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PREMIOS A LA INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL 2017
CENTRO DE INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL
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PROYECTO GPS GESTIÓN Y PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD VIAL
GOBERNACIÓN DE
CUNDINAMARCA
Este documento tiene CC BY 4.0
GANADOR PREMIOS ÍNGIGO 2017
CATEGORÍA: INNOVACIÓN DIGITAL PARA LA GESTIÓN -
TERRITORIAL
Tipo de organización:
Entidad Pública del Orden Territorial
Tipo(s) de Innovación:
Funcional-estructural. Hacer cambios en los procesos y en la forma de hacer las cosas Innovación de servicio y producto. Nuevas formas de llegar al usuario
Sector: Transporte
Sitio Web: http://www.cundinamarca.gov.co/Home/SecretariasEntidades.gc/Secretariadetransporte https://www.youtube.com/watch?v=TOb1wL2Bcgk
Contacto [email protected]
PREMIOS A LA INNOVACIÓN PÚBLICA DIGITAL 2017
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1. RESUMEN
Proyecto GPS para la modernización y
mejora de la movilidad, la seguridad vial
y el medio ambiente en Cundinamarca,
consiste en la implementación de una
plataforma tecnológica para el
monitoreo, modelación y operación
inteligente del corredor vial Chía-
Mosquera.
Este es el primer corredor vial
inteligente que integra sistemas de
sensores de medición de velocidades y
tiempos de recorrido, monitoreo
ambiental, conteo vehicular, sistema de
paneles de mensajería variable, sistema
de georreferenciación y comunicación
de agentes en la vía, todo operando en
tiempo real y conectado a una
plataforma de despacho de incidencias;
optimizando los tiempos de atención y
respuesta, con el objetivo de mejorar la
movilidad y preservar la seguridad de
los usuarios de la vía.
La solución cuenta con una app móvil
como mecanismo de comunicación con
el ciudadano con el objetivo de hacerlo
partícipe y co-responsable de la
movilidad y seguridad vial.
1. NECESIDAD QUE MOTIVÓ LA
CREACIÓN DE LA SOLUCIÓN
Dando cumplimiento al plan de
desarrollo de Cundinamarca-“UNIDOS
PODEMOS MÁS-Meta 370” adoptar y
ejecutar el plan departamental de
seguridad vial, basado en innovación
publica digital y desarrollo sostenible,
con interoperabilidad para varios
municipios de la región, se ha
identificado que el corredor vial Chía –
Cota – Funza – Mosquera es una de las
vías más importantes a nivel
departamental y nacional, ya que
conecta el sur del país con el norte sin
tener que pasar por la ciudad de Bogotá,
por lo cual se movilizan grandes
cantidades de transporte de carga
nacional, intermunicipal y particular,
generando a los habitantes de los
municipios del área de influencia graves
problemas de seguridad vial, movilidad,
accidentalidad y contaminación del
medio ambiente.
El alto flujo vehicular de este tramo,
presentaba unos desafíos para la
operación debido a la falta de
comunicación en la vía, a la falta de
información del usuario y la falta de
coordinación de los recursos para dar
respuesta eficiente a las incidencias de
la vía.
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Los grandes tiempos de desplazamiento
afectaban la competitividad de la región
y la calidad de vida de sus habitantes.
2. PROCESO QUE SE LLEVÓ A
CABO PARA EL DISEÑO, DESARROLLO Y EJECUCIÓN
Se elige la vía Chía–Cota–Funza–
Mosquera por la importancia que tiene
tanto a nivel departamental como
nacional. De acuerdo con lo anterior se
realizó un análisis para identificar las
distintas problemáticas y necesidades
de la vía, en donde se evidenciaron
problemas en la movilidad en algunos
puntos, tiempos de atención y solución
de incidentes altos, falta de información
confiable en cuanto a incidentes o
tiempos de recorrido hacia los usuarios
de la vía, carencia de apoyo en la
regulación de tránsito en vía.
Se observó también falta de control en
temas de monitoreo de calidad del aire
o la no disposición de herramientas para
realizar aforo vehicular, al igual que la
falta de herramientas para la gestión y
operación centralizada, que además
permitieran análisis de datos de la vía.
