Projet Inversion des Tendances à la Dégradation des Terres et des Eaux dans le Bassin du Niger

Projet Inversion des Tendances à la Dégradation des Terres et des Eaux dans le Bassin du Niger

Project Reversing Land and Water Degradation Trends in the Niger BasinPar: Dr Lambert Georges OUEDRAOGOCoordonateur Régional / Regional Coordinator

I Etat de mise en œuvre des recommandations du 5ème CRPRecommandations Etat de mise en œuvre

Recommandation n°1 : relative à la prorogation de la durée du projet

Entièrement exécutée. Une nouvelle prolongation a été obtenue pour permettre l’approbation du PAS par le CM

Recommandation n°2 : relative à la prise en charge des trois experts régionaux

Entièrement exécutée. Cependant deux experts ont démissionné de l’ABN.

Recommandation n°3 : relative à la pérennisation des acquis du projet

Partiellement mise en œuvre. Des fiches de projets sont toujours en préparation.

Recommandation n°4 : relative à la réalisation du PAS

En cours de mise en œuvre. Le PAS devrait être validé avant la tenue du CRP. Le CM pour approuvé le PAS est envisagé en septembre/octobre 2010

II Bilan des réalisations du PTA 2010 Composante 1Résultats attendus Réalisations Taux de

réalisationsObservations

1. Les organes de supervision et les structures de gestion et d’exécution du Projet opérationnels aux niveaux régional, national et local

L’UGCP et les neuf CNP, le SCST et les CLCS sont opérationnels.

98 %Démission du RAF, du Comptable, de l’Expert en Communication et AP, de l’Expert en S&E ainsi que des Secrétaires des ENP du Bénin et du Tchad.

2. La gestion du Projet conforme au manuel des procédures et les rapports d’exécution et suivi financier produits

Les rapports d’exécution et de suivi financier ont été produits à temps.Le PPM été produit

100% Néant

3. Les immobilisations bien répertoriées et étiquetées et les régularisations nécessaires bien appréhendées

Toutes immobilisations du projet ont été répertoriées et assurées aux niveaux régional et national.

90% L’inventaire de 2010 a été fait par les ENP. L’inventaire à l’UGCP réalisé lors de la passation de service avec le RAF sortant.



4. L’exécution technique et financière bien suivie et le délai de production des rapports (techniques et financiers) conforme aux documents du Projet ;

Missions de suivi et d’appui réalisées dans tous les paysMissions de supervision réalisées par la Banque mondiale Les rapports techniques et financiers ont été produits au 30 juin 2009.

95%Les missions de suivi sur le plan administratif, financier et comptable ont été réalisées dans les ENP.

5. Les états financiers 2009 élaborés dans les délais et les recommandations issues de l’audit des comptes de l’UGCP et des ENP mises en œuvre

Les états financiers 2009 ont été élaborés et audités avant fin mai 2010.Mise en œuvre des recommandations issues de l’audit des comptes 2008 de l’UGCP et des ENP en cours

95%La mise en œuvre des recommandations est en cours d’exécution

6. L’évaluation finale du projet réalisée.

Les TDRs ont été préparés, le cabinet a été sélectionné et le contrat signé

50%L’évaluation finale prévue en octobre 2010



1. les outils de communication et d’information sur l’état du bassin développés

Le cabinet Artistes Productions a été recruté en vue de la réalisation d’un film documentaire. L’activité se poursuit.

50% Tournage réalisé mais retard observé dans la réalisation

2. les concertations des parties prenantes du bassin au niveau national et local soutenues

Organisation de réunions de concertation des acteurs locaux au Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Côte d’Ivoire, Guinée et Nigeria

100% Néant

3. les concertations des acteurs locaux du bassin améliorées.

Organisation d’un atelier d’échanges sur la mise en place d’une plateforme de prévention et de gestion des conflits au Bénin et au Nigeria

100% Activité à terme dans tous les pays



4. les offres de services d’information, d’éducation et de sensibilisation publique sur les problématiques de gestion de l’environnement, des terres et des eaux au profit des acteurs locaux accrues

Organisation de campagnes d’animation, de débats et causeries radiophoniques sur les thématiques relatives à une bonne gestion des ressources naturelles en Guinée, au Niger et au Nigeria.

80% Activités se poursuivent au Nigeria

5. les acteurs industriels et du secteur privé informés et sensibilisés sur les pratiques EIE

Organisation au Nigeria des ateliers d’information et d’échanges sur la gestion des déchets et des acteurs du privé sur les EIE

100% Activités à terme dans les pays concernés

6. les acteurs du bassin formés en capacités de développement des attitudes et des habitudes pour la bonne gestion du temps

Aucune activité prévue en 2010

- Activité achevée en fin 2009



7. les voyages d’études et d’échanges d’expériences des acteurs du bassin réalisés à l’échelle régionale et internationale ;

Aucune activité réalisée 0% Néant

8. les acteurs locaux du bassin formés en capacités de développement des attitudes et des habitudes pour le changement

Organisation de sessions de formation des OCB en gestion coopérative en Côte d’Ivoire et au Nigeria.

