MINISTERIO DE AGRICULTURA

Juan José Salazar GarcíaMinistro de Agricultura

VISION AL 2021VISION AL 2021

2007 antes

2021

“Tener una Agricultura y un medio rural integralmente desarrollado, productivo y de alto valor agregado, posicionado en los mercados mundiales y nacionales con productos inocuos, ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión participativa publica y privada, descentralizada, moderna y competitiva y con respeto al medio ambiente, base del crecimiento y desarrollo del Perú”.

1.COMPETITIVIDAD

2.SOSTENIBILIDAD

3.EQUIDAD

4.GOBERNABILIDAD

CARACTERIZACION COSTA

• Cuenta con 15’100,000 has (12%)

• Bajo cultivo: 700,000 has

• Faltan titular 96,000 predios (23%)

• Inversiones publicas por US$ 6,000 MM en:

- Proyectos de irrigación

- Infraestructura Vial

- Interconexión energética.

• Marco Normativo adecuado brindado por el Estado.

• Puertos y Aeropuertos.

• 80,000 has en cultivos de agro exportación

• US$ 1,500 millones en volumen de agro exportación

CARACTERIZACION SIERRA

• Cuenta con 35’906,248 has (28%)

• Bajo cultivo: 1’200,000 has

• Faltan titular1’263,000 predios (47%)

• Necesidad de Inversión Publica en infraestructura.

• Inadecuado marco normativo, incentivos.

• Poco acceso a financiamiento.

CARACTERIZACION SELVA

• Cuenta con 77’528,000 has (60%)

• Bajo cultivo: 600,000 has

• Faltan titular 341,000 predios (61%)

• Necesidad de Inversión Pública en infraestructura.

• Inadecuado marco normativo, incentivos.

• Necesidad de concesiones y Titulaciones

• Poco acceso a financiamiento.

• Ausencia de Organización

• Degradación Ambiental: Agricultura Migratoria, deforestación y contaminación

El sistema democrático a punto del colapso por la inequidad reinanteEl sistema democrático a punto del colapso por la inequidad reinante

1. Globalización

2. Crisis Energética vs Biodiesel, etanol y otros

3. Crecimiento de la Cuenca del Pacífico

4. Seguridad Alimentaria e Inocuidad

5. Mayor conciencia ambientalista

6. Era de la biotecnología

7. Desarrollo de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC)

LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSESESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES

LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES LA AGRICULTURA DEBE RESPONDER A ESTOS RETOS Y ES ESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSESESTRATÉGICO PARA EL DESARROLLO DE LOS PAÍSES

Ej. Sistema de Siembra Directa en el mundo:

Argentina: 14 MM de Has. Brasil: 20 MM de Has. En el mundo hay mas de 70 MM

de Has. El Peru alrededor de 0.002 MM de

Has.

• Es más que alimentos

• Es seguridad alimentaria

• Es generación de empleo e ingresos agrícolas y no agrícolas

• Combate a la pobreza

• Es conservación y manejo adecuado de los recursos naturales

• Es paisaje y turismo

• Es nueva fuente de energía

• Es conservación de valores y costumbres ancestrales

La asignación de recursos públicos y privados debería La asignación de recursos públicos y privados debería reflejar esta contribuciónreflejar esta contribución

La asignación de recursos públicos y privados debería La asignación de recursos públicos y privados debería reflejar esta contribuciónreflejar esta contribución

Sector Lima Provincias Total2005

Transportes 680 7,004 7,684Red Vial 58 6,771 6,829Puertos 560 135 695Aeropuertos 63 80 143Ferrocarriles 0 17 17

Saneamiento 2,369 2,250 4,619Agua potable 1,081 1,152 2,233Saneamiento 838 942 1,780Tratamiento de aguas servidas 450 156 606

Electricidad 207 5,316 5,523Ampliación de cobertura 207 1,109 1,316Infraestructura de transmisión 0 228 228Ampliación de cap. instalada 0 3,979 3,979

