PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA …parlamentfbih.gov.ba/dom_naroda/bos/parlament... · tome je najveei porast zaposlenosti registriran u ugostiteljstvu i hotelijerstvu 15,4%,

BOSNA I HERCEGOVINA FEDERACIJA BOSNE I HERCEGOVINE

FEDERALNI ZAVOD ZA ZAPOS1JAVANJE SARAJEVO

BOSNIA AND HERZEGOVINA FEDERATION OF BOSNIA AND HERZEGOVINA

FEDERAL EMPLOYMENT INSTITUTE SARAJEVO

PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOkJAVANJE

ZA 2015. GODINU

Sarajevo, novembra/studenog 2014. godine

PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOSLJAVANJE ZA 2015. GODINU

SADRZAJ

1. UVOD 3

2. SOCIOEKONOMSKO STANJE 4

3. KRATKI PREGLED AKTIVNOSTI FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOSLJAVANJE U 2014. GODINI U OBLASTI TRiI§TA RADA I ZAPOMJAVANJA 6

4. SOCIJALNA SIGURNOST NEZAPOSLENIH OSOBA 8

4.1. SREDSTVA ZA OSTVARIVANJE MATERIJALNE I SOCIJALNE SIGURNOSTI I ZA REALIZACIJU PROGRAMA ZBRINJAVANJA NEZAPOSLENIH OSOBA 8

5. FOND ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU, OSPOSOBLJAVANJE I ZAPOSLJAVANJE OSOBA SA INVALIDITETOM 9

6. AKTIVNA POLITIKA ZAPO§LJAVANJA 9

6.1. PROGRAM SUFINANSIRANJA ZAPO:SLJAVANJA I SUFINANSIRANJA STICANJA PRVOG RADNOG ISKUSTVA 10

6.2. PROGRAM ZAPO§LJAVAIVJA I SAMOZAPO&LJAVANJA ROMA 11

6.3. PROGRAM SUFINANSIRANJA START UP-A 11

6.4. PROFESIONALNA ORIJENTACIJA (PROFESIONALNO INFORMIRANJE, PROGRAM OBUKE ZA AKTIVNO TRA2ENJE POSLA I DR.) 11

6.5. PROGRAMI PRIPREME ZA RAD (OBUKA, STRUCNO OSPOSOBLJAVANJE I USAVld AVANJE) 12

6.6. PROGRAM' JAVNIH RADOVA 12

6.7. ZAJEDNICKI PROGRAMI SA DRUGIM INSTITUCIJAMA I USTANOVAMA 12

6.7.1. FINANSIRANJE ZAPOELJAVANJA IZ SREDSTAVA NAMJENSKOG DEPOZITA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOSLJAVANJE 12

6.7.2. PROJEKAT ZAPOELJAVANJA MLADIH U BOSNI I HERCEGOVINI (YEP) 13

6.7.3. FINANSIRANJE PROJEKATA SA DRUGIM ORGANIZACIJAMA I INSTITUCIJAMA 13

6.7.4. PROJEKAT „ADRIATIC WELFARE MIX" 14

6.7.5. PROJEKAT PODRiKE MRE2AMA ZA SOCIJALNU SIGURNOST I ZAPOSLJAVANJE (SSNESP) - KOMPONENTA „POSREDOVANJE I PODRg KA U ZAPOSLJAVANJU" 14

6.7.6. ZAPOSLJAVANJE U POLJOPRIVREDI 15

7. PROJEKAT RAST (RAZVOJ, ANALIZA, SAVJETOVANJE I TRANSFORMACIJA) 15

8. SARADNJA SA MEDUNARODNIM INSTITUCIJAMA 15

9. JAeANJE KAPACITETA I STRUCNO USAVR§AVANJE LJUDSKIH POTENCIJALA U FEDERALNOM ZAVODU ZA ZAPOSLJAVANJE I KANTONALNIM SLUkBAMA ZA ZAPOSLJAVANJE 15

10. JEDINSTVENI INFORMACIONI SISTEM 16

11. INFORMIRANJE 17

FZZ 2/17

PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPO§LJAVANJE ZA 2015. GODINU

1. UVOD

Federalni zavod za zapogljavanje se Programom/Planom rada za 2015. godinu opredjeljuje za aktivnosti koje ee, u okviru svojih nadle2nosti i finansijskih moguanosti, realizirati u skladu sa Zakonom o posredovanju u zapaljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba („SluThene novine Federacije BiH" br. 55/00, 41/01, 22/05 i 9/08) samostalno iii u saradnji sa lokalnim partnerima, kao i u okviru medunarodnih projekata, a radi ubla2avanja negativnih ekonomskih kretanja i uticaja na trite rada.

Ovaj dokument u sugtini odgovara programu rada predvidenom Zakonom o posredovanju u zapogljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba i planu rada u skladu sa Uredbom o procesu trogodignjeg i godignjeg planiranja i godignjeg izvje§tavanja u federalnim ministarstvima i institucijama („Slunene novine Federacije BiH" broj 89/14) i.

U skladu s pomenutim zakonom, Federalni zavod za zapajavanje je, izmedu ostalog, nadlean da:

a) predlee i prati mjere za unapredenj e zapaljavanja i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba;

b) osigurava i prati provodenje utvrdene politike i mjera u oblasti rada i zapo§ljavanja na teritoriji Federacije BiH i o tome obavjeglava nadlena tijela Federacije BiH;

c) upravlja sredstvima za osiguranje materijalne sigurnosti za vrijeme nezaposlenosti, u skladu sa ovim zakonom;

d) koordinira, uskladuje i prati rad sluIbi za zapaljavanje na provodenju utvrdene politike i mjera u oblasti zapo§ljavanja i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba iz nadlenosti Federacije BiH;

e) pruM pomoe u realiziranju programa profesionalne orijentacije, obuke i prekvalifikacije za nezaposlene osobe i njihovo ponovno zapaljavanje na odgovarajuoim poslovima;

f) objedinjuje i vodi zbirne evidencije u oblasti rada i zapaljavanja od interesa za Federaciju BiH i predla2e mjere i potrebna sredstva za razvoj i funkcioniranje jedinstvenog informacionog sistema u ovoj oblasti;

g) prati provodenje medunarodnih ugovora i sporazuma iz oblasti rada i zapogljavanja koji se odnose na Federaciju BiH;

h) odobrava zapogljavanje stranih drZ'avljana i osoba bez dr2avljanstva na prijedlog kantonalne sluThe za zapogljavanje, u skladu sa Zakonom o zapaljavanju stranaca ("Slu2bene novine Federacije BiH", broj 8/99);

i) obavlja i druge poslove utvrdene zakonom, statutom i aktima Federalnog zavoda za zapogljavanje i konvencijama i preporukama MOR-a koje se odnose na oblast rada, zapogljavanja i socijalne politike.

U skladu sa politikom kvaliteta definirana je misija Federalnog zavoda za zapo§ljavanje:

1. Provoditi utvrdenu politiku i mjere radi poveoanja efikasnosti tr2igta rada 2. Obezbijediti odgovarajuou materijalnu i socijalnu sigurnost nezaposlenim osobama 3. Kreirati i realizirati programe i mjere aktivne politike zapaljavanja 4. Informirati sve zainteresirane o stanju u oblasti zapaljavanja.

Vizija Federalnog zavoda za zapaljavanje je da svojim programima i mjerama aktivne politike zapogljavanja dostigne prihvatljivu stopu zaposlenosti i da obezbijedi odgovarajuou materijalnu i socijalnu sigurnost nezaposlenim osobama.

FZZ 3/17

PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOgLJAVANJE ZA 2015. GODINU

2. SOCIOEKONOMSKO STANJE

U skladu s nadlanostima, misijom i vizijom, prioritetni zadaci Federalnog zavoda za zapogljavanje jesu obezbijediti odgovarajuou materijalnu i socijalnu sigurnost nezaposlenim osobama, to kreiranjem i realizacijom programa i mjera aktivne politike zapogljavanja provoditi utvrdenu politiku zapogljavanja radi poveeanja efikasnosti tr2igta rada.

