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Programa de Gobierno Carlos Jose Holguin
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1
Contenido SOLUCIONES PARA CALI .....................................................................................................................3
INTRODUCCIÓN ..............................................................................................................................3
Visión de Ciudad .........................................................................................................................3
Por una Cali Transparente y Participativa.......................................................................................4
Cali en el post-conflicto ..................................................................................................................4
SOLUCIONES PARA EL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL ...........................................................5
Reforma Administrativa .................................................................................................................5
Junta Administradoras locales y juntas de acción comunal ........................................................5
Organizaciones del sector solidario y desarrollo social ..............................................................6
Hacienda ........................................................................................................................................6
SOCIO SOLUCIONES ....................................................................................................................7
Vivienda......................................................................................................................................7
Deporte ......................................................................................................................................8
Salud ...........................................................................................................................................9
Educación ...................................................................................................................................9
Cultura ......................................................................................................................................10
SOLUCIONES EN SEGURIDAD........................................................................................................11
Seguridad Integral ........................................................................................................................11
Prevención de Violencia y Promoción de Convivencia .............................................................11
Autoridad, respeto y transparencia ..........................................................................................12
Modelo de Seguridad exitosos .................................................................................................13
MOVIL SOLUCIONES .....................................................................................................................14
Sistema Intermodal de Transporte ...........................................................................................14
Metro Ligero y Tren de Cercanías ............................................................................................15
Semaforización .........................................................................................................................15
2
Seguridad Vial...........................................................................................................................16
SOLUCIONES EN SERVICIOS PUBLICOS .........................................................................................17
Modelo Gerencial en EMCALI ...................................................................................................17
Acueducto y Alcantarillado.......................................................................................................18
Energía .....................................................................................................................................19
Telecomunicaciones .................................................................................................................19
ECO SOLUCIONES .........................................................................................................................20
Riqueza en Biodiversidad .........................................................................................................20
Áreas Protegidas ......................................................................................................................20
Ecoturismo ...............................................................................................................................21
Zonas y espacios verdes ...........................................................................................................21
Reciclaje ...................................................................................................................................21
Fundación Zoológico de Cali .....................................................................................................22
SOLUCIONES EN INFRAESTRUCTURA FÍSICA .................................................................................23
Plan Vial ....................................................................................................................................23
Accesos a la ciudad ...................................................................................................................23
Movilidad Comuna 22 ..............................................................................................................24
Anillo Perimetral.......................................................................................................................25
Otros programas ......................................................................................................................25
SOLUCIONES PARA LA COMPETITIVIDAD Y DESARROLLO ............................................................26
City Marketing ..........................................................................................................................26
Competitividad .........................................................................................................................26
Empleo soluciones ....................................................................................................................27
3
SOLUCIONES PARA CALI
Introducción Mi propuesta de ciudad radica en impulsar nuevas generaciones, buscando renovación y visión de
futuro, construyendo de manera conjunta soluciones a los grandes problemas que durante años
aquejan a la ciudad, o que amenazan con perturbar de manera grave su sostenibilidad y
convivencia. El gran desafío es proyectar la ciudad que queremos para los próximos 20 años,
cuando Cali estará cumpliendo 500 años de existencia.
Considero el núcleo familiar y las organizaciones sociales de base, elementos vitales para la
conformación de una sociedad justa y equitativa. En el seno familiar se construyen principios y
valores. Se generan derechos, deberes y responsabilidades. La fortaleza familiar evita el inicio de
fenómenos que aquejan la sociedad, la perdida de respeto, convivencia y exclusión. En el barrio se
suceden las dinámicas más importantes de solidaridad, convivencia, resiliencia y progreso mutuo,
la cual se logra en buena medida a través de las organizaciones sociales de base que contribuyen a
generar tejido social.
Rescataré la convivencia y seguridad, reforzando programas de inclusión, educación, fomento de
expresiones colectivas y participación ciudadana, privilegiando el trabajo con los Jóvenes en Alto
Riesgo.
Crearemos una cultura propia, caleña, sin distingos de edad, procedencia, etnias, estatus socio
económico y equidad de género.
Gobernaré bajo los principios de equidad, fraternidad, justicia, libertad y orden.
Exigiré transparencia en todos y cada uno de los actos de mi administración.
Visión de Ciudad
El mundo, cambiante y dinámico, desafía su población y a sus administradores públicos en
búsqueda de soluciones que permitan la sostenibilidad del crecimiento y desarrollo urbano del
presente siglo.
Planificadores, urbanistas, el BID, la ONU y otras organizaciones globales consideran el siglo XXI
como “el de las ciudades”. Se estima que actualmente el 55 por ciento de la población vive en
aéreas urbanas y antes de la mitad del siglo se aproximará al 70 por ciento.
Colombia, en razón al desplazamiento de su población rural hacia las ciudades, ha acelerado el
proceso, estimándose que hoy el 80 por ciento de estas comunidades vive en centros urbanos.
4
Cali, en su condición de ‘Capital del Pacifico y el Occidente Colombiano’, no es la excepción al
fenómeno. Por el contrario, es la receptora de inmigrantes del suroccidente, de la costa pacífica y
del centro del país.
En cincuenta años pasó de 500 mil habitantes a 2 millones 400 mil residentes, quintuplicando su
población. En los próximos cincuenta años, acentuada la etapa del post-conflicto colombiano, y las
oportunidades comerciales que Buenaventura, principal puerto sobre el Pacifico, genera, y el
proceso de conurbación, Cali, su área de influencia y municipios vecinos, podrá llegar a convertirse
en una de las ‘Mega Ciudades’ globales, con un número poblacional estimado en 10 millones de
habitantes.
Mi responsabilidad como Alcalde de la ciudad es visionar la ‘Mega Ciudad’ que se avecina, dando
soluciones a la problemática actual, pero con visión a largo plazo de los retos y desafíos que este
crecimiento conlleva.
Mis principales objetivos, Plan de Gobierno y Plan de Desarrollo para el próximo cuatrienio,
dejando para futuras administraciones proyectos con visión a largo plazo.
Por una Cali Transparente y Participativa La visibilidad, participación comunitaria en procesos, procedimientos y decisiones son esenciales
en defensa de lo público. Son conceptos que ayudan y soportan los programas de transparencia en
la función pública.
Fortaleceré la participación comunitaria facilitando el acceso a la información.
Garantizaré que los procesos de contratación cumplan con la normatividad, en
cumplimiento del marco legal y con amplia difusión informativa de los mismos.
La rendición de cuentas anuales formarán parte de la gestión administrativa pública de mi
gobierno.
Generaré espacios para la participación comunitaria apoyada en las Juntas
Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal.
