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Programa de Autogestión
en Seguridad y Salud en
el Trabajo
Dirección General de Seguridad y Salud en el Trabajo
- Empresa Segura -
Promover que las empresas
implementen sistemas de
administración en materia de
seguridad y salud en el trabajo,
bajo estándares nacionales e
internacionales, tomando como
base la reglamentación vigente,
con el fin de favorecer el
funcionamiento de centros de
trabajo seguros e higiénicos.
1. Objetivo general
Fomentar el liderazgo de las organizaciones de empleadores
y de trabajadores con sus representados en el Programa de
Autogestión en Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Objetivos específicos
2. Objetivos específicos
Promover esquemas de
cumplimiento voluntario de
la normatividad en seguridad
y salud en el trabajo por
parte de las empresas, con
la corresponsabilidad tanto
de empleadores como de
trabajadores.
Impulsar la mejora continua en la prevención de los
accidentes de trabajo, mediante la autogestión en el
cumplimiento eficaz de la normatividad.
2. Objetivos específicos
2. Objetivos específicos
Disminuir los accidentes y
enfermedades de trabajo y
sus consecuencias, a partir
del cumplimiento eficaz de la
normatividad.
El Programa de Autogestión
en Seguridad y Salud en el
Trabajo constituye una
acción promocional de la
Secretaría del Trabajo y
Previsión Social para
favorecer la autogestión de
las empresas en la
seguridad y salud en el
trabajo.
3. Políticas del programa
Las empresas se incorporan
de manera voluntaria al
Programa de Autogestión
en Seguridad y Salud en el
Trabajo y tienen el beneficio
de no recibir inspecciones
periódicas en la materia.
3. Políticas del programa
El Programa de
Autogestión está abierto a
cualquier tipo de centro de
trabajo, con prioridad para
empresas de actividades
económicas con alta
accidentabilidad,
siniestralidad o riesgo.
3. Políticas del programa
Los procesos de evaluación
y otorgamiento de
reconocimientos son
transparentes, al concurrir
en forma simultánea
personal de las áreas de
seguridad y salud en el
trabajo y de inspección
federal del trabajo, tanto a
nivel regional como central.
3. Políticas del programa
El esquema de operación del
programa se constituye bajo
cinco etapas, que permiten una
secuencia sistematizada de
actividades para impulsar el
programa y lograr su
consolidación en los centros de
trabajo:
4. Esquema operativo
RECONO-
CIMIENTOS EMPRESA
SEGURA
ASISTENCIA
TÉCNICAFORMACIÓN
DE
RECURSOS
COMPROMISO
VOLUNTARIO
EVALUACIÓN
ASISTENCIA
TÉCNICA
ASISTENCIA
TÉCNICA
ASISTENCIA
TÉCNICA
ASISTENCIA
TÉCNICA
PLANEACIÓN
RECONOCI-
MIENTO
Selección de empresas
Criterio general.- Se pueden
incorporar todo tipo de
empresas, preferentemente
con 50 o más trabajadores de
actividades económicas con
mayor accidentabilidad,
siniestralidad o riesgo.
4.1 Planeación
Selección de empresas
Criterios específicos.- En este apartado se señalan los criterios
a seguir cuando se presentan las siguientes situaciones:
Empresas por uno o varios de sus procesos.
Empresas con sistemas de administración en seguridad
y salud en el trabajo ya instaurados.
Centros de trabajo conformados por diversas empresas.
4.1 Planeación
Empresas con diversos procesos
Empresas o centros de trabajo grandes con diversos procesos
industriales, pueden ser incorporados al programa a solicitud
de éstas por nave, área, sección, departamento o proceso.
4.1 Planeación
Empresas con sistemas de
administración en seguridad y
salud en el trabajo
A empresas con sistemas operando se les simplifica el proceso
operativo, por medio de la sustitución de la evaluación parcial
por la integral.
4.1 Planeación
Centros de trabajo conformados
por diversas empresas
El compromiso voluntario es firmado por los representantes de
todas las empresas que participan en el centro de trabajo.
4.1 Planeación
4.2 Formación de recursos
La formación que se proporciona bajo este Programa se lleva a
cabo en tres eventos fundamentales:
Eventos de difusión:
Organizados por las
representaciones de
empleadores y dirigidos a los
directivos de las empresas.
4.2 Formación de recursos
Talleres de Administración en
Seguridad y Salud en el
Trabajo: dirigidos a los jefes de
seguridad y médicos de las
empresas.