Sve aktivnosti u okviru mjera aktivne politike zapogljavanja bit de usmjerene na stvaranje pretpostavki za poboljganje kvaliteta i povedanje konkurentnosti ponude na tdigtu rada, poticanje potrenje za radnom snagom, kao i na sticanje povjerenja i uspjegnu saradnju partnera na tdigtu rada.

Neki pokazatelji privrednih aktivnosti u Federaciji Bill ukazuju na pozitivna iii usporavanje negativnih kretanja i odredenu vitalnost privrede, kao gto je rast industrijske proizvodnje. Ohrabrujuoe je da je ukupna desezonirana industrijska proizvodnja u Federaciji BiH u julu 2014. godine vela za 3,1% u odnosu na proizvodnju u junu 2014. godine, a u donosu na juli 2013. godine industrijska proizvodnja u Federaciji BiH, kalendarski prilagodena, veea je za 8,6 posto.

Medutim, ukupna socioekonomska situacija u Bosni i Hercegovini je uslo'injena prirodnom nesredom iz maja i augusta 2014. godine, gto je znatno uticalo i na stanje na trZigtu rada, jer su ateeeni brojni poslovni subjekti. Nezvanieni podaci ukazuju na procjenu gtete od prirodne nesreee (infrastruktura, stambeni objekti, poljoprivredno zemljigte, radna mjesta) u iznosu od 4 milijarde KM, od eeka se skoro 40% odnosi na gtete u privredi, a direktno i indirektno je ugraeno oko 40.000 radnih mjesta u Bosni i Hercegovini.

Istovremeno, iako biljee blagi porast, prema podacima Centralne banke BiH i Agencije za promociju stranih investicija, direktne strane investicije jog uvijek nisu na 2eljenom nivou. Takoder, za naredni period projektirane su veoma niske stope ekonomskog rasta.

Prema podacima o bruto drugtvenom proizvodu po stanovniku koje je za 2013. godinu objavila Svjetska banka, na listi od 215 dr2ava i zasebnih upravnih regija iz cijelog svijeta Bosna i Hercegovina je zauzela 91. mjesto, gto je, nalalost, i najlogija pozicija kada je rijee o zemljama regiona. Od 2009. do 2013. godine Bosna i Hercegovina najvedi rast BDP-a zabiljaila je 2011. godine i on je iznosio 4.754 dolara po stanovniku. Sljedeee godine BDP je pao na 4.396 dolara, da bi profile godine ipak ponovo zabiljtho blagi porast na 4.656 dolara po stanovniku, ali je to jog uvijek nedovoljno za sneniji oporavak bh. ekonomije i podizanje standarda gradana.

Prema Izvjegtaju Svjetske banke Lakoea poslovanja u Bosni i Hercegovini za 2014. godinu (Doing business 2013), Bosna i Hercegovina jog uvijek znatno zaostaje u odnosu na prosjek dr2ava elanica Organizacije za ekonomsku saradnju i razvoj (OECD)1 i nalazi se na 131. mjestu od 189 rangiranih ekonomija za otpoeinjanje poslovanja, gto znaei da je nazadovala za jedno mjesto u odnosu na 2013. godinu.

Ekonomske aktivnosti neminovno utieu i na oblast zapogljavanja i trendove na tdigtu rada, koji se prije svega ogledaju u nedovoljnoj potraThji za radnom snagom i, samim tim, povedanju broja nezaposlenih, a gto se odra2ava na uticaj i napore javnih slu2bi za zapogljavanje u Federaciji BiH, kao i na mjere aktivne politike zapogljavanja koje provode.

1 Objavljeni podaci predstavljaju ocjene poslovnih propisa i njihove primjene, a odnose se na osnivanje preduzeda, pribavljanje gradevinskih dozvola, prildjudenje eleIctriene energije, registraciju imovine, mogudnost kreditiranja, zagtitu investitora, poresku politiku, medunarodnu trgovinu, izvrgenje ugovora i rjegavanje nesolventnosti.

FZZ 4/17


Ipak, broj zaposlenih u prvom polugodigtu 2014. godine je biljtho rast, dok se broj nezaposlenih smanjivao do poeetka druge polovine 2014. godine, kada poe'inje rasti usljed prijave na evidenciju nezaposlenih osoba nakon zavrgetka procesa obrazovanja. Potra2nja za radnom snagom ne prati ponudu radne snage, posebno one koja pristi2e na trite rada iz procesa obrazovanja.

Medutim, poredeei broj zaposlenih u zemljama u regionu, Bosna i Hercegovina je jedina zemlja koja posljednjih godina bilje2i rast broja zaposlenih. U Srbiji, kao i u Hrvatskoj, zaposlenost konstantno pada. Poredeei broj zaposlenih u entitetima u Bosni i Hercegovini, u Federaciji BiH je znatno bolja situacija, te se mote zakljueiti da su i programi koje je implementirao Federalni zavod za zapogljavanje uticali na poveeanje zaposlenosti. Naime, u 2006. godini u ovom entitetu bilo je 392.865 zaposlenih, a 2014. godine broj zaposlenih porastao je na 444.506, a gto je za oko 8.000 vise nego u istorn mjesecu 2013. godine. Pri tome je najveei porast zaposlenosti registriran u ugostiteljstvu i hotelijerstvu 15,4%, gdje je broj zaposlenih poveean sa 17.667 na 20.383, i preradivaeloj indusutriji u kojoj je broj zaposlenih za godinu dana poveoan za 7,3 posto, odnosno za 5.786 osoba. Tako je ukupan broj zaposlenih u preradivaeloj industriji poveoan sa 79.782 na 85.506 osoba. Nakon dugogodignje stagnacije, pa 6ak i pada, porastao je i broj zaposlenih u gradevinskoj industriji na 21.276 osoba.

Istovremeno, u entitetu Republika Srpska 2006. godine bilo je 248.139 zaposlenih, a u septembru 2014. godine 238.000 osoba.

Hrvatska u torn periodu bilje2i pad sa 1.477.876, koliko ih je bilo zaposleno 2006. godine, na 1.361.510 (podatak iz septembra 2014. godine). U Srbiji je 2006. godine bilo zaposleno 2.025.627 osoba, a u septembru 2014. godine 1.755.372 osoba.

I pored navedenog, jog uvijek je evidentan problem strukturne neuskladenosti ponude i potr 'ainje na trZigtu rada, koji karakterige i niska produktivnost i visoko ue'egoe zaposlenosti u neformalnoj ekonomiji. Strukturna neravnotaa na trZigtu rada manifestirana je kroz neuskladenost ponude i traInje za radnom snagom u pogledu zanimanja, obrazovanja, kvalifikacija iii regionalnog rasporeda. U radno sposobnom stanovnigtvu i radnoj snazi participira veliki broj osoba bez ikakvih kvalifikacija. Obrazovni sistern nije efikasno povezan sa ttligtem rada i potrebno ga je unaprijediti i u odredenim segmentima prilagoditi potrebama privrede kroz poveeanje broja sati praktiene nastave i saradnju sa poslovnim subjektima, te primjenu novih tehnologija, kako bi uticao na smanjenje strukturne neravnote2e. Radi poboljganja stanja na tr2igtu rada, potrebno je sagledati sve reformske procese, a posebno one koji su fokusirani na razvoj privrede, poduzetnigtva i obrazovnih institucijama, a posebno srednjeg struenog i obrazovanja odraslih.

Realno je aekivati da Ce se jog uvijek Toga socioekonomska situacija odraziti na tr2igtu rada i u 2015. godini, pa i na poslovanje Federalnog zavoda za zapogljavanje i kantonalnih sluni za zapogljavanje jer su sredstva za provodenje mjera aktivne politike zapogljavanja ogranieena.