100%Activités à terme dans 8 pays (sauf le Nigeria)

9. les acteurs des structures d’appui formés sur les thématiques de gestion des ressources naturelles.

Organisation d’ateliers de formation des communicateurs en élaboration de messages relatifs à , les textes et les mécanismes de prévention et de gestion des conflits liés à l’exploitation des ressources naturelles au Bénin, au Niger et au Nigeria

70%Activités à terme dans les 7 pays (sauf le Niger et le Nigeria)


réalisationObservations

1. un atelier/ formation nationale sur l’harmonisation des procédures d’analyse et de communication des données réalisé au niveau de chaque pays

Le cabinet d’étude a été recruté, le contrat signé et un atelier de démarrage à eu lieu

30% Le consultant est en cours de finalisation du manuel de formation

2. l’analyse des modalités durables pour l’intégration locale, nationale et régionale du recueil, la diffusion et du partage des données pour une prise de décision réalisée

Pas de réalisations

0% Activité prévue au second semestre 2010



1. les communications et relations avec les réseaux panafricains et internationaux établies et renforcées ;

Participation de 4 cadres à un atelier d’échange d’expériences sur les eaux transfrontalières

30%Le SE-ABN a pris part à plusieurs sessions de réseaux panafricains de bassins (RAOB) et internationaux

2. le renforcement des capacités des pays de l’ABN dans la connaissance des bonnes pratiques en matière de gestion des RN assuré

Aucune réalisation n’a été enregistrée

0% Le renforcement des capacités se fait principalement à travers les actions de la composante 2

3. les contacts en vue de la préparation du forum régional établis ;

Pas de réalisations 0% Néant

4. les ateliers nationaux et régionaux pour tirer les leçons de la mise en œuvre du Projet organisés.

Pas de réalisations 0% Ateliers nationaux sur PMS réalisés dans 6 pays sauf Bénin, Guinée et Nigeria. FR prévu en fin 2010.

II Bilan des réalisations du PTA 2010 Composante 5Résultats attendus Réalisations Taux de réalisations Observations

1. l’exécution de neuf (9) projets pilotes poursuivie ;

9 projets pilotes en cours d’exécution

Le niveau est très variable d’un pays à un autre (confère commentaire ci-dessous)

La contrainte majeure dans la mise en œuvre des PPD réside dans la mobilisation des ressources.

2. l’évaluation des projets pilote de démonstration réalisée.

Non réalisée 0%

La mise en œuvre des PPD connait de multiples difficultés (conception, technique, passation de marchés et financement). Initialement prévue prendre fin en juin 2010, les résultats sont encore mitigés.

III Bilan des réalisations du PTA 2010 Composante 6Résultats attendus Réalisations Taux de

réalisationObservations

1. les consultations locales et nationales sont organisées ;

Les consultations locales, nationales et régionales se sont tenues

100% Le rapport provisoire du PAS a été déposé en début juin 2010

2. les options prioritaires sont inventoriées ;

Les options prioritaires ont été inventoriées

100%

3. les options prioritaires spécifiques transfrontalières évaluées ;

Les options transfrontalières ont été évaluées

100%

4. le rapport du PAS est élaboré et validé ;

Le rapport provisoire du PA a été déposé

70%

5. le Conseil des Ministres a approuvé le PAS ;

Pas de réalisations 0%

6. le PAS est arrimé au PADD et au PI

Pas de réalisations 60%

7. le mécanisme de financement du PAS est mis en place.

0% A réaliser après l’approbation du PAS

III Bilan des réalisations cumulées Composante 1Activités Tâches Réalisations

Action 1.1 : établir et faire fonctionner la structure régionale d’exécution du Projet

Tâche 1 : établir et faire fonctionner l’UGCPTâche 2 : élaborer et faire approuver les Plans de travail régionaux annuels

100%

100%

Action 1.2 : établir et faire fonctionner les structures nationales d’exécution du Projet

Tâche 1:Organiser les Comités nationaux du Projet (CNP)Tâche 2 : établir et faire fonctionner les Équipes nationales du Projet (ENP) dans les 9 pays Tâche 3 : Réunions nationales dans les 9 pays pour approuver les Plans de travail

100%

100%

100%

Action 1.3 : Formation à la gestion du Projet

Tâche 1 : Réalisation d’un Atelier de lancementTâche 2 : Programme de formation régional et national à la gestion du Projet

100%

100%

III Bilan des réalisations cumulées Composante 2

Activités Tâches Réalisations

Action 2.1 : Programmes de sensibilisation et de formation pour tous les acteurs concernés

Tâche 1 : Élaborer et réaliser un Programme régional de sensibilisation du publicTâche 2 : Élaborer et réaliser un Programme de sensibilisation –formation nationalTâche 3 : Élaborer un Programme de sensibilisation et de formation local

100%

95%

100%

Action 2.2 : Élaborer et réaliser les Programmes de formation régional, national et local

Tâche 1 Élaborer et réaliser un Programme de formation régionalTâche 2 Élaborer et réaliser un Programme de formation nationalTâche 3 Élaborer et réaliser un Programme de formation local.