Talleres de asistencia
técnica a las comisiones de
seguridad e higiene: dirigidos a
los integrantes de estos
organismos.
4.3 Formalización de
compromisos
Elaboración del diagnóstico de administración de
seguridad y salud en el trabajo: La empresa o centro de
trabajo desarrolla su diagnóstico bajo los criterios analizados
y revisados en los talleres de asistencia técnica.
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo:
Documento que debe ser congruente con los resultados del
diagnóstico, debidamente calendarizadas las acciones y con
responsables de su seguimiento.
4.3 Formalización de
compromisos
En esta etapa se concreta el
acuerdo de la empresa con sus
trabajadores de instaurar un
sistema de administración en
seguridad y salud en el trabajo,
un programa preventivo en la
materia, el cumplimiento de la
normatividad, así como la
disminución de accidentes y
enfermedades de trabajo.
4.4 Evaluaciones
Bajo esta estrategia se realizan
las evaluaciones parciales para
revisar los avances de los
compromisos adquiridos por la
empresa, y las evaluaciones
integrales para analizar los
resultados de la implementación
de su sistema de administración,
así como el cumplimiento de la
normatividad, para determinar el
otorgamiento del reconocimiento
correspondiente.
4.5 Reconocimientos
Derivado del resultado de la evaluación integral, previo
dictamen por las Direcciones Generales de Seguridad y Salud
en el Trabajo e Inspección Federal del Trabajo, se otorga el
reconocimiento de “Empresa Segura” en el nivel que
corresponda, o en su caso la Acreditación del Sistema de
Administración en Seguridad y Salud en el Trabajo.
4.5 Reconocimientos
El reconocimiento de tercera etapa,
es el nivel más alto que se otorga, el
cual se revalida la primera vez a los
tres años y posteriormente cada
cinco, siempre y cuando la empresa
siga registrando resultados
satisfactorios en la gestión de la
seguridad y salud en el trabajo, el
cumplimiento de la normatividad y la
prevención de los accidentes de
trabajo.
Revalidación
5. Seguimiento
A todas las empresas que se
incorporan al Programa se les
proporciona asesoría en el sitio
de trabajo, con el fin de
asegurar la calidad que se
espera del sistema de
administración en seguridad y
salud en el trabajo, la cual se
va reduciendo en frecuencia de
acuerdo con los avances
logrados.
6. Criterios
Un avance del 30% en laimplementación de su Sistema deAdministración en Seguridad ySalud en el Trabajo;
Cumplimiento del 85% de lanormatividad aplicable;
Cumplimiento del 90% de suPrograma de Seguridad y Salud enel Trabajo, y
Tasa de accidentes de trabajo,por debajo de su registro inicial enel programa.
El reconocimiento de primer nivel se otorga cuando la
empresa o centro de trabajo presenta:
6. Criterios
Un avance del 70% en laimplementación de su Sistema deAdministración en Seguridad ySalud en el Trabajo;
Cumplimiento del 90% de lanormatividad aplicable;
Cumplimiento del 90% de suPrograma de Seguridad y Salud enel Trabajo, y
Tasa de accidentes de trabajo pordebajo del promedio que registre laactividad económica.
El reconocimiento de segundo nivel se otorga cuando la
empresa o centro de trabajo presenta:
6. Criterios
Un avance del 90% en laimplementación de su Sistema deAdministración en Seguridad y Salud enel Trabajo;
Cumplimiento del 90% de lanormatividad aplicable;
Cumplimiento del 90% de su Programade Seguridad y Salud en el Trabajo, y
Tasa de accidentes de trabajo pordebajo del promedio nacional y delpromedio que registre la actividadeconómica; cero defunciones eincapacidades permanentes poraccidentes de trabajo.
El reconocimiento de tercer nivel y su revalidación se otorga cuando
la empresa o centro de trabajo presenta:
6. Criterios
Un aplicación del 90% en laimplementación de su Sistema deAdministración en Seguridad y Salud en elTrabajo;
Cumplimiento del 90% de la normatividadaplicable;
Cumplimiento del 90% de su Programade Seguridad y Salud en el Trabajo, y
Tasa de accidentes de trabajo por debajodel promedio nacional; cero defunciones eincapacidades permanentes por accidentesde trabajo.