Con las necesidades identificadas se
realizó el planteamiento de una
solución a la problemática de alta
accidentalidad y alto flujo vehicular,
razón por la cual se generaron
alternativas de solución, a fin de contar
con herramientas, para la toma de
decisiones como autoridad de tránsito,
de esta manera se creó el proyecto GPS
Gestión y Promoción de la seguridad
vial, enfocado en tres componentes:
1. Apoyo a la regulación del tránsito
2. Divulgación mediante campañas de
seguridad vial
3. Monitoreo en vía, dándole a este
último un enfoque tecnológico
Con lo anterior la Secretaria de
Transporte y Movilidad suscribió un
contrato interadministrativo con el
fondo de proyectos de Cundinamarca
FONDECUN, con el apoyo de la empresa
privada e ingeniería 100% colombiana.
Se logró definir una arquitectura de la
solución y se seleccionaron los distintos
componentes tecnológicos de software
y de hardware que se querían integrar a
esta.
En la fase de ejecución se realizaron
varios recorridos por la vía identificando
la infraestructura disponible para la
instalación de los equipos (postes,
semáforos, señales de tránsito
elevadas, puntos de conexión eléctrica)
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así como los posibles lugares en donde
se requeriría nueva infraestructura.
Para hacer uso de esta infraestructura
se realizó un plan de socialización del
proyecto con las entidades encargadas
en cada municipio y tramitando ante
estos los permisos requeridos. Se realiza
la personalización y ajuste de la
plataforma según los requerimientos de
la Secretaría de Transporte y Movilidad
y se procede a la instalación de equipos
y sensores en vía y su correspondiente
integración, finalmente dando paso a la
etapa de pruebas y estabilización.
Dentro del componente de apoyo a la
regulación del tránsito, se vincularon
gestores y promotores en seguridad
vial, correspondiente a 26 personas, 6
motorizados y 2 coordinadores; a través
del contrato interadministrativo
suscrito entre la Secretaria de
Transporte y Movilidad de
Cundinamarca y FONDECUN, realizando
la debida capacitación y la coordinación
de acciones con la Policía Nacional de
tránsito y transporte.
Se realizan actividades de educación en
seguridad vial, dirigida a todos los
actores viales a fin de sensibilizar
entorno a la importancia del
comportamiento en la vía y la
interacción entre ellos.
Se hizo el desarrollo de material
publicitario: Volantes, plegables,
pasacalles, vallas informativas,
mensajes en Paneles electrónicos,
divulgación en medios masivos.
El proyecto está en marcha desde el 30
de agosto de 2016 y en la actualidad
sigue en funcionamiento.
3. CÓMO LA SOLUCIÓN DIO
RESPUESTA A LA PROBLEMÁTICA PLANTEADA
Mediante la implementación del centro
de gestión y los sistemas de monitoreo,
captura de información y analítica
avanzada de datos permitieron
diagnosticar y entender la situación real
del corredor vial, identificando los
puntos críticos de intervención y la
toma de decisiones oportunas.
Identificados los puntos a intervenir,
con la información recolectada se
implementaron una serie de acciones
que permitieron: Mayor eficiencia en
los tiempos de respuesta a los
incidentes Mejora de la movilidad
representada en menores tiempos de
recorrido. Mejora del sistema de
comunicación con los ciudadanos y
recursos en campo entre otros.
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4. BENEFICIARIOS
La implementación tecnológica ha
tenido un impacto directo y ha
beneficiado a más de 300.000
habitantes de los cuatro municipios que
están dentro del rango de influencia del
proyecto Chia-Cota-Funza-Mosquera, a
más de 18.000 vehículos, 20.000
pasajeros y 1.800 ciclistas que transitan
diariamente este corredor vial, quienes
que han visto una mejora en la
movilidad que trae consigo mejora en la
calidad del aire.
De forma adicional el proyecto impacta
la calidad de vida y bienestar de la
población flotante, de la zona de
influencia tales como: trabajadores,
estudiantes, deportistas y familias que
hacen uso del corredor vial. Por su
parte la Gobernación de Cundinamarca
se ha visto beneficiada al contar con las
ayudas tecnológicas necesarias para
realizar una operación realmente
inteligente gracias a la correlación de
eventos de diferentes sistemas
operados de manera simultánea, de
forma que el ciudadano perciba
objetivamente los resultados de tal
operación, proyectando una mejor
imagen de gobernabilidad y generando
mejores indicadores de competitividad
a las empresas ubicadas en el sector
5. BENEFICIOS Y LOGROS
OBTENIDOS CON LA IMPLEMENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN
Tiempos de desplazamiento
Disminución en los tiempos de
recorrido: De 75 minutos promedio
a 60 minutos (velocidades
promedio).