Cali en el post-conflicto Cali, por su ubicación geográfica y condiciones estratégicas, se convierte en el epicentro de las
migraciones generadas por el desplazamiento y posiblemente por la desmovilización de grupos
armados, según los resultados de los diálogos de La Habana.
Trabajaré mancomunadamente con los organismos estatales respondiendo a los
programas y proyectos que deben ejecutarse con fundamento en las políticas de
Reparación de Victimas y para las personas en proceso de reintegración, conocidas como
desmovilizados.
5
Articularé con la Nación y la Gobernación del Valle del Cauca, los recursos requeridos para
esta nueva etapa.
Crearé una dependencia del Post-Acuerdo, Reinserción y Reconciliación que coordine la
implementación de procesos apoyados en organismos multilaterales y fundacionales.
Estableceré programas de vivienda productiva en los corregimientos de Cali.
Apoyaré y fortaleceré los programas dirigidos a la rama judicial para lograr una justicia
eficiente.
Soluciones para el Fortalecimiento Institucional
Reforma Administrativa Los avances tecnológicos disponibles para mejorar y hacer más eficiente los procesos
administrativos, acompañados de simplificación de trámites, prácticas modernas de
administración, apoyadas en la red descentralizada en los C.A.L.I, serán elementos claves en la
nueva función pública municipal.
Elegido Alcalde, propondré al Concejo Municipal el otorgamiento de facultades amplias para
emprender desde el primer día una Reforma Administrativa que focalice la acción municipal en sus
responsabilidades fundamentales y fortalezca el andamiaje administrativo para una rápida y
eficiente ejecución de los recursos y buena prestación de los servicios que el ciudadano demanda
del Municipio, preservando y garantizando la estabilidad laboral de los funcionarios, y buscando la
vinculación en propiedad de los trabajadores por prestación de servicios.
Juntas Administradoras Locales y Juntas de Acción Comunal
La base fundamental democrática de inclusión y participación ciudadana de las Juntas
Administradoras Locales, JAL y de las Juntas de Acción Comunal, JAC, serán incorporadas como
participantes activos del proceso de gobierno, en mi periodo como mandatario.
Incorporaré para su ejecución la normatividad y reglamentación de presupuestos
participativos, subsidios de educación formal y seguridad social para miembros de las JAL.
Estableceré el mecanismo de elección de un representante de las JAL como delegado en el
Consejo de Gobierno Municipal.
Realizaré convenios solidarios con las JAC para la ejecución de pequeñas obras de interés
comunitario cuyo valor no exceda la cuantía mínima.
Subsidiaremos programas de bachillerato semi escolarizado y de vivienda para miembros
de JAL.
6
Organizaciones del sector solidario y desarrollo social
El sector solidario está conformado por un conjunto de fuerzas sociales organizadas como las
cooperativas, fondos de empleados y asociaciones mutuales, con el fin de desarrollar prácticas
solidarias, el cual permitirá el mejoramiento de la calidad de vida de sus integrantes y de sus
grupos familiares.
Este sector, a nivel municipal, será articulado con los objetivos misionales y Plan Estratégico de la
Unidad Administrativa Especial de Organizaciones Solidarias, encargadas de fomentar, fortalecer e
integrar el sector, con el objetivo de estimular dichas organizaciones, contribuyendo a mejorar el
nivel competitivo y productivo.
Apoyaré la gestión, diseño, diagnóstico y formulación de la Política Pública Municipal para
el Sector Solidario.
Impulsaré el fomento y el fortalecimiento de las organizaciones de desarrollo social con el
fin de estabilizar la generación de ingresos de sus participantes.
Hacienda Los niveles de la deuda pública pueden ser atendidos cómodamente en los plazos y tasas de
interés acordados con el sector financiero. El perfil de la deuda permite al Municipio un
fortalecimiento institucional y financiero que le posibilita explorar nuevas alternativas de deuda
pública a largo plazo, con el fin de actualizar algunos atrasos en inversión social y física.
Impulsaré la democracia representativa de los ciudadanos para acceder a la información
pública, enmarcada como Finanzas Públicas Transparentes, Incluyentes y Participativas.
Simplificaré las actuales clasificaciones y distintas tarifas el Impuesto Predial Unificado.
Continuaré luchando contra la evasión fiscal y reestructuraré los términos de prescripción.
Buscaré mecanismos que logren mayor eficiencia en cobros persuasivos y coactivos de la
cartera morosa de obligaciones tributarias a favor del Municipio.
Implantaré descuentos adicionales, premiando y motivando al contribuyente, cuyo
comportamiento de pago refleja cumplimiento estricto de sus obligaciones registrados en
su historial.
Propondré la revisión permanente de la actualización catastral, analizando individual y
oportunamente, con eficiencia y eficacia, las solicitudes de la comunidad.
7
Socio Soluciones
La inversión social focaliza todos sus esfuerzos a través de iniciativas innovadoras, orientadas al
resultado y maximizando el impacto de sus acciones. Para mayor claridad, la inversión social no
busca apoyar intenciones, se concentra en la generación de resultados.
Priorizaré esfuerzos en la lucha y la superación de las causas generadoras de pobreza,
exclusión y desigualdad.
La contribución al desarrollo social, principalmente a través de las organizaciones sociales
de base y trabajo con jóvenes en alto riesgo, será mi prioridad presupuestal.
Impulsaré los Principios para la Inversión Social del Pacto Mundial, apoyado en el sector
empresarial, fundacional e institucional.
Vivienda
La carencia de suelo en el área urbana de la ciudad es el principal obstáculo para reducir el déficit
habitacional. Para el año 2014, el déficit cuantitativo fue de 123 mil 220 viviendas, y algunos
sectores de zonas marginales de la ciudad ubicados en las comunas 1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 18,
19, 20 y 21, requieren integrarse a la consecuente estructura de ciudad, redes de servicios
públicos, transporte urbano formal, y servicios sociales básicos (equipamientos).
Promoveré la construcción de 40 mil nuevas soluciones de vivienda de interés social y
prioritario.
De estas soluciones de vivienda, 20 mil serán gestionadas en asocio con el Gobierno
Nacional, a través del programa de Vivienda Gratuita.
Impulsaré el desarrollo de los denominados planes de ordenamiento zonal en suelo rural determinados en el Plan de Ordenamiento Territorial, POT, y su incorporación como área de expansión urbana.
Impulsaré los estudios ambientales determinados en el Artículo 426 del POT, Acuerdo 0373 de 2014, necesarios para habilitar 4.003.033 de M2, localizados en el área de la Poligonal H.
Crearé un fondo público para fomentar el ahorro destinado a la adquisición de vivienda y
accesibilidad a subsidios de vivienda.
Para solucionar en parte el déficit cualitativo de viviendas carecientes de pisos firmes, desprovisto
de baterías sanitarias, cocinas adecuadas para preparación de alimentos, conexión a servicios
públicos y disposición de basuras.
