LA PROMOCIÓN CON CONDICIONES DE GRADO ESCOLAR EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA

Innovación Propuesta para el           Ciclo Escolar 2011‐2012

Estadísticas Educativas (911)1999‐2000 2010‐2011

Deserción Escolar 2.1% 0.9%

Reprobación 6.4% 3.5%

Eficiencia Terminal 84.7% 94.3%

RNA (Registro Nacional de Alumnos) *90‐95% de Datos respecto Matrícula.

• 446,873 alumnos fueron detectados como repetidores de grado (3.1%).

• De ellos 41,764 alumnos no han sido localizados en los registros, por loque se concluye que son posibles desertores.

• Esto significaría respecto del índice de deserción, que uno de cada 3alumnos que desertan del sistema educativo nacional, fueron nopromovidos de grado.

PLANTEAMIENTO

Distribución por Entidad Federativa de losalumnos identificados como repetidores de gradoen el ciclo escolar 2008‐2009 y 2009‐2010

REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS RNAENTIDAD

ALUMOS IDENTIFICADOS COMO REPETIDORES EN PRIMARIA

TOTAL DE ALUMNOS REPETIDORES %

AGUASCALIENTES 116,364 2,081 1.8%BAJA CALIFORNIA 425,230 9,729 2.3%BAJA CALIFORNIA SUR 77,060 0.0%CAMPECHE 108,942 2,743 2.5%COAHUILA 360,190 7,229 2.0%COLIMA 70,886 1,712 2.4%CHIAPAS 741,119 38,722 5.2%CHIHUAHUA 435,391 11,400 2.6%DISTRITO FEDERAL 939,530 12,570 1.3%DURANGO 225,946 4,813 2.1%GUANAJUATO 779,440 15,885 2.0%GUERRERO 522,953 30,532 5.8%HIDALGO 355,855 11,991 3.4%JALISCO 957,994 28,104 2.9%ESTADO DE MEXICO 1,921,417 47,698 2.5%MICHOACAN 349,786 13,063 3.7%MORELOS 0NAYARIT 136,028 3,134 2.3%NUEVO LEON 566,519 9,949 1.8%OAXACA 550,424 35,038 6.4%PUEBLA 812,053 32,315 4.0%QUERETARO 244,107 7,455 3.1%QUINTANA ROO 154,039 6,550 4.3%SAN LUIS POTOSI 358,124 13,490 3.8%SINALOA 384,916 11,125 2.9%SONORA 337,599 2,867 0.8%TABASCO 294,466 13,825 4.7%TAMAULIPAS 403,276 10,799 2.7%TLAXCALA 156,111 108 0.1%VERACRUZ 988,591 57,574 5.8%YUCATAN 247,341 0.0%ZACATECAS 200,119 4,372 2.2%

TOTAL 14,221,816 446,873 3.1%

Alumnos identificados como repetidores enel ciclo escolar 2009‐2010 y no localizadosen el ciclo escolar 2010‐2011 (Posiblesdesertores)

CVE. ENTIDAD

ALUMOS QUE EN 2009‐2010 REPITIERON EL MISMO GRADO 

QUE CURSARON EL CICLO ESCOLAR ANTERIOR

DESERTORES EN PRIMARIA %

01 AGUASCALIENTES 2,772 144 38%02 BAJA CALIFORNIA 13,108 796 44%03 BAJA CALIFORNIA SUR04 CAMPECHE 3,525 104 47%05 COAHUILA 11,745 585 21%06 COLIMA 1,993 103 50%07 CHIAPAS 40,428 3,203 87%08 CHIHUAHUA 13,067 744 58%09 DISTRITO FEDERAL 30,496 738 15%10 DURANGO 6,355 357 37%11 GUANAJUATO 18,781 1,100 54%12 GUERRERO 32,819 2,282 77%13 HIDALGO 13,510 549 57%14 JALISCO 35,767 2,731 45%15 ESTADO DE MÉXICO 63,046 2,488 40%16 MICHOACÁN * 18,870 10,903 80%17 MORELOS * 7 0%18 NAYARIT 3,723 335 62%19 NUEVO LEÓN 12,790 433 36%20 OAXACA 37,463 3,574 78%21 PUEBLA 36,116 2,043 68%22 QUERÉTARO 9,805 390 36%23 QUINTANA ROO 7,190 240 59%24 SAN LUIS POTOSI 14,450 649 68%25 SINALOA 14,129 1,080 52%26 SONORA 4,083 229 31%27 TABASCO 16,434 815 51%28 TAMAULIPAS 13,206 1,434 65%29 TLAXCALA * 778 12 2%30 VERACRUZ 63,629 3,349 66%31 YUCATÁN32 ZACATECAS 5,827 354 48%

545,912 41,764 58%

•La información de los estados de Michoacán, Morelos y Tlaxcala es parcial, por lo que los desertores de dichos estados pudieran no serlo.•La cifra de desertores en nivel secundaria incluye 1er. Y 2o. grado. 

REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS RNA

Alumnos identificados comorepetidores en el ciclo escolar 2009‐2010 y no localizados en el cicloescolar 2010‐2011 (Posiblesdesertores por Sostenimiento)

CVE. ENTIDAD

ALUMOS QUE EN 2009‐2010 REPITIERON EL MISMO 

GRADO QUE CURSARON EL CICLO ESCOLAR ANTERIOR

DESERTORES EN PRIMARIA

NO DISP.

ESTA

TAL

FEDER

AL

PART

ICULA

R

01 AGUASCALIENTES 2,772 144 2 139 302 BAJA CALIFORNIA 13,108 796 6 228 539 2303 BAJA CALIFORNIA SUR04 CAMPECHE 3,525 104 2 101 105 COAHUILA 11,745 585 6 104 463 1206 COLIMA 1,993 103 1 12 89 107 CHIAPAS 40,428 3,203 6 307 2,878 1208 CHIHUAHUA 13,067 744 11 147 569 1709 DISTRITO FEDERAL 30,496 738 7 687 4410 DURANGO 6,355 357 5 93 25911 GUANAJUATO 18,781 1,100 18 207 855 2012 GUERRERO 32,819 2,282 9 342 1,923 813 HIDALGO 13,510 549 2 534 1314 JALISCO 35,767 2,731 193 843 1,646 4915 ESTADO DE MÉXICO 63,046 2,488 24 1,241 1,186 3716 MICHOACÁN * 18,870 10,903 397 10,342 16417 MORELOS * 718 NAYARIT 3,723 335 15 11 308 119 NUEVO LEÓN 12,790 433 3 144 276 1020 OAXACA 37,463 3,574 10 3,547 1721 PUEBLA 36,116 2,043 5 358 1,648 3222 QUERÉTARO 9,805 390 9 364 1723 QUINTANA ROO 7,190 240 234 624 SAN LUIS POTOSI 14,450 649 8 48 579 1425 SINALOA 14,129 1,080 49 158 852 2126 SONORA 4,083 229 6 59 162 227 TABASCO 16,434 815 50 763 228 TAMAULIPAS 13,206 1,434 22 1,397 1529 TLAXCALA * 778 12 4 6 230 VERACRUZ 63,629 3,349 79 1,458 1,795 1731 YUCATÁN32 ZACATECAS 5,827 354 39 24 289 2

545,912 41,764 984 5,788 34,430 562

REGISTRO NACIONAL DE ALUMNOS RNA

Alumnos identificados como repetidores de grado en el ciclo escolar  2007‐2008  y 2008‐2009

NIVEL GRADO TOTAL DE ALUMNOS(2007‐2008)

REPETIDORES %

PRIMARIA 1 2,522,989 117,639 4.7%

PRIMARIA 2 2,449,154 118,220 4.8%

PRIMARIA 3 2,269,110 77,858 3.4%

PRIMARIA 4 2,224,969 60,754 2.7%

PRIMARIA 5 2,188,316 45,026 2.1%

PRIMARIA 6 2,202,497 5,730 0.3%

TOTAL 13,857,035 425,227 3.06.%

1 2 3 4 5 6

117,639118,220

77,858

60,75445,026

5,730

PRIMARIA

EDAD 1° 2° SUMA

TOTAL 49,726 292,471 342,197

08 AÑOS 29,101 204,600 233,701

09 AÑOS 11,008 55,840 66,848

10 AÑOS 5,182 20,228 25,410

11 AÑOS 2,211 7,042 9,253

12 AÑOS 984 2,684 3,668

13 AÑOS 405 1,018 1,423

14 AÑOS 162 334 496

15 AÑOS 673 725 1,398

ALUMNOS EN SITUACIÓN EXTRAEDAD

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

08AÑOS

09AÑOS

10AÑOS

11AÑOS

12AÑOS

13AÑOS

14AÑOS

15AÑOS

1°

2°

Es pertinente señalar que en elmarco nacional del Programa deDesarrollo Humano“Oportunidades”, los alumnosque cursan los grados de primeroy segundo, no pueden recibir unabeca sino hasta el tercer grado,sin embargo, el alto índice dereprobación de los primeros añosde educación primaria, y elimpacto de la ausencia de apoyos,fomenta la deserción del servicio,por lo que la propuesta que seformula para la promoción concondiciones, coadyuvará a reduciresta situación y sería un activoimportante para combatir lapobreza.

Fuente: Estadísticas 911

• Pedagógicamente, la repetición de grado no es recomendable.