Mejora en la movilidad
De velocidad promedio 31 KM por
hora a 36 KM por hora
Incidentes
Disminución en los tiempos de
atención a incidentes en vía:
Disminución promedio en 15
minutos.
Accidentalidad
Disminución en accidentes con
fallecidos en un 60% entre enero y
julio de 2017 frente al mismo
periodo de tiempo en el 2016.
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6. CÓMO SE PRESENTA EL TIPO
DE INNOVACIÓN DENTRO DEL CASO POSTULADO
Funcional-estructural. Hacer cambios
en los procesos y en la forma de hacer
las cosas Se dieron cambios en los
procesos de levantamiento de
información en movilidad al pasar de
aforos manuales a aforos automáticos,
de la medición de tiempos de recorridos
utilizando método de vehículos
flotantes a mediciones automáticas con
sensores en tiempo real 7x 24.
Medición permanente del impacto del
tráfico vehicular sobre el medio
ambiente. Innovación de servicio y
producto.
Nuevas formas de llegar al usuario
Primera carretera inteligente en
Colombia que combina información de
medio ambiente y movilidad.
Creación de una App móvil que permite
informar al usuario acerca de las
condiciones de la vía, los incidentes, los
tiempos de recorrido; y lo más
importante, le permite ser parte de la
solución de la movilidad y la seguridad
vial, dándole la opción de reportar
información relevante de manera
directa al Centro de gestión.
Se implementó el primer sistema de
paneles de mensajería variable,
conectado a un sistema de sensores que
suministra información en tiempo real
de los tiempos de recorrido en la vía.
Innovación en captura, procesamiento
y análisis de datos. La solución
implementada es innovadora ya que la
captura de la información se realiza de
manera continua y permite calcular en
tiempo real minuto a minuto las
velocidades promedio, matrices
orígenes destino y generar mapas de
calor que identifican el comportamiento
y desplazamiento de los usuarios en la
vía, mediante algoritmos diseñados
especialmente para este fin. El
esquema de procesamiento permite
identificar en el centro de operaciones
incidentes o irregularidades, generando
alertas automáticas, mediante la
información captada por los sensores
de tráfico combinados con los
parámetros de concordancia que
permiten predecir el comportamiento
de la vía.
7. PRINCIPALES OBSTÁCULOS
En cuanto a la puesta en marcha del
proyecto, se presentaron los siguientes
obstáculos:
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Consecución de permisos. La
gestión de permisos ante siete
diferentes actores, implicó una
gestión compleja de tiempos para
cumplir con los cronogramas del
proyecto.
Esta dificultad se superó a través de
la gobernación en coordinación con
los entes territoriales.
Suministro de energía. Los
elevados costos de implementación
de las acometidas eléctricas, estos
se superaron en su mayoría con el
uso de infraestructura existente y
paneles solares. Trámites ante la
compañía de energía, se superó con
una gestión continua y permanente.
Riesgos del proyecto. Impactos en
el cronograma por solicitud de
permisos y procesos de importación
de equipos. Cuando el proyecto
incluye interacción con varios
organismos y entes municipales, se
debería efectuar una labor de
socialización y comunicación previa
para compartir los objetivos y la
visión y alcance del proyecto para
generar compromisos y acuerdos.
8. CONDICIONES QUE HACEN
POSIBLE QUE EN EL FUTURO ESTA SOLUCIÓN SE SIGA IMPLEMENTANDO
La Gobernación, con el objetivo de
dar cumplimiento a su plan de
desarrollo ha comprometido
recursos que aseguran la
continuidad del proyecto para el
año venidero, y proyecta una
ampliación y tecnificación en
nuevos campos como: monitoreo
con cámaras, pesaje dinámico y
paneles de mensajería variable.
Dentro de la proyección de
Cundinamarca Región Inteligente,
se está viendo la posibilidad que el
departamento de Cundinamarca
amplíe el proyecto a otros tramos
viales que presentan una alta
accidentalidad.
La administración actual debido al
impacto del proyecto en la calidad
de vida y de los beneficios
prestados a la población de
influencia del proyecto, está
comprometida con la continuidad
de este y espera que las futuras
administraciones avancen con el
proceso de innovación e
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implementación de Cundinamarca
región inteligente.
La capacidad técnica está
garantizada por nuestros aliados
estratégicos que son líderes en la
implementación de soluciones
inteligentes y sostenibles.