Asignaré 10 mil subsidios de mejoramiento de vivienda para estratos 1, 2, 3 y 4.
Existen niveles de concentración de hogares y habitantes en asentamientos de desarrollo incompleto, los cuales se pueden regularizar y reordenar, al no encontrarse en zonas no ocupables o de alta amenaza.
8
Gestionaré la titulación de predios tanto en lotes del Municipio como en lotes privados,
dejando a disposición de los interesados, abogados encargados de adelantar los procesos judiciales de manera gratuita. Igualmente gestionaré con la Superintendencia de Notariado y Registro un convenio interadministrativo para subsidiar los costos notariales de estos procesos.
Aportaré soluciones para las comunas 1, 2, 4, 6, 7, 13, 14, 15, 16, 18, 19,20 y 21, en donde se debe disminuir el déficit de entorno, defender el espacio público efectivo, dotar de equipamientos educativos, salud, recreación, infraestructura de servicios públicos, así como la adecuación de vías y la optimización de la movilidad. Adelantaré el programa de ‘Mejoramiento Integral de Barrios’ para beneficiar
directamente 26 mil hogares, atendiendo una población superior a 103 mil personas. Impactaré con acciones de mejoramiento urbano, dotación de espacio público efectivo,
equipamientos educativos, de salud, recreación, seguridad, sistemas modernos de alumbrado público con luz blanca tipo día o led, infraestructura de servicios públicos, mejoramiento de vías y sistemas integrales de movilidad al 50 por ciento de la población urbana.
La recuperación urbanística y social de algunos sectores de la ciudad ha sido objeto de interminables discusiones. Hoy, la ciudad cuenta con un estructurado programa de renovación urbana en la zona San Pascual, el Hoyo, el Piloto, Ciudad Paraíso y San Vicente. Apoyaré las iniciativas del programa ‘Alianza por la Renovación Urbana’, en sectores
deteriorados física y socialmente, en donde contaremos con la participación de sus habitantes y la inversión del sector privado.
Deporte
En nuestra visión de futuro de Cali, debemos seguir impulsando la ‘Cali Mundialista’, como una
oportunidad de promover el deporte, el desarrollo y la inserción internacional de nuestra ciudad,
Por ello, gestionaré que Cali sea la sede de los Juegos Panamericanos en 2023.
Fortaleceré y ampliaré nuevas disciplinas deportivas en escuelas de iniciación deportiva y
monitores. Construiré, además, 50 pistas de patinaje y 350 canchas entre múltiples y sintéticas.
Cali, por su brisa, apertura y calidez de su gente, experiencia deportiva local, regional, continental
y mundial, tiene vocación e identidad como la ‘Capital Deportiva de América’.
Impulsaré masivamente actividades deportivas y recreativas en la ciudad.
9
Crearé las Olimpiadas del Municipio de Cali con cuatro categorías: alto rendimiento,
recreativa, deportes paralímpicos y especiales con discapacidad cognitiva.
Apoyaré eventos infantiles y juveniles inter-comunas e inter-colegiales.
Salud
La salud es el producto de complejas interacciones entre procesos biológicos, ecológicos,
socioeconómicos y culturales que suceden en la sociedad.
El mayor desafío de Promoción de la Salud es contribuir a la prevención y al mejoramiento de la
calidad de vida de la población, enfocado en construir municipios y comunidades saludables, como
expresión de la participación ciudadana, en el ejercicio de sus derechos y responsabilidades.
Fortaleceré competencias del personal de salud, líderes, organizaciones sociales y civiles,
además del sector privado, para facilitar el proceso de implementación del Programa de
Municipios y Comunidades Saludables.
Promoveré el desarrollo y fortalecimiento de mecanismos de participación ciudadana y
articulación entre mi gobierno, sector privado, comunidad organizada y organizaciones
sociales incorporando políticas públicas saludables en la agenda de los diferentes actores
sociales.
Fomentaré el desarrollo del presupuesto por programas y proyectos municipales,
comunales de salud integral y desarrollo local, que actúen sobre los problemas y
determinantes de la salud identificados y priorizados a nivel local.
Introduciré como ejes fundamentales de política de salud preventiva programas de
alimentación y nutrición, actividad física, prevención de uso de alcohol y sustancias
psicoactivas en población joven y vulnerable y la reorientación de programas preventivos
en las Empresas Sociales del Estado del Municipio, ESE y los Institutos Prestadores de
Salud privados, IPS.
Reactivaremos los Puestos de Salud con el ‘Programa Casas de la Salud en Barrios y
Veredas del Municipio de Cali’, cuyo objetivo fundamental será liderar y supervisar los
programas de Prevención en Salud en sus cuatro ejes.
Educación
Promoveré y apoyaré el mejoramiento de la calidad y cobertura en el municipio de Cali,
con ambientes físicos adecuados, permitiendo el apropiado desarrollo de los diferentes
ciclos educativos, impulsando programas de nuevas tecnologías, sistemas y masificación
del uso de internet.
10
Promoveré la alimentación escolar con desayunos calientes, es decir preparados in situ, no
solo en la totalidad de las instituciones oficiales de los estratos 1 y 2, sino también en
aquellas en donde opera el programa de ampliación de cobertura educativa para estratos
1 y 2. Todos los niños y niñas de los sectores más vulnerable de la ciudad, tendrán
garantizado su desayuno escolar caliente.
Continuaré con la implementación de la jornada escolar extendida, en la cual nuestros
jóvenes tendrán una formación complementaria en actividades lúdicas, artes, deportes,
nuevas tecnologías, lecto escritura, garantizándoles el almuerzo escolar.
Realizaré un nuevo ‘Programa de Ampliación de Cobertura Educativa’, en convenios con
entidades de reconocida idoneidad para la formación técnica y/o tecnológica para 10 mil
jóvenes de los sectores más vulnerables.
Promoveré la educación y capacitación para iniciativas de emprendimiento.
Cultura
La cultura, en todas sus expresiones, es una extensión de la educación formal. Consecuentemente,
merece una asignación presupuestal acorde a la contribución invaluable que hace en la formación
del individuo, la comunidad y la convivencia pacífica de la sociedad.
Fortaleceré los programas de inclusión de la población a través de expresiones lúdicas,
artísticas y culturales.
Apoyaré los diferentes eventos de identidad cultural como el Festival Internacional de
Cine, Mundial de Salsa, el Festival de Música del Pacífico ‘Petronio Álvarez’, Vallenato,
Tango, de Arte, entre otros.
Fortaleceré iniciativas fundacionales de enseñanza, capacitación y conformación de
orquestas juveniles.
Apoyaré las academias artísticas de baile.
En asocio con el Gobierno Nacional, evaluaremos y definiremos el proyecto del
Salsódromo de Cali.
