postiže velike uspjehe na državnom nivou.
1992. - dolazi do promjene u nazivu škole u Osnovna škola „Antun Mihanović" Nova Kapela, Batrina.
Početak školstva datira iz druge polovice 18. stoljeća. Već 1841. g. u župi Kapela se spominje 6 škola. Prva od njih je bila osnovana 1829. g., a ostale 1830. godine.
Osnovnu školu Antun Mihanović Nova Kapela sa sjedištem u Batrini pohađa 370 učenika.
Područne škole nalaze se u sljedećim mjestima:
Područni odjel Donji Lipovac
Područni odjel Siče
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Područni odjel Seoce
Područni odjel Gornji Lipovac Područni odjel Magić mala
Područni odjel Bili Brig
Područni odjel Dragovci
Dan škole se svečano obilježava 9.5. svake školske godine.
Osnovna škola Antun Mihanović obnovljena je i modernizirana 2013.g. te su kapaciteti škole prošireni.
U Novoj Kapeli radi dječji vrtić Zvončić koji je sastavni dio dječjeg vrtića „Grigor Vitez“ iz Nove
Gradiške. Dječji vrtić započeo je sa radom 1983.g. te je obnovljen 2013.g. nakon 30 godina. U dječjem
vrtiću Zvončić formirane su 3 dječje skupine, 2 za djecu predškolske dobi i 1 jasličkog uzrasta. Radovi
na obnovi dječjeg vrtića završeni su u roku, a za to vrijeme vrtić je bio izmješten u prostorima
Hrvatskog doma u novoj Kapeli, što je osigurala Općina.
Tablica 15: osnovne škole, razredni odjeli, učenici i učitelji, kraj školske godine 2012./2013.
Učenici
Škole Razredni
Učenici koji su
Učitelji S punim radnim
odjel završili vremenom
školu
Svi Učenice Svi Žene Svi Žene
Četverogodišnje 7 12 96 41 - 12 10 12 10
Osmogodišnje 1 14 294 146 61 27 20 18 14
Izvor: Državni zavod za statistiku
1.8.3. Zdravstvena i socijalna zaštita
U Novoj Kapeli rade dvije liječničke ambulante primarne zdravstvene zaštite i dvije stomatološke
ambulante te jedna ljekarna.
Također postoji i veterinarska ambulanta, koja je sastavni dio „Veterinarske stanice“ d.o.o. Nova
Gradiška.
Korisnici socijalne skrbi, na području općine Nova Kapela, ostvaruju nekoliko vrsta prava iz sustava
socijalne skrbi:
stalna pomoć,
pomoć za podmirenje troškova stanovanja, doplatak za pomoć i njegu,
pomoć i njega u kući,
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
osobna invalidnina,
naknada do zaposlenja,
skrb izvan vlastite obitelji,
status roditelja njegovatelja,
pravo roditelja djeteta s težim smetnjama u razvoju te
drugi oblici kao što su jednokratna pomoć i savjetovanje i pomaganje u prevladavanju posebnih teškoća.
1.8.4. Javni prostori
Na prostoru Općine Nova Kapela postoje objekti koji su namijenjeni za okupljanje građana i korištenje
organizacija koje djeluju na području Općine. Društveni domovi izgrađeni su u svim naseljima Općine
te su u pravilu višenamjenski objekti.
Domovi kulture izgrađeni su u svim naseljima općine i to u: Batrini, Dragovcima, Novoj Kapeli, Seocu,
Srednjem Lipovcu, Sičama, Magić Maloj, Gornjem Lipovcu i Donjem Lipovcu, Bilom Brigu, Pavlovcima i Staroj Kapeli i koriste se za održavanje društvenih događaja i manifestacija.
Središnji park u naselju Nova Kapela koristi se za održavanje brojnih manifestacija i okupljanja
lokalnog stanovništva.
Slika 8. Središnji park u Novoj Kapeli
1.8.5. Sportsko rekreativni sadržaji i infrastruktura
U naseljima općine Nova Kapela je uz školsku dvoranu i športske terene lociran i najveći broj ostalih
športskih sadržaja: nogometna igrališta, igrališta malih športova, te dječja igrališta.
Dječja igrališta izgrađena su na području svih naselja.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.8.6. Civilno društvo
Tablica 16: Popis udruga
Naziv udruga Djelatnost udruga
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO MAGIĆ MALA Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO BILI BRIG Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO NOVA KAPELA Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO SEOCE Vatrogasna djelatnost DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO SIČE Vatrogasna djelatnost
DOBROVOLJNO VATROGASNO DRUŠTVO SREDNJI LIPOVAC Vatrogasna djelatnost
KULTURNO UMJETNIČKO DRUŠTVO "RADINJE" SIČE Kulturno-umjetnička djelatnost
KULTURNO UMJETNIČKO DRUŠTVO "ŠOKADIJA" BATRINA Kulturno-umjetnička djelatnost
LOVAČKA UDRUGA "BABJA GORA" NOVA KAPELA Lovna djelatnost LOVAČKA UDRUGA "FAZAN" SIČE Lovna djelatnost
LOVAČKA UDRUGA "KUNA" BATRINA Lovna djelatnost NOGOMETNI KLUB " ORLJAVA " DRAGOVCI Sportska djelatnost NOGOMETNI KLUB "BATRINA" BATRINA Sportska djelatnost NOGOMETNI KLUB "KREČAR" SREDNJI LIPOVAC Sportska djelatnost NOGOMETNI KLUB "RADINJE" SIČE Sportska djelatnost NOGOMETNI KLUB "SLAVONAC" NOVA KAPELA Sportska djelatnost
NOGOMETNI KLUB "TRENK" SEOCE Sportska djelatnost RADIO KLUB "ŽELJKO VIDOVIĆ - ROKY" NOVA KAPELA Udruženje radio amatera
RATARSKO - STOČARSKA UDRUGA OPĆINE NOVA KAPELA Poljoprivredna djelatnost
STROJNI PRSTEN STARA KAPELA Poljoprivredna djelatnost
ŠKOLA NOGOMETA ''BATRINA'' Sportska djelatnost
ŠPORTSKO RIBOLOVNA UDRUGA ''VLAKANAC'' SIČE Sportska djelatnost
ŠRU "ŠTUKA" NOVA KAPELA Sportsko-ribolovna djelatnost
UDRUGA " IGRAČ" Sportska djelatnost
UDRUGA " SVE LIPO" SREDNJI LIPOVAC Udruženje građana s ciljem
očuvanja tradicije
UDRUGA "SIČANI"
Udruženje građana s ciljem očuvanja tradicije
UDRUGA "SVETI ANTUN" BATRINA Udruženje građana UDRUGA ''EKO-ETNO''SELO STARA KAPELA Ekološka djelatnost i zaštita sela
UDRUGA ''ETNO BAŠTINA'' SELO PAVLOVCI Zaštita i očuvanje tradicije
UDRUGA HRVATSKIH UMIROVLJENIKA OPĆINE NOVA KAPELA Udruženje umirovljenika
UDRUGA KORISNIKA MAGIĆ MALA BEŽIČNIH SUSTAVA Udruženje građana, informatička
djelatnost
UDRUGA PČELARA "NEKTAR" NOVA GRADIŠKA
Udruženje građana, pčelarska
djelatnost
UDRUGA PROIZVOĐAČA I PRERAĐIVAČA IZVORNIH Udruženje građana, prerađivačka PROIZVODA i proizvodna djelatnost
UDRUGA'' SVETA KLARA''NOVA KAPELA-BATRINA Udruženje građana
UDRUGA ZA ODRŽIVI RAZVOJ SELA''ŠOR'' Održiv razvoj
UDRUGA ZA ŠPORTSKU REKREACIJU HRVATSKI SOKOL Sportsko-rekreativna djelatnost VATROGASNA ZAJEDNICA OPĆINE NOVA KAPELA Vatrogasna djelatnost ŽENSKI RUKOMETNI KLUB "MLADOST 98" Sportska djelatnost
UHDDR NOVA KAPELA Udruženje branitelja UDRUGA MLADIH ŠUŠANJE Udruženje mladih UDRUGA DUBOVAC-BILI BRIG Udruženje mladih
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
ŽNS-BPŽ NOVA KAPELA Udruženje građana
NOGOMETNI KLUB "GRANIČAR" MAGIĆ MALA Sportska djelatnost
CRVENI KRIŽ OPĆINE NOVA KAPELA Humanitarna djelatnost
Izvor: Općina Nova Kapela
Udruge sa područja općine Nova Kapela imaju svoje programe i provode aktivnosti, te se financiraju uz
pokroviteljstva, prijavom kroz projektne prijedloge na natječaje i financiranjem iz proračuna općine.