• Los países con mejores índices educativos promueven el avance y han optadopor eliminar o disminuir la “reprobación” (Australia, Canadá, Corea, Dinamarca,Finlandia, Islandia, Japón, Irlanda, Malasia, Noruega, Reino Unido, Suecia yNueva Zelanda).

• La repetición de grado, es el primer paso para la deserción, ya que afecta laautovaloración o autoestima de los educandos.

IMPORTANTE: Probablemente en México no existen las condiciones paraestablecer las acciones compensatorias idóneas en un siguiente grado (maestroauxiliar, cursos de verano, horas extraordinarias, tutorías, etc.), sin embargo,tampoco existen las condiciones para atender a los alumnos que repiten año.

Generalmente a los alumnos repetidores, se les margina, discrimina y no seinvolucra a los padres de familia o tutores, ni a los docentes, en esfuerzosfocalizados a compensar las debilidades de los educandos.

PLANTEAMIENTO

• La boleta escolar vigente, sólo mantiene dos esquemas respecto a lapromoción de grado:

PROMOVIDO NO PROMOVIDO

CONDICIONES DE NO PROMOCIÓN:

Primer Supuesto: Reprobar Español o Matemáticas, aún con promedio igualo superior a 6.0.

Segundo Supuesto: Promedio inferior a 6.0.

SITUACIÓN ACTUAL

• Modificar la boleta escolar en el ciclo 2011‐2012 para que incluya tressupuestos:

PROMOVIDO NO PROMOVIDO PROMOVIDO CONCONDICIONES

OTRAS PROPUESTASPROMOVIDO CON:

REFORZAMIENTO

APOYO PEDAGÓGICO

CONDICIÓN

PLAN ESPECÍFICO DE REFUERZO

RECUPERACIÓN DE APRENDIZAJES

REFORZAMIENTO DE APRENDIZAJES

Sólo en casos graves y conautorización de padres defamilia o tutores es posible lano promoción de 1º a 2º.

Promovido No promovido: Reprueba Matemáticas o Español y/oPromedio menor de 6.0

EDUCACIÓN PRIMARIA Criterios actuales

1º 6º

Promoción con condiciones 

1º 6º

Promoción con condiciones 

CARTA COMPROMISO:• Opinión del Docente• Aprendizajes a reforzar • Estrategia Pedagógica• Autorización de los Padres de Familia o Tutor.

3º 4º 5º2º

2º 3º 4º 5º

PROPUESTACIRCUNSTANCIAS PARA LA PROMOCIÓN CON CONDICIONES:1.‐Encontrarse en el supuesto de que sólo una materia fundamental es reprobada(español o matemáticas) y promedio igual o mayor a 6.0.

2.‐ Opinión favorable del docente y/o de la escuela, en el sentido de que si los padreso tutores y el alumno asumen compromisos específicos, es posible conceder lapromoción con condiciones.

3.‐ El Docente / Director debe emitir un dictamen técnico de las deficiencias deleducando y las necesidades específicas de atención que requiere para compensar susdeficiencias.

4.‐ Los padres de familia o tutores, alumno, escuela y, en su caso, docentes, debenfirmar una Carta Compromiso.

5.‐ En caso de duda, los Consejos Técnicos Consultivos brindarán el apoyo necesario.

6.‐ Medida aplicable de 2º a 5º grado. En 1er grado no existe reprobación, salvo queel padre de familia o tutor lo autorice (previo consejo del docente).

POSIBLES COMPROMISOS ESPECÍFICOS

1. Plan de Trabajo Extraescolar (apoyo de la familia al educando).

2. Reuniones de Seguimiento (padres o tutores‐docente‐alumno).

3. Asistencia continua del alumno (sin faltas).

4. Cumplimiento de tareas ordinarias y extraordinarias.

5. Participación activa del alumno en clase.

6. Convivencia escolar adecuada.

CONSECUENCIAS DE NO CUMPLIMIENTO A LOS COMPROMISOS

• No podrá concederse otra promoción con condiciones en el centroescolar.

PROPUESTA

Procedimiento de la Promoción con Condiciones

ALUMNO DOCENTE DIRECTOR DE                         LA ESCUELA

PADRES DE FAMILIA  O TUTORES

DOCENTE DIRECTOR DE                                         LA ESCUELA

PADRES DE FAMILIA  O TUTORES

UNIDAD DE PLANEACIÓN Y EVALUACIÓN DE POLÍTICAS EDUCATIVASDIRECCIÓN GENERAL DE ACREDITACIÓN, INCORPORACIÓN Y REVALIDACIÓN

BIÓL. JAVIER A. MONTES MONTIELJEFE DEL DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN BÁSICA

jmontes@sep.gob.mxdeb@sep.gob.mx 

(01 55) 36 01 31 01, Exts. 25052, 54157

www.controlescolar.sep.gob.mx