Apoyaré la iniciativa de declaratoria de Cali como Distrito Especial Cultural, Deportivo,
Turístico y Empresarial.
Continuaré proyectando la Feria de Cali como el evento ícono de la Ciudad.
Ofreceré espacios lúdicos en todas las comunas y corregimientos, permitiendo la
manifestación del arte y la cultura, a través de la identificación de los diferentes grupos y
expresiones culturales al Plan Decenal. Fortaleceré los Cine Clubs y la Red de Bibliotecas
Virtuales.
11
Soluciones en Seguridad
Seguridad Integral La política macro del Estado, buscando alternativas de mejoramiento de la convivencia, mediante
programas de educación, inclusión social y cultural, deben complementarse con una política más
agresiva de autoridad y compromiso policial.
Convivencia, participación ciudadana y seguridad integral son fundamentales en la Política
Municipal de Seguridad.
Se creará el Centro Regional de Inteligencia, para la coordinación de organismos de
seguridad.
Instalaré 2 mil cámaras de seguridad inteligentes en puntos fijo y en vehículos de la
Policía, e integraré las cámaras existentes en el sector comercial y residencial, al sistema
de monitoreo de la Policía Metropolitana de Cali.
Implementaré programas de mantenimiento preventivo permanente al sistema de
cámaras de vigilancia.
Crearé el Centro Integrado de Inteligencia, con apoyo del componente judicial de la
Fiscalía General de la Nación, para que sea el escenario de lucha contra el crimen
organizado y bandas criminales.
Aumentaré el número de cuadrantes pasando de 330 a 500.
Vincularé al componente de seguridad ciudadana, empresas privadas de vigilancia,
gremios, sector industrial, comercial, academia, juntas de acción local y comunal y a la
comunidad, brindando soluciones para una ciudad más segura y de mejor calidad de vida.
Terminaré de dotar los parques y espacios públicos de la ciudad con el cambio de
luminarias tipo LED.
Prevención de Violencia y Promoción de Convivencia
La inequidad y la exclusión en Cali se evidencian en la disparidad en el acceso a educación, salud y
trabajo, falta de capacidades para vivir en forma creativa, pacífica, productiva, saludable, derechos
y capacidades. Amplios grupos poblacionales se han visto marginados y son factores que originan
violencia e inseguridad. En los territorios más pobres es donde se concentran los mayores índices
de violencia.
12
El incremento de los índices de violencia juvenil en la ciudad y la transformación de la dinámica de
la violencia con la aparición de nuevos actores, exigen el desarrollo de propuestas y soluciones
integrales. Deben incluir el fortalecimiento de acciones de prevención, con enfoque social, para
contribuir a dar respuesta a las carencias existentes en la población juvenil.
La confluencia de factores como familias disfuncionales, desescolarización, falta de oportunidades
de trabajo y espacios recreativos, todo, ante la omnipresencia del crimen organizado, hace que los
jóvenes no tengan la opción de edificar y desarrollar sus propios proyectos de vida. Por esta razón,
en la intervención del gobierno Municipal planteo el apoyo para la construcción y la formulación
de proyectos de vida que propendan por el mejoramiento de situación personal de la población
joven de Cali.
Por ello, será programa prioritario de mi administración y Política Pública Municipal, con el apoyo
del Concejo Municipal, la estrategia encaminada a evitar que nuestros jóvenes continúen siendo
instrumentados para el crimen organizado y el micro tráfico. Daremos un impulso decidido con la
vinculación de todas las dependencias municipales al ‘Programa Colectivos’, garantizando un
presupuesto propio mínimo de 30 mil millones de pesos, en el primer año. La finalidad del
programa será construir proyectos de vida para estos jóvenes que les permitan diseñar un futuro
promisorio como personas que vivan en el marco de la legalidad, la convivencia y el respeto, y
honrando, fortaleciendo y obteniendo el mejor provecho a sus habilidades deportivas, artísticas,
culturales y/o de emprendimiento, para que abandonen definitivamente la perversa dinámica de
la cultura del no futuro.
A su vez, este programa se adelantará de manera prioritaria con las organizaciones sociales de
base de los sectores en donde viven estos jóvenes, como una forma también de apoyar la labor de
estas organizaciones y contribuir a la muy necesaria construcción de tejido social en sus barrios.
Autoridad, respeto y transparencia
La política macro del Estado, buscando alternativas para mejorar la convivencia, mediante
programas de educación, inclusión social y cultural, deben complementarse con una política más
determinada, eficaz y eficiente de la autoridad policiva.
La ley se hace respetar. No hay lugar para la impunidad, la cual puede conllevar, como delito
inalienable, la corrupción al interior de la totalidad de instituciones involucradas en el proceso. Es
concluyente que tolerar y no sancionar delitos menores propician cometer delitos de mayor
gravedad.
13
Exigiré que el pie de fuerza policivo este activamente en operativos de patrullaje.
No toleraré y sancionaré, enmarcado en la legislación vigente, la evasión del pago de tarifa
del Sistema de Transporte Masivo.
Fomentaré la creación de una fuerza especial policiva para la vigilancia al interior del
equipo rodante y estaciones del SITM.
Apoyaré el incremento de carabineros de la Policía para el patrullaje en espacios públicos,
parques y corregimientos.
Promoveré fuerza policiva en bicicleta para patrullar la infraestructura de ciclo rutas.
Modelos de seguridad exitosos
Estimularemos exitosos modelos, en donde no se sustituyen organismos de control y seguridad
ciudadana. Son modelos interactivos que integran sus resultados a un proceso asociado con el
Municipio y la Policía articulando acciones y trabajando institucionalmente.
Se fortalecerá la estructura policial de la estación comunitaria y sus respectivos cuadrantes,
incrementando el número de efectivos, asignación de Centros de Atención Inmediata, CAI, móviles
y el mejoramiento del parque automotor. Se crearán redes de apoyo comunitarias integradas a
una moderna plataforma de comunicaciones y se identificarán puntos estratégicos para
implementar cámaras de seguridad. Se construirán centros de control de cámaras con monitoreo
las 24 horas, con recursos del situado fiscal asignados por la Alcaldía a las JAL.
Replicaré el modelo en las comunas, que a través de la JAL y organizaciones de base, de
amplia participación ciudadana consideran que pueda contribuir en mejorar los índices de
seguridad.
Invitaré a la comunidad, instituciones y gremios a unirnos para el fortalecimiento
ciudadano, cerrando las puertas y ventanas a la delincuencia a través de actitud
interactiva e integrante.
14
Móvil Soluciones Haremos, con el concurso de todos los actores, una reorganización y reingeniería estratégica del
trasporte público en la ciudad, buscando tener un sistema realmente integrado, multimodal y
complementario, que ofrezca un servicio rápido, frecuente, accesible y seguro de movilidad
pública en Cali.