1.8.7. Manifestacije
Na području općine Nova Kapela se održavaju brojne manifestacije od kojih su najznačajnije:
➢ Nova Kapela, 12.08. Sveta Klara – Dan općine
➢ Godišnji robni i stočni sajam
➢ 24.02. Matijevo u Novoj Kapeli/Gospodarski i stočni sajam
➢ Siče, svibanj, Dječja smotra folklora, „Mi smo djeca vesela“
➢ Batrina, srpanj, Gastro večeri
➢ Marijansko svetište, Gospino Polje, 07.09. – Bili Brig
➢ Brodsko kolo - Srednji Lipovac – pučko pjevanje
1.9. Kulturna i prirodna baština
Osnovni cilj očuvanja atraktivnih i vrijednih dijelova prirodne i graditeljske baštine, te ruralne i
krajobrazne strukture cijele županije jest taj da se zaštitom očuva njezin identitet te da ti dijelovi
postanu osnova za gospodarski razvitak, a posebice u turizmu.
1.9.1. Kulturna baština
Tradicionalna slavonska „ušorena“ sela s lijepim ambijentima i vrijednim objektima su osnova za
ugodan život stanovnika. Na području općine postoje slijedeći vrijedni prostori kulturno-povijesne
baštine.
1.9.1.1. Arheološke zone i lokaliteti
Na području općine je 1 arheološko nalazište, prapovijesni arheološki lokalitet "Ravnjaš" kod Nove
Kapele.
Donji Lipovac je pod preventivnom zaštitom od 15.09.2001.g. Na tom se arheološkom lokalitetu svi
zemljani radovi koji uključuju kopanje zemljišta dublje od 40 cm moraju izvesti ručnim iskopom pod
nadzorom i uputama arheologa uz prethodno utvrđene posebne uvjete zaštite i odobrenje nadležnog
Konzervatorskog odjela koji može propisati i prethodno izvođenje zaštitnih arheoloških istraživanja. Svi
radovi na navedenom lokalitetu uvjetovani su rezultatima arheoloških istraživanja, bez obzira na
prethodno izdane uvjete i odobrenje.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.9.1.2. Povijesni sklopovi i građevine
Registrirana nepokretna kulturna dobra su:
➢ crkva Blažene Djevice Marije u Novoj Kapeli koja je jednobrodna građevina polukružnog svetišta s pravokutnom sakristijom na zapadnoj strani, ograđena je sa zidom s četiri uglovne
kapele na ogradi. Građena je u 18.st.
➢ grobljanska kapela Svih Svetih – mauzolej Aleksandra Seitza nalazi se na župnom groblju u Novoj Kapeli.
➢ crkva sv. Luke na groblju u Srednjem lipovcu iz 1275.g. po stilskim karakteristikama ranogotički najstarije je izvorno kulturno dobro. Crkva je tlocrtno jednobrodna građevina s pravokutnim
svetištem te rizalitno istaknutim decentnim zvonikom na glavom pročelju.
Registrirana nematerijalna kulturna baština
➢ Govor posavskog sela Siće – nematerijalno kulturno dobro- najstariji naglasni tip posavskog govora.
Evidentirane sakralne građevine: ➢ Crkva sv. Antuna Padovanskog – Batrina
➢ Crkva sv. Bartola – Dragovci
➢ Crkva Presvetog Trojstva – Gornji Lipovac
➢ Crkva sv. Ivana Glavosjeka – Magić Mala
➢ Crkva Majke Božje Bistričke - Siće
Slika 9. Župna crkva Rođenja Bl. Djevice Marije u Novoj Kapeli
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Gradnja ove crkve započela je 1773., a već je u rujnu 1774. bila dovršena. Na blagdan Imena
Marijina, 12. rujna 1774., uz sudjelovanje velikog mnoštva vjernika s pjesmom i u svečanoj procesiji
prenesen je čudotvorni kip iz stare župne crkve na Dubovcu u novu župnu crkvu i postavljen na glavni
oltar. Na prostoru oko naselja Stara Kapela uređeno je eko-etno selo Stara Kapela u srhu promicanja
tradicionalnog načina življenja i kulturne baštine. Selo ima dugu tradiciju i povijesni korijeni sežu u
daleku 1275.g. kada je na tom prostoru postojala utvrda Goli Potok u vlasništvu plemića Gorjanskih. Eko-etno selo Stara Kapela uredila je pješačko-biciklističku stazu koja prolazi brežuljcima na rubnim
dijelovima sela u dužini od 13 kilometara. Na stazi je pravilno raspoređeno 6 odmorišta sa masivnim
hrastovim stolovima i klupama, a na 4 odmorišta izrađene su replike starih turskih čardaka iz Vojne
krajine koji služe kao vidikovci. Sa čardaka se vidi dolina u kojoj je smješteno selo i šira okolica.
Pješačko-biciklistička staza ne služi samo za sport i rekreaciju nego je i poučna, a omogućuje i foto-
safari ljubiteljima fotografije.
Slika 10. Eko-etno selo Stara Kapela
Slika 11. Eko-etno selo Pavlovci
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
1.9.1.3. Poznate osobe
Poznata spisateljica Ivanka Brađašević rođena u Novoj Kapeli 1955. godine, sa svojim spisateljskim
umijećem djeluje na hrvatskoj sceni te piše pjesme i meditacije za mnoge katoličke medije .
Emil Glad poznati hrvatski glumac rođen je u Novoj Kapeli 25. lipnja 1929. godine. Glumom se bavio od
1954. kada postaje član Gradskog dramskog kazališta Gavella pa sve do 1994. kada odlazi u mirovinu. Umro je u Zagrebu, 28. kolovoza 2009. godine.
1.9.2. Prirodna baština Jedan od ciljeva uređenja općine je definirati krajolik prema njegovim značajkama (prirodni, kultivirani,
izgrađeni krajolik). Za svaku kategoriju krajolika su određeni ciljevi i smjernice u svrhu zaštite i pravilnog
gospodarenja, kako bi se sačuvala krajobrazna fizionomija pojedinog užeg područja.
U općini postoji 3 područja zaštićene ekološke mreže koja je smještena u južnom dijelu – Jelas polje,
Sava nizvodno od Hrušćice, Vlakanac – Radinje, Pričac -Lužani
Posebnim vrijednostima hrvatskog prostora smatraju se i strogu zaštitu posebno vrijednih resursa
imaju:
rezerve pitke vode
prirodne šume (biljne i životinjske zajednice
šuma) zaštićena područja prirode,
spomenici graditeljske baštine,
nezagađena tla,
termalni izvori i
očuvan prirodni i kultivirani krajobraz.
Posebni cilj prostornog razvoja općine može se definirati kao novi pristup iskorištavanju resursa
napuštanjem pretežito kvantitativnih i kratkoročnih modela razvoja. Prilikom predviđanja budućih
razvojnih potreba trebao bi se uvažavati ne samo ljudski potencijal, već i posebnost prostora (vrijedni
resursi). Naglašava se značaj kvalitativnog razvoja, s osloncem na prirodna i kulturna dobra,
raznolikost i osobitosti prostora. Jedan od glavnih razloga za postizanje tog cilja je činjenica da
prostor općine ima dobro očuvana prirodna obilježja.
S gledišta zaštite osobito vrijednih resursa županije i naglaskom na sveobuhvatnom i održivom
prostornom razvoju mogu se iznijeti sljedeći ciljevi:
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Prostorni razvoj općine Nova Kapela trebao bi težiti ostvarivanju civilizacijskih pretpostavki
kvalitetnog života, poštujući karakteristike danog prostora. Njegovim učinkovitim očuvanjem
može se postići ujednačena razina kakvoće života.