Gas natural 100 320 420Telecomunicaciones 2,745 1,888 4,633

Telefonía fija 595 589 1,184Telefonía móvil 2,151 1,299 3,449

TOTAL 6,102 16,778 22,879Distribución % 26.7% 73.3% 100%

US $ 6,000 MM de inversión Pública en infraestructura han

generado regiones agro exportadoras

Moderado

Bajo

Alto

Inversión Pública Productiva necesaria: Necesidad de Un Plan de Inversiones Articulado Multi anual

Fuente: CRECER, 2004

MARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICOMARCO CONCEPTUAL Y ESTRATÉGICOPARA LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE PARA LA GESTIÓN DE POLÍTICAS DE ESTADO PARA LA AGRICULTURAESTADO PARA LA AGRICULTURA

COMPETITIVIDAD

SOSTENIBILIDAD

EQUIDAD

GOBERNABILIDAD

DESARROLLO DESARROLLO SOSTENIBLESOSTENIBLE

BIENESTAR RURAL

SEGURIDAD ALIMENTARIA

POSICIONAMIENTO INTERNACIONAL

POLÍTICO-

INSTITUCIONAL

SOCIO-

CULTURAL-

HUMANO

ECOLÓGICO-

AMBIENTAL

PRODUCTIVO-

COMERCIAL

ENTORNO NAC./ INT.

CADENAS AGROPROD.

TERRITORIOS RURALES

ÁmbitosDimensión

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, técnicamente posible, ambientalmente responsable y técnicamente posible, ambientalmente responsable y

socialmente necesaria.socialmente necesaria.

En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, En la búsqueda de una agricultura económicamente rentable, técnicamente posible, ambientalmente responsable y técnicamente posible, ambientalmente responsable y

socialmente necesaria.socialmente necesaria.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

Ámbito Territorial

Objetivos

Estratégicos

COSTA SIERRA SELVA

Competitividad +Innovación Tecnológica

+++Innovación Tecnológica

+++ Innovación Tecnológica

Sostenibilidad +Ordenamiento Territorial

+++Ordenamiento Territorial

+++Ordenamiento Territorial

Equidad +++Inclusión de la pequeña y

mediana agricultura

+++Acceso a factores de

Producción*

+++Acceso a factores de

Producción*

Gobernabilidad +++Descentralización y participación de la

población

+++Descentralización y participación de la

población

+++Descentralización y participación de la

población*Tierra, capital, trabajo y conocimiento

El desarrollo equitativo de las regiones conduce a la armonía social

El desarrollo equitativo de las regiones conduce a la armonía social

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

CADENAS

Competitividad Reconversión productiva, agregación y retención de valor

Sostenibilidad Uso y generación de energías renovables

Equidad Fortalecimiento de los eslabones más débiles

Gobernabilidad Asociatividad, diálogo y compromisos de competitividad

Integración y gestión empresarial con compromiso Integración y gestión empresarial con compromiso para una inserción exitosa al mercadopara una inserción exitosa al mercado

Integración y gestión empresarial con compromiso Integración y gestión empresarial con compromiso para una inserción exitosa al mercadopara una inserción exitosa al mercado

TIPO DE AGRICULTOR:TIPO DE AGRICULTOR:PEQUEÑOS Y MEDIANOS PEQUEÑOS Y MEDIANOS

TIPO DE PRODUCTO: PERECIBLES Y NO PERECIBLE

CONDICIONES CLIMÁTICAS:COSTA, SIERRA O SELVA

Optimizando los recursos consolidamos la integración de los Optimizando los recursos consolidamos la integración de los pequeños y medianos agricultores en cadenas productivaspequeños y medianos agricultores en cadenas productivas

Optimizando los recursos consolidamos la integración de los Optimizando los recursos consolidamos la integración de los pequeños y medianos agricultores en cadenas productivaspequeños y medianos agricultores en cadenas productivas

MERCADO

Perecibles

NoPerecibles

Paraconserva

Frescos FrutasHortalizas

EspárragosPimientosAlcachofa

AceitesFibraBiocombustiblesNutriciónEspeciesAromáticasColorantes

ALTAEXIGENCIALOGÍSTICAEN CAMPO

BAJA EXIGENCIALOGÍSTICAEN CAMPO

Sensibles

Industria

Condimentosy otros

SeguridadAlimentaria

Consumointerno

Cultivos tradicionales:Papa, maíz, yuca etc.