La falta de un Plan Vial Integral, con visión mínima de veinte años, es parte de la solución.
Articularé el Plan Vial Integral al Plan de Movilidad Origen y Destino, que genera la
demanda de movilidad de la población.
La movilidad de Cali ha sufrido una profunda transformación en los últimos diez años. La
introducción del SITM es considerada un cambio estructural en la cultura de movimiento de
pasajeros, pero requiere soluciones inmediatas.
Sistema Intermodal de Transporte
Invitaré a los operadores del SITM a concluir y completar la flota requerida para mejorar la
frecuencia del Sistema y reducir los tiempos de los recorridos.
Haré que el concesionario de recaudo del Sistema, ubique puntos de recarga en centros
comerciales y supermercados, dando solución a la falta de sitios distintos a estaciones del
MÍO.
Incrementaré en un ciento por ciento el número de Sillas Azules (Sillas preferenciales para
personas en situación de discapacidad, mujeres y hombres mayores, mujeres en
embarazo), en el equipo rodante.
Implementaré corredores alternos de alimentación de pasajeros al Sistema, incorporando
el actual equipo convencional rodante que cumpla con normas de seguridad vial y
movilización de pasajeros.
Modificaré la señalización del Sistema, introduciendo el bilingüismo, facilitando y
solucionando la información al visitante extranjero.
Cambiaré la cultura corporativa actual de METROCALI, migrando de la fase inicial de
ejecutora de obras de infraestructura, hacia la logística de transporte y satisfacción de
pasajeros como usuarios de su servicio.
Concluiré las terminales de cabecera del sur y el oriente, además los patios talleres
inconclusos.
Ejecutaré la construcción de las estaciones intermedias del centro (Ciudad Paraíso) y
Guadalupe con Avenida Simón Bolívar.
Planificaremos la red de cables aero suspendidos de transporte, con el fin de solucionar la
problemática de integración de usuarios de ladera al MIO.
15
Priorizaré la conformación de las redes peatonales, para dar solución a la problemática de
falta de espacios adecuados para el peatón.
Introduciremos el sistema de escaleras mecánicas, integrándolas como solución
complementaria, al Sistema de Transporte Masivo de Cali, transformando el tejido urbano
y alimentando los corredores de transporte masivo.
Implementaré un promisorio plan de ciclo infraestructura de rutas, carriles y
parqueaderos exclusivos en estaciones del MIO, centros comerciales y universidades,
buscando solucionar la problemática al usuario de este medio de transporte.
Construiré 130 km de ciclo rutas totalmente conectadas con el sistema de transporte
masivo.
Dispondremos puntos de alquiler público de bicicletas a bajo costo.
Promoveré incentivos fiscales y tributarios para la construcción de parqueaderos públicos
en las zonas Centro, Peñón, Granada, Tequendama y en zona inmediata de influencia de
centros de salud, galerías y estaciones del SITM.
Metro Ligero y Tren de Cercanías
El proyecto complementario al sistema actual de buses (BRT) es la planificación de sistemas
adicionales integradores como el metro ligero y tren de cercanías, vinculando el corredor férreo
para articular la conectividad regional.
Un sistema de transporte integral le brindará a Cali condiciones de alta competitividad con
consecuentes beneficios de construir entre las diferentes zonas industriales del sur del Valle
geográfico, proyectos de intercambio comercial e industrial entre los países de la cuenca del
Pacífico. El desplazamiento cómodo, seguro y rápido, no solo de mercancías, sino de pasajeros,
permitiría un mejor diseño y planificación de las zonas residenciales y los centros de producción,
dando solución al limitante de movilidad y transporte.
Priorizaré la planificación del Sistema de Metro Ligero, como eje estructurante del Sistema
de Movilidad de la ciudad.
Introduciré el Tren de Cercanías con el apoyo de la Nación, previstos en el Plan de
Desarrollo Nacional.
Semaforización
Los avances tecnológicos nos permiten utilizar eficientemente la red inteligente semafórica, según
el flujo de tráfico, de todos los medios intermodales de transporte, mejorando la velocidad
promedio de desplazamiento, la densidad vehicular y ocupación de la vía. Con la puesta en marcha
del transporte masivo, la prioridad de flujo hacia los autobuses del Sistema, logra reducir su
tiempo de espera, combustible y tiempos de recorrido. La inteligencia vial debe ser aplicada desde
la misma concepción del diseño vial de la ciudad.
16
Integraré y modernizaré los sistemas de semaforización inteligente de la ciudad, dando
solución a la movilidad de todos los Sistemas Intermodales de Transporte.
Modernizaré la red semafórica peatonal de la ciudad.
Seguridad Vial
El incremento del parque automotor, sinónimo de desarrollo, también trae consigo mayor
congestión, contaminación medio ambiental, trancones, ruido, e infortunadamente, accidentes
fatales que cobran la vida de peatones, conductores y pasajeros.
Me comprometo a cumplir la meta del Plan Nacional de Seguridad con la reducción del 50
por ciento al 2016.
Introduciré el programa Iniciativa Visión Cero, incrementando campañas educativas
ejerciendo autoridad al transporte escolar, colectivo, taxis y motocicletas, donde radica el
mayor porcentaje de fatalidades.
Daré continuidad a la instalación de sistemas de cámaras de detección de infractores en
cruces de alta peligrosidad.
Eliminaré los reductores de velocidad reemplazándolos por semáforos intermitentes para
regular la velocidad, acompañada de cámaras de detección.
Debe realizarse un estudio de movilidad actualizado, que permitan establecer técnicamente
límites reales de velocidad de la ciudad en sus diferentes vías.
Rediseñaré con el fin de aumentar la velocidad vehicular algunas de las actuales vías,
convirtiéndolas en verdaderas autopistas.
17
Soluciones en Servicios Públicos
Modelo Gerencial de EMCALI
EMCALI es una de las primeras cinco empresas del Departamento del Valle en volumen de ventas
anuales, valor patrimonial y rentabilidad operacional. El consumidor o usuario moderno es
exigente y demanda inmediata solución al servicio o producto que solicita. La alta complejidad de
entornos empresariales, los avances tecnológicos y la apertura a competidores globales requieren
un cambio fundamental en el modelo gerencial de la primera empresa pública de los caleños y las
caleñas.
La selección, tanto de su Junta Directiva, como la del Gerente General, y de su equipo subalterno
inmediato, debe apartarse de las costumbres políticas tradicionales.
Realizaré un exigente proceso de selección de la Junta Directiva. Sus integrantes deben
aportar experiencia y especialización comprobada en temas fundamentales de
administración financiera, mercadeo, jurídico corporativo y conocimiento en las aéreas
que conforman los componentes de la empresa.