Naime, sredstva ostvarena uplatom doprinosa za osiguranje za slueaj nezaposlenosti koja su na raspolaganju kantonalnim slunama za zapogljavanje nisu dovoljna za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i pokrivanje administrativnih trogkova, te je Federalni zavod za zapogljavanje u obavezi da, u skladu sa Zakonom o posredovanju u zapogljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, znatna finansijska sredstva usmjeri kantonalnim slu2bama za zapogljavanje radi obezbjedenja materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba (noveana naknada, zdraystveno osiguranje i penzijsko i invalidsko osiguranje).

FZZ 5/17


Rad na crno i dalje ostaje objektivni problem, koji, pored nelojalne konkurencije medu poslodavcima i nepativanja finansijske discipline, utiee i na sagledavanje evidencione stope nezaposlenosti. Veliki je broj osoba koje su ostale bez posla zbog razlieitih okolnosti, a eiji radno pravni status jog' nije rijegen.

Za uspje§no provodenje mjera aktivne politike i programa zapogljavanja potrebno je sinergijsko djelovanje svih nivoa i sektora u oblasti privrede, zapogljavanja i obrazovanja, kao i mnogo vise finansijskih sredstava od onih koja se u ovoj situaciji mogu obezbijediti.

Aktivnosti na realizaciji programskih zadataka, temeljenih na struenoj analizi kretanja na trZigtu rada, ostvarivat de se u saradnji sa kantonalnim slu2bama za zapogljavanje i drugim partnerima na zakonitom, nedislcriminirajuaem, struenom i efektivnom provodenju politike zapogljavanja.

U konteksu unapredenja kvaliteta ponude radne snage, dugoroeno je moguee postioi napredak konstantnom reformom obrazovnog sistema, koji treba bolje uskladiti sa potrebama trZi§ta rada, uz redovno praeenje potreba poslodavaca za profilima (kompetencijama) radne snage, i, kratkorano, sufinansiranjem zapaljavanja i brzom pripremom za rad, obukom, struenim osposobljavanjem i usavegavanjem nezaposlenih osoba za konkretna znanja i radna mjesta, gto bi dovelo do toga da radna snaga bude aktivnija i konkurentnija.

Izrazi u ovom dokumentu koji su napisani u jednom gramatiekom rodu odnose se podjednako na mugki i Zenski rod.

3. KRATKI PREGLED AKTIVNOSTI FEDERALNOG ZAVODA ZA ZANALJAVANJE U 2014. GODINI U OBLASTI TRithA RADA I ZAPOkJAVANJA

Federalni zavod za zapogljavanje je u 2014. godini realizirao mjere aktivne politike zapaljavanja eija je implementacija zapoeela u 2013. godini, ali i nove programske aktivnosti koje su se odnosile na poticanje zapogljavanja kod poslodavaca, prulanje podrgke pri samozapaljavanju, pripremi za rada kroz obuku, strueno osposobljavanje i usavr§avanje nezaposlenih osoba u skladu sa potrebama odredenih poslodavaca i ukupnim kretanjima na trZigtu rada.

Realizirani su programi koji se istieu posebnom socijalnom i rodnom osjetljivadu radi jaeanja konkurentnosti nezaposlenih osoba na trligtu rada, spreeavanja dugotrajne nezaposlenosti, razvoja samozapaljavanja, stvaranja uvjeta za sticanje prvog radnog iskustva, sezonskog zapogljavanja, javnih radova, kao i poticanja zapogljavanja drugih taco zapaljivih kategorija nezaposlenih osoba.

Program sufinansiranja zaponjavanja i sufinansiranja sticanja prvog radnog iskustva, eine eetiri mjere: Prvo radno iskustvo (za mlade bez radnog iskustva), Prilika za sve (za sve kategorije nezaposlenih osoba), Vauoer za posao (za nezaposlene osobe dobi preko 40 godina i koje su bez posla dliZe od 24 mjeseca) i Sezonsko zaponjavanje, kojima je do oktobra 2014. godine obuhvaeeno skoro 5.000 osoba

Programom pripreme za rad kroz obuku, struono osposobljavanje i usavrgavanje predvidena je obuka 2.000 osoba u konkretnom poslovnom okruZenju, od 'dega de se zaposliti najmanje 1.400 osoba.

Programom zapofijavanja i samozapaljavanja Roma u 2014. godini omogueeno je zapogljavanje 75 osoba kod 38 poslodavaca i pokretanje biznisa za 28 nezaposlenih Roma.

Programom javnih radova „Zajedno u obnovi" obuhvgeno je 1.400 osoba sa podrueja Federacije BiH ugro'Z'enih prirodnom nesreeom - poplavama i klizigtima, bez obzira na

FZZ 6/17


dob, strue'nu spremu i radno iskustvo, na poslovima otklanjanja i ubla1avanja gtetnih djelovanja i posljedica prirodnih nesreaa. Drugtveno korisnim radom omogueen je privremeni radni angeman nezaposlenih osoba i ubla2avanje socioekonomskih i drugih posljedica prouzrokovanih prirodnom nesreoom.

U okviru Projekta poddke mreiama za socijalnu sigurnost i zaponjavanje (SSNESP), koji se finansira iz sredstava Federalnog zavoda za zapogljavanje i kredita kod Medunarodne asocijacije za razvoj (IDA), u saradnji sa Federalnim ministarstvom rada i socijalne politike — Jedinicom za implementaciju projekata socioekonomske podrgke, obuke i prezapogljavanja (PIU SESER) i kantonalnim sluThama za zapogljavanje, od poe'etka realizacije pru2ena je finansijska podrgka za 7.109 osoba (zaposleno 4.007, samozaposleno 1.628 i izvrgena dodatna obuka i osposobljavanje 1.474 osobe).

Na osnovu Programa dugoroonih plasmana za podsticaj zapofijavanja, koji se provodi posredstvom Razvojne banke Federacije Bill, do septembra 2014. godine iz sredstava revolving kreditne linije KL 260 realiziran je jedan kredit u iznosu od 450.000 KM za zapogljavanje 31 osobe, a iz sredstava kreditne linije KL 010 tri kredita u iznosu od 495.000 KM za zaddavanje u radnom odnosu 1.030 osoba.

Takoder, u sklopu projekta GOLD, koji poddava odrziv ekonomski rast i zapogljavanje u Bosni i Hercegovini, u saradnji sa Ameri6kom agencijom za medunarodni razvoj (USAID) i drugim lokalnim partnerima potpisani su memorandumi o razumijevanju u implementaciji projekta obuke i zapogljavanja u preradivaekoj industriji (tekstilna, obuoarska, metalska, PVC, namjenska i dr.) za zanimanje hemijski tehni6ar/galvanizer 30 osoba, za zanimanje obuear 80 osoba, za zanimanje giva6 i krojae 120 osoba, za zanimanje varilac postupcima MIG, MAG, TIG, CO2 10 osoba, za zanimanja CNC operater plastFear, metalostrugar, krojae autopresvlaka, hemia'ar-operater za eksplozivne materije 300 osoba, zanimanje zavarivae" i CNC operater 30 osoba, za zanimanje montera PVC i aluminijske stolarije 15 osoba i dr.

Ostvarena je dobra saradnja i partnerstvo s Projektom zapogljavanja mladih u Bill (YEP), koji finansira Svicarska agencija za razvoj i saradnju. Realizacijom tog projekta otvoren je niz klubova za treenje posla u Federaciji BiH, koji su prioritetno fokusirani na mlade nezaposlene osobe dobi do 30 godina, koje u klubu mogu steoi znanja i vjegtine aktivnog traenja posla, pisanja biografije, popratnog pisma, pravilnog predstavljanja poslodavcima, odgovarajuoeg ponaganja na intervjuu za posao i dobiti informacije o stanju na trzistu rada.