Nužno je razvijati svijest o potrebi racionalnog gospodarenja prostorom (resursima), kako bi
učinci njegovog korištenja bili trajni, a ne kratkoročni.
Razvoj u prostoru trebao bi biti kompatibilan s njegovim prirodnim karakteristikama, koje treba i
unapređivati. Održivi razvoj podrazumijeva selektivan pristup, poštivanje osobitosti i procjene
dopustivosti zahvata.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
2. SWOT ANALIZA OPĆINE NOVA KAPELA
SWOT analiza daje ocjenu snaga i slabosti te prilika i prijetnji bitnih za razvoj svakog od ključnih
društveno-gospodarskih područja Općine, kao i Općine u cjelini. Izrađena je na temelju analize
stanja općine Nova Kapela gdje su identificirane SNAGE koje predstavljaju područja, resurse i
sposobnosti unutar Općine na koje se ona može osloniti u razvoju, s najvećim mogućnostima za
uspjeh. Identificirane SLABOSTI ukazuju koja područja, resursi i sposobnosti unutar općine
ograničavaju ili onemogućuju njezin razvoj. PRILIKE ukazuju na područja, resurse i sposobnosti koje su izvan kontrole Općine, a koje bi mogla
iskoristiti za svoj razvoj (povećati snage i/ili smanjiti slabosti). PRIJETNJE predstavljaju područja,
resurse i sposobnosti izvan kontrole Općine koje mogu ugroziti njezin razvoj (smanjiti snage i/ili
povećati slabosti). U procesu izrade SWOT analize općine Nova Kapela identificirani su ključni čimbenici gospodarskog
razvoja: ljudski resursi, gospodarstvo, infrastruktura i geoprometni položaj.
SWOT analiza izrađena je na temelju osnovne analize stanja Općine Nova Kapela, a u procesu izrade
poseban je naglasak stavljen upravo na ključne čimbenike gospodarskog razvoja.
SNAGE SLABOSTI
Dobra povezanost s većim gradovima (Nova Gradiška, Neiskorištenost prirodnih resursa Požega, Slav. Brod) Rascjepkanost zemljišta
Povoljan geografski položaj Nejednako razvijena komunalna infrastruktura unutar
Položaj Hrvatske na granici s EU te samim time i općine Općine
Nova Kapela kao granične općine Europske Unije Nizak stupanj obrazovanja među stanovništvom
Prostorni plan općine Visoka stopa nezaposlenosti
Tradicija u poljoprivrednim djelatnostima Dosta staračke populacije
Blizina auto ceste Nedovoljni postojeći kapaciteti za skrb za stare i
Dobra suradnja sa susjednim općinama nemoćne
Dobra suradnja općine sa JRS i relevantnim Nedostatak stručnog kadra u lokalnoj samoupravi županijskim organizacijama i institucijama Neinformiranost lokalnih poduzetnika o poticajnim
Podrška, suradnja i partnerstvo JLS i civilno društvo mjerama
Prioriteti županijskog razvoja u skladu sa prioritetima Slabo korištenje poticajnih mjera resornih ministarstava
općine Nedovoljna kapaciteti lokalne samouprave za podršku
Dobra međusobna prometna povezanost sela u općini razvoja gospodarskih subjekata
Potencijal za razvoj poduzetništva Slaba inicijativa za pokretanje gospodarskih aktivnosti Bogatstvo prirodnih resursa (drvo, zemlja, Sava, – mali broj obrtnika
životinjski fond) Minimalna potpora za ulagače koji žele ulagati u općinu
Tradicija bogate kulturne baštine (administrativno i financijski)
Brojne manifestacije i događanja podjednako Iseljavanje mladih ljudi koji odlaze da bi studirali, a na
raspoređena po većim mjestima u općini kraju i ostali u drugim gradovima
Kontinuirana ravnomjerna revitalizacija kulturnog i Niska koncentracija kupovne moći stanovništva
društvenog života u svim mjestima Općine Nedovoljna prepoznatljivost i identitet Općine –
Nezagađen okoliš nedovoljne marketinške aktivnosti za promociju Općine
Aktivan civilni sektor – društvenih događanja, realizacija nedovoljno mladih poljoprivrednika spremnih na (razvojnih) projekata odmak od tradicionalne proizvodnje poljoprivrednih
Povoljna resursna osnova za razvoj izletničkog i lovnog proizvoda (uglavnom zastupljene ratarske kulture)
turizma Nevoljkost za uvođenje inovativnih procesa u postojanje društvene infrastrukture (društveni domovi, poljoprivrednu proizvodnju
odgojno-obrazovna infrastruktura, trgovi-parkovi, dječja Radna snaga – nedostatna i niske kvalifikacije
igrališta, sportski tereni…) Slaba educiranost poljoprivrednih proizvođača
Postojanje mreže javno-zdravstvenih ustanova i usluga (nezainteresiranost – nedostatak inicijative, povjerenja)
(ambulante, ljekarne, vet. Ambulanta) Nedovoljno iskorištena kulturno-povijesna i tradicijska
Aktivna općinska protupožarna jedinica baština u svrhu razvoja turističke ponude
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
MOGUĆNOSTI
Izgradnja Poslovne zone Dobre mogućnosti za razvoj poljoprivrednih gospodarstava
Potencijal razvoja poduzetništva/obrtništva Dostupnost programa EU
Potencijal razvoja kontinentalnog turizma Razvoj lovnog turizma Razvoj tradicionalnih zanimanja (bačvari, limari..) Korištenje državnih poticajnih mjera Potencijal razvoja zadružnog poslovanja Stvaranje prilika za privlačenje ulagača
Potražnja za iskustvima o kulturi/tradiciji/regiji Umrežavanje i suradnja s susjednim općinama u realizaciji zajedničkih infrastrukturnih projekata Čist okoliš bi mogao potaknuti različite gospodarske aktivnosti (seoski turizam) Eko etno selo Stara Kapela Potencijal razvoja sporta
Potencijal razvoja kulturnih djelatnosti Razvijati pčelarstvo Izgraditi stočarske farme Razvijati konjogojstvo
PRIJETNJE
Položaj Hrvatske na granici s EU Nedostatak modernizacije u nacionalnom željezničkom prometu Nedostatak strukturirane investicijske i trgovinske politike na nacionalnoj razini
Promjenjivost i nedosljednost zakona i propisa Nedostatak sredstava za realizaciju većih
infrastrukturnih projekata – mali proračun općine Neriješen problem odvodnje otpadnih voda
Neiskorištenost postojećih šumskih potencijala Nizak standard života stanovnika Mala primanja zaposlenih Cijena rada zbog troškova koji nisu povezani s plaćama
Mogućnost proširenja već ionako velike sive ekonomije Kapital je dostupan samo u bankama – nema drugih izvora Blizina tržišta BIH i «mekana» granica omogućavaju unos jeftine i neocarinjene robe Izražena konkurencija trgovačkih lanaca koji «guše» obrtnike Pravni/pravosudni sustav u Hrvatskoj je jako spor Visoka stopa nezaposlenosti
Kultura ovisnosti o socijalnoj pomoći Nedostatak ulagača zainteresiranih za Hrvatsku
Ne transparentnost tijeka informacija Izostanak reforme administracije
Nepoticajna porezna regulativa Neravnomjeran odnos gašenja poduzeća/obrta s novoosnovanim
Neprilagođenost obrazovnih programa potrebama
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
3. MISIJA I VIZIJA OPĆINE NOVA KAPELA
Misija Misija predstavlja način na koji ćemo ostvariti viziju Općine. Pomaže nam u izradi strateškog plana kojeg je dio. Potiče nas da razmišljamo o djelokrugu našeg poslovanja te predstavlja osnovu za donošenje ciljeva i definiranje odluka. Dok je vizija općine fiksna, misiju je moguće prilagođavati i mijenjati u određenim uvjetima.
