ETF Studija o socijalnoj inkluziji etničkih grupa kroz obrazovanje i usavršavanje: Elementi dobre prakse

Projekat o etničkim grupama i socijalnoj inkluziji na Zapadnom Balkanu 17. jun 2008. Crna Gora

Zašto studija o dobroj praksi?

Napredak je često povezan sa međusobnim učenjem U ovoj oblasti razvijeno je mnogo interesantnih projekata i

iskustava Svaka zemlja mora da pronađe sopstveni odgovor, ali

razmjena iskustava, diskusije i uvid u ono što drugi rade može biti od dodatnog značaja

2

3

Cilj studije

Jačanje – putem identifikacije i analize dobre prakse – kapaciteta nacionalnih učesnika iz Zapadnog Balkana za:

Proučavanje uzroka Proučavanje uzroka niskih obrazovnih postignuća, niskih obrazovnih postignuća, nedostatak kvalifikacija i slabi rezultati na tržištu rada nedostatak kvalifikacija i slabi rezultati na tržištu rada ranjivih etničkih gruparanjivih etničkih grupa: etnička pripadnost je jedan od značajnih faktora u oblikovanju siromaštva

Izrada političkih mjera i intervencija u oblasti obrazovanjaIzrada političkih mjera i intervencija u oblasti obrazovanja i i usavršavanja usavršavanja koje promovišu njihovu socijalu inkluziju

4

Domen studije

Opsežan domen sakuplja i analizira dobru praksu iz EU MS i WBA zemalja, obuhvatajući:

Politike i mjere (programe i projekte) Sve nivoe obrazovanja i sve vidove obrazovanja

odraslih Tri nivoa intervencije: Vladu, civilno društvo,

donatore

5

Izvođenje studije

Izvođač: Promeso Consulting, Bukurešt Tim: 5 međunarodnih (EU, međudržavni nivo) i 7

nacionalnih (WBA nivo) eksperata Vremenski okvir: jul – decembar 2007. Metodologija: interna ocjena, telefonske ankete (EU),

direktni ankete i fokus grupe (WBA) Učesnici: 49 EU organizacija, 86 anketiranih i 85 učesnika

fokus grupe iz WBA

Nedostaci i problemi

Obrazovanje etničkih grupa je djelimično ili potpuno odvojeno

Djeca - etničke manjine imaju niža postignuća Nepostojanje sveobuhvatnog zakona o antidiskriminaciji Nedovoljno sprovođenje državnih odredbi Nedovoljno identifikovanje mjera za socijalnu inkluziju Slabi rezultati srednjih škola i visokog obrazovanja Nedovoljne pozitivne aktivnosti Slabi mehanizmi za monitoring i evaluaciju

6

7

Karakteristike dobre prakse (I)

Dobra praksa se smatra efikasnom praksom koja pomaže državi/zajednici/organizaciji u sticanju iskustva i znanja postignutih kroz procese socijalne inovacije

Potencijal za socijalnu inkluziju: Podrška socijalne inkluzije etničkih grupa kroz obrazovanje i usavršavanje

Opravdanost antidiskriminacije: Identifikovati diskriminaciju i promovisati jednak tretman

Karakteristike dobre prakse (II)

Održivost: ima potencijal za budući nastavak i integraciju Efikasnost (kratkoročni rezultati) i uticaj (dugoročni

rezultati) Prenosivost: Mogu se koristiti neka iskustva iz sličnih

situacija

8

9

Sakupljena dobra praksa

45 primjera dobre prakse sakupljenih iz 15 EU i 6 WBA zemalja

Okupljena oko tri politička stuba:

A. Pristup, učešće i zadržavanje etničkih grupa u obrazovanju (27)

B. Pristup i učešće etničkih grupa u usavršavanju (12)

C. Obrazovanje i usavršavanje uz podršku dobrih međuetničkih odnosa (6)

10

Pristup, učešće i zadržavanje etničkih grupa u obrazovanju

Rano obrazovanje (putnici, Sjeverna Irska) Srednje obrazovanje (više država – Rumunija, Španija,

Portugalija, Mađarska, Francuska, Republika Slovačka) Školsko obrazovanje na više nivoa (BiH, Srbija) Druga šansa za školovanje / Časovi nadoknade

(Hrvatska, Kosovo, Crna Gora, Srbija) Integrisani pristupi u obrazovanju (Republika Češka,

BjRM)

11

Pristup, učešće i zadržavanje etničkih grupa u obrazovanju

Dvojezično obrazovanje (Albanija, Litvanija, Poljska, Rumanija)

Sistemske mjere u obrazovanju (Albanija, BiH, Kosovo, Velika Britanija)

Desegregacija škole (Bugarska, Mađarska, Rumanija)

Inkluzivno obrazovanje (BiH, Republika Češka, Bivša jugoslovenska republika Makedonija, Rumanija)

Relevantni primjer: Desegregacija obrazovnog sistema (Rumunija)

Elaboracija paketa zakonodavnih, pedagoških i finansijskih mjera, između ostalog: Mješoviti razredi na svim obrazovanim nivoima Omogućavanje prevoza romskoj djeci Zajednička upotreba prostora i objekata Dopunski časovi za učenike sa teškoćamau učenju Obuka nastavnika o inkluzivnom obrazovanju Omogućiti premještanje učenika u druge škole zbog etničke

ravnoteže Poboljšanje informisanosti romske zajednice o kvalitetu

obrazovanju u mješovitim školama

12

13

Pristup i učešće etničkih grupa u usavršavanju

Strateške mjere u stručnom obrazovanju (Albanija) Integrisani pristup u obuci (Hrvatska, Mađarska,