U sklopu YEP-a izraden je koncept oglednog biroa za zapogljavanje, i to u Sluzbi za zapogljavanje Kantona Sarajevo, u kojem se uspostavlja sistem primjene savremenih metoda savjetodavnog rada, posredovanja u zapogljavanju i mjerenja ueinka.

Federalni zavod za zapogljavanje ue'estvuje i u projektu Podeska obrazovanju odraslih u Bosni i Hercegovini 2012-2016, koji provodi Njema6ko drugtvo za internacionalnu saradnju (GIZ). U sklopu tog projekta dat je doprinos izradi jedinstvene baze podataka o organizatorima obuke za odrasle u Bosni i Hercegovini sa korisnim informacijama o moguOnostima sticanja dodatnih znanja i vjegtina potrebnih na trzistu rada. Baza podataka je dostupna na web portalu www.obuke.ba i namijenjena je poslodavcima, nezaposlenima i drugim zainteresiranima.

Takoder, Federalni zavod za zapogljavanje je ueestvovao u izradi StratesIih pravaca za razvoj karijerne orijentacije u Federaciji BiH.

I u 2014. godini Federalni zavod za zapogljavanje je nastavio priaati podrgku odr2avanju sajmova zapogljavanja u Zenici i Travniku, koje su organizirale kantonalne sluthe za zapogljavanje.

FZZ 7/17


U saradnji sa Agencijom za rad i zapaljavanje Bosne i Hercegovine, Federalni zavod za zapogljavanje ueestvuje u procesima organiziranja ferijalnog rada bosanskohercegovaekih studenata u Njemaekoj, kao i u provodenju aktivnosti na osnovu javnog poziva za zapogljavanje medicinskog kadra u Njemaakoj, to procesu posredovanja u zapaljavanju u Sloveniji.

Cjelovit pregled ostvarenih aktivnosti bit ae dat u Izyje§taju o radu za 2014. godinu.

4. SOCIJALNA SIGURNOST NEZAPOSLENIH OSOBA

Saglasno nadleinostima utvrdenim Zakonom o posredovanju u zapaljavanju i socijalnoj sigumosti nezaposlenih osoba, Federalni zavod za zapaljavanje, izmedu ostalog, predlale mjere za unapredenje socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba, upravlja sredstvima za osiguranje materijalne sigurnosti za vrijeme nezaposlenosti, uskladuje i koordinira rad kantonalnih shdbi za zapogljavanje na provodenju utvrdene politike i mjera u oblasti socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba iz nadlenosti Federacije Bill.

Prema posljednjim ekonomskim analizama, oeekuje se poyeaanje broja osoba prijavljenih na evidenciju nezaposlenih po prestanku radnog odnosa, od kojih ee mnogi ostvariti pravo na materijalnu i socijalnu sigurnosti, koja podrazumijeva noyeanu naknadu i doprinose za zdraystveno i penzijsko osiguranje.

Takoder, postojeei naein reguliranja zdraystvenog osiguranja nezaposlenih osoba u Federaciji BiH, posebno imajuai u vidu zakonske i druge odredbe koje se odnose na evidentiranje nezaposlenih, predstavlja neefikasan, optereaujuei i jedinstven primjer u oblasti zapaljavanja u Evropi. To ote2ava rad javnih slu2bi za zapogljavanje ne samo finansijski yea i operativno, jer ih onemogueava da kvalitetno obavljaju poslove aktivne politike zapogljavanja. Istovremeno, stvara se nerealna slika o nezaposlenosti, na gto ukazuje veliki nesrazmjer izmedu anketne i registrirane stope nezaposlenosti i upuouje na potrebu hitne izmjene propisa o evidencijama u oblasti zapaljavanja, eemu ee se posebna p sainja posvetiti i u narednom periodu.

Nespomo je da javne sluibe za zapogljavanje u Federaciji BiH imaju obaveze po osnovu socijalne i materijalne sigumosti nezaposlenih osoba, §to je u postojeoim okolnostima skoro u potpunosti potisnulo i onemogueilo razvojnu funkciju aktivne politike zapogljavanja. Radi uskladivanja stavova o primjeni zakonskih i podzakonskih propisa, kao i jednoobraznog postupanja po predmetima u vezi sa materijalno-socijalnom sigurnosti nezaposlenih osoba na podrudju Federacije BiH, nastavit de se periodiena savjetovanja zaposlenika sluThi za zapogljavanje koji rade na tim poslovima.

4.1. SREDSTVA ZA OSTVARIVANJE MATERIJALNE I SOCIJALNE SIGURNOSTI I ZA REALIZACIJU PROGRAMA ZBRINJAVANJA NEZAPOSLENIH OSOBA

Zakonom o posredovanju u zapo§ljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba utvrdeno je da se sredstva Federalnog zavoda za zapaljavanje i kantonalnih slu2bi za zapaljavanje usmjeravaju za ostvarivanje materijalne i socijalne sigurnosti nezaposlenih osoba i za realizaciju programa za socijalno zbrinjavanje nezaposlenih osoba. Ukoliko se utvrdi da kantonalna sluaa za zapaljavanje nije u moguonosti da iz vlastitih prihoda obezbijedi to sredstva, Federalni zavod za zapaljavanje, po odobrenju resornog ministarstva, doznadava kantonalnoj sluThi za zapogljavanje utvrdeni iznos nedostajudih sredstava. Bududi da se, na osnovu dosadaAnjih pokazatelja, oeekuje da sredstva ostvarena uplatom doprinosa za osiguranje za slueaj nezaposlenosti koja ee biti na raspolaganju kantonalnim slunama za zapogljavanje nee& biti dovoljna za ostvarivanje materijalne i socijalne sigumosti nezaposlenih osoba i pokrivanje administrativnih trogkova, Federalni

FZZ 8/17


zavod za zapo§ljavanje ae, u skladu sa raspolo2ivim planiranim finansijskim sredstvima, a nakon odobrenja Federalnog ministarstva rada i socijalne politike, izvrkti uplatu nedostajueih sredstava kantonalnim slunama za zapogljavanje.

U skladu sa Programom mjera za socijalno zbrinjavanje nezaposlenih osoba koje su u procesu steeaja, likvidacije, restrukturiranja i privatizacije poduzeoa ostale iii ostaju bez posla („Slu2bene novine Federacije BiH", broj 5/07) i Operativnim programom za realizaciju Programa mjera u planskoj godini, ova pozicija se uvedava za dodatnih 20% od ukupno planiranih prihoda po osnovu doprinosa za osiguranje za slueaj nezaposlenosti.

Na toj poziciji za 2015. godinu planirana su sredstva u iznosu od 14.375.400 KM.

5. FOND ZA PROFESIONALNU REHABILITACIJU, OSPOSOBLJAVANJE I ZAPO§LJAVANJE OSOBA SA INVALIDITETOM

Zakonom o profesionalnoj rehabilitaciji, osposobljavanju i zapogljavanju osoba sa invaliditetom („SluThene novine Federacije BiH", broj 9/10) predvideno je da prihode Fonda za profesionalnu rehabilitaciju i zapaljavanje osoba sa invaliditetom (koji provodi politiku razvoja i unapredivanja profesionalne rehabilitacije i zapogljavanja osoba sa invaliditetom, finansira i sufinansira programe razvoja privrednih drukava za zaponjavanje osoba sa invaliditetom i zakitnih radionica, vrk isplate noveanih nadoknada i stimulansa, vrk druge poslove, finansira i sufinansira programe za oddavanje zaposlenosti osoba sa invaliditetom) eine i sredstva Federalnog zavoda za zapokjavanje u iznosu od 10% od sredstava planiranih Finansijskim planom Federalnog zavoda za zapogljavanje za aktivnu politiku zapokjavanja u tekueoj godini.

Za to namjenu u 2015. godini planirana su sredstva u iznosu od 1.395.000 KM.