Misija općine Nova Kapela
Učiniti općinu Nova Kapela gospodarski razvijenom i društvenim sadržajima prepoznatljivom
općinom, koja svojim stanovnicima pruža najvišu kvalitetu života uz bogatstvo kulturne i prirodne
baštine.
Vizija Vizija opisuje gospodarsku budućnost kakvu bismo željeli u našoj općini. To je iskazani cilj strateškog plana gospodarskog razvitka, a na osnovi njega donose se odluke u tijeku izrade plana. Izjava o viziji opisuje kako bi na
Vizija općine Nova Kapela
Općina Nova Kapela je gospodarski razvijena općina, čiji se napredak temelji na društvu znanja
te očuvanoj i prepoznatljivoj kulturnoj i prirodnoj baštini.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
4. STRATEŠKI CILJEVI, PRIORITETI I MJERE ZA RAZVOJ OPĆINE NOVA KAPELA
Strateški ciljevi i prioriteti određuju poželjnu sliku budućnosti područja za koje se izrađuju. Oni
određuju smjer kretanja razvoja strateških polja kao što su poduzetništvo, infrastruktura te kvaliteta
života stanovništva ciljanog područja u periodu provedbe strateškog dokumenta. Ciljevi i prioriteti
pomažu nam u ispunjavanju misije i vizije koje određuju „kamo želimo ići“ i „što želimo biti u
budućnosti“. Prioriteti omogućuju detaljno određivanje potreba za zaokretima i oporavkom
pojedinih područja značaja, potreba za promjenama organizacijske kulture, kreativnosti u kreiranju
istih te nadzorom nad budućnosti institucija. Ciljevi i mjere općine Nova Kapela kreirani su uz pomoć
komunikacije sa interesno-utjecajnim skupinama (stanovnicima općine) te daju pogled na odmak od
sadašnjeg stanja koji bi općina trebala ostvariti kako bi se unaprijedio životni standard stanovnika
općine.
CILJ 1. : POSTIGNUTI UVJETI ZA POKRETANJE PODUZETNIČKIH AKTIVNOSTI PRIORITET 1.1. : IZGRAĐENA POSLOVNO GOSPODARSKA ZONA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 1.2. : RAZVOJ POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE
PRIORITET 1.3. : POTPORA POSTOJEĆIM I PRIVLAČENJE NOVIH GOSPODARSKIH SUBJEKATA NA PODRUČJE OPĆINE
PRIORITET 1.4. : SELA OPĆINE NOVA KAPELA KROZ SVOJE MANIFESTACIJE I SADRŽAJE POSTAJU TURISTIČKE DESTINACIJE
PRIORITET 1.5. : ULAGANJE U ŠUMSKU INFRASTRUKTURU
CILJ 2. : INFRASTRUKTURNO RAZVIJENA I EKOLOŠKI SAVJESNA OPĆINA PRIORITET 2.1. : IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA PROMETNE INFRASTRUKTURE
PRIORITET 2.2. : KONTINUIRANO UNAPREĐENJE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
PRIORITET 2.3. : ENERGETSKA UČINKOVITOST, ZAŠTITA OKOLIŠAI KULTURNIH DOBARA
PRIORITET 2.4. : REKONSTRUKCIJA GROBLJA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
CILJ 3. : UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA PRIORITET 3.1. : IZGRADNJA I UREĐENJE DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE
PRIORITET 3.2. : ODRŽAVANJE EDUKACIJA I RADIONICA ZA PODIZANJE KONKURENTNOSTI STANOVNIKA OPĆINE NA TRŽIŠTU RADA
PRIORITET 3.3. : OSNAŽIVANJE KAPACITETA JLS I OSTALIH CIVILNIH ORGANIZACIJA S PODRUČJA OPĆINE NOVA KAPELA
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
CILJ 1. : POSTIGNUTI UVJETI ZA POKRETANJE PODUZETNIČKIH AKTIVNOSTI
PRIORITET 1.1. IZGRAĐENA POSLOVNO GOSPODARSKA ZONA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
SVRHA Izgradnja gospodarsko poslovne zone sa svom potrebnom infrastrukturom i PRIORITETA pristupnim cestama kako bi se omogućio dolazak poslovnih subjekata na
područje općine Nova Kapela
MJERA 1.1.1. Osposobljavanje poduzetničke infrastrukture
AKTIVNOSTI/ Izgradnja i uređenje poslovne zone; PROJEKTI Izgradnja pristupnih cesta;
Izgradnja potrebne komunalne infrastrukture u poduzetničkoj zoni CILJNE SKUPINE Poduzetnici
NOSITELJI Općina Nova Kapela s partnerima Ministarstvom graditeljstva i prostornog PRIORITETA uređenja i Brodsko-posavskom županijom
INDIKATORI Poslovna zona općine Nova Kapela dostupna za ulagače
PRIORITET 1.2. RAZVOJ POLJOPRIVREDNE PROIZVODNJE SVRHA Poticanje razvoja grana poljoprivrede: voćarstvo, vrtlarstvo, vinogradarstvo, PRIORITETA stočarstvo, pčelarstvo. Cilj je kroz razvojne programe ponuđene od strane
Vlade RH i Europske Unije pokrenuti poljoprivrednu proizvodnju na području općine i unaprijediti i modernizirati postojeću proizvodnju kako bi se
poboljšala konkurentnost lokalnih proizvođača na tržištu.
MJERA 1.2.1. Unapređenje uvjeta za bavljenje poljoprivredom
AKTIVNOSTI/ Rješavanje imovinsko-pravnih situacija na poljoprivrednim PROJEKTI zemljištima na području općine
Davanje neiskorištenog poljoprivrednog zemljišta na području općine u zakup poljoprivrednicima
Opremanje poljoprivrednih gospodarstava opremom, vodeći računa o ekološkim standardima prerade i proizvodnje
Projektiranje i izgradnja skladišnih i prerađivačkih kapaciteta za preradu i produljenje životnog vijeka poljoprivrednih proizvoda
MJERA 1.2.2. Podizanje kompetencija stanovništva za bavljenje poljoprivredom
AKTIVNOSTI/ Održavanje radionica o mogućnostima poljoprivredne proizvodnje i PROJEKTI povlačenju sredstava iz za to predviđenih fondova
Održavanje radionica o prednostima udruživanja, produžavanja životnog vijeka poljoprivrednih proizvoda i proizvodnje profitabilnijih poljoprivrednih kultura
CILJNE SKUPINE Poljoprivredni proizvođači upisani u upisnik poljoprivrednih gospodarstava, poljoprivrednici kojima poljoprivreda nije primarno zanimanje, poduzetnici, obrtnici
NOSITELJI Općina Nova Kapela, OPG-i s područja općine, LAG Posavina, Brodsko- PRIORITETA posavska županija
INDIKATORI Površina zemljišta pod poljoprivrednim kulturama, broj grla stoke na području općine, broj novih OPG-a
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 1.3. POTPORA POSTOJEĆIM I PRIVLAČENJE NOVIH GOSPODARSKIH SUBJEKATA NA PODRUČJE OPĆINE
SVRHA Potpora poduzetnicima vršiti će se kroz edukacije, poticanje na udruživanje, PRIORITETA poboljšanje poslovne infrastrukture kroz koje će se poduzetnicima s
područja općine omogućiti učinkovitije poslovanje
MJERA 1.3.1. Poduzetničko osnaživanje na području općine
AKTIVNOSTI/ Izgradnja i opremanje proizvodnih pogona PROJEKTI Organizacija radionica i edukacija za poduzetnike s temama o
novostima u proizvodnji i inovacijama, povlačenju sredstava iz EU fondova i mogućnostima i prednostima ulaganja u poduzetničku zonu općine Nova Kapela, korištenje marketinških strategija za tvrtke sve u svrhu podizanja konkurentnosti lokalnih poduzetnika
Razvoj infrastrukture širokopojasnog pristupa interneta u općini Nova Kapela
MJERA 1.3.2. Poticanje inovacija i unapređenja proizvodnih procesa poduzetnika
AKTIVNOSTI/ Nabava nematerijalne imovine za podizanje kvalitete i smanjenje PROJEKTI troškova proizvodnih procesa
Ulaganje u patente i inovacije u proizvodnim aktivnostima Poticanje drvoprerađivačke industrije (revitalizacija pilana)
CILJNE SKUPINE Poduzetnici s područja općine NOSITELJI Općina Nova Kapela, LAG Posavina, Brodsko-posavska županija PRIORITETA
INDIKATORI Broj sudionika na radionicama i edukacijama, broj poduzetnika na području općine
PRIORITET 1.4. SELA OPĆINE NOVA KAPELA KROZ SVOJE MANIFESTACIJE I SADRŽAJE POSTAJU TURISTIČKE DESTINACIJE
SVRHA Osnažiti identitet sela s područja općine Nova Kapela i osnažiti njihove PRIORITETA turističke kapacitete, kako bi bili u stanju privući što veći broj posjetitelja
tokom cijele godine. Kroz programe povratka prirodi i obnove eko-etno sela
omogućiti će se turistima jedinstven doživljaj seoskog života.