AÑO PBI 1/ PRESUPUESTO %Participación

2001 192,300 664 0.35%

2002 200,000 699 0.35%

2003 210,700 761 0.36%

2004 234,300 507 0.22%

2005 261,600 549 0.21%

2006 303,200 562 0.19%

2007 2/ 325,300 658 0.20%

(Expresado en Millones de Nuevos Soles)

1/ Fuente: Marco macroeconómico multianual 2007-2009 – Actualizado al mes de agosto 2006

2/ Deducido S/.109 millones del Fondo contravalor

“El presupuesto de apertura del Sector Agricultura ha mostrado una tendencia decreciente en los últimos 6 años.”

Toda Fuente de Financiamiento (Expresado en Millones de Nuevos Soles)

664

699 761

507 549 562

658 *

0

200

400

600

800

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Años

Mill

on

es

de

Nu

evo

s S

ole

s

PIA Promedio 2001-2007

S/. 624 millones

* Deducido S/.109 millones del Fondo contravalor

Para el año 2007, el Presupuesto del Sector Agrario representa solo el 0.93% del Presupuesto Nacional.

* Deducido 109 millones del Fondo contravalor

Toda Fuente de Financiamiento

0.93%1.11%1.12%

1.24%

1.71%

1.95%1.86%

0.00%

1.00%

2.00%

3.00%

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 *Años

Mill

on

es

de

Nu

evo

s S

ole

s

Para el año 2007, el Sector Agricultura tiene contratos de préstamo aprobados, por US$ 43 millones; y por concertar, por US$ 42 millones.

Aprobados

Por Concertar

2007

US$ 85 Millones 42

PROYECTOS DE INVERSIÓN(Por concertar)

EntidadMill.US$

Pliego 013: Min. Agricultura• Pequeñas y Medianas Irrigaciones• Catastro y Titulación • Reconversión Productiva del Arroz• Reconv. Agrícola Riego Tecnific.• Marenass Fase II • Apoyo Alianzas Rurales

Productivas en la Sierra-ALIADOS

BMBID

FIDABM

30845634

Pliego 160: SENASA•Prodesa BID

33

Pliego 163: INIEA•Centro Nacional de Biotecnología

99

TOTAL SECTOR 42

43 47

39

23

38 38 41

0.0

20.0

40.0

50.0

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Años

Mill

ones

de

Dól

ares

Am

eric

anos

(Expresado en Millones de Dólares)

Presupuesto Año Fiscal 2007

MINISTERIO

SENASA

INIEA

INRENA

CONACS

PRONAMACHCS PROABONOS PETT PSI MARENASS INCAGRO

S/. 105.2 mill. S/. 10.9 mill. S/. 36.1 mill. S/. 47.5 mill. S/. 2.1 mill. S/. 32.4 mill.

PROSAAMER

S/. 28.0 mill.

S/. 102.9mill.

S/. 49.9mill.

S/. 83.7mill.

S/. 5.3mill.

S/. 262.7 mill.

1/ MINAG-Administración Central

Pliego presupuestalMINAG

Pliegos presupuestalesOPDs

S/. 766.7 Millones

1/ Incluye S/. 109.1 millones del Fondo Contravalor Perú-Japón

1/ No incluye S/. 109.1 del Fondo Contravalor Perú-Japón

CONCEPTO DE GASTOMONTOS

% de

Participación

2006 2007

/1

2006 2007

Gasto Corriente 260.3 281.9 46.3% 42.9%

1. Personal y Obligaciones Sociales 67.6 71.9 12.0% 10.9%

2. Obligaciones Previsionales 45.4 44.8 8.1% 6.8%

3. Bienes y Servicios 144.1 162.9 25.6% 24.8%

4. Otros Gastos Corrientes 3.2 2.3 0.6% 0.3%

Gasto de Capital 301.9 375.7 53.7% 57.1%

 5. Inversiones 298.4 364.4 53.1% 55.4%

 7. Otros Gastos de Capital 3.5 11.3 0.6% 1.7%

TOTAL   562.2 657.6 100.0% 100.0%

En millones de soles

0

50

100

150

200

250

300

350

400

Gasto Corriente Gasto de Capital

281.9375.7

42.9%57.1%

Total Presupuesto S/. 657.6

No incluye S/. 109.1 del Fondo Contravalor Perú-Japón

Expresado en Millones de Nuevos Soles

“El presupuesto del Sector Agricultura es de S/. 767 millones”