6. AKTIVNA POLITIKA ZAPO§LJAVANJA

Aktivna politika zapokjavanja je skup mjera za uskladivanje ponude raspoloNve radne snage i potrabije za radnom snagom, neposredno usmjerenih na otklanjanje problema nezaposlenosti. Te mjere ee se provoditi kroz razlieite oblike podr§ke u zapogljavanju, samozapaljavanju, pripremi za trite rada, to struenom usavrgavanju i osposobljavanju izmedu ostalog u skladu sa Strategijom jaeanja funkcije posredovanja u javnim sluthama za zapogljavanje u FBiH.

Mjerama namijenjenim poslodavcima nastoji se uticati na zadovoljenje potrahije za radnicima odredenog profila zanimanja i, s druge strane, mjerama namijenjenim pojedincima, tj. unapredenjem njihovih znanja iii vjekina, poboljgava se ponuda raspoloIive radne snage. Mjere iz ovog programa/plana rada su prilagodene potrebama i zahtjevima trlika rada i uskladene su sa okvirnim strategkim dokumentima u oblasti rada i zapokjavanja.2 U 2015. godini nastojat Oe se pruNti podrgka tae zapogljivim kategorijama nezaposlenih osoba, prije svega mladim osobama bez radnog iskustva, dugotrajno nezaposlenima, 2enama i dr. Planirano je da mjerama aktivne politike zapogljavanja bude obuhvaeeno oko 10.000 nezaposlenih osoba.

Radi efektivnog i efikasnog provodenja mjera aktivne politike zapogljavanja i kvalitetnog usaglagavanja ponude i potrenje na teliku rada, a s obzirom na finansijske moguonosti, eventualne grantove iii iskazanu zainteresiranost partnera i ciljnih grupa, pojedine mjere, programi i projekti ali i broj nezaposlenih koji ee biti obuhvaoen tim mjerama, iskazan u Programu/Planu, kao i druge aktivnosti, prema potrebi, uskladivat ee se izmjenama i dopunama Finansijskog plana za 2015. godinu. Posebno ee se voditi raeuna o

2 Strategija zapogljavanja u BiH 2010-2014., Strategija za prevenciju i borbu protiv nasilja u porodici 2013-2017. i dr.

FZZ 9/17


razlititostima i potrebama kantona te 6e se predvidena novoana sredstva ovisno o iskazanom interesu poslodavaca i nezaposlenih osoba moOi preusmjeravati i pridruNvati pojedinim programima, mjerama i projektima.

Planirano je da javni pozivi za u6eke u realizaciji programa budu otvoreni sve do ugovaranja raspolo2ivih sredstava, radi moguonosti kontinuiranog apliciranja poslodavaca u skladu sa njihovim potrebama, eime se poveeava i moguanost poticanja zapogljavanja nezaposlenih osoba tokom cijele planske godine.

Takoder, radi ocjene ukupnog ueinka mjera na tr'21§tu rada i unapredenja njihove efikasnosti provodit de se aktivnosti monitoringa i evaluacije uz primjenu odgovarajueih metodologkih rjegenja.

Svi planirani programi aktivne politike zapo§ljavanja bit de realizirani u skladu sa gender odgovornim bud2etiranjem.

6.I. PROGRAM SUFINANSIRANJA ZAPOgI,JAVANJA I SUFINANSIRANJA STICANJA PRVOG RADNOG ISKUSTVA

• Zaposliti 4.000 osoba sa evidencije nezaposlenih u Federaciji BiH sa posebnom socijalnom i rodnom osjetljivoku, radi jaeanja njihove

C ilj :

konkurentnosti i integracije na trigtu rada, spree'avanja dugotrajne nezaposlenosti te stvaranja uvjeta za sticanje prvog radnog iskustva i mobilnosti radne snage

Planirane aktivnosti:

• Sufinansiranje poslodavaca radi zapogljavanja osoba iz ciljne grupe i omoguoavanja sticanja prvog radnog iskustva

Ciljna grupa:

• Mladi bez radnog iskustva, Iene • Dugotrajno nezaposlene osobe • Demobilisani borci i djeca nezaposlenih demobilisanih boraca • Osobe s invaliditetom, kao i radno sposobne osobe sa lakom i umjerenom

retardacijom, 61anovi gehidskih porodica iii porodica poginulih branitelja, djeca i supruinici osoba s invaliditetom od 60% i vise

• Clanovi domaainstva u kojem ni jedan 'elan nije zaposlen • Romi • Samohrani roditelji, staratelji i hranitelji i njihova djeca, roditelji djeteta sa

posebnim potrebama • Zrtve nasilja, civilne irtve rata, zrtve nasilja u porodici, lijedeni ovisnici i dr.

Finansiranje: • Za realizaciju Programa u 2015. godini planirana su sredstva u iznosu od 28.000.000 KM3

I Partneri u j realizaciji:

• Kantonalne sluIbe za zapogljavanje, poslodavci i drugi zainteresirani subjekti

3 Dio sredstava se odnosi na prenesene obaveze iz 2014. godine koje dospijevaju na naplatu u 2015. godini i to za mjere: Prilika za sve, Prvo radno iskustvo, Vaue-er za posao i Sezonsko zapaljavanje

FZZ 10/17

• Poticati zapaljavanje i samozapaljavanje oko 50 nezaposlenih Roma, tj. stimulirati poslodavce na zapogljavanje Roma, stvaranje povoljnijih uvjeta

Cilj:

za njihovo samozapogljavanje, te poboljganje materijalnog poloIaja i zapogljivosti, ekonomske i socijalne integracije romske populacije u drugtvene tokove u Federaciji BiH

• Sufinansiranje poslodavaca radi zapogljavanja nezaposlenih Roma i sufinansiranja trogkova pokretanja i odr2avanja biznisa tokom prve godine poslovanja


rCiljna grupa: • Nezaposleni Romi

• Za Program u 2015. godini predvidena su sredstva BudIeta BiH i Buaeta FBiH u iznosu od 1.000.000 KM4

• Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice BiH, Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, kantonalne slu2be za zapajavanje i druge zainteresirane institucije i organizacije

Finansiranje:

T I Partneri u realizaciji:

• Omoguoiti poticaj za 1.000 nezaposlenih osoba radi pokretanja malog biznisa i zapogljavanje u novootvorenim poslovnim subjektima

1Planirane aktivnosti:

• Sufinansiranje troglova ocifiavanja biznisa tokom prve godine poslovanja i trogkova obaveznih doprinosa i poreza

iCiljna grupa: • Osobe prijavljene na evidenciju kantonalnih sluni za zapogljavanje

Finansiranje: • Za realizaciju Programa u 2015. godini su predvidena sredstva u iznosu 1.300.000 KM

Partneri u • Kantonalne sluThe za zapogljavanje i druge zainteresirane institucije i realizaciji: organizacije

[Cilj:

Cilj:

• Omogueiti adekvatno profesionalno informiranje u6enika i studenata i osigurati obuku za aktivno tralenje posla za nezaposlene

• 2.000 osoba obuhvatiti obukom za aktivno traienje posla i profesionalnim informiranjem

• Sufinansiranje trogkova nastalih u okviru provodenja aktivnosti u vezi sa profesionalnim informiranjem, obukom o metodama i tehnikama aktivnog tralenja posla (savjetovanje, motiviranje, informiranje i pomod kod trdienja zaposlenja), priprema za zapogljavanje i druge srodne aktivnosti koje se provode u okviru centara za informiranje, savjetovanje i obuku, te klubova za tralenje posla pri kantonalnim slu'ibama za zapogljavanje

• Intenzivirat de se saradnja sa Privrednom komorom FBiH, Federalnim ministarstvom obrazovanja i nauke i drugim lokalnim i medunarodnim partnerima radi izrade strategije profesionalne orijentacije, kao i aktivnosti u skladu sa Operativnim planom aktivnosti na provodenju mjera i preporuka sadrianih u Analizi stanja u oblasti srednjeg obrazovanja sa prijedlogom mjera za uskladivanje obrazovanja sa potrebama privrede



6.2. PROGRAM ZAPOSLJAVANJA I SAMOZAPOSLJAVANJA ROMA

6.3. PROGRAM SUFINANSIRANJA START UP-a

6.4. PROFESIONALNA ORIJENTACIJA (PROFESIONALNO INFORMIRANJE, PROGRAM OBUKE ZA AKTIVNO TRA2ENJE POSLA I DR.)

4 Dio sredstava se odnosi na prenesene obaveze iz 2013. i 2014. godine koje dospijevaju na naplatu u 2015. godini

FZZ 11/17

Finansiranje: • Za realizaciju navedenih aktivnosti za 2015. godinu su planirana sredstva u iznosu od 200.000 KM.