MJERA 1.4.1. Izgradnja općine kao turističke destinacije
AKTIVNOSTI/ Pokretanje turistički atraktivnih aktivnosti na području općine (škola PROJEKTI jahanja, lovačke manifestacije, revitalizacija povijesnih cjelina)
Izgradnja info centra u Staroj Kapeli i Pavlovcima; Izgradnja i uređenje pješačkih i biciklističkih šumskih i cestovnih staza;
Povezivanje turističkih sadržaja (gljivarenje, jahanje, sakralni objekti, lovstvo); Poticanje na pokretanje tradicijskih obrta u turističke svrhe; Povećanje broja smještajnih kapaciteta; Povećanje značaja i razvoj sadržaja na rijeci Savi kao turističkom resursu
CILJNE SKUPINE Turisti, prolaznici, OPG-i, obrti i zadruge NOSITELJI Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, OPG-i, Hrvatska turistička PRIORITETA zajednica
INDIKATORI Dužina uređenih šumskih i biciklističkih staza, broj smještajnih kapaciteta, broj novootvorenih tradicijskih obrta
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 1.5. ULAGANJE U ŠUMSKU INFRASTRUKTURU
SVRHA PRIORITETA Omogućiti bolje iskorištavanje i veću dostupnost šumskih potencijala općine,
kao i okrupnjavanje šumskih površina, izradu planskih dokumenata za
gospodarenje šumskim fondom općine, poboljšavanje otpornosti šumskih
eko sustava, preradu, mobilizaciju i marketing šumskih proizvoda,
MJERA 1.5.1. Bolja iskorištenost šumskog fonda
AKTIVNOSTI/ Rekonstrukcija i izgradnja šumskih puteva
PROJEKTI Izgradnja manje infrastrukture (vidikovci, staze…)
Modernizacija i opremanje šumo posjednika za bolje iskorištavanje
šumskih sirovina u predindustrijskoj i industrijskoj preradi drva
Poboljšavanje marketinških aktivnosti vezanih za drvne proizvode proizašle iz općine Nova Kapela
CILJNE SKUPINE privatni šumo posjednici te udruge šumo posjednika
NOSITELJI Općina Nova Kapela, LAG Posavina, privatni šumo-posjednici, udruga šumo-
PRIORITETA posjednika
INDIKATORI Dužina izgrađene i rekonstruirane šumske infrastrukture (putevi, traktorski
putevi, traktorske vlake), površina kupljenog šumskog i drugog zemljišta u
svrhu povećanja šumskog fonda, broj sadnica
CILJ 2. : INFRASTRUKTURNO RAZVIJENA I EKOLOŠKI SAVJESNA OPĆINA
PRIORITET 2.1. IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA PROMETNE INFRASTRUKTURE
SVRHA Bolja međusobna povezanost sela na području općina pješačkim i cestovnim
PRIORITETA prometom
MJERA 2.1.1. Poboljšati kvalitetu prometnica i prometnu povezanost
AKTIVNOSTI/ Izgradnja i rekonstrukcija nerazvrstanih cesta i cestovne
PROJEKTI infrastrukture na području općine;
Izgradnja i rekonstrukcija pješačkih staza na području općine;
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela, prolaznici
NOSITELJI Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija
PRIORITETA
INDIKATORI Broj metara izgrađene ili rekonstruirane prometne infrastrukture
PRIORITET 2.2. NASTAVAK IZGRADNJE KANALIZACIJSKE MREŽE I MREŽE ZA ODVODNJU
OBORINSKIH VODA
SVRHA Spajanje što većeg broja kućanstava na javnu kanalizacijsku mrežu te bolja
PRIORITETA odvodnja oborinskih voda na području općine
MJERA 2.2.1. Poboljšati kanalizacijski sustav na području Općine
AKTIVNOSTI/ Izgradnja kanalizacijskog sustava u naseljima općine; PROJEKTI
MJERA 2.2.2. Poboljšati vodovodni i odvodni sustav na području Općine
AKTIVNOSTI/ Izgradnja i rekonstrukcija kanala za odvodnju oborinskih voda na
PROJEKTI području općine
Izgradnja vodovodnog sustava u selima koja ga još nemaju
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela
NOSITELJI Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, Komunalno poduzeće u
PRIORITETA suvlasništvu općine
INDIKATORI Dužina izgrađene kanalizacijske mreže, broj novih priključaka, dužina
izgrađenih i rekonstruiranih kanala za odvodnju oborinskih voda
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
PRIORITET 2.3. ENERGETSKA UČINKOVITOST, ZAŠTITA OKOLIŠA I KULTURNIH DOBARA
SVRHA Energetska obnova objekata na području općine kako bi se smanjili troškovi PRIORITETA održavanja i potrošnja energenata, rekonstrukcija javne rasvjete na području
općine kako bi se smanjila potrošnja energije
MJERA 2.3.1. Energetski učinkovitija Općina
AKTIVNOSTI/ Energetska obnova objekata u vlasništvu općine Nova Kapela; PROJEKTI Rekonstrukcija javne rasvjete;
Energetska obnova privatnih objekata poljoprivrednika, poduzetnika, stanovnika općine
MJERA 2.3.2. Ulaganje u obnovljive izvore energije
AKTIVNOSTI/ Projektiranje i izgradnja objekata za proizvodnju energije iz PROJEKTI obnovljivih izvora
Projektiranje i izgradnja objekata za skladištenje sirovina, obradu, preradu, transport i primjenu izlaznih supstrata za organsku gnojidbu
MJERA 2.3.3. Očuvanje okoliša, saniranje potencijalnih izvora onečišćenja te podizanje svijesti stanovništva
AKTIVNOSTI/ Izgradnja reciklažnih dvorišta
PROJEKTI Poticanje selekcije otpada u kućanstvima
Poboljšanje sustava prikupljanja i odvajanja otpada na području općine
CILJNE SKUPINE Općina Nova Kapela, stanovnici općine, poljoprivrednici, poduzetnici, obrtnici
NOSITELJI Općina Nova Kapela, Fond za zaštitu okoliša i energetsku učinkovitost, PRIORITETA komunalna tvrtka u suvlasništvu općine
INDIKATORI Obnovljena infrastruktura
PRIORITET 2.4. REKONSTRUKCIJA GROBLJA NA PODRUČJU OPĆINE NOVA KAPELA
SVRHA PRIORITETA Rekonstruirati i urediti groblja u mjestima na području općine Nova Kapela budući da se godinama nije ulagalo u infrastrukturu na području groblja
(pješačke staze, mrtvačnice…)
MJERA 2.4.1. Rekonstrukcija i uređenje groblja u mjestima općine Nova Kapela
AKTIVNOSTI/ Rekonstrukcija groblja na području općine (pješačke staze, PROJEKTI mrtvačnice i ostala pogrebna infrastruktura) NOSITELJI Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija PRIORITETA
INDIKATORI Broj rekonstruiranih objekata na grobljima na području Općine
CILJ 3. : UNAPREĐENJE KVALITETE ŽIVOTA
PRIORITET 3.1. IZGRADNJA I UREĐENJE DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE
SVRHA Poboljšanje životnog standarda stanovnika kroz povećanje društvenih PRIORITETA sadržaja na području općine
MJERA 3.1.1. Veća ponuda društvenih sadržaja u Općini
AKTIVNOSTI/ Izgradnja doma za stare i nemoćne u Novoj Kapeli; PROJEKTI Program dnevnog boravka za starije i nemoćne
Uređenje trgova i drugih javnih površina na području općine; Projektiranje,izgradnja i rekonstrukcija društvenih i vatrogasnih domova;
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Projektiranje i izgradnja objekata sportske i rekreacijske infrastrukture
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela NOSITELJI Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, ministarstvo graditeljstva PRIORITETA
INDIKATORI Uređene javne površine na području općine, izgrađen dom za starije i nemoćne u Novoj Kapeli
PRIORITET 3.2. ODRŽAVANJE EDUKACIJA I RADIONICA ZA PODIZANJE KONKURENTNOSTI STANOVNIKA OPĆINE NA TRŽIŠTU RADA
SVRHA Smanjenje boja nezaposlenih osoba na području općine kroz podizanje PRIORITETA njihove konkurentnosti na tržištu rada edukacijama na kojima bi stekli
relevantna znanja u odnosu na potrebe s tržišta rada
MJERA 3.2.1. Podići konkurentnost stanovnika Općine na tržištu rada
AKTIVNOSTI/ Održavanje edukacija za stanovnike općine Nova Kapela PROJEKTI Edukacije zainteresiranih osoba s područja općine za geronto-
domaćice
CILJNE SKUPINE Stanovnici općine Nova Kapela NOSITELJI Općina Nova Kapela, Brodsko-posavska županija, LAG Posavina PRIORITETA
INDIKATORI Broj polaznika edukacija
PRIORITET 3.3. OSNAŽIVANJE KAPACITETA JLS I OSTALIH CIVILNIH ORGANIZACIJA S
PODRUČJA OPĆINE NOVA KAPELA
SVRHA Poboljšanje kapaciteta jedinica JLS i udruga s područja općine kako bi im se PRIORITETA omogućilo samostalno prijavljivanje projekata te neovisno financiranje
provedbom istih
MJERA 3.3.1. Povećanje kompetencija JLS-a i civilnih organizacija
AKTIVNOSTI/ Provedba edukacija za zaposlenike JLS i članove udruga s područja PROJEKTI općine o izradi i provedbi EU projekata, prednostima udruživanja i
privlačenju investitora, provedbi i prednostima zelene javne nabave
isl.