Impulsaré el cambio de Junta Directiva a Junta Consultiva, la cual debe acompañar a la
administración en programas estratégicos, visión de largo plazo y ejecución de prácticas
de buen gobierno corporativo.
El nombramiento del Gerente General se realizará mediante un concurso de méritos bajo
el acompañamiento y dirección de una Empresa especializada en la selección de personal
de alta gerencia.
Este Gerente General deberá ser caleño, con domicilio permanente en Cali. No traeremos
gerentes de otras ciudades.
El Gerente General no podrá tener militancia política alguna. Por tanto, no podrán
participar de dicho proceso quienes hayan sido elegidos en cualquier tiempo en cargos
públicos ni en corporaciones públicas en cualquiera de sus tres niveles, ni quienes
ostenten en la actualidad cargos directivos en organizaciones políticas, o hayan sido
candidatos en las elecciones de los últimos 8 años.
Lideraré procesos de modernización administrativa que preparen la empresa hacia la
satisfacción del usuario, dando solución a la problemática de la lentitud de respuesta en la
prestación de todos sus servicios.
Fortaleceré y proyectaré la estructura financiera de EMCALI para acceder a recursos a
largo plazo, apalancando las inversiones requeridas.
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Acueducto y Alcantarillado
Las continuas suspensiones en el suministro de agua potable, en perjuicio de la población merecen
solución definitivamente con visión a largo plazo. La empresa no puede seguir postergando
indefinidamente la solución de sus fuentes hídricas. Diversos diagnósticos sobre fuentes de agua,
sean cordilleranas, de afluentes del Pacifico, del sur de la ciudad, de Salvajina, de bocatomas
alternativas a las existentes, construcción de embalses en los siete ríos que bañan la ciudad, o el
complemento de todas las anteriores solo han generado murmullo, pero ninguna decisión de
fondo se ha tomado.
Tomaré la decisión de dar solución el suministro de agua potable para los próximos
cincuenta años.
Lideraré con visión a largo plazo, a través de EMCALI, procesos de suministro de agua a la
región y municipios vecinos.
Impulsaré la construcción del acueducto del Sur, suministrando agua por gravedad, a la
zona de expansión Cali-Jamundí.
Con pérdidas superiores al 50 por ciento, en agua potabilizada, EMCALI debe concentrarse en la
recuperación de sus niveles.
Exigiré a EMCALI el compromiso de recuperación de pérdidas de agua potable
reduciéndolas a un 40 por ciento, en mi mandato.
Comprometeré a EMCALI en un ambicioso programa de recuperación de redes obsoletas
de agua potable y residual, tendidas y diseñadas para uso residencial unifamiliar,
instalando adecuadas e innovadoras para uso residencial multifamiliar y comercial,
mediante el apalancamiento financiero del acuerdo con la nación.
Continuaré con programas educativos del uso racional del agua.
Propondré el uso de agua cruda o residuales tratada, para riego de zonas verdes y
sanitarios en nuevos desarrollos urbanísticos, evitando el uso de agua tratada.
Los vertimientos de aguas residuales, con cargas contaminantes a los afluentes, traen
consecuencias medio ambientales que nos comprometen en procesos de tratamiento acordes a la
población servida.
Ampliaré la actual PTAR Cañaveralejo con fundamento en el documento CONPES 3750.
A mediano plazo, exigiré la terminación del diseño y licitaré la construcción de la PTAR Sur,
evitando el costoso tratamiento de potabilización actual de las bocatomas de Puerto
Mallarino y Rio Cauca, aguas abajo del mencionado canal interceptor.
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Lideraré el proyecto de sistemas de drenaje de caudales pluviales fortaleciendo la
estructura de humedales urbanos.
Me comprometeré en explorar alternativas sostenibles de procesos de bioremediación,
ambientalmente amigables, en tratamiento de aguas residuales.
Energía
La empresa no puede continuar en su componente eléctrico, dependiendo exclusivamente de
terceros para el suministro de energía. Las alianzas estratégicas con generadores de nuevas
fuentes de energía representan un enorme potencial.
Impulsaré las alianzas estratégicas con generadores de fuentes de energía renovables.
Promocionaré la política de desarrollo y empleo de fuentes no convencionales.
Estimularé la sustitución de luminarias de alto consumo de alumbrado público por
elementos de tecnología avanzada y bajo consumo.
Continuaré con programas educativos del uso racional de energía.
Iniciaré procesos de subterranización de cableado y redes actuales protegiendo la
arborización, la flora y fauna en el perímetro urbano.
Telecomunicaciones
La dinámica del sector de telecomunicaciones requiere soluciones de largo alcance y plazo.
Iniciativas como el proyecto de cable submarino y la contratación de terceros para realizar
servicios de mantenimiento e instalación no pueden continuar aisladamente a un proyecto
fundamental y estructurado que permita la supervivencia y fortalecimiento de un componente tan
importante.
Buscaré las mejores opciones, en defensa de la institucionalidad publica, para la
sostenibilidad y crecimiento de la base de usuarios del componente.
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Eco Soluciones
Riqueza en Biodiversidad
Cali, por sus condiciones climatológicas, riqueza ambiental y sostenibilidad está a la vanguardia de
la tendencia mundial, promovida por las Naciones Unidas, de ciudades verdes.
Cali es llamada a ser la ciudad verde de Colombia, disputando lugares de privilegio con otras urbes
como Malmö, la tercera ciudad más grande de Suecia, Vitoria-Gasteiz, en España, Capital Verde
Europea 2012, Vancouver en Canadá, San Francisco y Portland en Estados Unidos, Curitiba y Belo
Horizonte en Brasil.
Cali ostenta una riqueza en biodiversidad única. El Parque Nacional Farallones con área superior a
dos mil kilómetros cuadrados y cuatro pisos térmicos es el génesis de las diversas cuencas
hidrográficas de los siete ríos que atraviesan la zona urbana después de su recorrido y los de sus
afluentes, en la zona rural municipal. Esta envidiable conformación nos obliga a proteger la
estructura del recurso natural, definiendo su estructura ecológica, regulando su uso y ocupación.
Será nuestra responsabilidad en la Alcaldía de Cali, la conservación y restauración ecológica del
municipio.
Promoveré la vocación de Cali como ciudad verde sostenible.
Impulsare, a través de EMCALI, el desarrollo y proyectos de generación de fuentes de
energía renovables.
Promoveré e incentivaré el uso de medios de transporte no contaminantes.
Fortaleceré la protección integral de animales y fauna silvestre.
Construiré el coso municipal.
Aéreas Protegidas
Con el fin de lograr su reconocimiento es indispensable ejecutar una serie de actividades, que
vislumbran mi Plan de Gobierno.
Comprometeré recursos de la sobretasa ambiental en programas de restauración
ambiental.