Presupuesto del Sector Agrario por Pliegos

SENASA

13%

MINAG

68%

11% 1%

INIEA

7%

CONACS INRENA

Presupuesto del Sector Agrariopor Fuente de Financiamiento

Recursos Ordinarios

68%

Recursos Directamente Recaudados

13%

Crédito Externo

18%

Donaciones

1%

Expresado en Millones de Nuevos Soles

Pliegos

presup.

Recursos

Ordinarios

Recursos

Directamente

Recaudados

Recursos por

Operaciones

Oficiales de

Crédito Externo

Donaciones y

Transferencias

TOTAL

Millones

S/.

%

MINAG 394.7 25.9 104.3 - 524.9 68.5%

SENASA 60.3 23.0 19.6 - 102.9 13.4%

CONACS 5.4 - - 5.3 0.7%

INRENA 25.5 41.2 14.7 2.2 83.6 10.9%

INIEA 39.1 8.4 2.4 49.9 6.5%

TOTAL 524.9 98.5 138.6 4.6 766.7 100%

% 68.4% 12.8% 18.1% 0.6% 100%

Expresado en Millones de Nuevos Soles

Pliegos

presup.

Remune-

racionesPensiones

Bienes y

servicios

Otros gastos

corrientesInversiones

Otros

gastos de

capital

Total

MINAG 12.2 44.8 77.0 2.1 279.6 109.3 524.9

SENASA 24.0 31.1 37.3 10.5 102.9

CONACS 2.2 2.0 1.2 5.3

INRENA 10.9 32.0 0.1 40.0 0.6 83.6

INIEA 22.5 20.9 0.1 6.3 49.8

TOTAL 71.8 44.8 163.0 2.3 364.4 120.4 766.7

OPD's

241.8

31.5%

MINAG

524.968.5%

PRESUPUESTO MINAG vs. OPD’s

ENTIDADESPRESUPUESTO

2007%

MINAG 524.9 68.5%

OPD’s 241.8 31.5%

TOTAL 766.7 100%

36% Proyectos.• PERPEC.• PROSAAMER.• PRONAMACHCS.• PROABONOS.• MARENASS• PETT• INCAGRO• PSI (Sistema de Riego)•Afianzamiento Hídrico del Valle del Tambo.• Información para el desarrollo rural.6% Pensiones.12% Actividades.

14% Fondo Contravalor Perú-Japón

13% SENASA 1% CONACS11% INRENA 7% INIEA

• Programa del Algodón• Promoción• Estadística• PROAMAZONÍA• Otros

(Expresado en Millones de nuevos soles)

UNIDADEJECUTORA

RecursosOrdinarios

Rec. Direct. Recaudados

Crédito Externo

TOTALMill. S/. %

001: MINAG 260.0 2.7 - 262.7 50.0%002: PRONAMACHCS 49.3 9.3 46.6 105.2 20.0%004: PROABONOS 0.0 10.9 - 10.9 2.1%005: PETT 33.1 3.0 - 36.1 6.9%006: PSI 33.3 - 14.2 47.5 9.0%008: MARENASS 2.1 - - 2.1 0.4%009: INCAGRO 5.7 - 26.7 32.4 6.2%010: PROSAAMER 11.2 - 16.8 28.0 5.3%

TOTAL 394.7 25.9 104.3 524.9 100%

% 75% 5% 20% 100%

- Programa Algodonero- Apoyo al Agro-DGPA- PERPEC- Fortalecimiento DRA- Programa de Maquinaria- PROAMAZONÍA- Obligaciones Previsionales- Fondo Contravalor Perú-Japón