CILJNE SKUPINE JLS, članovi udruga s područja općine NOSITELJI Općina Nova Kapela, LAG Posavina, Brodsko-posavska županija PRIORITETA
INDIKATORI Broj održanih edukacija, broj sudionika na edukacijama
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
5. TRENUTNE I CILJANE VRIJEDNOSTI DO 2020 GODINE
JEDINICA
IZVOR
TRENUTNA CILJANA CILJ PRIORITET INDIKATOR VRIJEDNOST VRIJEDNOST
MJERE PODATAKA
(2015.) (2020.)
IZGRAĐENA POSLOVNO - Dužina izgrađenih pristupnih cesta m Općina
GOSPODARSKA ZONA NA - Vrste i dužina izgrađene komunalne 0,00 10.600.000,00 PODRUČJU OPĆINE NOVA infrastrukture u poslovnoj zoni
KAPELA
A K T I V N O S T I
RAZVOJ POLJOPRIVREDNE - Površine poljoprivrednog zemljišta 1.100 Općina,
dane u zakup poljoprivrednicima ha APRRR
- Broj opremljenih poljoprivrednih Općina, 15.200.000,00 gospodarstava broj APRRR
PODU
ZETN
IČKI
H
PROIZVODNJE
- Površina izgrađenih poljoprivrednih Općina,
postrojenja
m²
APRRR
- Sudionici na radionicama za LAG,
poljoprivrednike 250 Županija
broj
- Izgrađeni i opremljeni proizvodni m² Općina,
POKR
ETA
NJE
pogoni Županija - Kupljena oprema za unapređenje komada Općina, 15.200.000,00
proizvodnih procesa Županija
POTPORA POSTOJEĆIM I - Sudionici na održanim edukacijama broj LAG,
ZA PRIVLAČENJE NOVIH Županija
GOSPODARSKIH SUBJEKATA NA - Patenti i inovacije broj Općina,
UVJ
ETI
PODRUČJE OPĆINE DZIV
POST
IGNU
TI
- Revitalizirane pilane broj Općina
- Omogućena ponuda širokopojasnog broj Općina
interneta poduzetnicima u općini Operater
SELA OPĆINE NOVA KAPELA - Pokrenute turističke aktivnosti u općini broj Općina
KROZ SVOJE MANIFESTACIJE I - Izgrađeni info-centri broj Općina 5.500.000,00
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
SADRŽAJE POSTAJU TURISTIČKE - Izgrađene pješačke i biciklističke staze metara Općina
DESTINACIJE - Pokrenuti tradicijski obrti broj Općina
- Povećan broj smještajnih kapaciteta broj Općina
- Povećan broj sadržaja na rijeci Savi broj Općina
- Rekonstruirani i izgrađeni šumski metara Općina
ULAGANJE U ŠUMSKU
putevi broj Općina 2.650.000,00 - Objekti manje šumske infrastrukture broj Općina
INFRASTRUKTURU
- Opremljeni šumoposjednici broj Općina
- Provedene marketinške aktivnosti
JEDINICA IZVOR TRENUTNA CILJANA CILJ PRIORITET INDIKATOR MJERE PODATAKA VRIJEDNOST VRIJEDNOST
(2015.) (2020.)
IZGRADNJA I REKONSTRUKCIJA - Dužina novoizgrađenih cesta metara Općina,
PROMETNE INFRASTRUKTURE ŽUC, HC
IEKO
LOŠ
KI
- Dužina rekonstruiranih cesta metara Općina, 30.000.000,00 ŽUC, HC
ŽUC, HC
INFR
ASTR
UKTU
RNOR
AZVI
JENA
SAVJ
ESNA
OPĆI
NA
- Dužina izgrađenih pješačkih staza metara Općina,
ENERGETSKA UČINKOVITOST, - Rekonstruirani objekti u vlasništvu 3 broj Općina - Dužina rekonstruiranih pješačkih staza metara Općina,
ŽUC, HC
NASTAVAK IZGRADNJE - Duljina izgrađene kanalizacijske mreže metara Općina
KANALIZACIJSKE MREŽE I MREŽE - Broj kućanstava spojenih na broj Općina
ZA ODVODNJU OBORINSKIH kanalizacijsku mrežu
VODA - Duljina izgrađenih kanala za oborinske metara Općina 70.000.000,00 vode
- Duljina izgrađene vodovodne mreže metara Općina
- Broj kućanstava spojenih na broj Općina
vodovodnu mrežu
ZAŠTITA OKOLIŠA I KULTURNIH općine
DOBARA 16 broj Općina 11.500.000,00
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
- Rekonstruirani objekti u privatnom
vlasništvu metara Općina
- Dužina rekonstruirane javne rasvjete
- Projektirano i izgrađeno objekata za
proizvodnju energije iz obnovljivih broj Općina
izvora
- Projektirano i izgrađeno objekata za
skladištenje sirovina, obradu, preradu, broj Općina
transport i primjenu izlaznih supstrata
za organsku gnojidbu
- Izgrađeno reciklažno dvorište
metara² Komunalno
- Količine recikliranog i selektiranog poduzeće
otpada tona Komunalno
poduzeće
REKONSTRUKCIJA GROBLJA NA - Rekonstruirana i obnovljena groblja broj Općina
PODRUČJU OPĆINE NOVA 2.000.000,00
KAPELA
JEDINICA IZVOR TRENUTNA CILJANA CILJ PRIORITET INDIKATOR MJERE PODATAKA VRIJEDNOST VRIJEDNOS (2015.) T (2020.) IZGRADNJA I UREĐENJE - Izgrađen dom za stare i nemoćne m² Općina
KVAL
IRTE
TEŽI
V
OTA
DRUŠTVENE INFRASTRUKTURE - U provedbi program dnevnog boravka broj Općina 15.900.000,00
UNAP
REĐE
NNJE
za stare i nemoćne sudionika - Uređene javne površine m² Općina
- Izgrađeno objekata sportske i m² Općina
rekreacijske infrastrukture
ODRŽAVANJE EDUKACIJA I - Održano edukacija za podizanje Broj LAG,
RADIONICA ZA PODIZANJE konkurentnosti nezaposlenih organizacij
KONKURENTNOSTI STANOVNIKA stanovnika općine e civilnog 400.000,00
OPĆINE NA TRŽIŠTU RADA društva
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
- Broj polaznika edukacija Broj LAG,
organizacij
e civilnog
društva
- Održane edukacije za geronto domaćice Broj LAG,
organizacij
e civilnog
društva
- Broj polaznika edukacija za geronto Broj LAG,
domaćice organizacij
e civilnog
društva
OSNAŽIVANJE KAPACITETA JLS I - Provedene edukacije za zaposlenike JLS Broj LAG, BPŽ,
OSTALIH CIVILNIH ORGANIZACIJA i članove organizacija civilnog društva Organizacij
S PODRUČJA OPĆINE NOVA e civilnog 400.000,00 KAPELA društva
- Broj sudionika na edukacijama 80 Broj LAG, BPŽ,
Organizacij
e civilnog
društva
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Izvori financiranja za predviđene prioritete
2016. godina 2017. godina 2018. godina 2019.godina 2020. godina
Cilj Prioritet Lokalni Ostali Lokalni Ostali Lokalni Ostali Lokalni Ostali Lokalni Ostali Ukupno proračun izvori proračun izvori proračun izvori proračun izvori proračun izvori
1.1. 100.000 100.000 100.000 1.000.000 100.000 3.000.000 100.000 3.000.000 100.000 3.000.000 10.600.000
1.2. 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 15.200.000
1.