Continuaré con el programa del Sistema de Aéreas Protegidas Municipales SIMAP,
integrado al Sistema Departamental de Áreas Protegidas (SIDAP-Valle del Cauca) y al
Sistema Nacional de Áreas Protegidas (SINAP).
Impulsaré la estrategia de corredores ambientales fundamentados en la protección de las
cuencas hidrográficas de los siete ríos de la ciudad.
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Articularé el desarrollo del programa de protección de humedales urbanos.
Crearemos brigadas guardabosques para el cuidado y la protección de cada una de
nuestras cuencas hidrográficas.
Ecoturismo
En el país de las aves, Cali es su capital. Con sus zonas y ecosistemas rurales, existen cerca, o más,
de 500 especies de aves, equivalentes a la cuarta parte de las aves de Colombia. La oportunidad
que la biodiversidad municipal brinda debe ser aprovechada en fortalecimiento del ecoturismo en
la zona rural municipal.
Fomentaré las actividades eco turísticas sin alteración de la oferta paisajística.
Ejerceré control, conjuntamente con el Ministerio de Minas, a la explotación minera
irregular e informal de la ciudad, prohibiendo su actividad en suelo urbano.
Fortaleceré los programas de prevención y mitigación de Incendios Forestales
contingencia y manejo de riesgos, articulando directrices de Ministerio del Ambiente y
Ministerio del Interior.
Zonas y espacios verdes
La recuperación de parques urbanos, zonas verdes y generación de nuevos espacios es un
compromiso de ciudad.
Continuaré con el desarrollo del proyecto del Corredor Verde.
Fortaleceré los programas de adecuación y recuperación de los Ecoparques urbanos de la
Bandera, Cristo Rey y Tres Cruces, entre otros, con un sistema de vigilancia en las cuencas
hidrográficas.
Extenderé la recuperación de los parques lineales ribereños a todos los ríos urbanos.
Incrementaré los índices per cápita de metros cuadrados de zona verde por habitante.
Ejecutaré un ambicioso programa de siembra de árboles en espacios urbanos y cerros
tutelares.
Implantaré el Plan Maestro de Espacio Público.
Reciclaje
La problemática mundial de una adecuada disposición de residuos en búsqueda de un mayor
compromiso en procesos de reciclaje es fundamental. El aprovechamiento de residuos, como
practica de sostenibilidad ambiental, permite un menor impacto de disposición tradicional en
rellenos sanitarios incrementando su vida útil, impulsando de paso, el subsector industrial de
recuperación para nuevos usos de materiales como cartón, plásticos, vidrio, entre otros.
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Priorizaré las cadenas de reciclaje, iniciando con la separación en la fuente,
reglamentando su implementación y fortaleciendo en Cali, el Programa Mundial de
Basuras Cero.
Los sitios de acopio de material reciclado serán legalizados y gozarán de supervisión y
vigilancia del Municipio.
Exigiré a las plazas de mercado, supermercados, restaurantes y todas las empresas
generadoras de materiales orgánicos, sistemas limpios de disposición.
Incentivaré la creación de plantas de compostaje con el material vegetal producto de poda
arbórea de la ciudad, mezclado con materiales orgánicos para el aprovechamiento de
residuos orgánicos con fines de producción de abonos amigables con el medio ambiente.
Articularé y ejecutaré los planes de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PGIR), de
saneamiento y manejo de vertimientos, y el estratégico interinstitucional de Residuos
Sólidos (PEIRS)
Definiré y ejecutaré el programa de sitios de acopio, transferencia y planta de
transformación de escombros.
Fundación Zoológico de Cali
Como elemento de Estructura Ecológica Complementaria forma parte de los nodos de
equipamiento Municipal. La Fundación Zoológico de Cali ha venido trabajando, con apoyo de la
Administración Municipal y autoridades ambientales, en un sinnúmero de actividades de alto
impacto positivo medio ambiental. El desarrollo del Zoológico forma parte de la cultural de ciudad
en programas educacionales, recreativos y turísticos.
Continuaré apoyando el programa de educación ambiental en las Instituciones Educativas,
liderado por la Fundación Zoológico de Cali
Articularé las actividades desarrolladas como organización y plataforma ambiental en la
formulación de Cali como Ciudad Verde.
Impulsaré el Zoológico como destino eco turístico a nivel municipal, nacional e
internacional.
Apoyaré los proyectos de expansión y crecimiento del Zoológico Municipal.
Impulsaré los programas del jardín botánico en recuperación, preservación y educación
eco ambiental.
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Soluciones en Infraestructura Física
Plan Vial
La ciudad carece de un plan vial actualizado y estructurado. En la última década, Cali ha duplicado
su parque automotor, particular y público, y quintuplicado el de motocicletas. Es indispensable dar
continuidad a una plataforma vial que proyecte la ciudad a futuro. Aunque el desafío y prioridad
es el fortalecimiento del Sistema Integrado de Transporte Masivo el actual parque demanda
soluciones.
Consolidaré la totalidad de estudios puntuales sobre la infraestructura vial con el fin de
producir un solo Plan Maestro de Infraestructura Vial.
Accesos a la ciudad
La integración de los municipios, iniciativa del proyecto G-11, requiere la interconectividad vial
que permita facilitar y dar solución al flujo vehicular que la estructura inter municipal requiere.
Sur-Oriental Inter-regional
La zona de expansión Cali-Jamundí, las poblaciones dormitorios vecinas y la zona industrial del
norte del Departamento del Cauca, generan un flujo vehicular que requiere la implementación de
soluciones a corto, mediano y largo plazo.
Lideraré y articularé las gestiones necesarias, conjuntamente con las Alcaldías de Puerto Tejada y Jamundí, ante los entes departamentales y nacionales, para brindar soluciones viales, incremento de carriles principales y de servicio e intersecciones a desnivel en la vía Cali-Jamundí y Cali-Puerto Tejada.
Gestionaré con recursos de la Nación el proceso de la construcción a desnivel de la Carrera 100 con Calle 25.
Daré continuación a la construcción de la Avenida Ciudad de Cali entre la Carrera 50 y la Carrera 100, incluyendo el puente vehicular sobre el Canal CVC Sur.
Oriental Regional
La culminación del proceso de rehabilitación y ampliación del Puente Carlos Holguín, en Juanchito,
a cargo del Departamento del Valle del Cauca, genera mejoramiento del tráfico vehicular
originado en la Central de Abastos e interconexión con la malla vial del Valle. El incremento de
dicho tráfico requiere la actualización de las vías urbanas del área de influencia.
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Regularizaré la ampliación de los carriles de servicio de la Carrera 8, como complemento al
proyecto del Corredor Verde.
Promoveré la continuidad de la Carrera 27 entre las Calles 121 y el Río Cauca.