MINAG

50.0%

PRONAMACHCS

20.0%

PROABONOS

2.1%

PROSAAMER

5.3%

MARENASS

0.4%

INCAGRO

6.2%

PSI

9.0%

PETT

6.9%

(Expresado en Millones de nuevos soles)

Presupuesto 2001-2007

Presupuesto Institucional de Apertura-PIASector Agricultura, Periodo: 2001-207, Toda Fuente de Financiamiento

(Expresado en Millones de Nuevos Soles)

“El presupuesto del Sector Agricultura, después de un desfase en el año 2004, muestra una tendencia ascendente hasta el año 2007; sin embargo, el incremento del 36%

obedece en parte al presupuesto para el Fondo Contravalor Perú-Japón”

1,217

767

562549507

761699664

0

200

400

600

800

1,000

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007Años

1,200

Incluye 109 del FondoContravalor

Concepto Monto

Formalización y Compensación 164.0

Contrapartida Nacional 79.3

Plan de Inversiones 191.8

Sentencias Judiciales 15.0

Total Recursos Adicionales 450.1

(Expresado en Millones de nuevos soles)

COMPROMISOS INELUDIBLES ADICIONALES A SER ATENDIDOS POR EL MEF – AÑO 2007

Formalización y Compensación: S/. 164 millonesCompensación (S/. 112 millones), Programa de Formalización de la Comercialización del Comercio Algodonero (S/. 25 millones) y Programa de Formalización de la Comercialización del Maíz Amarillo Duro (S/. 27 millones), como resultado de la aplicación del Tratado de Libre Comercio.

Contrapartida Nacional: S/. 79.3 millonesProyectos de Inversión del Sector en proceso de concertación, como es el caso de la Tercera Fase del PETT (Titulación), Segunda Fase de MARENASS (Manejo de Recursos Naturales), entre otros.

DEMANDA ADICIONAL

PROYECTOS MONTO %

PRONAMACHCS 46.1 24%

PRONAMACHCS 17.5 9%

INCAGRO 0.7 0%

PETT 12.3 6%

PSI 74.4 39%

MARENASS 6.0 3%

SENASA 27.4 14%

INRENA 5.0 3%

INIEA 2.4 1%

TOTAL 191.8 100%

Expresado en millones de nuevos soles

Plan de Inversiones - Resumen

Programas / ProyectosCosto Total del

Proyecto

Monto Solicitado

2007%

Total Proyectos Infraestructura de Riego 210.4 46.1 24.0

Total Proyectos Reforestación y Conservación de

Especies Forestales - PRONAMACHCS99.8 1.9 1.0

Total Proyectos Manejo y Conservación Sostenible de

Recursos Naturales Renovables - PRONAMACHCS209.1 15.6 8.1

Total Proyectos de Innovación Tecnológica -

INCAGRO2.6 0.7 0.4

Total Proyectos de Titulación de Tierras - PETT 18.7 12.3 6.4

Total Proyectos Infraestructura de Riego - PSI 306.7 74.4 38.8

Total Proyectos Manejo de Recursos Naturales-

MARENASS - ALIADOS99.0 6.0 3.1

Total Proyectos de Sanidad Agraria - SENASA 68.0 27.4 14.3

Total Proyectos de Desarrollo Forestal -

FONDEBOSQUE99.3 5.0 2.6

Total Proyectos de Investigación y Extensión Agraria -

INIEA8.8 2.4 1.3

TOTAL PROYECTOS DE INVERSIÓN 1122.4 191.8 100.0

(Expresado en Millones de Nuevos Soles)

Plan de Inversiones - Detallado

Mandatos Judiciales Ejecutoriados 14,683,716

Luna Méjico 1er Juicio 2,391,269.3

Luna Méjico 2do Juicio 1,620,322.9

Luna Méjico 3er Juicio 990,473.8

López de Romaña 1,774,341.5

Alfredo Elías Vargas 1,812,296.1

David Molina Macedo 473,495.1

Héctor Ávila Peña 333,696.8

Nicolás Mestas Añari 1,088,991.9

Segundo Arrascue Díaz 3,642,247

Sociedad Agrícola Pucalá 556,581.5

En nuevos soles