100%

95%

100%


Action 3.1 : évaluation stratégique concernant la gestion des données

Tâche 1 : Évaluation stratégique des données hydrologiques, environnementales et socioéconomiquesTâche 2 : Valider les résultats, identifier les problèmes cruciaux et les priorités.

100%

100%

Action 3.2 : évaluer les données nationales existantes et leur qualité

Tâche 1 : Identifier l’éventail des données disponibles et les ressources humaines au niveau national pour compléter l’Évaluation stratégique ;Tâche 2 : Préparer un rapport sur l’état et le format des données, afin d’identifier les manques, déterminer les indicateurs prioritairesTâche 3 : Identifier les moyens et le soutien nécessaires pour répondre aux besoins en harmonisation des données.

100%

100%

100%

Action 3.3 : Identifier un Cadre pour un Système d’informations environnementales à l’échelle du bassin

Tâche 1 : à partir des résultats de 3.1 et 3.2, définir les besoins en informations et données pour inverser la tendance à la dégradation des terres et des eaux et pour des prises de décisions régionales pertinentes ;Tâche 2 : Analyser les modalités existantes pour le recueil de données, leur gestion, partage et diffusionTâche 3 : Définir le cadre pour le SIE

80%

30%

100%


Action 3.4 : Réaliser des échanges d’information et des formations à l’échelle locale, nationale et régionale

Tâche 1 : recueillir des informations au moyen d’une méthode participative ;Tâche 2 : Au niveau national, assurer une formation sur les procédures standardisées, l’analyse et la communication des données ;Tâche 3 : Au niveau régional, assurer une formation sur la synthèse des données pour en permettre la communication/diffusion et la prise des décisionsTâche 4 : Identifier des modalités durables pour l’intégration locale, nationale et régionale du recueil de la diffusion et du partage des données.

70%

25%

10%

0%

Action 3.5 : Faciliter le dialogue sur la gestion de l’environnement

Tâche 1 : Au sein du SIE, faciliter un dialogue entre États membres sur le partage des informations techniques, le recueil et la gestion des données.

100%

Action 3.6 : élaborer un modèle économétrique à l’échelle du bassin ayant une dimension environnement

Tâche 1 : évaluer les paramètres d’un modèle économétrique intégrant la dimension environnement ;Tâche 2 : Former/recruter le personnel pour programmer et intégrer les données dans le modèle ; Tâche 3 : Faire tourner le modèle Tâche 4 : Évaluer les sorties du modèle

100%

100%100%100%

III Bilan des réalisations cumulées Composante 4


Action 5.1 : Créer des structures nationales et locales

Tâche 1 : évaluer les structures nationales/ locales ;

Tâche 2 : déterminer la structure des CLCS

Tâche 3 : faire fonctionner les CLCS.

100%

100%

100%

Action 5.2 : identifier et formuler les Projets pilotes de démonstration

Tâche 1 : identifier les actions et responsabilités dans le respect des sauvegardes environnementales et sociales ;

Tâche 2 : établir une base de référence pour les PPD

Tâche 3 : élaborer un plan de suivi-évaluation et des critères pour les enseignements à tirer (lien avec 6).

100%

100%

100%Action 5.3 : réaliser les Projets pilotes de démonstration

Tâche 1 : l’UGCP élabore et réalise un plan d’information et d’éducation de la population relatif aux PPD ;

Tâche 2 : les CLCS et les ENP réalisent la formation nécessaire à l’exécution des PPD ;

Tâche 3 : les ENP gèrent la formation à la gestion des PPD et de micro-subventions ;

Tâche 4 : les CLCS exécutent le programme de formation au niveau local

Tâche 5 : réalisation des PPD.

100%

100%

100%

100%

100%


Action 5.4 : tirer les enseignements, les mettre en commun et les adapter aux situations locales

Tâche 1 : évaluer les PPD au moyen d’ateliers nationaux dans les 9 pays ;

Tâche 2 : atelier régional pour tirer les enseignements de tous les PPD ;

Tâche 3 : diffuser les enseignements au moyen d’une campagne d’information et d’éducation de la population (lien avec 2) en langues locales

Tâche 4 : mettre à jour le MPMS autant que de besoin.