Partneri u realizaciji:

• Kantonalne sluthe za zapokjavanje, obrazovne institucije, nevladine organizacije i druge zainteresirane institucije i organizacije

• Osobe prijavljene na evidenciju kantonalnih sluthi za zapo§ljavanje, u6enici, studenti i dr Ciljna grupa:

• Zapogljavanje/radno angaliranje oko 800 nezaposlenih osoba radi: ubla±avanja socijalnih posljedica nezaposlenosti, motivacije za tralenje posla, to integracije na trziste rada kroz privremeni radni anga2man i drukveno korisni rad

Cilj:

• Osiguravanje minimalne neto place sa pripadajuoim obaveznim doprinosima u trajanju do tri mjeseca


Ciljna grupa: • Nezaposlene osobe, poslodavci i ostali zainteresirani subjekti

• Za realizaciju Programa u 2015. godini su planirana sredstva u iznosu od 1.400,000 KM

• Kantonalne slune za zapogljavanje, poslodavci i druge zainteresirane institucije i organizacije

Finansiranje:

1Partneri u realizaciji:


6.5. PROGRAMI PRIPREME ZA RAD (obuka, strueno osposobljavanje i usavgavanje)

Realizacija ovog programa je planirana u skladu sa evidentnom potrebom poslodavaca za radnom snagom koja Ce biti pripremljena za rad kroz obuku na radnom mjestu, stru6no osposobljavanje, usavr§avanje, jer nedostatak praktiMih znanja i vjegtina onemoguoava, odnosno da mnogim nezaposlenim osobama umanjuje 'game za zaposlenje.

Cilj: 1 • Poveoati konkurentnost na tr'±iku rada za oko 1.000 nezaposlenih osoba

kroz razli6ite oblike pripreme za rad jaeanjem njihovih kompetencija, odnosno znanja i vjekina


• Sufinansiranje pripreme za rad kroz obuku, strano osposobljavanje i usavdavanje na radnom mjestu, dokvalifikaciju i prekvalifikaciju

Ciljna grupa: • Nezaposlene osobe, poslodavci i ostali zainteresirani subjekti

Finansiranje: • Za Program u 2015. godini su planirana sredstva u iznosu od 1.500.000 KM'


• Kantonalne sluIbe za zapogljavanje, poslodavci i druge zainteresirane institucije i organizacije

6.6. PROGRAMI JAVNIH RADOVA

6.7. ZAJEDNIecIa PROGRAMI SA DRUGIM INSTITUCIJAMA I USTAIVOVAMA

6.7.1. F1NANSIRANJE ZAPOg LJAVANJA IZ SREDSTAVA NAMJENSKOG DEPOZITA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOgLJAVANJE

• Finansijski podrZ'ati zapajavanje, samozapogljavanje i zadrlavanje Cilj: postojeCe zaposlenosti iz sredstava namjenskog depozita Federalnog zavoda

za zapogljavanje

5 Dio sredstava se odnosi na prenesene obaveze iz 2014. godine koje dospijevaju na naplatu u 2015. godini

FZZ 12/17


• Kreditiranje krajnjih korisnika uz povoljnu kamatnu stopu, grace period i period otplate u industriji, zanatstvu i uslugama, te poljoprivrednoj proizvodnj i

• Praeenje i ocjena ostvarenih efekata


Ciljna grupa: • Pravni subjekti registrirani na podru6ju Bosne i Hercegovine • Osobe koje osnivaju privrednu djelatnost, izuzev trgovine i ugostiteljstva

• Razvojna banka Federacije Bosne i Hercegovine


6.7.2. PROJEKAT ZAPOSLJAVANJA MLADIH U BOSNI I HERCEGOVINI (YEP)

U okviru Programa zapajavanja mladih u Bosni i Hercegovini (YEP), koji finansira Svicarska agencija za razvoj i saradnju (SDC), a realizira njemadka konsultantska firma GOPA u saradnji sa javnim sluThama za zapogljavanje, prulat de se podr§ka radu i razvoju klubova za treenje posla (Job Club). U klubovima za traZ'enje posla dugorodno nezaposlene mlade osobe dobi do 30 godina, kroz vigesedmienu obuku, mogu dobiti kontinuiranu pomod u vezi sa tra2enjem posla, te stedi relevantna znanja i vjegtine za tra2enje posla, koje de dodatno uticati na njihovo samopouzdanje i motivaciju.

Takoder, predvideno je unapredenje saradnje javnih sluThi za zapogljavanje u Federaciji BiH na razvoju savremenih metoda rada sa nezaposlenim osobama i poslodavcima i uvodenja sistema mjerenja udinaka. U sklopu tog projekta planirano je uvodenje nove funkcionalnosti u vezi sa edukacijom iz poduzetnigtva (e-learning), tj. on line §kolom malog biznisa u poduzetniAtvu. Nastavit de se sa prOanjem podegke i saradnjom koja se odnosi na organiziranje foruma o zapogljavanju mladih, promociji uspje§nih priea o zapo§ljavanju/samozapogljavanju, te otvaranje oglednih biroa za zapaljavanje u kojima de biti primijenjen savremeni koncept rada.

6.7.3. FINANSIRANJE PROJEKATA SA DR UGIM ORGANIZACIJAMA I INSTITUCIJAMA

Vedina zajedniokih projekata u vezi sa trEgtem rada, zapogljavanjem i obukom, npr. programi struenog osposobljavanja i usavrgavanja, programi volontiranja, karijerne orijentacije, organiziranje konferencija, sajmova i drugih dogadaja posvedenih ovoj oblasti, razvojni projekti iz sredstava Instrumenta za pretpristupnu pomod EU (IPA) — projekti prekograniene saradnje, jadanje institucija i slicno, kao i projekti sa drugim organizacijama i institucijama, ukljuduju uedde zvanienih institucija u finansiranju odredenih komponenti projekata. Isto tako, odredeni projekti predstavljaju bilateralnu iii multilateralnu saradnju Bosne i Hercegovine sa drugim dilavama i medunarodnim tijelima, organizacijama i institucijama sa fokusom na Oblast trzista rada (obuka, zapaljavanje, poduzetnigtvo, obrazovanje odraslih, cjelaivotno ueenje, pravna regulativa i dr.), gdje je Federalni zavod za zaponjavanje prepoznat kao znadajan partner. Tako de u 2015. godini Federalni zavod za zaponjavanje, na principu udegda u finansiranju iii obezbjedenja drugih resursa, a uz podAku domadih i/ili medunarodnih donatora, zajednieli realizirati projekte fokusirane na kategorije tdko zapaljivih nezaposlenih osoba, na kategorije osoba koje nisu obuhvadene pojedinaenim projektima iz ovog programa/plana rada, kao i na projekte koji omogudavaju brzo, efikasno i efektivno djelovanje na trligtu rada u kontekstu zadovoljavanja potreba za zapaljavanjem odgovarajude radne snage i razvoja njene konkurentnosti.