1.3.
50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 50.000 3.000.000 15.200.000
1.4. 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 100.000 1.000.000 5.500.000
1.5. 30.000 500.000 30.000 500.000 30.000 500.000 30.000 500.000 30.000 500.000 2.650.000
2.1. 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 1.000.000 5.000.000 30.000.000
2.2.
2. 500.000 3.000.000 500.000 3.000.000 1.000.000 20.000.000 1.000.000 20.000.000 1.000.000 20.000.000 70.000.000
2.3.
300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 300.000 2.000.000 11.500.000
2.4. 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 200.000 2.000.000
3.1.
100.000 200.000 100.000 200.000 100.000 5.000.000 100.000 5.000.000 100.000 5.000.000 15.900.000
3.
3.2.
30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 400.000
3.3.
30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 30.000 50.000 400.000
Ukupno 2.490.000 18.100.000 2.490.000 19.000.000 2.990.000 42.800.000 2.990.000 42.800.000 2.990.000 42.800.000 179.350.0001
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
6. SUDJELOVANJE OPĆINE NOVA KAPELA U RADU LAG-A I OSTALIH
RAZVOJNIH TIJELA
Općina Nova Kapela članica je Lokalne akcijske grupe Posavina nastale na inicijativu pet općina
zapadno od središta Brodsko-posavske županije, grada Slavonskog Broda, s ciljem primjene
LEADER programa za ruralni razvoj po načelima Europske Unije.
LAG Posavina nalazi se u središnjem dijelu Brodsko-posavske županije koja je najjužniji predio
Slavonske nizine. LAG Posavina svojom istočnom stranom graniči sa gradom Slavonskim Brodom,
na zapadu s općinom Staro Petrovo Selo. Na sjeveru se prostire padinama Požeške i Dilj gore dok
mu je južna granica rijeka Sava, ujedno i državna granica Republike Hrvatske i Bosne i Hercegovine.
LAG Posavina čini prostor 7 jedinica lokalne samouprave: općina Bebrina, općina Sibinj, općina
Brodski Stupnik, općina Oriovac, općina Nova Kapela, općina Podcrkavlje i općina Čaglin.
Prostor LAG-a pripada statističkoj regiji Kontinentalna Hrvatska. Područje LAG-a prostire se na
površini od 759,49 km².
LAG Posavina, koji se nalazi na području Brodsko-posavske i Požeško-slavonske županije te većina
naselja općina LAG-a gravitiraju središtu Brodsko-posavske županije, gradu Slavonskom Brodu, dok su
naselja općine Nova Kapela tradicionalno usmjerena prema gradu Novoj Gradišci, a naselja općine
Čaglin prema Požegi.
Kroz prepoznavanje lokalnih potreba i kapaciteta, među kojima se na prvom mjestu potiče inicijativa i
inovativnost ljudskih resursa, posebice među mladima i ženama, nastoji se stvoriti vlastiti razvojni
potencijal kroz međusobno poticanje i suradnju jedinica lokalne samouprave. Kroz ovakve aktivnosti
na području LAG-a Posavina cilj je stvoriti perspektivnu lokalnu zajednicu za kvalitetan život lokalnog
stanovništva kao i za sve brojnije turiste koji posjećuju ovo područje.
Općina Nova Kapela shvaća važnost postojanja i djelovanja LAG-a, te svojim radom i sudjelovanjem u
aktivnostima koje LAG provodi predana je njegovom očuvanju i daljnjem napretku.
Na području Brodsko-posavske županije djeluju još:
- Županijsko partnersko vijeće Brodsko-posavske županije – uz Županijsku skupštinu najvažnije je
tijelo za provedbu Županijske razvojne strategije, koja predstavlja temeljni dokument
gospodarsko-društvenog razvoja Brodsko-posavske županije. Županijsko partersko vijeće sastoji
se od članova koji su nositelji interesa, odnosno dionici razvoja županije ( predstavnici regionalne
samouprave, velikih gradova s područja županije, manjih gradova i općina s
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
područja županije, visokoškolskih ustanova, pružatelja obrazovnih usluga, gospodarskih i
socijalnih partnera te organizacija civilnog društva s područja županije). Županijsko
partnersko vijeće predstavlja savjetodavnu skupinu koja se redovito sastaje i preporučuje
ili odbacuje prijedloge predstavljene unutar ŽRS te daje preporuke Županijskoj skupštini za
osiguravanje većeg i kvalitetnijeg uključivanja zainteresiranih strana.
- Lokalno partnerstvo za zapošljavanje (LPZ) u čiji su rad uključeni predstavnici gospodarskog
sektora, obrazovnog sektora, javnog sektora, civilnog društva i drugi čimbenici bitni za razvoj
ljudskih potencijala Brodsko-posavske županije. Svrha Lokalnog partnerstva za zapošljavanje
je izgradnja lokalnog socijalnog kapitala za budući razvoj županije, uključujući stvaranje
pretpostavki za prijavu projekata Europskih strukturnih fondova. Sjednice LPZ-a se redovito
održavaju i na njima se raspravlja o pitanjima lokalnog tržišta rada, predstavljaju se projekti
u provedbi te budući projekti i aktivnosti koji će omogućiti suradnju jedinica lokalne
samouprave, članova LPZ-a.
Općina Nova Kapela prati rad te po potrebi sudjeluje u radu ovih tijela, kontaktira s institucijama i
organizacijama koje djeluju na području općine te ih upućuje i potiče njihovo sudjelovanje u radu
vijeća i partnerstva. Također, sudjeluje u edukacijama, pomaže u obavještavanju stanovnika
općine koji su ciljna skupina pojedinih akcija i projekata te se i sama promovira i sprečava
izoliranost i nedostatan pristup informacijama stanovnika općine Nova Kapela.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
7. USKLAĐENOST STRATEGIJE S DRUGIM STRATEŠKIM DOKUMENTIMA
Općina Nova Kapela dio je Brodsko-posavske županije, regije Slavonija, Republike Hrvatske i
Europe te samim time mora svoje razvojne ciljeve prilagoditi razvojnim ciljevima viših razvojnih
strategija (županijskih, državnih, europskih).