100%

0%

0%

100%

Action 5.5 : formuler, réaliser, suivre et évaluer

Tâche 1 : campagne d’information de la population

Tâche 2 : examiner et trier les projets communautaires candidats aux micro-subventions ;

Tâche 3 : communiquer les résultats de la procédure de candidature ;

Tâche 4 : réaliser les actions soutenues par des micro-subventions ;

Tâche 5 : établir un rapport sur les résultats et réussites du programme pour les institutions nationales et régionales

100%

100%

100%

100%

50%


Action 6.1 : Achever et actualiser l’ADT pour inclure les autres pays riverains

Tâche 1 : Confirmer les résultats de l’ADT préliminaire ;

Tâche 2 : étendre le processus d’ADT aux quatre pays restants ;

Tâche 3 : Conduire des consultations aux niveaux national et local ;

Tâche 4 : Organiser un atelier régional pour valider les résultats de l’ADT ;

Tâche 5 : Organiser un atelier régional pour valider l’ADT achevé.

100%

100%

100%

100%

100%

Action 6.2 : élaborer le PAS à partir de l’ADT

Tâche 1 : Faire l’inventaire de la gamme des options pour les questions prioritaires ;

Tâche 2 : évaluer les options pour les questions spécifiques à des sites ;

Tâche 3 : Faire des visites et des consultations sur place pour confirmer la validité des options ;

Tâche 4 : élaborer les résultats et recommandations à partir des consultations sur place

100%

100%

100%

100%


Action 6.3 : Rédiger et valider le PAS aux niveaux national et régional

Tâche 1 : Mettre au point la rédaction finale du PAS ;

Tâche 2 : Organiser des ateliers pour valider le PAS au niveau des pays ;

Tâche 3 : Organiser des ateliers pour valider le PAS au niveau local ;

Tâche 4 : Organiser des consultations régionales pour valider le PAS

Tâche 5 : Organiser un atelier régional pour approuver et compléter le PAS.

100%

100%

100%

80%

0%

Action 6.4 : Inciter les donateurs à mettre en œuvre le PAS

Tâche 1 : organiser une réunion des donateurs pour présenter les conclusions du PAS et identifier les investissements potentiels des donateurs et

Tâche 2 : Suivre les résultats de la réunion des donateurs et définir les étapes appropriées.

0%

0%

III Bilan d’exécution financière du PTAB 2010

Composantes

Prévisions Réalisations Ecarts Réalisations

FCFA FCFA FCFA

Composante 1 : Développement institutionnel et gestion du projet 207 244 000 115 069 379 92 174 522 55.52

Composante 2 : Renforcement des capacités et sensibilisation du public 126 603 000 84 055 527 42 547 500 66,39

Composante 3 : Gestion des données et des connaissances 152 294 000 9 130 896 143 163 054 6.00

Composante 4 : Forum régional 80 438 000 15 700 050 64 737 900 19,52

Composante 5 : Projets pilotes de démonstration et Programme de micro subventions 278 229 000 98 479 350 179 749 350 35,40

Composante 6 : Elaboration de l’ADT et Formulation du PAS 151 361 000 69 393 560 81 967 541 45.85

Total 996 169 000 391 828 762 604 340 238 39.33

III Bilan d’exécution financière cumulée

Composantes

Prévisions Réalisations EcartsRéalisations

(USD) (USD) (USD) (%)

Composante 1 : Développement institutionnel et gestion du projet 3 520 000 4 011 075.55 275 273.83 93.58

Composante 2 : Renforcement des capacités et sensibilisation du public 1 620 000 1 899 775 -279 775 116,83

Composante 3 : Gestion des données et des connaissances 1 130 000 336 145.20 437 868.12 43.43

Composante 4 : Forum régional 380 000 177 793 202 207 46,79

Composante 5 : Projets pilotes de démonstration et Programme de micro subventions 5 000 000 3 672 866 1 327 134 73,46

Composante 6 : Elaboration de l’ADT et Formulation du PAS 1 350 000 589369.21 350 268.09 62.72

Total 13 000 000 10 687 024 2 316 976 82,21

Conclusion• Le dernier semestre de mise en œuvre du Projet ITDTE/BN

sera essentiellement marqué par:

L’approbation du PAS par le Conseil des Ministres; L’organisation de formation aux niveaux national et régional

pour la collecte, le traitement et le partage de données environnementales et socio-économiques à l’échelle du Bassin;

L’organisation du forum régional; Les revues finales du projet par la Banque mondiale et un

consultant indépendant; L’audit final des comptes; La recherche de sources de financement pour la mise en œuvre

du PAS; Le transfert des acquis et acquisitions du projet à l’ABN et aux

Etats L’élaboration du rapport de clôture du projet;

Merci pour votre attention

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