Tako je, izmedu ostalog, u 2015. godini predviden nastavak aktivnosti u sklopu dvogodignjeg projekta „AQUIT" (Active Qualification in Tourism), koji realiziraju Federalni zavod za zapajavanje, Institut za stru6no obrazovanje i li6no usavrgavanje (BEST) iz Bea i Zavod Papilot iz Ljubljane, a uz finansijsku podrgku Austrijske agencije

FZZ 13/17

Cilj:

• Treda komponenta: Pruiati usluge posredovanja u zapo§ljavanju osobama koje aktivno tree posao a izgubile su pravo na primanje gotovinskih naknada i/ili pripadaju kategorijama socijalno ugroienih (ostale tri komponenete se odnose na centre za socijalni rad)

Ciljna grupa: • Osobe s invaliditetom, demobilizirani branioci, dugotrajno nezaposlene osobe, raladi, ostale kategorije taco zapogjivih nezaposlenih osoba

Finansiranje: • Sredstva Federalnog zavoda za zapo§ljavanje u iznosu od 250.000 KM


• Federalno ministarstvo rada i socijalne politike — Jedinica za implementaciju projekata socioekonomske podeSke, obuke i prezapaljavanja (PIU SESER), kantonalne slebe za zapogljavanje

Iako je bilo predvideno da se SSNESP zavr§i u 2014. godini, ali s obzirom na to da nije utrogen dio sredstava iz ostale tri komponenete koje se ne odnose na trligte rada, planirano je da se za implementaciju sufinansiranja zapaljavanja oko 200 osoba osigura 250.000 KM


PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOkJAVANJE ZA 2015. GODINU

za razvoj (ADA). Cilj ovog projekta su konkretne mjere u vezi sa obukom i certificiranjem nezaposlenih osoba u oblasti turizma, odnosno podizanje njihove konkurentnosti na tr2i§tu rada, te efikasnije i kvalitetnije zapaljavanje.

Za tro§kove ude§ea u sufinansiranju projekata sa drugim organizacijama i institucijama Federalni zavod za zapo§ljavanje planirao je za 2015. godinu sredstva u iznosu od 800.000 KM.

6.7.4. PROJEKAT „ADRIATIC WELFARE MIX"

U 2015. godini bit de nastavljena realizacija projekta „Razvoj i integriranje sistema socijalne skrbi prema sistemu lokalno upravljane kombinirane socijalne politike u jadranskome podruoju" Jadranska kombinirana socijalna politika („Adriatic Welfare Mix"). Projekat se finansira iz sredstava Instrumenta za pretpristupnu pomod EU (IPA) — „Prekograniena saradnja u Jadranskoj oblasti" u iznosu od 2.712.220 EUR, a u njegovoj realizaciji udestvuje deset projektnih partnera iz Italije, Albanije, Crne Gore, Hrvatske i Bosne i Hercegovine. Svrha Projekta je, izmedu ostalog, ispitati i analizirati situaciju na trZigtu rada, ukljudujudi postojedu zakonsku regulativu za navedenu oblast, kako bi se u zemljama Jadranske oblasti identifikovale moguenosti za uspostavljanje i razvoj socijalnog poduzetni§tva, te za prilagodavanje potrebnog zakonodaystva. Federalni zavod za zapogljavanje de u svojstvu partnera u Projektu posebnu painju posvetiti: ispitivanju i procjeni politika trZika rada u Federaciji BiH; prOanju podr§le opoini Tirana, vodedem projektnom partneru, u uspostavljanju centara za savjetovanje i pristupa informacijama za zapogljavanje ugroZene i obeshrabrene omladine, te u jganju kapaciteta nezaposlenih osoba, a posebno mladih; razvoju modela socijalnog poduzetnigtva u Federaciji BiH. Federalnom zavodu za zapogljavanje, kao korisniku, pripada iznos od 200.000 EUR. Pri tome je obavezno udegoe Federalnog zavoda za zapo§ljavanje sa 15% u ukupnim tro§kovima Projekta. Finansiranje se vr§i prema usagla:s'enim budZetskim linijama i paketima projektnih aktivnosti, a koje podrazumijevaju tro§kove plada, izdataka za materijal i usluge (trakovi promocija, organiziranje sastanaka, izrade strgnih ekspertiza i dr.). Uplata pripadajudih sredstava u iznosu od 170.000 EUR vr§i se tokom trajanja Projekta, odnosno do kraja 2015. godine, gto eini 85% pripadajudih sredstava.

6.7.5. PROJEKAT PODKIKE MRE2 AMA ZA. SOCIJALNU SIG URNOST I ZAPOSIJAVANJE (SSNESP) — KOMPONENTA „POSREDOVANJE I PODR:SIKA U ZAPOSIJAVANJU"

FZZ 14/17


6.7.6. ZAPOgLJAVANJE U POLJOPRIVREDI

Za unapredenje poljoprivredne djelatnosti, Federalni zavod za zapogljavanje oe formirati depozit u Razvojnoj banci Federacije BiH, radi stvaranja pretpostavki za samozapogjavanje i zapaljavanje u ovoj oblasti, na osnovu poticajnih kreditnih i bespovratnih sredstava. Podrgku ovoj aktivnosti Federalnog zavoda za zapaljavanje dat oe Svjetska banka.

7. PROJEKAT RAST (razvoj, analiza, savjetovanje i transformacija)

S ciljem izrade kvalitetne analize kretanja na trZlgtu rada u 2015. godini sa procjenom za 2016. godinu, Federalni zavod za zapaljavanje ee organizirati ispitivanje trzigta rada na respektabilnom uzorku poslodavaca registriranih u Federaciji BiH, uz korigtenje novih metodologkih rjegenja i raspoloZive baze podataka, 6iji bi rezultati stvorili pretpostavku za sagledavanje i projiciranje daljih strate§kih opredjeljenja u oblasti zapogljavanja, ali i stru6nog obrazovanja. Planira se i podr§ka u organizaciji sajmova zapogljavanja, to edukacija iz poduzetnigtva za nezaposlene osobe kroz on line gkolu malog biznisa kao savremeni pristup u prOanju usluga onima koji 2ele pokrenuti biznis. Takoder, ueestvovat & se u projektima i organiziranju aktivnosti u vezi sa razvojem oblasti obrazovanja odraslih.

U 2015. godini za projekat RAST planirana su sredstva u iznosu od 200.000 KM.

8. SARADNJA SA MEDUNARODNIM INSTITUCIJAMA

Federalni zavod za zapoajavanje ostvaruje kvalitetnu saradnju sa medunarodnim institucijama koje svoje djelovanje u Bosni i Hercegovini, izmedu ostalog, fokusiraju i na oblast zapogljavanja, jaa'anje funkcija i institucionalnih kapaciteta javnih sluni za zapogljavanje, trZlgta rada opaenito, karijerne orijentacije, socijalnog osiguranja, stru'onog osposobljavanja, migracije, cjelo2ivotnog ueenja i obrazovanja odraslih, jganje ljudskih resursa, poduzetnigtva i dr. Tako óe i u 2015. godini nastaviti da aktivno ue'estvuje i/ili prtfla podrgku razvojnim programima i projektima medunarodnih institucija poput Svjetske banke, Medunarodne organizacije rada, Medunarodne organizacije za migracije, Razvojnog programa Ujedinjenih nacija, Ameriele agencije za medunarodni razvoj, Svicarske razvojne kooperacije, Njemaolog dru§tva za medunarodnu saradnju, Delegacije Evropske unije u BiH i drugim internacionalnim i nacionalnim organizacijama i razvojnim agencijama.

Posebna palnja óe biti posveaena ja6anju saradnje na regionalnom nivou posredstvom Instrumenta za pretpristupnu poino6 EU, bilateralnoj i multilateralnoj saradnji, gto ee ojaZati proces prekograni6ne saradnje, potaknuti stvaranje prekogranienih mre2a i partnerstava, kao i razvoj zajednialih aktivnosti s ciljem revitalizacije privrede i jaeanja socijalne kohezije unutar podruoia obuhvgenih tim programima.