Krovna strategija u koju se moraju uklopiti razvojni ciljevi općine Nova Kapela je strategija Europa
2020 koja predstavlja krovni strateški dokument za područje cijele Europske unije te se sastoji
od slijedećih strateških cjelina:
1. Zapošljavanje
2. Istraživanje i razvoj
3. Klimatske promjene i energetska održivost
4. Obrazovanje
5. Borba protiv siromaštva i socijalne isključenosti
Slijedeća razina strateškog dokumenta je „Program ruralnog razvoja Republike Hrvatske 2014-2020“ koji
je usvojen od strane Europske Unije. Program je vrijedan gotovo 2,4 milijarde eura, počeo se stvarati još
2012. godine te je službeno odobren od strane Europske komisije 26.05.2015. godine.
Programom je definirano 16 mjera koje imaju za cilj povećanje konkurentnosti hrvatske
poljoprivrede, šumarstva i prerađivačke industrije, ali i unapređenja životnih i radnih uvjeta u
ruralnim područjima uopće. Prihvatljiva ulaganja unutar mjera Programa ruralnog razvoja Republike Hrvatske za razdoblje 2014.-2020. sufinancirana su većim dijelom sredstvima Europske unije putem
Europskog poljoprivrednog fonda za ruralni razvoj (EPFRR) dok je ostatak sufinanciran sredstvima
iz državnog proračuna Republike Hrvatske.
Ovaj program predviđa slijedeće mjere i alokacije sredstava za njihovo provođenje:
Mjera
Alocirano sredstava (EUR)
M1. – Prenošenje znanja i aktivnosti informiranja 13.333.333,33
M2. – Savjetodavne službe, službe za upravljanje poljoprivrednim 21.176.470,59
gospodarstvom i pomoć poljoprivrednim gospodarstvima
M3. – Sustavi kvalitete za poljoprivredne proizvode i hranu 7.058.823,53
M4. – Ulaganje u fizičku imovinu 667.058.823,53
M5. – Obnavljanje poljoprivrednog proizvodnog potencijala
narušenog elementarnim nepogodama i katastrofalnim događajima te 118.117.647,06
uvođenje odgovarajućih preventivnih aktivnosti
M6. – Razvoj poljoprivrednih gospodarstava i poslovanja 262.928.104,58
M7. – Temeljne usluge i obnova sela u ruralnom području 265.882.352,94
M8. – Ulaganje u razvoj šumskih područja i poboljšanje održivosti 92.941.176,47
šuma
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
M9. – Uspostava proizvođačkih grupa i organizacija 8.888.888,89
M10. – Poljoprivreda, okoliš i klimatske promjene 138.830.280,00 M11. – Ekološki uzgoj 128.309.623,50 M13. – Plaćanja područjima s prirodnim ograničenjima ili ostalim
321.600.000,00 posebnim ograničenjima
M16. – Suradnja 8.333.333,33
M17. – Upravljanje rizicima 56.673.373,50 M18. – Financiranje dodatnih nacionalnih izravnih plaćanja u Hrvatsku 139.875.000,00 M19. – LEADER (CLLD) 67.540.725,00 M20. – Tehnička pomoć 64.746.543,59
UKUPNO 2014-2020 2.383.294.499,84
Regionalni strateški dokumenti s čijim se ciljevima strategija općine mora slagati su slijedeći:
- Razvojna strategija Brodsko-posavske županije 2011.-2013. čije je trajanje produženo na
2014. i 2015. godinu
- Strategija razvoja ljudskih potencijala Brodsko-posavske županije koja je imala period
djelovanja od 2011. do 2013. te još nije izrađena nova za slijedeće razdoblje
- Razvojna strategija LAG-a Posavina za razdoblje 2015.-2020. koja je trenutno u izradi
Budući je većina strateških dokumenata za vremensko razdoblje 2015.-2020. ili u pripremi ili u
procesu izrade, općinska razvojna strategija Nove Kapele sa svojim ciljevima pridonosi izradi
istih uvrštavanjem razvojnih projekata općine u razvojne strategije viših razina.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
8. KAKO OPĆINA PROVODI STRATEGIJU
Kako bi strategija općine Nova Kapela bila što uspješnije provedena, uz sudjelovanje svih zaposlenika
općine na čelu s načelnikom i njezinih partnera, potrebno je i sudjelovanje svih stanovnika općine kako bi
se što bolje prepoznale potrebe svih segmenata društva u općini Nova Kapela.
Odgovornost za provedbu i nadzor nad provedbom razvojne strategije je na općini Nova Kapela
i njenom načelniku, sukladno slijedećim načelima:
- Uspješno dostizanje prioriteta i ostvarivanje prepoznatih mjera strategije
- Osigurati sve potrebne uvjete za provedbu strategije
- Vršiti vrednovanje provedbe strategije na godišnjoj razini
- Izvještavanje Općinskog vijeća o provedbi strategije
- Izvještavati i konzultirati se sa stanovništvom općine Nova Kapela
Po potrebi općina će angažirati vanjsku pomoć u obliku besplatne pomoći javnih institucija, agencija
i ustanova budući je nerealno očekivati da općina posjeduje sve potrebne kapacitete nužne za
uspješnu provedbu ovako opsežnog strateškog dokumenta. Po potrebi ali i financijskim
mogućnostima, biti će moguće angažirati i vanjske stručnjake za pomoć u provedbi strategije.
Informiranje javnosti
Općina Nova Kapela, kao provedbeno tijelo Općinske razvojne strategije biti će zaduženo za
kontaktiranje i obavještavanje stanovnika općine, medija i svih onih na koje provedba aktivnosti
iz strategije ima utjecaja.
U provedbenom timu općine Nova Kapela biti će zadužena osoba koja će obavještavati stanovništvo
o otvorenim natječajima, natječajima u pripremi (nacionalnim i Europskim), edukacijama u čije
ciljne skupine ulaze stanovnici općine.
S posebnim naglaskom će se pratiti informacije bitne za provedbu projekata koji se nalaze u
razvojnoj strategiji te će se nositelje istih posebno obavijestiti.
Evaluacija
Budući je razvojna strategija općine Nova Kapela dio nekoliko strateških dokumenata više razine,
njena evaluacija je vrlo bitan dio cijelog procesa provedbe. Evaluacija koristi završne rezultate ovisno
o vremenskim periodima evaluacije provedbe dok praćenje konstantno ocjenjuje dinamiku i učinke
provedbe strategije. Evaluacija je posebno korisna u toliko što se ocjenom određenog provedenog segmenta mogu
modificirati određene mjere koje tek slijede kako bi se omogućio njihov što veći učinak na zajednicu.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
Evaluacija omogućuje: bolju povezanost sa strateškim dokumentima više instance, opravdanost
ostvarenih troškova te sveukupni utjecaj provedenih mjera na ciljane skupine. Procesi evaluacije biti će rađeni prema slijedećim kriterijima:
- utjecaj ostvarenih mjera na ciljane skupine
- koliko su mjere učinkovite u odnosu na nastale troškove za njihovu provedbu
- koliko su mjere održive nakon završetka provedbe pojedinog projekta
Evaluaciju provedbe strategije provoditi će općina Nova Kapela u suradnji s Centrom za tehnološki
razvoj, Razvojna agencija Brodsko-posavske županije d.o.o.
Evaluacija se dijeli na unutarnju i vanjsku. Unutarnja evaluacija se provodi nakon završetka svake
pojedine mjere kako bi se ocijenio njen učinak te se njeni rezultati prenose svim dionicima
uključenim u njenu provedbu. Nakon prezentacije rezultata mjere provest će se konzultacija sa svim
uključenim dionicima kako bi se dobio objektivni rezultat učinka mjera. Vanjsku evaluaciju provodi vanjski stručnjak kako bi utvrdili utjecaj mjera na zadane prioritete te će
se po završetku njihove evaluacije izraditi će se konačno izvješće za načelnika koje će objedinjavati
izvješća i vanjske i unutarnje evaluacije te će isto biti dostupno i za javnost.
PROGRAM UKUPNOG RAZVOJA OPĆINE NOVA KAPELA
9. PRILOZI: ➢ Analiza ankete provedene na području općine Nova Kapela o potrebama stanovništva općine
➢ Metodologija izrade
➢ Popis radionica – radne skupine