La acreditación del sistema de administración en seguridad y
salud en el trabajo se otorga cuando la empresa presenta:
7. Restricciones
General:
No se otorga ningún reconocimiento,
si la empresa o centro de trabajo tiene
pendiente la autorización provisional o
de continuidad de funcionamiento de
recipientes sujetos a presión o
calderas.
A partir del segundo reconocimiento:
No se otorga ningún reconocimiento
si la empresa o centro de trabajo tiene
pendiente documentos o estudios que
la normatividad le obligue.
8. Resultados
844
573
266 332286
215 162
104
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Compromisos voluntarios validados y
autorizados, 1999 - 2006
TOTAL: 2,782
762
369 391
23
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1,000
1 2 3 R3
NIVELES DE RECONOCIMIENTO
Reconocimientos otorgados de “Empresa
Segura”, 2001 - 2006
En este periodo se otorgaron
1,545 reconocimientos de
“Empresa Segura”.
8. Resultados
73
280
180
145
169
69
0
50
100
150
200
250
300
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Empresas certificadas como “Empresa Segura”
2001 - 2006
Del 2001 al 2006 se
certificaron por la
STPS a un total de
916 centros de
trabajo como
“Empresa Segura” en
el País.
8. Resultados
8. Resultados
Fracción Número de
reconocimientos
% Descripción de la Fracción
3202 29 1.9 Fabricación de productos de plástico
3001 26 1.7 Fabricación de sustancias químicas e industriales; excepto
abonos.
3005 23 1.5 Industrias químico-farmacéuticas y de medicamentos.
2501 18 1.2 Fabricación de calzado, con maquinaria y/o equipo motorizado.
6501 18 1.2 Compraventa, envasado y/o distribución de gases para uso
doméstico, industrial y medicinal.
3810 18 1.2 Fabricación de conjuntos mecánicos y sus partes para
automóviles, autobuses, camiones y motocicletas.
3003 17 1.1 Fabricación de resinas sintéticas y plastificantes
2001 17 1.1 Elaboración y preparación de productos alimenticios a base de
frutas y legumbres, su conservación, envasado y/o empacado
Reconocimientos de “Empresa Segura”
otorgados por actividad económica,
2001 - 2006
8. Resultados
Fracción Número de
reconocimientos
% Descripción de la Fracción
8600 16 1.0 Servicios de alojamiento temporal
8401 16 1.0 Servicios profesionales técnicos
3702 15 1.0 Fabricación y/o ensamble de equipo y aparatos de radio,
televisión y comunicaciones
6803 15 1.0 Compraventa de equipo de transporte, sus refacciones,
accesorios y/o partes, con transporte y/o servicios de
instalación, reparación o mantenimiento.
3704 14 0.9 Fabricación y/o ensamble de aparatos eléctricos y sus partes
para uso doméstico.
3004 14 0.9 Industria de las pinturas
Las
demás
fracciones
1,035 67.0
Reconocimientos de “Empresa Segura”
otorgados por actividad económica,
2001 - 2006
39,285
171,074
75,266 73,635
60,692
19,526
0
20,000
40,000
60,000
80,000
100,000
120,000
140,000
160,000
180,000
200,000
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Trabajadores beneficiados, 2001 - 2006
Se han beneficiado
un total de 439,478
trabajadores que
laboran en el
universo de
empresas
certificadas
8. Resultados
1.04
1.101.111.14
1.51
1.251.23
1.64
1.35
1.831.78
1.00
1.10
1.20
1.30
1.40
1.50
1.60
1.70
1.80
1.90
2001-1 2001-2 2002-1 2002-2 2003-1 2003-2 2004-1 2004-2 2005-1 2005-2 2006-1 2006-2
Accidentes de trabajo por cada 100
trabajadores en empresas reconocidas
por la STPS, 2001 - 2006
Entre 2001 al 2006 se
disminuyó la tasa de
accidentabilidad en las
empresas certificadas
por la STPS en 41.6%,
que implicó evitar 4,555
accidentes de trabajo.
Este indicador se
mantiene por debajo del
promedio nacional de
2.2% reportado para
2006 por el IMSS.
8. Resultados
9. Fortalecimiento del Programa
Sistematización de
procesos de asesoría,
asistencia técnica y
seguimiento para ampliar
la cobertura del
Programa.
Incorporación de consultores externos para apoyar el
proceso de asistencia técnica, así como de unidades de
verificación para acreditar el cumplimiento de normas.
9. Fortalecimiento del Programa
Estímulo a la adopción de prácticas seguras y difusión
de casos de éxito.
9. Fortalecimiento del Programa