Holandija, Španija) Obuka namjenjena svih etničkim grupama (Estonija,

Crna Gora, Holandija, Velika Britanija) Obuka namjenjena određenim etničkim grupama

(Portugalija)

Relevantni primjer: ACCEDER - ESF: Pristup Roma zapošljavanju

Integrisani programi uključivanja za pojednostavljenje pristupa zapošljavanju za više od 25.000 Roma. Poovećanje senzibiliteta i svijesti među mladim Romima i

njihovim porodicama Smjernice za definisanje individualnih modela obuke i traženja

posla Istraživanje tržišta rada Obuke za unaprijeđenje romske zapošljivosti Podrška pri zapošljavanju Uspostavljanje informacionog i monitoring sistema

14

15

Obrazovanje i usavršavanje uz podršku dobrih međuetničkih odnosa

Predškolsko obrazovanje (Kosovo) Obrazovanje u osnovnim školama (Hrvatska, Srbija) Obrzovanje različitosti (Danska, Njemačka, višedržavno–

Portugalija, Španija, Francuska, Republika Slovačka)

Relevantni primjer: Međukulturalno obrazovanje i podrška mjerama za međuetničku integraciju

Rad sa veoma malom djecom koja nemaju predrasude:

Višejezička promocija Rad sa višetničkim osobljem Razvoj vještina za rješavanje konflikta kod djece Povećavanje mogućnosti za uspješnu međuetniču

komunikaciju u budućnosti

16

17

Glavna kretanja i faktori uspješnosti

Opšti/sistemski faktori Glavna uloga predškolskog obrazovanja Kvalitetno obrazovanje i usavršavanje Školska desegregacija Inkluzivni i interkulturalni nastavni programi Uloga nastavnika/trenera i usavršavanje Uključenost roditelja i zajednice Motivacija odraslih E&T Mehanizmi monitoringa i evaluacije

18

Glavna kretanja i faktori uspješnosti

Jednake šanse i afirmativne aktivnosti za obrazovanje i usavršavanje hendikepiranih etničkih grupa

Intervencije škola na više nivoa Dodatni izvori za hendikepirane studente Posebne mjere za učešće u sekundarnom i tercijarnom

obrazovanju Medijacija, mentorstvo i starateljstvo

19

Preporuke za politiku

Međudržavni nivo Ključna poruka 1. Tretirati zajedničke regionalne

probleme kroz međudržavne inicijative u okviru regiona i između EU i WBA zemalja

Ključna poruka 2. Ulagati u analitički rad na prenosivosti potencijala i vrijednosti prije preduzimanja konkretnih praktičnih koraka

Ključna poruka 3. Izgraditi osjećaj lokalnog vlasništva planiranih programa, mjera i praksi

20

Preporuke za politiku

Nacionalni nivo Ključna poruka 4. Usvojiti sveobuhvatno zakonodavstvo o

antidiskriminaciji, mehanizame sprovođenja i strategije socijalne inkluzije

Ključna poruka 5. Eliminisati podvajanje u stambenim prostorima i školama

Ključna poruka 6. Implementiati efikasne afirmativne aktivnosti podrške obrazovanja i usavršavanja etničkih grupa

Ključna poruka 7. Unaprijediti pristup, učešće i zadržavanje etničkih grupa u obrazovanju

21

Preporuke za politiku

Nacionalni nivo Ključna poruka 8. Unaprijeđenje pristupa i učešća

etničkih grupa u usavršavanju Ključna poruka 9. Omogućavanje interkulturalnog

dijaloga i inkluzije više etničkih grupa Ključna poruka 10. Pažljivo planiranje i sprovođenje

strategija integrisanja

22

Preporuke za politiku

Nacionalni nivo Ključna poruka 11. Razviti integrisane i koordinisane odgovore

na zajedničke nedostatke ranjivih etničkih grupa Ključna poruka 12. Jačanje kapaciteta lokalne vlade za rad na

problemima etničkih grupa Ključna poruka 13. Osnivaje funkcionalnog sistema za

monitoring i evaluaciju zasnovanog na relevantnim, pouzdanim i ažuriranim podacima o jednakosti

23

Preporuke za politiku

Akcije u školama Ključna poruka 14. Obezbijediti ravnopravnu

socijalnu i etničku mješovitost u školama koja odražava strukturu regiona ili okoline

Ključna poruka 15. Obezbijediti aktivnosti sveobuhvatne podrške u cilju povećanja obrazovnih rezltata i stope povećanja

24

Preporuke za politiku

Akcija civilnog društva Ključna poruka 16. Rad sa roditeljima,

poslodavcima i zajednicama u cilju omogućavanja pristupa i učešća etničkih grupa u obrazovanju i usavršavanju i na tržištu rada

Ključna poruka 17. Jačati kapacitete organizacija civilnog društva za angažovanje u značajnom političkom dijalogu sa vladom

Završni komentari

Ovo je stalan i dugoročan pristup Potrebna su nam pozitivna očekivanja Potrebno je unaprijeđenje resursa i investiranja Postoji prostor za sve učesnike

Investiranje u obrazovanje je investiranje u buduće kohezivno društvo

25