9: JAt' ANJE KAPACITETA I STRUeN0 USAVR§AVANJE LJUDSKIH POTENCIJALA U FEDERALNOM ZAVODU ZA ZAPO§LJAVANJE I KANTONALNIM SLUiBAMA ZA ZAPO§LJAVANJE

Radi jganja kapaciteta ljudskih potencijala u javnim slu2bama za zapaljavanje u Federaciji BiH i odr2avanja kontinuiteta, u 2015. godini de se posebnim programom utvrditi teme, dinamika i termini edukacije zaposlenika.

Oblasti koje Oe biti obuhvaoene posebnim programom edukacije, a koje de Federalni zavod za zapogljavanje organizirati u okviru samostalnih aktivnosti, ali i medunarodnih projekata, jesu: rad sa nezaposlenim osobama, naraito ranjivim kategorijama- zrtvama nasilja; borba

FZZ 15/17

PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOkJAVANJE ZA 2015. GODINU

protiv korupcije; projektni menad±"ment; priprema projekta za apliciranje za sredstva Instrumenta za pretpristupnu pomoa EU i drugih evropskih fondova; evropske integracije; monitoring i evaluacija mjera aktivne politike zapogljavanja; obuka u oblasti informacijskih tehnologija; obuka u oblasti finansija i raeunovodstva i poslovno-socijalne vjegtine u radnom okru2enju.

10. JEDINSTVENI INFORMACIONI SISTEM

Federalni zavod za zapogljavanje je, prema Zakonu o posredovanju u zapogljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba, obavezan da vodi i objedinjuje zbirne evidencije u oblasti rada i zapogljavanja od interesa za Federaciju BiH i da predlee mjere i potrebna sredstva za razvoj i funkcioniranje jedinstvenog informacionog sistema u ovoj oblasti.

Zbog neefikasnosti postojeeeg jedinstvenog informacionog sistema i zastarjelosti opreme i tehnologije, u 2014 godini zapoeeta je implementacija projekta „Nadogradnja, konsolidacija i unapredenje informacionog sistema za posredovanje u zapogljavanju i socijalnoj sigurnosti nezaposlenih osoba". Glavne funkcionalnosti novog i unapredenog informacionog sistema ne bi se oslanjale samo na evidencije nego i na veze za internim i eksternim sistemima. Od internih sistema bili bi trezorsko poslovanje, sistem za planiranje projekata i sl., dok bi eksterne veze bile uspostavljene sa Poreskom upravom, organima za inspekcijske poslove i drugim institucijama. Po novom projektu informacioni sistem de u tehnologkom smislu imati dvije lokacije: primamu u Sarajevu i rezervnu u Mostaru.

Opremanje Data centra na primarnoj i rezervnoj lokaciji, te raeunarska mre2a (minimum na primarnoj lokaciji) uspjegno je zavrgena. Sve tehnologke komponente u podatkovnim centrima (eng. data centre) bile bi redundantne. Sam sistem bi ukljueivao i business inteligence alate, koji bi se koristili za razne procjene, davanje bitnih informacija o tdigtu rada, dobijanje informacija za planove zapogljavanja i

Da bi se novi informacioni sistem mogao efikasno koristiti u 2015. godini, planirana je nabavka i implementacija mreIne opreme za opeinske biroe, kantonalne sluThe za zapogljavanje i Federalni zavod za zapogljavanje. Izmedu ostalog planirana je virtualna privatna mrela (VPN) izmedu biroa, kantonalnih shabi za zapogljavanje i Federalnog zavoda za zapogljavanje.

Nakon implementacije, novi informacioni sistem u 2015. godini de biti potrebno oddavati. S tim u vezi planirana je nabavka usluga oddavanja hardvera i licenci, kao i nabavka internet konekcije za primamu i rezervnu lokaciju. Radi postizanja maksimalnog kvaliteta sistema i smanjenja rizika povezanih sa korigtenjem informacionih tehnologija, planirana je u 2015. godini nabavka Advacend Security paketa za bazu podataka na rezervnoj lokaciji. Time bi se omogueila maksimalna zagtita osjetljivih podataka u mirovanju od neovlagtenog pristupa izvana. Zbog visokog nivoa rizika, planirana je nabavka sistema za protivpo'Z'amu zagtitu na primarnoj lokaciji, kao i nabavka agregata za potrebe server sobe na primarnoj lokaciji.

Takoder, planirana je nabavka novog aplikativnog rjegenja za potrebe trezorskog poslovanja, koje de biti integrirano sa novim informacionim sistemom, sistema za upravljanje dokumentima (Document Management System - DMS), kao i informatiela podrgka funkcionalnostima aktivnih mjera za zapogljavanje, te programa dokvalifikacije i prekvalifikacije.

S obzirom na to da je stanje postojeoeg hardvera u Federalnom zavodu za zapogljavanje i kantonalnim slunama za zapogljavanje izuzetno loge i da je veoina ratunara amortizovana, a da bi krajnji korisnici na terenu i u Federalnom zavodu za zapogljavanje imali sigurnu i

FZZ 16/17

PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA ZAPOALJAVANJE ZA 2015. GODINU

pouzdanu korisnieku opremu, planirana je u 2015. godini nabavka rgunara sa licencama OS i Office.

11. INFORMIRANJE

U 2015. godini primjenjivat de se Strategija komuniciranja Federalnog zavoda za zapajavanje 2015-2020, kako bi odnosi s javnoku i saradnja sa medijima bili kvalitetno isplanirani, ko za cilj ima ja6anje imidk Federalnog zavoda za zapokjavanje te njegovo etabliranje kao pouzdanog partnera na tr2iku rada. U skladu sa Strategijom, koja, izmedu ostalog, podrazumijeva proaktivno djelovanje, nastavit 6e se sa redovnim plasiranjem saopdenja o rezultatima aktivnosti i planovima Federalnog zavoda za zapogljavanje, i to putem novinskih agencija, web portala www.fzzz.ba i socijalne mrde Facebook. Isto tako, saopeenja de se direktno dostavljati redakcijama §tampanih i elektronskih medija, a kao jedan od nezaobilaznih instrumenata kvalitetno vodenih odnosa s javnogeu organizirat de se konferencije za medije o aktivnostima i planovima.

Primjenom jednogodiAnjeg operativnog plana fokus djelovanja u ovoj oblasti óe biti: neophodnost reforme oblasti zapogljavanja s ciljem pruknju efikasnih usluga nezaposlenim osobama i poslodavcima, ja6anje funkcije posredovanja, motiviranje nezaposlenih osoba da aktivno trak posao iii pokrenu vlastiti biznis te, naroelto, promoviranje svih oblika struenog osposobljavanja i usavegavanja u skladu sa potrebama tr2ika rada, tj. poveeanja konkurentnosti radne snage.

Radi adekvatne informiranosti javnosti o ulozi i zadacima Federalnog zavoda za zapogljavanje, namjera je da se u 2015. godini posredstvom raspolo2ivih sredstava komuniciranja ulok dodatni napori za ko bolje upoznavanje korisnika usluga i sire javnosti o aktivnostima, polokju i moguCnostima javnih sluThi za zapokjavanje u Federaciji BiH.

Po Ovia§tenju predsjednice Upravnog odbora Marijane MilinoviO

broj: 03-49-6363/14 od 2.10.2014. godine

Rada

Broj: 01/1-49-7978-1/14 Datum: 28.11.2014. godine

FZZ 17/17

Documents

PROGRAM/PLAN RADA FEDERALNOG ZAVODA ZA …parlamentfbih.gov.ba/dom_naroda/bos/parlament... · tome je najveei porast zaposlenosti registriran u ugostiteljstvu i hotelijerstvu 15,4%,