Impulsaré conjuntamente con el Municipio de Candelaria y el Departamento del Valle el
proyecto de construcción del Puente sobre el Rio Cauca conectando la Carrera 27, en el
barrio Manuela Beltrán y Poblado Campestre, en Candelaria.
Norte Inter-Regional
La terminación de la obra en el acceso a la doble calzada Cali-Palmira genera la necesidad de
realizar inversiones complementarias que permitan la fluidez del tráfico urbano. Igualmente, la
conectividad con el municipio de Yumbo demanda inversiones que permitan mejor desempeño
vehicular con la zona industrial regional.
Rehabilitaré las calzadas de servicio de la Carrera Primera de la Calle 70 hasta la conexión
con la solución vial del acceso norte.
Rediseñaré la glorieta de la Calle 70 con Avenida 3 Norte para satisfacer la demanda
vehicular proyectada.
Colaboraré con el Municipio de Yumbo en las gestiones correspondientes para dar
solución a la ampliación de la antigua carretera Cali-Yumbo.
Occidental - Vía al Mar
La expansión de la Comuna 1 ha saturado la infraestructura vial y movilidad desde la Portada al
Mar hasta el kilómetro 6 de la misma vía. La obra de construcción de los primeros seis kilómetros
forma parte de obras con recursos de la Nación, cuya ejecución estará definida finalizando la
actual administración.
Continuaré con el proceso de licitación y posterior construcción de los primeros 6
kilómetros.
Impulsaré, con recursos nacionales, la continuación del proyecto hasta culminar en el
kilómetro 12 de la vía.
Movilidad Comuna 22
La zona de mayor crecimiento residencial y ubicación de planteles educativos requiere soluciones
al alto tráfico que la población flotante genera. El precario estado de la malla vial y falta de diseño
integral de su crecimiento demanda soluciones de la administración municipal.
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Construiré la solución a desnivel de la Carrera 100 con Calle 13.
Pavimentaré las vías internas de la Comuna 22 que generen conectividad y alivien el flujo
vehicular de la Avenida Cañas Gordas y Panamericana.
Gestionaré los estudios y recursos para la construcción de la vía circunvalar de la Carrera
122 hasta empatar con la Carrera 80.
Reforzaré el puente vehicular de la Avenida La Rivera, sobre el río Lili, dando solución al
pesado tráfico vehicular de buses escolares.
Iniciaré estudios definitivos para dar solución a la intersección de la Calle 11 con Carrera
100.
Anillo Perimetral
La movilidad entre norte y sur de la ciudad requiere conectividad de la actual infraestructura vial.
Las obras de los accesos a la ciudad desde el cruce a Jamundí y el cruce a Yumbo, definen una
estructura espacial que debe aprovecharse dando solución al tráfico proyectado de la ciudad y
municipios vecinos.
Impulsaré la terminación de los estudios de la vía circunvalar occidental desde Menga
hasta Jamundí.
Fortaleceré la importancia del anillo perimetral en el plan maestro vial con visión de largo
plazo de la ciudad.
Otros programas
Carriles preferenciales MIO
Estudiaremos el programa de carriles preferenciales dando solución a la lentitud del SITM,
mejorando la velocidad promedio, al separar el equipo rodante masivo del tráfico
convencional urbano mixto.
Mantenimiento malla vial
Continuaré agresivamente con el programa de mantenimiento de la malla vial, priorizando
corredores de alto trafico generadores de desgaste prematuro.
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Soluciones para la Competitividad y el Desarrollo
City Marketing
Desarrollaremos una marca de ciudad en la que se destacan aspectos positivos de Cali tales como
ser capital deportiva, de la salsa, de la alegría, de la belleza estética, de la Afrocolombianidad,
destacando su reconocida fama como la ‘Sucursal del Cielo’. Todo ello, es, y ha sido, producto de
iniciativas originales aisladas, sin una matriz municipal.
Resaltar bondades de una ciudad y presentarla como un producto vendible es factible. Para ello,
es imperativo crear una dependencia que conjuntamente con organismos de promoción local,
regional e internacional interactué y se presente atractivamente.
Crearé la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad.
Estableceré conjuntamente con el sector gremial programas de intercambio de ‘Ciudades
Inteligentes’, aprovechando las experiencias propias y de ciudades con problemáticas
similares.
Continuaré el proceso de integración de la Ciudad Región G-11.
Lideraré la iniciativa de declaratoria de Cali como sede permanente de la Alianza del
Pacífico.
Continuaré apoyando los procesos de promoción de Invest Pacific.
Competitividad
La generación de condiciones atractivas para la inversión debe ser objeto de una Política de Estado
Municipal. Una plataforma amigable para realizar negocios en la ciudad es una solución a la
generación de nuevas empresas, sostenibles en el tiempo. El emprendimiento debe ser estimulado
con procesos cómodos de incorporación.
Crearé, en asocio con el Concejo Municipal, estímulos e incentivos fiscales dirigidos a
empresas nuevas.
Facilitaré los procesos y trámites para la creación de empresas.
Apoyaré procesos de creación, gestión y fortalecimiento de clústeres conjuntamente con
la Cámara de Comercio de Cali, sus filiales y gremios sectoriales.
Continuaré impulsando el desarrollo productivo, entornos competitivos e innovadores en
Cali y su área de influencia.
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Empleo Soluciones
La mayor preocupación es la falta de oportunidad para una adecuada oferta de empleo formal.
El Estado no puede continuar siendo quien genere oportunidades de empleo, a través de sus
presupuestos de inversión o la burocratización de la administración local. En este sentido, aunque
la responsabilidad de la oferta no es del Estado, sí es compromiso brindar condiciones que faciliten
su generación.
Cali ha reducido su tradicional vocación industrial hacia una ciudad de servicios, comercio, salud,
turismo, hotelería y gastronomía. Importante continuar impulsando zonas francas en todos y cada
uno de estos sectores generadores de empleo formal.
Su insuperable ubicación geográfica, su plataforma académica, acompañada de la cordialidad y
formación de su población, brindan oportunidades que la globalización ofrece.
Impulsaré la creación de zonas francas turísticas, comerciales, financieras, de salud y
servicios.
Generaré oportunidades, especialmente en los corregimientos, para impulsar el eco
turismo recreativo y viviendas rurales productivas.
Apoyaré el trabajo informal, a través de programas estructurados de las Naciones Unidas,
Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), brindando
capacitación, seguridad en el empleo, estabilidad de ingresos y protección social.
Reglamentaré la utilización y aprovechamiento económico del espacio público.
Apoyaremos los procesos de formalización de pequeñas iniciativas productivas,
facilitándole a los microempresarios, la obtención de permisos, licencias, usos del suelo y
ofreciendo capacitación para el desarrollo de sus negocios.
Realizaré convenios solidarios con las juntas de acción comunal.