Upload
others
View
9
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
19 april 2011Zwakke Schakels Kust1
Programma Zwakke Schakels Kust
Ruimteconferentie
19 april 2011
19 april 2011Zwakke Schakels Kust2
Inhoud
• Over het onderzoek
• Toelichting achtergrond programma Zwakke Schakels Kust
• Conclusies uit onderzoek en aandachtspunten voor toekomstige waterveiligheidsprogramma’s
• Bestuurlijke reactie en vervolgonderzoek
19 april 2011Zwakke Schakels Kust3
Over het onderzoek
• Aanleiding onderzoek
– Lessen leren uit Zwakke Schakels Kust voor uitvoering van toekomstige grootschalige waterveiligheidsplannen (o.a. Deltaprogramma)
• Doelstelling
– Tweede Kamer informeren over uitvoering programma Zwakke Schakels Kust
• Resultaat
– Brief en poster
19 april 2011Zwakke Schakels Kust4
19 april 2011Zwakke Schakels Kust5 20 april 20115
• Aanleiding: Toetsing waterkeringen (2003): 10 locaties voldeden niet aan veiligheidsnorm;
• Looptijd: 2006-2015;
• Rijk financiert versterking (€ 743 mln.);
• Lokale overheden betalen ruimtelijke maatregelen;
• Integrale planvorming.
Toelichting programma Zwakke Schakels Kust (1)
19 april 2011Zwakke Schakels Kust6 20 april 20116
• Integrale planvormingSober alternatief
Voorkeursalternatief: Integrale planvorming
Toelichting programma Zwakke Schakels Kust (2)
19 april 2011Zwakke Schakels Kust7
Vijf aandachtspunten AR voor toekomstige programma’s
1. Projectbeheersing integrale
planvorming
2. Meerkosten integrale aanpak
3. Kostenbeheersing waterschappen
4. Kennismanagement Rijkswaterstaat
5. Markt voor zandsuppleties
19 april 2011Zwakke Schakels Kust8
Aandachtspunt 1: project-beheersing integrale planvorming
• Conclusie Zwakke Schakels Kust:
– Ingewikkelde voorbereiding met veel betrokkenen
– Duidelijkheid over financiële bijdrage Rijk twee jaar na aanvang programma.
• Aandachtspunten toekomstige programma’s:
– Integrale planvorming stelt hoge eisen aan projectbeheersing.
– Vroegtijdige duidelijkheid over (financiële) uitgangspunten in vroeg stadium van belang voor voortvarende uitvoering programma.
19 april 2011Zwakke Schakels Kust9
Aandachtspunt 2: Meerkosten integrale aanpak (1)
• Conclusies Zwakke Schakels Kust:
– Integrale planvorming kan leiden tot meer uitgaven.
– Meerkosten Rijk aan voorkeursalternatieven
bedragen ca. € 107 mln. (inschatting AR, 2009)
• Aandachtspunt toekomstige programma’s:
– Besluit tot meerkosten is een politieke afweging, maar belangrijke randvoorwaarden volgens AR:
• Transparantie;
• Redelijke verhouding tussen kosten en baten.
19 april 2011Zwakke Schakels Kust10
Aandachtspunt 2: Meerkosten integrale aanpak (2)
19 april 2011Zwakke Schakels Kust11
Aandachtspunt 3: Kostenbeheersing Waterschappen (1)
• Conclusies Zwakke Schakels Kust:
– Waterschappen voeren regie over voorbereiding en uitvoering maatregelen.
– Rijk vergoedt alle bouwkosten + 15% aan apparaatlasten waterschappen.
• Aandachtspunten toekomstige programma’s:
– Vaste vergoeding Rijk stimuleert waterschappen niet om kosten te beheersen t.a.v.:
• Apparaatlasten
• Bouwkosten
– Denk aan systeem waarin alleen daadwerkelijk gemaakte apparaatlasten worden vergoed.
19 april 2011Zwakke Schakels Kust12
Aandachtspunt 3: Kostenbeheersing Waterschappen (2)
19 april 2011Zwakke Schakels Kust13
Aandachtspunt 4: Kennismanagement RWS
• Conclusie Zwakke Schakels Kust:
–Inhuur externe ingenieurs voor kostenramingen en beoordelingen
• Aandachtspunt toekomstige
programma’s:
–Opbouw ‘eigen’ kennis van belang voor deskundig opdrachtgeverschap RWS, zeker gelet op toekomstige opgave
19 april 2011Zwakke Schakels Kust14
Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (1)
• Conclusies Zwakke Schakels Kust:1. Grote invloed zandsuppleties op totale kosten
19 april 2011Zwakke Schakels Kust15
Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (2)
• Conclusies Zwakke Schakels Kust:2. Prijs zandsuppleties onzeker
19 april 2011Zwakke Schakels Kust16
Aandachtspunt 5: Markt voor zandsuppleties (3)
• Aandachtspunt toekomstige
programma’s:
–Complexiteit markt vraagt om gecoördineerde en doordachte marktbenadering
19 april 2011Zwakke Schakels Kust17
Bestuurlijke reactie en vervolgonderzoek
• Staatssecretaris onderkent alle
aandachtspunten;
• Vervolgonderzoek:
–Marktbenadering zandsuppleties
–Financiën waterveiligheidsprojecten